青海省構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系報告

青海省構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系報告

綠色產(chǎn)業(yè)是指基于可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，致力于提高人類福利和社會公平。在當(dāng)今世界的國際競爭中，綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用日趨廣泛，隨著這些技術(shù)的不斷創(chuàng)新和迅猛發(fā)展，全球綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭日益激烈。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的載體就是綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色低碳理念與園區(qū)的結(jié)合，是解決資源、能源問題的有效途徑之一。按照黨的十八屆五中全會和青海省委十二屆十次全會的部署，青海構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系必須著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益不高、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大等問題，壯大高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一青海綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（一）綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來，青海省委省政府以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，形成了新能源、新材料、鹽湖化工、有色金屬、油氣化工、煤化工、裝備制造業(yè)、鋼鐵、輕工紡織業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)體系。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)圍繞鹽湖資源開發(fā)，加強(qiáng)鉀、鈉、鎂、鋰、鍶、硼、溴等資源梯級開發(fā)和以配套平衡氯氣、氯化氫氣體為輔的鹽湖資源綜合開發(fā)利用。積極推動石化與鹽化產(chǎn)業(yè)融合，逐步形成以配套鹽湖資源開發(fā)為主導(dǎo)的油氣化工循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)對鉛、鋅、黃金、鐵等傳統(tǒng)金屬采選冶金產(chǎn)業(yè)的改造升級以及共伴生礦產(chǎn)資源和礦山廢棄物的綜合利用。以特色生物資源為依托，打造“種植、養(yǎng)殖—加工—綜合利用”的現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)利用柴達(dá)木盆地豐富太陽能、風(fēng)能等新能源，加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，推動能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少煤炭等化石能源的消費(fèi)比例，形成水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電一體化可再生能源開發(fā)利用格局。截至2014年底，試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)光伏并網(wǎng)發(fā)電2073兆瓦，累計發(fā)電量26.4億千瓦時；風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)247.5兆瓦，并網(wǎng)容量198兆瓦。光熱產(chǎn)業(yè)青海中控10兆瓦全國首座塔式光熱電站建成并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行，已被國家列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注重水的循環(huán)利用、節(jié)能技術(shù)改造以及固體廢棄物的資源化。引進(jìn)福建紫金礦業(yè)集團(tuán)公司銅尾礦回收利用項(xiàng)目，利用銅尾礦生產(chǎn)鐵精粉和硫酸，回收其中的銅、鉻、金、銀等金屬，副產(chǎn)蒸汽用于發(fā)電，鐵精粉供西鋼集團(tuán)利用，硫酸供園區(qū)云天化企業(yè)利用，構(gòu)建跨地域的循環(huán)發(fā)展。在新材料方面充分利用建筑材料制造過程中廢棄物利用的優(yōu)勢，增強(qiáng)建筑材料生產(chǎn)與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、有色金屬加工產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，形成良好的產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。重點(diǎn)建設(shè)微晶泡沫玻璃項(xiàng)目，在完善新型建材產(chǎn)業(yè)鏈的同時充分實(shí)現(xiàn)非金屬礦物質(zhì)廢棄物園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用。圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜、動力和儲能電池、電動汽車及殼體、電容器、電力電器等配套產(chǎn)業(yè)的綠色低碳新能源產(chǎn)業(yè)鏈。（二）綠色產(chǎn)業(yè)體系制約因素1.經(jīng)濟(jì)增長以量的擴(kuò)張為主，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然十分突出。經(jīng)濟(jì)仍屬于以量的擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式，導(dǎo)致資源消耗大，土地利用效率偏低，空氣和水環(huán)境質(zhì)量下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對薄弱；產(chǎn)業(yè)間功能相對獨(dú)立，關(guān)聯(lián)性較差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)層次較低，以密集型產(chǎn)業(yè)為主體，企業(yè)技術(shù)含量低，附加值低、產(chǎn)品周期短。經(jīng)濟(jì)增長還沒有真正走上依靠科技進(jìn)步的軌道，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不高，產(chǎn)業(yè)整體競爭力較弱?？傮w上，青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍呈粗放型格局，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未根本建立。2.保護(hù)與發(fā)展的矛盾突出，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足青海經(jīng)濟(jì)總量小，財政十分困難，全省80%以上的財力需要依靠國家轉(zhuǎn)移支付，受財力所限，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、清潔能源和新能源、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。同時，全省總面積的89.82%為禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，與大部分資源地重疊，礦產(chǎn)資源、水電資源、中藏藥資源的開發(fā)利用將受到進(jìn)一步限制，加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾十分突出。3.資源依賴程度高，環(huán)境潛在風(fēng)險較大青海省以資源開發(fā)為主的重化工和高載能工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。今后，柴達(dá)木、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，將在油氣、鹽化工、特鋼、有色金屬、煤化工等領(lǐng)域建設(shè)一批精深加工項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)縱向延伸與橫向擴(kuò)展相結(jié)合的循環(huán)工業(yè)體系，資源消費(fèi)總量還將增長，能源、資源的矛盾還可能進(jìn)一步加劇，使主要污染物排放總量與總量控制目標(biāo)的矛盾更加突出，生態(tài)環(huán)境安全面臨巨大挑戰(zhàn)。4.科技對綠色產(chǎn)業(yè)支撐能力不足青海特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較快，形成了一定規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條卻沒有成功構(gòu)建。景觀促生態(tài)的旅游模式還沒有建立，生態(tài)旅游市場發(fā)育程度較低，旅游產(chǎn)品較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。青海在依托生態(tài)資源推進(jìn)循環(huán)工業(yè)體系建設(shè)方面做出了初步嘗試，出現(xiàn)了一批工業(yè)園區(qū)，初步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，青海省科技投入長期不足，人才引進(jìn)和培養(yǎng)的體制機(jī)制不健全，缺乏高層次的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，科技人才支撐力量薄弱，已難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)的總體思路深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造三區(qū)、建設(shè)全面小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，把生態(tài)保護(hù)第一作為立省之要，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略為依托，以建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī)，以生態(tài)環(huán)境為保障，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效為目標(biāo)，引入生態(tài)設(shè)計理念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展具有青海特色的高原綠色經(jīng)濟(jì)，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快形成區(qū)域比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、要素資源合理有效配置的綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。全面提升青海省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次，努力走出一條資源富集、生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。（一）發(fā)展思路全面貫徹黨的十八屆五中全會精神和青海省十二屆十次全會精神，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置來抓，切實(shí)以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以綠色循環(huán)低碳為主攻方向，發(fā)展高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，打造綠色青海。（二）總體目標(biāo)按照全面建成小康社會的總目標(biāo)，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，使青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境可容納、生態(tài)受保護(hù)的基礎(chǔ)上，努力打造展示全國生態(tài)文明建設(shè)成就的先行示范區(qū)。到2020年，青海省綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，資源循環(huán)利用水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)能減排工作取得重大進(jìn)展，綠色產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙雙躍升，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的成功道路，與全國同步全面建成小康社會。三綠色產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化堅持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為核心，以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園為主戰(zhàn)場，大力推進(jìn)清潔能源和新能源規(guī)?；l(fā)展，以新材料產(chǎn)業(yè)、特色生物資源開發(fā)和電子信息為重點(diǎn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力推進(jìn)鹽湖資源綜合利用，延伸下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和高新產(chǎn)業(yè)比重，形成生態(tài)文明引領(lǐng)、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的循環(huán)性工業(yè)體系。1.著力發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)，構(gòu)建“裝備制造—發(fā)電—產(chǎn)業(yè)消納”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。率先建成水能、太陽能、風(fēng)能等為主體的綠色低碳能源結(jié)構(gòu)體系，將青海省建成全國最大的太陽能發(fā)電基地和重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。全力打造以水電、火電、新能源互為補(bǔ)充、互為支撐的國家重要能源接續(xù)基地。充分利用黃河上游水電站調(diào)峰優(yōu)勢，積極推動水光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)格爾木新能源示范城市建設(shè)。重點(diǎn)在海西、海南、海北等建設(shè)并網(wǎng)光伏電站，“十三五”期間，每年新增光伏并網(wǎng)容量100萬千瓦以上。重點(diǎn)在海西、海南實(shí)施光熱發(fā)電項(xiàng)目，“十三五”期間建成光熱電站100萬千瓦以上，將青海省打造成全國重要的光熱發(fā)電基地、技術(shù)發(fā)展高地。推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，統(tǒng)籌光伏發(fā)電并網(wǎng)情況，推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，以海西、海南、海北等風(fēng)資源較好的地區(qū)為重點(diǎn)打造風(fēng)電基地，“十三五”時期新增風(fēng)電容量120萬千瓦。圍繞光伏、光熱、風(fēng)電等電源開發(fā)和工業(yè)項(xiàng)目布局，充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用，著力構(gòu)建安全、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、綠色的電網(wǎng)供應(yīng)體系。2.著力發(fā)展鹽湖資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)按照“平衡開采，綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能?？茖W(xué)確定鉀肥生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展鉀鹽下游產(chǎn)品，形成鉀鹽產(chǎn)業(yè)。利用提鉀后的水氯鎂石生產(chǎn)鎂鹽初級產(chǎn)品和金屬鎂，形成鎂鹽產(chǎn)業(yè)。利用提鉀后的老鹵，制取碳酸鋰和硼酸，形成鋰鹽和硼化工產(chǎn)業(yè)。利用副產(chǎn)鈉鹽生產(chǎn)純堿和燒堿，形成“兩堿”產(chǎn)業(yè)。利用燒堿、金屬鎂等生產(chǎn)過程中副產(chǎn)的氯氣、氯化氫氣體，生產(chǎn)聚氯乙烯，形成氯（氣）鹽產(chǎn)業(yè)。以天青石為原料，重點(diǎn)發(fā)展碳酸鍶、氯化鍶、金屬鍶及鍶系列產(chǎn)品，形成鍶鹽產(chǎn)業(yè)。開發(fā)鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶等深加工產(chǎn)品，著力打造鹽湖化工精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升鹽湖資源綜合開發(fā)利用水平。以鹽湖化工為核心，配套油氣化工、煤炭綜合利用、金屬冶煉及新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和集群，構(gòu)建循環(huán)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為載體，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化與周邊省區(qū)乃至全國的資源配置，形成以青海為核心，輻射、帶動周邊省份的鹽湖資源綜合開發(fā)利用的新格局，建立起結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、集約利用、鏈條完整的鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)框架體系。資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合回收、廢物排放等主要指標(biāo)在全國領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)規(guī)?；?、產(chǎn)品精細(xì)化和高附加值化，推動柴達(dá)木鹽湖資源可持續(xù)發(fā)展。3.著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（1）新材料產(chǎn)業(yè)以電子信息材料、新型化工材料、新型合金材料和新型建筑材料為主攻方向，大力延伸鹽湖化工、石油天然氣化工和煤化工等基礎(chǔ)化工、有色金屬和建材產(chǎn)業(yè)鏈，在實(shí)現(xiàn)資源的精深加工和綜合利用的同時，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、終端化發(fā)展。鹽湖化工方面，重點(diǎn)發(fā)展鎂系、鋰系、硼系、鍶系新材料系列產(chǎn)品，建成鹽湖特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。煤化工方面，結(jié)合鹽化工重點(diǎn)發(fā)展聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等改性塑料產(chǎn)品，建成全國新興改性塑料產(chǎn)業(yè)基地。金屬冶煉方面，提升精深加工水平，重點(diǎn)發(fā)展鋁板帶箔、鋁基合金、電解銅箔、高純氧化鋅、高合金鋼等產(chǎn)品。新能源方面，配套可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸硅系、鋰系材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展太陽能電池和電池組件、鋰離子電池等綠色電池材料。加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展水泥、墻體材料等新型綠色建材。（2）現(xiàn)代裝備制造業(yè)積極推進(jìn)綠色設(shè)計和綠色制造，加快形成自主技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，加快實(shí)施大型多功能鍛壓機(jī)機(jī)組、重大數(shù)控機(jī)床與相關(guān)零部件生產(chǎn)及其配套設(shè)施等項(xiàng)目。建立以高檔重大型和專用機(jī)床產(chǎn)品為主的新型數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。發(fā)揮青海省鋰電、金屬冶煉和加工、改裝車等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)當(dāng)前汽車發(fā)展趨勢，引進(jìn)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)制造與配套服務(wù)體系，發(fā)展電動汽車整車產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展軌道交通裝備、礦山裝備、化工裝備及相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)。（3）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備升級換代，提升技術(shù)裝備水平。開發(fā)運(yùn)用新型水處理技術(shù)裝備，推動垃圾處理技術(shù)裝備成套化，研究和應(yīng)用污染土壤修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，治理突出環(huán)境問題。發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育再制造服務(wù)業(yè)。實(shí)施重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)高效節(jié)能鍋爐（窯爐）、節(jié)能電機(jī)及拖動設(shè)備、余熱余壓利用技術(shù)裝備在鋼鐵、有色金屬、化工、建材和煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)的應(yīng)用，并開展節(jié)能技術(shù)升級改造。推廣節(jié)能家電與辦公設(shè)備、高效照明產(chǎn)品、新型節(jié)能建筑材料和新能源產(chǎn)品和技術(shù)，大力發(fā)展合同能源管理模式，培育能夠提供節(jié)能設(shè)計、測量、咨詢、審計和能源管理等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣應(yīng)用生活污水處理技術(shù)和裝備、工業(yè)廢水深度治理技術(shù)和裝備、除塵和脫硝技術(shù)與裝備、垃圾處理技術(shù)和裝備、危險廢物與土壤污染治理等環(huán)保技術(shù)和裝備；重點(diǎn)研發(fā)環(huán)保材料、環(huán)保藥劑等環(huán)保產(chǎn)品；環(huán)保服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育優(yōu)勢企業(yè)，推進(jìn)新型經(jīng)營模式，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺。（二）壯大高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)堅持集約化、有機(jī)化、品牌化發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走出一條農(nóng)業(yè)與牧業(yè)循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營與品牌效益兼得、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色之路。1.高原特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)型向特色型轉(zhuǎn)變，數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高效型轉(zhuǎn)變，種養(yǎng)型向產(chǎn)供銷型轉(zhuǎn)變。堅持生態(tài)化的發(fā)展方向，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高原特色農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)植入綠色生態(tài)的理念和要素，按照生態(tài)化的要求，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和銷售，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)；發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種型農(nóng)業(yè)和集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，堅持清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)全國重要的雜交油菜制種基地和脫毒馬鈴薯種薯繁育基地。建立完善高原綠色無公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超”對接。建立政府推動、農(nóng)戶參與、企業(yè)實(shí)施的農(nóng)田殘膜、灌溉器材回收機(jī)制，形成使用、回收、再利用各個環(huán)節(jié)相互配套的回收利用體系。支持建設(shè)農(nóng)田殘膜、灌溉器材回收、初加工網(wǎng)點(diǎn)及深加工利用項(xiàng)目。大力發(fā)展冷水魚產(chǎn)業(yè)，推廣實(shí)施漁業(yè)清潔生產(chǎn)。構(gòu)建“人工種草—草產(chǎn)品加工—舍飼養(yǎng)殖—牛羊肉屠宰加工—有機(jī)肥生產(chǎn)還田—有機(jī)農(nóng)作物”綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升綜合效益。2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)推動木材加工廢棄物資源化利用，鼓勵利用林業(yè)“三剩物”和次小薪柴生產(chǎn)板材、培養(yǎng)食用菌等。加快發(fā)展“東部雜果、北部沙棘、西部枸杞、南部藏茶”為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林資源面積，提高集約經(jīng)營水平，培育和扶持龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)以枸杞、沙棘為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核桃、櫻桃、樹莓、藏茶、花椒等具有高原特色的經(jīng)濟(jì)林。引導(dǎo)和鼓勵林場、林農(nóng)利用林地資源和林蔭空間，繁殖羊肚菌、松茸菌等食用菌類以及促進(jìn)蕨類、綠木耳、鹿角菜、草莓、中草藥材等林下產(chǎn)品生產(chǎn)。3.現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)大力推進(jìn)“牧繁農(nóng)育”和設(shè)施畜牧業(yè)，加快構(gòu)建全省良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、綜合加工、循環(huán)利用、市場營銷“五位一體”的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批與資源相匹配、與資本相融合、與市場相對接的大中型畜禽養(yǎng)殖場，加快青?，F(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化進(jìn)程。根據(jù)生態(tài)環(huán)境和草場資源承載能力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)圍欄封育和草地補(bǔ)播改良，加強(qiáng)飼草料種植，推進(jìn)種草養(yǎng)畜。加快草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)牧戶規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展牧民專業(yè)合作社。實(shí)施畜禽良種工程，加快畜群改良，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，發(fā)展野血牦牛、歐拉藏羊、互助八眉豬等特色畜種，開展良種奶牛、肉牛、肉羊、種豬擴(kuò)繁基地建設(shè)；培育良種乳肉兼用牛優(yōu)良品種；改良土種山羊，實(shí)施細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊良種繁育基地建設(shè)。加強(qiáng)循環(huán)高效利用，推動畜禽加工副產(chǎn)品和廢棄物利用，支持屠宰廢水循環(huán)利用，開發(fā)牛羊血、骨、腦、肝、腎、胎盤、牛黃等有機(jī)生物制品和保健品。充分利用牛、羊絨毛資源，打造藏毯絨紡產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)清潔循環(huán)生產(chǎn)，加快發(fā)展工廠化有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖場糞污無害化處理、資源化利用。4.發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域布局，加快基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，建立和完善農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)技推廣體系，推進(jìn)西寧現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海東高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、海南生態(tài)畜牧業(yè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、黃南有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)、海西循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和三江源生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)輻射和帶動作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，發(fā)展都市農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，打造高原“富硒蔬菜、綠色制種、有機(jī)牛羊肉、柴達(dá)木枸杞、青海藏毯”等一批區(qū)域品牌，提升企業(yè)輻射帶動能力和市場競爭力。（三）發(fā)展民間手工業(yè)和藏醫(yī)藥業(yè)充分挖掘高原民族文化資源，鼓勵發(fā)展民族手工藝品、旅游產(chǎn)品、民族服裝服飾和特色紡織品產(chǎn)業(yè)，為高原民族文化產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。以沙棘、枸杞等特色野生生物資源為主，在人工種植基地建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，大力發(fā)展單成分提取精制等精深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生物保健品及生物制品，提高產(chǎn)品附加值。以青藏高原特有的鎖陽、大黃、藏茵陳等中藏藥資源為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代生物制藥技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代中藏藥產(chǎn)業(yè)，打造具有青海省優(yōu)勢的中藏藥產(chǎn)業(yè)集群。1.民間特色加工業(yè)和手工業(yè)大力發(fā)展民族服飾業(yè)和民族特需品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大民族特色服飾加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)以民族帽、電腦鉤針帽、藏族服裝、阿拉伯長袍、制式服裝為主的針紡服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服裝服飾產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。大力培育民族特色加工業(yè)，發(fā)展黃河石畫、玉器加工、刺繡等旅游工藝品、民族手工藝品。進(jìn)一步挖掘民間傳統(tǒng)手工藝制品，促進(jìn)商品化、規(guī)?；l(fā)展，使旅游商品產(chǎn)業(yè)成為“十三五”期間工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。2.藏醫(yī)藥業(yè)充分利用青藏高原氣候冷涼、資源豐富和無污染的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制造、生物育種等領(lǐng)域，不斷壯大高原特色生物產(chǎn)業(yè)。加快紅景天、大黃、藏茵陳、秦艽、羌活、貝母等道地中藏藥材的改良、選育，推進(jìn)GAP種植基地、野生撫育基地建設(shè)。加大傳統(tǒng)中藏藥有效成分提取分離和方劑、單體藥的開發(fā)力度，開發(fā)中藏藥、西藥配伍新藥品。對中藏藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行集成創(chuàng)新，力爭使中藏藥新藥的研發(fā)、加工取得重大突破。利用省內(nèi)較為成熟的冬蟲夏草菌絲體繁育技術(shù)、雪蓮活性成分發(fā)酵制備技術(shù)、藏紅花組織培養(yǎng)技術(shù)等細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)，解決急需、緊缺和瀕危名貴藥材的可持續(xù)利用，促進(jìn)生物工程藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以沙棘、白刺、枸杞等原料，發(fā)展?jié){果脂肪酸、多糖、黃酮、天然色素、花青素等重要醫(yī)藥中間體，開發(fā)抗衰老營養(yǎng)保健品，發(fā)展多糖類、黃酮等生物保健制品。以牦牛皮、骨、血、乳、臟器等為原料，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)牦牛SOD、凝血酶、干酪素、軟骨素、牦牛蛋白小分子肽、牛心細(xì)胞色素C、肝素鈉、胱氨酸等特色生化產(chǎn)品和重要中間體產(chǎn)品。加快各種生物殺蟲、殺菌、促生長制劑及新型農(nóng)用抗生素、飼料添加劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。依托尕海等高礦化咸水湖、鹽湖的水體資源，選育螺旋藻、鹽藻等優(yōu)良藻種，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用蛋白、藻油、多不飽和脂肪酸、類胡蘿卜素、氨基酸、營養(yǎng)補(bǔ)充劑和活性微量元素補(bǔ)充劑、促生長劑和免疫功能調(diào)節(jié)劑等高附加值產(chǎn)品。（四）壯大扶持生態(tài)旅游業(yè)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和稀缺的旅游資源，為發(fā)展有限制的中高端生態(tài)旅游創(chuàng)造了條件，青海生態(tài)旅游業(yè)無論是深度開發(fā)還是市場前景都有著無限廣闊的空間。青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)以建設(shè)高原旅游名省為切入點(diǎn)，以“智慧旅游”統(tǒng)領(lǐng)青海省旅游業(yè)，打破多點(diǎn)開發(fā)、管理重疊、各自為政的局面，高視野、大手筆統(tǒng)籌謀劃、生態(tài)設(shè)計，打好生態(tài)牌，加快青海旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，整合旅游資源和旅游線路，探討特許權(quán)旅游、志愿者旅游、探險旅游、科考旅游等方式，提質(zhì)限量，制定特定區(qū)域準(zhǔn)入門檻，完善市場運(yùn)作和調(diào)控，盡快形成特色鮮明、功能齊全、服務(wù)完善、蓬勃發(fā)展的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展新局面。1.加強(qiáng)旅游精品開發(fā)遵循市場規(guī)律，依托高原、草地、雪山、冰川、湖泊等得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，以及漢、藏、回、蒙古、撒拉、土族等多民族人文景觀，著力實(shí)施新品、精品戰(zhàn)略，積極挖掘旅游景區(qū)和景點(diǎn)的內(nèi)涵，通過區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、市場共建的思路，以及“大美青?！钡刃麄鞣绞胶褪侄?，將青海旅游市場融入全國旅游大市場，吸引國內(nèi)外知名旅游企業(yè)參與青海旅游業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)打造親近自然、休閑度假、健身運(yùn)動、科學(xué)考察、生態(tài)保護(hù)、修學(xué)研究、品味文化、獵奇探勝、采風(fēng)創(chuàng)作等凸顯個性的旅游產(chǎn)品，培育一批精品旅游線路和景區(qū)，到2020年再爭取建成3～5個國家5A級旅游區(qū)以及較多的國家4A級旅游區(qū)。立足獨(dú)具特色的民族原生態(tài)文化、歷史文化資源和風(fēng)光氣候資源，以構(gòu)建豐富多彩、獨(dú)具魅力的高原特色文化產(chǎn)業(yè)為方向，深耕文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展民族原生態(tài)文化旅游、民族原生態(tài)文化演藝、民族原生態(tài)文化工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)，以“三江源”為名片打造體現(xiàn)地區(qū)特色的、具有較高知名度和美譽(yù)度的民族生態(tài)文化品牌，開展冰雪節(jié)、冰雕節(jié)、冰上游、滑冰、滑雪、冰川觀光等冬季旅游項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)黃河石畫、玉器加工、刺繡等旅游工藝品、民族手工藝品、民族服裝服飾等系列衍生產(chǎn)品，拓寬、延長品牌產(chǎn)業(yè)鏈，為高原民族文化產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。2.構(gòu)建循環(huán)型旅游服務(wù)體系以生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為前提，加強(qiáng)旅游資源保護(hù)性開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，合理確定景區(qū)游客容量。依托信息技術(shù)，制定旅游信息標(biāo)準(zhǔn)，建立基于旅游信息標(biāo)準(zhǔn)的旅游云計算中心，并建立包括旅游安全保障、旅游數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、旅游品質(zhì)保障、旅游誠信管理、旅游互動評價管理、旅客消費(fèi)行為數(shù)據(jù)收集分析的綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實(shí)時管理轉(zhuǎn)變，對旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題做出有效處理，維護(hù)旅游市場秩序。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，通過科學(xué)的信息組織和呈現(xiàn)形式，幫助游客更好地安排旅游計劃并形成旅游決策；通過物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、定位和監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的傳遞和實(shí)時交換，讓游客的旅游過程更順暢，提升旅游的舒適度和滿意度，為游客帶來更好的旅游安全保障和旅游品質(zhì)保障。利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式及請進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，為青海省實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障，同時盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社，鼓勵和支持其廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，改善經(jīng)營流程，提高管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，通過軟件系統(tǒng)的應(yīng)用和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的部署，建立生態(tài)旅游綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)營資源和服務(wù)設(shè)施相統(tǒng)一的作業(yè)體系，完成旅游景區(qū)的智慧化建設(shè)，進(jìn)而提升旅游服務(wù)質(zhì)量。3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施青海根據(jù)構(gòu)建中國西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求，引入生態(tài)設(shè)計理念，加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進(jìn)一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)、移動通信全面覆蓋。在青海湖、塔爾寺、丹噶爾古城、坎布拉國家地質(zhì)公園和黃南熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等著名風(fēng)景名勝區(qū)，配套建設(shè)污水再生利用、垃圾無害化處理系統(tǒng)，支持旅游景區(qū)使用節(jié)能環(huán)保交通工具，科學(xué)設(shè)置垃圾分類回收裝置，推進(jìn)廢棄物分類回收和資源化利用。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程，形成具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣某擎?zhèn)建筑風(fēng)格。（五）發(fā)展生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)青海是國家生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)，生態(tài)建設(shè)是長期戰(zhàn)略性任務(wù)。青海具有將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在于將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，將生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)能力，占領(lǐng)生態(tài)建設(shè)工程形成的巨大市場。1.生態(tài)建設(shè)工程裝備和材料制造中心生產(chǎn)高原和西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)工程需要的專用材料、成套設(shè)備，形成國際領(lǐng)先水平的生態(tài)建設(shè)工程裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展森林、草原植被建設(shè)和城市綠化專用成套設(shè)備制造；重型運(yùn)輸、整地、開溝、挖掘等施工設(shè)備；修剪維護(hù)機(jī)械；植物粉碎、割草、打捆機(jī)械等；高原苗木培育設(shè)備制造；現(xiàn)代苗圃設(shè)備和溫室及設(shè)備；高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)設(shè)備；苗木培育和植被建設(shè)的專門用具、用品制造等。2.高原植物良種培育和擴(kuò)繁中心建成我國最先進(jìn)的高原植物種質(zhì)資源庫。分別建設(shè)林業(yè)、草原植物種質(zhì)資源庫，保存青藏高原特色、優(yōu)勢林灌草種質(zhì)資源。利用優(yōu)勢的鄉(xiāng)土植物和育種材料，通過多種育種途徑，大力培育不同生態(tài)功能建設(shè)需要的優(yōu)良樹種、草種，并研發(fā)配套相應(yīng)的擴(kuò)繁技術(shù)和工藝。建設(shè)和培育現(xiàn)代化的生態(tài)種業(yè)和擴(kuò)繁產(chǎn)業(yè)。3.推進(jìn)碳匯交易密切結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程，重點(diǎn)發(fā)展碳匯林業(yè)、碳匯農(nóng)業(yè)，大力提高森林碳匯、草原碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯、碳循環(huán)能力，推動碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過科學(xué)計量、監(jiān)測和評價，各生態(tài)子系統(tǒng)中的“碳”成為可測量、可監(jiān)控、可核查、可交易的“碳”。通過信息化、數(shù)字化和“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)，建成集全省生態(tài)背景和生態(tài)建設(shè)工程、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)監(jiān)測、生態(tài)管理和決策系統(tǒng)為一體的大數(shù)據(jù)數(shù)字化應(yīng)用平臺，全面提升全省生態(tài)建設(shè)和決策的科學(xué)水平。同時建立科學(xué)測算森林、草原、農(nóng)業(yè)生物量變化的計量、監(jiān)測體系，準(zhǔn)確掌握生物碳儲量與碳匯量的現(xiàn)狀、變化與潛力情況，為碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)CO2回收與利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大氣和工業(yè)廢氣CO2捕獲、固化和利用技術(shù)，尤其是燃煤電廠煙氣CO2捕集及利用、煤化工中CO2綜合利用等。著力推進(jìn)以CO2為原料的食品、輕工、冶金、化工等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。建立碳匯交易評估機(jī)制，加快“碳匯方法學(xué)”研究和制定。建設(shè)《京都協(xié)議書》條款下的CDM項(xiàng)目和自愿市場的碳交易項(xiàng)目。建立碳交易市場，與國家碳交易市場建立聯(lián)系，進(jìn)入碳交易市場掛牌交易。四落實(shí)措施（一）制定完善的政策結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作擴(kuò)展到整個綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完善現(xiàn)有法規(guī)政策，制定《青海省綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等