農(nóng)村自來水工程規(guī)劃基礎(chǔ),水利工程碩士論文

農(nóng)村自來水工程規(guī)劃基礎(chǔ),水利工程碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】【3.1-3.3】【3.4-3.6】【4.1-4.2】農(nóng)村自來水工程規(guī)劃基礎(chǔ)【4.3.1-4.3.2】【4.3.3-4.3.5】【4.3.6-4.3.7】【4.3.8-4.3.9】【第五章-以下為參考文獻】第4章通過某農(nóng)村飲水工程分析我省政策落地反應(yīng)情況4.1概述。2018年一號文件(關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〕出臺后，江西結(jié)合本省實際，出臺了(江西省委省關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的施行意見〕，提出大力發(fā)展民生水利，并在全國率先提出了農(nóng)村自來水工程概念，以城鄉(xiāng)供水一體化促進農(nóng)村供水工程長效運行。[45]我省以農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為契機，積極引進社會資金，大力推行農(nóng)村自來水工程建設(shè)。為確保各地農(nóng)村飲水安全工程〔自來水工程〕有序施行，江西省發(fā)展改革委、水利廳、財政廳、省委農(nóng)工部、衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳、住建廳聯(lián)合組織各地根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方式開展了縣級農(nóng)村自來水工程規(guī)劃。本章節(jié)以某縣農(nóng)村飲水安全工程〔自來水工程〕為例，從規(guī)劃設(shè)計角度，通過工程施行背景、項目施行目的任務(wù)、工程施行的必要性、指導(dǎo)思想與原則、詳細(xì)施行方案、保障措施等方面，分析我省農(nóng)村飲水安全工程政策落地反應(yīng)情況，提出存在的一些主要問題及應(yīng)對措施與建議。4.2農(nóng)村自來水工程規(guī)劃基礎(chǔ)。4.2.1規(guī)劃背景。2005年，國家開場施行農(nóng)村飲水安全工程，解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村居民飲水安全問題。經(jīng)太多年努力，獲得了一定效果。2005年至2020年，通過一延二改三建的形式，延伸城市自來水管網(wǎng)，改造擴容鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠，新建農(nóng)村水廠，農(nóng)村飲水安全狀況有了很大的改善。然而，早期建設(shè)的規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低的工程問題凸顯。一是三低，即：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、供水保證率低、水質(zhì)合格率低。因規(guī)模小，投資少，我省絕大多數(shù)已建小型單村供水工程無完備的水處理和消毒設(shè)施，水質(zhì)合格率低。多數(shù)工程采用打大口井作為水源，基本上屬于淺層地下水，水源保證率低，在干旱年份水量經(jīng)常缺乏，導(dǎo)致因旱缺水。多數(shù)單村水廠設(shè)施簡陋，工藝流程不全，衛(wèi)生條件和外觀形象差，水源地點較分散，水源保衛(wèi)難度大，供水安全性差。大多數(shù)工程只解決了用水方便，做不到飲水安全，沒有解決飲水安全的根本性問題。二是兩高現(xiàn)象，即：由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造成已建工程出現(xiàn)問題機率高、報廢率高。小型單村工程因規(guī)模小，導(dǎo)致落實專職管理人員難，更無法組建專業(yè)管理機構(gòu)，管理和服務(wù)水平低，基本上是拼設(shè)備，一旦設(shè)備損壞則供水癱瘓，工程難以長效運行，使用壽命短，投資浪費嚴(yán)重，陷入了建設(shè)－報廢－再建設(shè)－再報廢的怪圈。從農(nóng)飲解困農(nóng)村飲水安全農(nóng)村自來水工程三個階段的實踐經(jīng)歷體驗看，原來的建設(shè)思路和建設(shè)形式，已不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢和群眾需求，不能徹底解決城鄉(xiāng)供水問題，急需轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新機制、改良措施，根據(jù)推進農(nóng)村自來水的思路，從根本上解決城鄉(xiāng)居民安全飲水問題。4.2.2現(xiàn)在狀況供水情況。截止2018年底，進賢縣人口約80萬人，有集中供水工程18處，總設(shè)計規(guī)模13.43萬噸/天，受益人口36.47萬人。全縣設(shè)計供水規(guī)模1000噸/天以上的工程14處，規(guī)模最大的為高橋水廠，設(shè)計供水規(guī)模6萬噸/天；設(shè)計供水規(guī)模1000噸/天下面的工程4處，規(guī)模最小的為七里水廠，設(shè)計供水規(guī)模400噸/天。進賢2018年供水覆蓋36.47萬人，供水普及率為44.5%，普及率較低。已建水廠除高橋水廠供水工程外，其他供水工程大多以農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，部分早期建設(shè)的供水工程，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低于農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，供水保障程度和水源保衛(wèi)程度低。進賢縣仍有18.74萬的農(nóng)村人口飲水安全問題沒有得到解決，主要反映在細(xì)菌、大腸桿菌、渾濁度及鐵錳超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)村莊的用水方便程度和水源保證率不達(dá)標(biāo)?！惨弧吵菂^(qū)供水現(xiàn)在狀況。進賢縣城區(qū)由高橋水廠供水，水廠管理形式為個人承包管理。高橋水廠坐落在張公鎮(zhèn)，占地60畝，距離縣城約8公里。設(shè)計日供水能力為6萬噸/天，實際供水能力為4.5萬噸/天，2020年日均供水量3萬噸/天。水廠采用原水加壓-反響-沉淀-過濾-消毒-加壓送水的方式制水配水，出廠水質(zhì)較好。水廠輸水管道長2公里，為鑄鐵管；配水管道135公里，材料主要有混凝土管、鑄鐵管、PVC管和PE管，部分管道漏損嚴(yán)重，根據(jù)實地調(diào)研，漏損率超過30%。高橋水廠以青嵐湖為水源，水源水質(zhì)符合GB3838-2002(地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〕三類水標(biāo)準(zhǔn)?！捕赤l(xiāng)鎮(zhèn)供水現(xiàn)在狀況。進賢縣村鎮(zhèn)集中供水工程較多，當(dāng)前已經(jīng)建成的水廠有17座，覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)計供水總規(guī)模74300噸/天，實際供水總規(guī)模31870噸/天，供水人口18.47萬。千噸萬人以上的水廠13座，華而不實最大的為李渡水廠，設(shè)計規(guī)模1.25萬噸/天。進賢縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程管理形式多樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、個人承包和私人合股等多種管理形式并存。進賢縣分散式供水工程〔水井〕99775處，大多水井干旱年份水量存在不同程度的短缺，且部分大口井、壓水井內(nèi)無防滲層內(nèi)壁，無井蓋、井臺，周圍無排水溝，極易遭到污染?！踩侈r(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)在狀況。近年來，隨著進賢縣農(nóng)村飲水安全工作的推進，部分農(nóng)村人口飲水不安全問題得到解決，這對社會穩(wěn)定、居民生活水平和生活質(zhì)量的提高起到了很大的促進作用，但全縣仍有飲水不安全人口18.74萬，占總?cè)丝诘?2.9%，農(nóng)村飲水安全工作還存在著一些不可忽視和亟待解決的問題，也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。1.水源污染。水源污染和水環(huán)境毀壞，已經(jīng)成為威脅廣大農(nóng)村居民飲水安全的主要因素。自上世紀(jì)八、九十年代以來，部分地區(qū)工業(yè)及城市污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村點源污染與面源污染交織，生活污染和工業(yè)污染疊加，加快加重了村鎮(zhèn)水環(huán)境惡化，對廣大農(nóng)民群眾身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，影響社會穩(wěn)定，同時也成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。污染不僅造成很多農(nóng)民的飲水困難，同時也給已建工程的水源保衛(wèi)帶來很大難度。2.水源保證率、生活用水量及用水方便程度方面存在的問題。進賢縣水資源分布不均，東南地勢較高，水資源相對稀缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建設(shè)供水工程，用水方便程度較低；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受重金屬污染，水質(zhì)沒有保證。北部水資源相對充裕，但人口寓居分散，沒有建設(shè)供水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水方便程度較低。進賢縣城當(dāng)前由高橋水廠供水，為單水源單水廠供水形式，供水保證率需要提高。3.建設(shè)及運行管理方面存在的問題。進賢縣已建的農(nóng)村飲水工程中，大多水廠管理水平不高，效益差，不能良性發(fā)展。農(nóng)飲工程由于農(nóng)村飲水不安全人口分散，審批的資金量少，導(dǎo)致水廠和管網(wǎng)的建設(shè)布局與設(shè)計不符，存在一定的不合理性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)的小型飲水工程，建設(shè)管理制度不健全，管理力度不夠，缺少專業(yè)技術(shù)人員，工程質(zhì)量難以把關(guān)，加之工程點多、分散、線路布設(shè)不合理、管道的埋設(shè)未到達(dá)要求，十分是農(nóng)戶投勞的工程，工程形象差，質(zhì)量不盡如人意，致使供水管道破損、滲漏嚴(yán)重，大大降低了飲水工程的使用壽命和效益的發(fā)揮。4.2.3規(guī)劃目的與任務(wù)?！惨弧骋?guī)劃目的。力爭到2020年，基本完成全縣農(nóng)村自來水工程建設(shè)和改造任務(wù)，構(gòu)成較為完善的城鄉(xiāng)供水體系，為全縣82.3萬人供自來水，華而不實解決飲水不安全人口18.74萬人，自來水普及率達(dá)93.4%，總體供水保證率95%。供水水量、水質(zhì)、水壓等指標(biāo)和參數(shù)到達(dá)有關(guān)規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件得到大幅改善，有力保障農(nóng)村自來水供水安全，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。自來水工程建設(shè)及建后管理，要加強監(jiān)督，制定切實有效的管理制度，確保工程安全、長效運行?！捕骋?guī)劃任務(wù)。通過資料收集和調(diào)查研究，摸清規(guī)劃范圍內(nèi)的人口〔包括農(nóng)飲不安全人口〕分布、水資源狀況、自來水工程現(xiàn)在狀況及存在的一些主要問題，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，根據(jù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)村生活條件改善以及城鄉(xiāng)三化統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，將進賢縣劃分為兩個供水區(qū)，共有六個水廠，華而不實新建三座，改擴建三座。4.2.4規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與原則?！惨弧吃O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村自來水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按照(村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范〕〔SL310-2004〕、(鎮(zhèn)〔鄉(xiāng)〕村給水工程技術(shù)規(guī)范〕〔CJJ123-2008〕等有關(guān)規(guī)定確定。〔1〕主要指標(biāo)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。集中式供水工程類型劃分：按照(村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范〕確定，見下表4.2.4-1：供水水質(zhì)：符合國家(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〕〔GB5749-2006〕要求。供水壓力：配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務(wù)水頭，單層建筑物為5-10米，兩層建筑物為10-12米；兩層以上建筑物每增高一層增加3.5-4米；當(dāng)用戶高于接管點時，尚應(yīng)加上用戶與接管點的地形高差。水源保證率：干旱年枯水期設(shè)計取水量保證率，設(shè)計取95%?！?〕防洪和抗震標(biāo)準(zhǔn)。防洪設(shè)計應(yīng)符合(防洪標(biāo)準(zhǔn)〕〔GB50201-1994〕以及(水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)〕〔SL252-2000〕的有關(guān)規(guī)定。I～III型供水工程的主要建〔構(gòu)〕筑物應(yīng)按20～30a一遇洪水進行設(shè)計。主要構(gòu)〔建〕筑物等級為3級；IV、V型供水工程的主要建〔構(gòu)〕筑物，應(yīng)按20～10a一遇洪水進行設(shè)計。主要構(gòu)〔建〕筑物等級為4級。集中式供水工程的抗震設(shè)計應(yīng)符合(建筑抗震設(shè)計規(guī)范〕〔GB50011-2018〕和(構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范〕〔GB50191-1993〕的有關(guān)規(guī)定?！捕骋?guī)劃原則?！?〕以人為本原則。農(nóng)村自來水工程建設(shè)要從保障供水安全，提高人民群眾生活水平和質(zhì)量等實際要求出發(fā)，把人民群眾的根本利益作為基本出發(fā)點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，知足人民群眾生活和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。〔2〕全面規(guī)劃、分期施行原則。規(guī)劃須與國家和地區(qū)及有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，既要注重宏觀、政策上的引導(dǎo)，具有一定的前瞻性，又要突出重點、講務(wù)實效，具有較強的可操作性。在制定規(guī)劃方案時，須根據(jù)城鄉(xiāng)三化統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)村人口分布、水源條件等實際情況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，與時俱進，立足當(dāng)下、兼顧長遠(yuǎn)，打破行政區(qū)劃界線，確定農(nóng)村自來水工程覆蓋縣〔市〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕、村的供水區(qū)范圍，推行一縣〔市〕一網(wǎng)、一鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕一網(wǎng)、多鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕一網(wǎng)等規(guī)?；惺焦┧こ?，同時充分考慮水資源的承載能力，以供定需，合理確定農(nóng)村自來水工程建設(shè)規(guī)模，根據(jù)輕重緩急的原則，分步施行，為實現(xiàn)農(nóng)村自來水跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件?！?〕引導(dǎo)、五化建管原則。堅持引導(dǎo)，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶介入的新思路。運用新理論、新方式方法、新技術(shù)、新工藝，以及自動化控制、當(dāng)代化信息管理等先進技術(shù)，不斷提高農(nóng)村自來水發(fā)展水平和普及率?！?〕節(jié)約、保衛(wèi)水土資源原則。農(nóng)村自來水工程建設(shè)應(yīng)貫徹在保衛(wèi)中開發(fā)、在開發(fā)中保衛(wèi)的方針，加強供水水源地保衛(wèi)與水質(zhì)監(jiān)測，有效保衛(wèi)供水水源，同時加大節(jié)水力度，逐步降低自來水管網(wǎng)漏損率，在節(jié)水和水資源保衛(wèi)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用水資源，提高水資源利用效率。工程建設(shè)規(guī)劃布局要注意保衛(wèi)耕地，尤其是保衛(wèi)基本農(nóng)田，盡可能避免或減少占用耕地?！?〕長效管理、良性發(fā)展原則。根據(jù)國家和我省公布的水管體制改革有關(guān)文件要求，研究制定農(nóng)村自來水工程管理體制改革的詳細(xì)措施，制定農(nóng)村自來水管理辦法，落實建設(shè)與管護主體，建管并重，切實加強農(nóng)村自來水工程運行管理，建立長效的運行管護機制，確保工程良性運行和長期發(fā)揮效益。4.2.5農(nóng)村自來水工程規(guī)劃施行的必要性。〔1〕農(nóng)村自來水工程建設(shè)是供水規(guī)?；l(fā)展的方向，是工程長效運行的基礎(chǔ)。進賢縣的發(fā)展速度較快，城鎮(zhèn)常駐人口增幅大，城鎮(zhèn)化率提高迅速，生產(chǎn)用水和居民生活用水量直線上升，現(xiàn)有的供水工程不知足城市發(fā)展的需求。通過農(nóng)村自來水工程建設(shè)，工程在供水對象上向社會多元化發(fā)展，在規(guī)模上向集中化，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，有利于提高工程的管理水平和效益，實現(xiàn)工程良性運營。〔2〕城鄉(xiāng)一體化供水是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。十七屆三中全會通過的(關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〕指出，新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把加快構(gòu)成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局作為根本要求，并且第一次從國家戰(zhàn)略層面明確了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目的：到2020年，基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制。[46]農(nóng)村自來水工程的建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)，過去農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水處于分割、各自為戰(zhàn)的局面，農(nóng)村在用水水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率等方面保證率不高，存在城鄉(xiāng)供水差異不同，城市則存在難以取到優(yōu)質(zhì)水源的問題，推進農(nóng)村自來水，施行城鄉(xiāng)一體化供水，有利于水源和供水區(qū)的兩個統(tǒng)籌，農(nóng)村的水源能夠引入城市，城市水廠能夠管網(wǎng)延伸向農(nóng)村供水，將實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?！?〕農(nóng)村自來水工程建設(shè)有利于優(yōu)質(zhì)水源的集約利用和合理配置。農(nóng)村自來水工程的推行，使供水水源地保衛(wèi)方面到