環(huán)境群體性事件的微博傳播、社會(huì)動(dòng)員與風(fēng)險(xiǎn)溝通策略

2012年環(huán)境群體性事件的微博傳播、社會(huì)動(dòng)員與風(fēng)險(xiǎn)溝通策略

一2012年典型環(huán)境群體性事件的傳播特征近年來，中國(guó)每年因各種社會(huì)矛盾而發(fā)生的群體性事件多以征地拆遷沖突、環(huán)境污染沖突和勞動(dòng)爭(zhēng)議為主要原因。其中，征地拆遷引發(fā)的群體性事件占一半左右，環(huán)境污染和勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的群體性事件占30%左右，其他社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件占20%左右。[1]在2012年下半年短短數(shù)月里，四川什邡、江蘇啟東和浙江寧波鎮(zhèn)海先后爆發(fā)與環(huán)境決策相關(guān)的突發(fā)群體性事件。這三起典型性環(huán)境群體性事件，都是源于地方政府的公共決策、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)議題與社會(huì)的“鄰避效應(yīng)”。所謂的“鄰避”，就是不要建在我家后院（NotInMyBackYard）；“鄰避效應(yīng)”則是指社區(qū)居民因擔(dān)心“鄰避設(shè)施”對(duì)健康、環(huán)境等帶來負(fù)面影響，而產(chǎn)生厭惡情緒與抗?fàn)幮袆?dòng)。從廈門PX事件、北京六里屯與廣東番禺的垃圾焚燒事件到什邡事件、啟東事件與鎮(zhèn)海事件，轉(zhuǎn)型中國(guó)的“鄰避效應(yīng)”逐漸開始凸顯并呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。什邡事件、啟東事件和鎮(zhèn)海事件，其起因、經(jīng)過和結(jié)果具有高度的相似性。從新聞傳播的視角來看，2012年的環(huán)境群體性事件呈現(xiàn)出一些新的特征：（一）傳統(tǒng)媒體介入較少，網(wǎng)絡(luò)輿論持續(xù)時(shí)間較短傳統(tǒng)媒體對(duì)三起事件的報(bào)道非常少，只有外地少數(shù)市場(chǎng)化媒體給予關(guān)注。與傳統(tǒng)媒體的基本噤聲相比，以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)輿論則眾聲喧嘩。在新浪微博上，三起環(huán)境群體性事件從爆發(fā)到政府給出回應(yīng)，最長(zhǎng)的時(shí)間也不超過一周。自6月30日民眾聚集于什邡市政府門前，到7月5日事件歸于平靜，什邡事件歷時(shí)6天；寧波的大規(guī)模的群眾聚集事件，分別在10月22日、26日、27日和28日共爆發(fā)了四次，28日晚寧波市政府官方微博上發(fā)布“堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目”的決定，從群眾抗?fàn)幍秸疀Q定停建項(xiàng)目同樣歷時(shí)6天；啟東事件由于初期缺乏良好的協(xié)商，演變?yōu)槌掷m(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的群體性事件，但大規(guī)模的集體行動(dòng)于7月28日清晨發(fā)起后，當(dāng)天上午南通市政府便作出決定，永久取消排海工程項(xiàng)目。從歷時(shí)性來看，一周時(shí)間是群體性事件風(fēng)險(xiǎn)治理的重要分水嶺。如果能在一周內(nèi)較好地回應(yīng)底層抗?fàn)?、科學(xué)決策并進(jìn)行有效的新媒體溝通，就可能避免更為復(fù)雜的利益糾紛和更大規(guī)模的抗?fàn)幓顒?dòng)。從共時(shí)性來看，傳統(tǒng)媒體對(duì)爭(zhēng)議性議題的有意識(shí)回避，與微博眾聲喧嘩的媒介景象構(gòu)成鮮明對(duì)照。微博傳播的便捷、快速與低成本，為環(huán)境集體行動(dòng)提供了社會(huì)資本與高社會(huì)能見度。以《新周刊》、《人民日?qǐng)?bào)》為代表的傳統(tǒng)媒體借助其搭載于新媒體上的客戶端積極發(fā)布消息。針對(duì)什邡市政府官方微博發(fā)布的公告，《新周刊》官方微博隨即轉(zhuǎn)發(fā)并評(píng)論：“‘催淚瓦斯和震爆彈’，你們也真下得了手?！本W(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)謠言之后，《新周刊》官方微博又轉(zhuǎn)發(fā)“活力什邡”的微博：“什邡市委、市政府：希望廣大群眾不信謠、不傳謠，自覺遵守法律法規(guī)，防止被少數(shù)別有用心的人所利用，自覺維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定?！鳖愃啤度嗣袢?qǐng)?bào)》、新華社等官方媒體的微博，在事件平息中扮演了重要的社會(huì)角色。（二）媒介化社會(huì)的青年成為環(huán)保維權(quán)的重要力量在一個(gè)媒介化社會(huì)中成長(zhǎng)起來的青年人，在環(huán)?？?fàn)幹斜憩F(xiàn)出不同以往的政治積極性和參與度，成為2012年環(huán)境群體性事件中的重要力量。什邡事件中，中學(xué)生在組織活動(dòng)、爭(zhēng)取支持和社會(huì)抗?fàn)幍确矫鎿?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)者的角色。一些中學(xué)生在當(dāng)?shù)氐哪辰ㄖw上書寫：“為了什邡人民，我們可以犧牲。我們是90后?！边@些情感動(dòng)員式的標(biāo)語(yǔ)，也被微博用戶在線傳遞、分享并贏得網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的回應(yīng)。韓寒在博客中撰文稱：“什邡有難，八方支援，年輕的‘90后’學(xué)生很了不起”，“很多人都說汶川地震改變了對(duì)80后的看法，那什邡則讓很多人改變了對(duì)90后的看法”。在隨后的寧波市鎮(zhèn)海事件中，90后寧波大學(xué)生與公司白領(lǐng)，借助微博平臺(tái)發(fā)聲，動(dòng)員社會(huì)力量反對(duì)PX項(xiàng)目，甚至參與天一廣場(chǎng)的抗議活動(dòng)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)成長(zhǎng)起來的年輕一代，其信息獲取的渠道日益增多，價(jià)值觀也日益多元，公共參與的意識(shí)越來越強(qiáng)，民意表達(dá)的訴求也越來越強(qiáng)烈。值得注意的是，情感高于理性、立場(chǎng)高于事實(shí)的網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，極易滋生謠言與非理性的社會(huì)情緒，也影響青年人的獨(dú)立思考與判斷。1.微博成為政府辟謠的新渠道在鎮(zhèn)海事件中，微博上有人散布謠言說游行中有寧波大學(xué)生死了，還有網(wǎng)友貼出照片，有的還給死難者獻(xiàn)花圈。在什邡事件中，什邡市政府官方微博發(fā)布消息：“7月2日，在什邡群體性事件中，個(gè)別人員利用互聯(lián)網(wǎng)散布現(xiàn)場(chǎng)人員死亡的謠言，造成極壞的社會(huì)影響?！彼奶煲院?，一名涉嫌在互聯(lián)網(wǎng)上惡意散布失實(shí)照片和謠言的人員被查實(shí)。7月29日，啟東市公安局發(fā)布公告稱，拘留了散布“警察踩死人”謠言的女性。大量網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，固化了政府暴力執(zhí)法的負(fù)面形象，加速了網(wǎng)絡(luò)“群體極化”現(xiàn)象的形成，而由此產(chǎn)生對(duì)抗性的極端情緒，推動(dòng)了群體性事件的升級(jí)，增加了政府風(fēng)險(xiǎn)治理的難度。在啟東事件中，傳言稱特警武警進(jìn)入啟東維穩(wěn)，造成三人死亡。事后，政府官方微博發(fā)布公告辟謠。政府機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)主流媒體的官方微博充當(dāng)了危機(jī)中國(guó)家與社會(huì)的溝通媒介，澄清事實(shí)真相，有效地阻止了謠言的蔓延與社會(huì)負(fù)面情緒的滋長(zhǎng)。2.微博的社會(huì)動(dòng)員功能日益凸顯很多網(wǎng)友通過微博對(duì)事件過程進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)圖文直播。什邡事件和啟東事件最初的動(dòng)員過程主要依靠本地論壇和QQ群。什邡市宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目開工典禮當(dāng)天，網(wǎng)友就從圍觀、發(fā)牢騷、言語(yǔ)攻擊發(fā)展到在網(wǎng)上集結(jié)力量，策劃組織環(huán)保集體行動(dòng)。根據(jù)法制網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)計(jì)，在2012年群體性事件中，參與人群主要的組織動(dòng)員方式是人際交流，緊隨其后的就是微博（表1）。表12012年群體性事件參與人群動(dòng)員方式意見領(lǐng)袖引導(dǎo)微博輿論走向。隨著評(píng)論數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)的增加，一些網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”先后加入到群體性事件的討論中。什邡事件爆發(fā)初期，李承鵬和韓寒等公共知識(shí)分子便發(fā)表了對(duì)事件的看法，影響了輿論走向。此后，學(xué)者熊培云、作家馬伯庸、地產(chǎn)商任志強(qiáng)、企業(yè)家薛蠻子、媒體人劉春等微博意見領(lǐng)袖加入到什邡事件的討論。這些微博輿論領(lǐng)袖的介入，使什邡事件一度成為熱門話題。同樣，在啟東事件和鎮(zhèn)海事件中，作業(yè)本、李承鵬、李開復(fù)、劉春、潘石屹、陳坤等微博名人發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論微博，吸引眾多粉絲的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，形成輿論焦點(diǎn)，提高了事件的社會(huì)能見度與關(guān)注度，影響網(wǎng)民的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，引導(dǎo)輿論走向，完成微博的二次動(dòng)員。二環(huán)境群體性事件中微博的社會(huì)動(dòng)員在環(huán)境群體性事件中，“鄰避效應(yīng)”常常激發(fā)人們滋生強(qiáng)烈而堅(jiān)決的、高度情緒化的集體反對(duì)甚至抗?fàn)幮袨椤Ｎ⒉{借情感化動(dòng)員和影響力動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)環(huán)境群體性事件中極為重要的動(dòng)員方式。（一）微博動(dòng)員的主體和客體微博動(dòng)員的主體可以是個(gè)體網(wǎng)絡(luò)用戶，可以是群體網(wǎng)絡(luò)用戶，也可以是經(jīng)過認(rèn)證的機(jī)構(gòu)用戶。微博動(dòng)員主體，是指為了達(dá)成集體行動(dòng)的既定目標(biāo)、借助微博平臺(tái)主動(dòng)發(fā)起社會(huì)動(dòng)員的網(wǎng)民。在什邡事件、啟東事件、鎮(zhèn)海事件中，微博動(dòng)員主體較為多元，但其核心還是事關(guān)切身利益的當(dāng)?shù)鼐用?。此外，還包括草根階層、熱心公益事業(yè)的環(huán)保先鋒、輿論領(lǐng)袖以及正在向全媒體轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)媒體等。他們通過線上言說與輿論動(dòng)員，組織動(dòng)員線上、線下更多民眾加入集體行動(dòng)。如果動(dòng)員信息符合微博用戶的認(rèn)知傾向和需求，或是能喚起微博用戶的情感共鳴，微博用戶就會(huì)接受動(dòng)員，從而成為動(dòng)員客體。在環(huán)境群體性事件中，基于當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)布的文字、圖片、視頻等信息的情感動(dòng)員，以及基于微博輿論領(lǐng)袖的影響力動(dòng)員，促使動(dòng)員主體與客體線上互動(dòng)以及線上與線下互動(dòng)。在微博動(dòng)員中，主體與客體之間的界限并不是絕對(duì)的。比如，微博名人李承鵬，一方面他是信息的發(fā)布者和動(dòng)員主體，如用圖文向微博用戶傳遞什邡當(dāng)?shù)氐淖钚逻M(jìn)展；另一方面，他也是信息的接收者與微博動(dòng)員的客體，為此奔赴什邡當(dāng)?shù)貐⑴c抗?fàn)幓顒?dòng)。（二）微博動(dòng)員的載體和方式社交媒體的動(dòng)員主要是在各大社交媒體平臺(tái)（微博、博客、論壇、即時(shí)通訊系統(tǒng)等）上進(jìn)行，包括用戶的發(fā)帖、轉(zhuǎn)發(fā)、回復(fù)、參與話題討論等。通過微博互粉和“@”機(jī)制，公共議題很快就能引起傳統(tǒng)媒體和官方的關(guān)注，對(duì)當(dāng)事人形成輿論壓力。什邡事件中，自7月2日什邡市警民沖突的圖片視頻曝光以來，網(wǎng)友關(guān)注度驟升。4日李承鵬發(fā)表題為《一次路西法效應(yīng)實(shí)驗(yàn)——什邡小調(diào)查》的博文，與李承鵬一起赴什邡的“宋祖法言”更在微博上利用文字、圖片直播事件進(jìn)展，聚焦了全國(guó)各地網(wǎng)友的視線。統(tǒng)計(jì)顯示，轉(zhuǎn)發(fā)“活力什邡”微博內(nèi)容的網(wǎng)民所在地幾乎涵蓋全國(guó)所有省市、自治區(qū)和香港特別行政區(qū)等。其中，四川、北京、上海和廣東四個(gè)地區(qū)的轉(zhuǎn)發(fā)量在全部省市中占據(jù)前四位，成為動(dòng)員效果最明顯的四個(gè)地區(qū)（圖1）。圖1官方微博“活力什邡”轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量前四位地域分布*環(huán)境議題的地理接近性與利益的攸關(guān)度，凸顯了什邡事件在四川微博用戶中的能見度與關(guān)注度。在事件發(fā)生地的四川，當(dāng)?shù)鼐用窀菀撰@得第一手信息，這使得四川用戶群成為輿論爆發(fā)早、持續(xù)久的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。此外，北京、上海、廣東三地媒介資源相對(duì)集中，民眾的媒介素養(yǎng)較高，網(wǎng)民參與度較高。北京、上海、廣東三地微博中涌現(xiàn)出不少的輿論領(lǐng)袖，動(dòng)員越來越多的微博用戶參與到環(huán)境抗?fàn)幍淖h題中來。微博動(dòng)員一般有兩種方式：一種是提出要求，即強(qiáng)化了的期望與建議；另一種是號(hào)召，即動(dòng)員人們?yōu)橥瓿赡撤N社會(huì)任務(wù)行動(dòng)起來。什邡事件、啟東事件和鎮(zhèn)海事件屬于第二種動(dòng)員方式。在什邡事件動(dòng)員過程中，啟東的部分參與者制作了宣傳海報(bào)，在當(dāng)?shù)卣搲⑽⒉┥蠌V泛傳播，以此呼吁啟東民眾向廈門和大連的PX項(xiàng)目抗議者學(xué)習(xí)。微博熱議直接動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姷种飘?dāng)?shù)卣牟缓侠頉Q策，并號(hào)召更多人參與保衛(wèi)家園的活動(dòng)中去。（三）微博動(dòng)員的特點(diǎn)1.輿論動(dòng)員的情感化表達(dá)網(wǎng)絡(luò)事件的產(chǎn)生和擴(kuò)散依賴的是能激發(fā)網(wǎng)友的嬉笑怒罵、喜怒哀樂等情感的表現(xiàn)形式和內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)生是一個(gè)情感動(dòng)員的過程，不同于傳統(tǒng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論中資源動(dòng)員和政治過程理論范式。[2]在“鄰避運(yùn)動(dòng)”中，網(wǎng)民們利用微博等社交媒體進(jìn)行情感表達(dá)并不單純?yōu)榱诵骨楦?，更重要的是激發(fā)粉絲和其他網(wǎng)民的同情、憤怒等情緒，以較低的參與成本構(gòu)建集體認(rèn)同、加速運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)散，從而達(dá)到影響事件進(jìn)程及結(jié)果的目的，完成情感動(dòng)員。2012年7月2日，什邡市大規(guī)模示威活動(dòng)出現(xiàn)，市政府勸解無效后出動(dòng)武警驅(qū)散聚集群眾。盡管當(dāng)天“活力什邡”發(fā)布了市政府通告，決定責(zé)成企業(yè)停工并申明將組織工作組聽取市民的建議，但隨著具有選擇性和視覺沖擊力的現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻的微博傳播，更多的網(wǎng)民被動(dòng)員起來，表達(dá)了自己的憤怒情緒。越來越多的網(wǎng)絡(luò)輿論先入為主地站在與政府相對(duì)立的一面，其中“批評(píng)諷刺什邡領(lǐng)導(dǎo)”和“向示威者表示敬意”，分別以37.8%和34.8%的比例成為最高的兩種呼聲（表2）。表2四川什邡停建鉬銅項(xiàng)目網(wǎng)民態(tài)度如果將網(wǎng)友對(duì)“活力什邡”官方微博內(nèi)容的態(tài)度分為負(fù)面、正面和中性三種，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出網(wǎng)民態(tài)度的傾向性：絕大部分網(wǎng)友（79%）對(duì)當(dāng)?shù)卣陌l(fā)言表示不信任，小部分網(wǎng)友（18%）保持中立和圍觀的態(tài)度，只有極小部分網(wǎng)友（3%）持正面態(tài)度，表示愿意相信政府的作為（見圖2）。在回復(fù)什邡市政府官方微博時(shí)，大多數(shù)不加“V”的微博用戶都會(huì)在評(píng)論里附加一個(gè)諸如“憤怒”、“弱”、“嘔吐”等簡(jiǎn)單的表情，來清楚表達(dá)自己的態(tài)度和情感。圖2網(wǎng)民對(duì)“活力什邡”官方微博內(nèi)容的評(píng)論立場(chǎng)2012年7月2日晚8時(shí)，“活力什邡”再次發(fā)布關(guān)于沖突事件的通告：“在此期間，執(zhí)勤民警和工作人員始終保持了克制態(tài)度，堅(jiān)持打不還手、罵不還口。直到下午2時(shí)許，事態(tài)進(jìn)一步惡化，為防止引起更加嚴(yán)重的后果，執(zhí)行警戒任務(wù)的特警被迫采用催淚瓦斯和震爆彈對(duì)過激人群予以驅(qū)散?！惫俜轿⒉┲惺褂玫摹氨黄炔捎谩?、“催淚瓦斯”、“震爆彈”等措辭徹底激發(fā)了網(wǎng)民對(duì)暴力行為的恐懼和憤怒，大批網(wǎng)民在與政府的微博互動(dòng)中言語(yǔ)沖突急速加劇。其直觀結(jié)果就是微博評(píng)論數(shù)和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)呈直線上升態(tài)勢(shì)，觸發(fā)了事件后的第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論小高潮?！缎轮芸返墓俜轿⒉?duì)此發(fā)言：“‘催淚瓦斯和震爆彈’，你們也真下得了手”，這條微博評(píng)論情感傾向明顯，成為轉(zhuǎn)發(fā)量較高的評(píng)論。對(duì)“鄰避沖突”的震撼性描述，往往會(huì)觸碰網(wǎng)民的心理底線并激化抗?fàn)幮袨椤?.輿論領(lǐng)袖的公共議題動(dòng)員在越來越多的環(huán)境群體性事件中，以媒體人、學(xué)者、律師、專欄作家、商人、娛樂體育明星等為代表的意見領(lǐng)袖借助新媒體平臺(tái)突破了地域限制，也打破內(nèi)部不同集團(tuán)利益的區(qū)隔，形成新的網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖群體在現(xiàn)實(shí)生活中被貼上的身份、地位等標(biāo)簽，使其成為新媒體的“話語(yǔ)權(quán)力中心”，他們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造性運(yùn)用推動(dòng)了公民參與和政策變遷[3]。在意見領(lǐng)袖的驅(qū)動(dòng)下，微博用戶積極參與公共事件的評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)，公共議題從而加速擴(kuò)散，影響范圍也隨著擴(kuò)大。什邡事件、啟東事件和鎮(zhèn)海事件從一個(gè)地域性事件轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)全國(guó)性的公共議題，在很大程度上得益于微博輿論領(lǐng)袖的持續(xù)關(guān)注。其中，媒體記者、知識(shí)分子和商界精英（熊培云、李承鵬、楊錦麟、任志強(qiáng)、劉春等）主導(dǎo)了什邡事件中的微博輿論。他們對(duì)什邡市政府的質(zhì)疑被競(jìng)相轉(zhuǎn)載，逐漸成為事件的意見領(lǐng)袖。相應(yīng)地，大量網(wǎng)民的轉(zhuǎn)貼、附和與評(píng)論在客觀上增強(qiáng)了社區(qū)意見領(lǐng)袖的影響。三環(huán)境群體性事件的微博溝通與風(fēng)險(xiǎn)治理策略1.利用微博信息發(fā)布化解“鄰避沖突”我國(guó)群體性事件的傳播表明，微博已經(jīng)成為“鄰避運(yùn)動(dòng)”的主要?jiǎng)訂T媒介。政府要引導(dǎo)底層輿論表達(dá)并化解社會(huì)的“鄰避沖突”，就應(yīng)充分利用社交媒體平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，阻隔謠言的傳播，消除公眾的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)焦慮，促進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新。政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種傳播媒介及時(shí)公布環(huán)評(píng)信息，促進(jìn)基于微博媒體的公眾參與，有助于實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化與民主化。文字、圖片與視頻的微博言說，線上與線下的充分互動(dòng)，可以盡量減少“感情高于理性，立場(chǎng)高于事實(shí)”的傳播亂象，促進(jìn)理性公民的環(huán)保參與，培育基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)溝通的協(xié)商精神。事實(shí)上，“鬧大”在某種意義上已經(jīng)成為底層抗?fàn)幍摹叭跽叩奈淦鳌?。因此，正視公眾的合理訴求，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息溝通，阻斷謠言的傳播并重塑風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的信任，是風(fēng)險(xiǎn)治理的關(guān)鍵。2.提高官方微博的政治傳播效能圍繞重大公共危機(jī)事件，新媒體語(yǔ)境中輿論的觸發(fā)因素主要有：相關(guān)部門對(duì)特定事件信息的不當(dāng)處置激惹了輿論主體；當(dāng)事人或相關(guān)責(zé)任人的惡劣表現(xiàn)、有關(guān)官員的嚴(yán)重失當(dāng)言行激起公眾義憤；公眾的意見表達(dá)和情緒宣泄渠道不暢通；意見領(lǐng)袖表達(dá)的意見道出了民眾的心聲[4]。比對(duì)表1中的內(nèi)容和圖1曲線的波動(dòng)性，可以發(fā)現(xiàn)政府的傳播和表達(dá)方式與公共事件的輿論走向存在相關(guān)性。什邡事件中，官方微博“活力什邡”曾作此描述：人群的過激行為，導(dǎo)致警察“被迫”采用催淚瓦斯和震爆彈。對(duì)事件的失當(dāng)表述觸發(fā)公眾不滿情緒，引得網(wǎng)友廣泛關(guān)注。即便后來政府連發(fā)微博“堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局”、“市委、市政府決定：今后不再建設(shè)鉬銅項(xiàng)目”來申明立場(chǎng)和決心，然而微博轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量和負(fù)向評(píng)論的數(shù)量仍急速增長(zhǎng)，7月3日（對(duì)應(yīng)圖1中的第6～11條微博），輿論勢(shì)力達(dá)到整個(gè)事件的頂峰。環(huán)境群體性事件發(fā)生后，政府發(fā)布微博的強(qiáng)硬口吻沿襲了傳統(tǒng)新聞發(fā)布的“獨(dú)白”模式，試圖以此來維持“正確意見表達(dá)者”的角色。這種單向灌輸?shù)膫鞑シ绞胶鸵兄攸h報(bào)黨刊的傳播