深圳文化發(fā)展狀況及政策建議

深圳文化發(fā)展狀況及政策建議

2016年，深圳文化發(fā)展處于一個新的起點之上?！笆濉睍r期深圳文化跨越式發(fā)展，在2015年這一收官之年更是延續(xù)了良好的改革發(fā)展勢頭，探索創(chuàng)新發(fā)展新思路，為“十三五”時期的文化發(fā)展奠定了堅實基礎。2016年的深圳文化發(fā)展面臨諸多機遇和復雜挑戰(zhàn)，圍繞建設與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強市、打造國際文化創(chuàng)意先鋒城市的目標，深圳文化發(fā)展將走出良好開局。一2015年深圳文化發(fā)展基本情況2015年是深圳文化發(fā)展承上啟下的一年，是確立“十三五”時期發(fā)展目標和發(fā)展思路的重要時間節(jié)點。5月，深圳相繼召開第六次黨代會和六屆人大一次會議，產生新一屆市委、市政府領導班子。市黨代會明確提出率先全面建成小康社會、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的目標任務，確立了深化文化管理體制改革、健全現(xiàn)代文化市場體系和完善現(xiàn)代公共文化服務體系等文化建設三大任務。為落實中央和市黨代會部署，全市宣傳文化系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局，突出創(chuàng)新發(fā)展，加快推進文化強市建設，努力推動各項文化工作取得了顯著的成績，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。（一）精心謀劃未來文化發(fā)展，確立創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新思路文化作為“五位一體”總體戰(zhàn)略的重要組成部分，在建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市中肩負重要使命，如何在新時期進一步提升城市文化軟實力，推進文化與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展，成為擺在決策者面前的重要任務。為打造與城市地位相匹配的文化，深圳市宣傳文化系統(tǒng)圍繞深圳市第六次黨代會確立的發(fā)展目標，結合“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃的制定，在深入調研、廣泛論證的基礎上，全面總結經(jīng)濟特區(qū)建立35年以來文化建設取得的成就，查找差距，制定《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》。方案提出以建設與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強市為目標，以文化創(chuàng)新為動力，真抓實干、攻堅克難，打基礎、補短板、謀長遠，不斷激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力，增強城市文化綜合實力。要求通過五年左右的時間，逐步將深圳打造成為精神氣質鮮明突出、文化創(chuàng)新引領潮流、文藝創(chuàng)作精品迭出、文化活動豐富多彩、文化設施功能完備、文化服務普惠優(yōu)質、文化傳媒融合發(fā)展、文化產業(yè)充滿活力、文化形象開放時尚、文化人才群英薈萃的國際文化創(chuàng)意先鋒城市。該方案確立“一個目標”——建設與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強市，打造國際文化創(chuàng)意先鋒城市，圍繞“三個層次”——文化核心層、中間層、外圍層，構建“五大體系”——以社會主義核心價值觀為引領的城市精神體系、以國際先進城市為標桿的文化品牌體系、以媒體融合發(fā)展為標志的現(xiàn)代文化傳播體系、以市民精神文化需求為導向的公共文化服務體系、以質量內涵式發(fā)展為特征的現(xiàn)代文化產業(yè)體系。方案的推出，表明文化建設決策者在新時期對城市文化發(fā)展的目標更加明確，發(fā)展路徑更加清晰。方案的制定歷時半年，是一個廣泛調查研究、集思廣益的過程，同時也是一個邊調研制定邊推動工作的工程。在制定的過程中，文化創(chuàng)新發(fā)展的理念已經(jīng)在影響和推動著工作，推進著發(fā)展難題的解決和改革的深化。整個方案體現(xiàn)了“五個堅持”和“兩個突出”，即堅持有指導性、針對性、可操作性，堅持問題導向、需求導向，堅持切合深圳實際、注重實際效果，堅持傳承、揚棄和創(chuàng)新，堅持國際化視野、拓寬全球化思路；突出實效，突出創(chuàng)新。方案作為未來五年推動工作的總抓手，是深圳未來文化建設的總綱領，為確保各項任務落實，市文化體制改革和發(fā)展領導小組已制定目標責任書及重點任務分工表，明確各項任務措施的責任單位、時間進度和工作要求。（二）加快推進文化資源共建共享，公共文化服務體系進一步完善1.努力推動全市文化共建共享4月30日，深圳市正式成立全市公共文化服務體系建設協(xié)調小組。協(xié)調小組由市文體旅游局牽頭，聯(lián)合市委宣傳部、市文體旅游局、市發(fā)改委、財政委等19個部門組成。制定《深圳市公共文化服務體系建設協(xié)調組議事規(guī)則》及《成員單位職責分工方案》，明確了議事規(guī)則和職責分工。利用這一平臺可統(tǒng)籌全市公共文化服務資源，協(xié)調相關職能部門共同構建公共文化服務體系。加快推進公共文化服務標準化建設，制訂《深圳市基本公共文化服務標準》，探索構建市、區(qū)、街道和社區(qū)四級基本公共文化服務標準體系，明確基本公共文化服務的內容、種類、數(shù)量、水平以及各級政府的保障責任，建立服務標準動態(tài)調整機制，根據(jù)實施效果、經(jīng)濟社會發(fā)展和市民文化需求，適時調整完善相關標準。印發(fā)《深圳市公共圖書館統(tǒng)一服務業(yè)務規(guī)范》，對公共圖書館網(wǎng)點建設與管理、讀者事務、文獻流通、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一財務結算等工作提出了規(guī)范要求。2015年7月，深圳市文化館聯(lián)盟正式掛牌成立，搭建了全市文化館（站）共通共融、資源共享的工作平臺，隨后利用文化館聯(lián)盟這一平臺組織舉辦了少兒藝術花會、鵬城金秋文化藝術節(jié)等活動和賽事，實現(xiàn)了全市資源共享。2.精心組織系列群眾性文化活動策劃舉辦“2015深圳市新春藝術關愛系列活動”，以“深入生活扎根人民”為主題，在全市各劇場、美術展館等策劃舉辦文藝演出、展覽和揮春等活動39項，參與觀眾近9萬人。深入開展公益文化進社區(qū)活動，組織開展南粵幸福周等活動73項。周末系列文化活動有序開展，全年舉辦周末劇場、美麗星期天、戲聚星期六等周末系列活動178場。成功舉辦第十一屆外來青工文體節(jié)，開展全市性重要活動26項，報名參加活動和賽事的外來青工達1.4萬人次。各區(qū)、街道也以勞務工為主體開展形式多樣的活動，直接參與活動的市民和外來青工達5萬人次，受益群眾超過100萬人次。第十二屆鵬城金秋文化藝術節(jié)舉辦了舞臺表演類比賽、優(yōu)秀美術書法作品展、優(yōu)秀攝影作品展、老齡文藝會演和廣場舞大賽等多項賽事、活動，全市參賽選手超過7000人，并組織獲獎優(yōu)秀作品赴基層巡展、巡演，現(xiàn)場觀眾累計超過5萬人次，檢閱和展示了深圳群眾文藝創(chuàng)作的成果。3.“圖書館之城”建設成績顯著開展圖書外借增時增量服務，從4·23世界讀書日起，普通讀者證外借量從5冊增加到10冊，期刊和音像資料的外借期限從15天延長至21天，更好地滿足了市民圖書借閱需求。深入實施“常青藤計劃”，83家中小學校圖書館加入合作計劃，少兒館圖書和中小學校的文獻資源實現(xiàn)共享和流通。根據(jù)特區(qū)一體化和公共服務均等化的要求，全年新增自助圖書館布點20臺，優(yōu)化遷移9臺，自助圖書館的服務績效進一步提升。4.全民閱讀推廣活動廣泛開展策劃“世界讀書日”系列活動，組織市民閱讀座談會、“年度十大童書”評選等101項158場讀書活動。成功舉辦第十六屆深圳讀書月活動，緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+讀書”年度主題，開展閱讀分享會暨“書香中國萬里行·深圳站”等主題活動943項，進一步突出全民性、群眾性。成立深圳閱讀聯(lián)合會，舉辦了閱讀推廣人培訓班。開展60場“閱讀推廣人進社區(qū)圖書館”活動，推動閱讀推廣工作深入基層。建立公共圖書館閱讀推廣保障機制，組建“閱讀推廣聯(lián)盟”，打造集閱讀、互動、信息發(fā)布于一體的閱讀推廣和服務平臺。12月24日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例》獲市人大常委會審議通過，為全球全民閱讀典范城市建設奠定了堅實的法律基礎。《條例》把深圳長期開展全民閱讀活動的成功經(jīng)驗用立法形式固定下來，并著力解決閱讀公共資源和設施不足、不均衡以及全民閱讀工作缺乏法律保障等關鍵問題?！稐l例》還將“深圳讀書月”法定化，將4月23日世界讀書日確定為深圳未成年人讀書日，開創(chuàng)了全國閱讀立法先河。5.廣播影視服務進一步完善開展公益電影愛心卡試點工作，推行公益電影個性化定制服務，進一步提升公益電影服務水平。成立全市首條數(shù)字公益電影院線，探索公益電影市場化運作。全年放映公益電影2萬余場，580萬人次觀眾享受了這一服務。引導商業(yè)電影合理布局，在原特區(qū)外新增影院18家，占全市新增總數(shù)的78%。開展“中國夢”主題公益廣告創(chuàng)作展播，組織播出“圖說我們的價值觀”、“夢娃”等公益動畫廣告，《扣子可以重來人生不能重來》被列為廣東省電視類公益廣告優(yōu)秀作品扶持項目。6.文化設施建設加快推進深圳藝術學校西麗校區(qū)投入使用，深圳書城寶安城建成營業(yè)，當代藝術與規(guī)劃展覽館主體工程正式完工，深圳美術館新館、圖書館調劑書庫項目正式立項。南山區(qū)博物館建設進入收尾階段，坪山新區(qū)文化綜合體、龍崗“三館”（科技館、青少年宮、公共藝術館）、寶安區(qū)青少年宮、南山文化館等一批區(qū)級文化設施主體工程建設進展順利，基層文化設施網(wǎng)絡進一步完善。一批原特區(qū)外文化設施建設加快推進，特區(qū)一體化步伐明顯加快。7.文化志愿服務扎實推進積極開展文化志愿服務，全市文化志愿者達1.8萬多人，志愿服務的領域不斷拓展?！吧钲谖幕驹阜站W(wǎng)”平臺建設進一步完善，舉辦“玩轉課本劇——文化志愿者進校園”和文化志愿者下基層、進部隊、進福利院、進敬老院演出等活動，策劃“2015年文化志愿服務展示月”活動，開展“志愿者風采”攝影大賽、優(yōu)秀作品巡展、慰問演出、專題講座、微信公眾號發(fā)布等活動。11月，文化部在羅湖舉辦全國公共文化志愿服務培訓班，培訓期間進行了現(xiàn)場教學和實地體驗，文化部領導對深圳文化志愿服務工作給予了肯定。（三）加強城市文化品牌建設，國際化城市形象進一步彰顯1.策劃系列重大文化活動圍繞紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題，策劃舉辦了大型交響合唱音樂會《黃河大合唱》、現(xiàn)代粵劇《駝哥的旗》等演出及《關山月抗戰(zhàn)主題作品展》、《抗日戰(zhàn)爭在廣東》圖片展等15個主題文化活動，以藝術形式再現(xiàn)歷史，謳歌中華民族不畏強暴、共御外侮的頑強精神。以紀念深圳經(jīng)濟特區(qū)建立35周年為主題，舉辦交響合唱音樂會《希望》，重溫艱苦奮斗的改革開放歷程，激發(fā)廣大市民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。成功舉辦文博會藝術節(jié)、創(chuàng)意十二月、兒童戲劇節(jié)等大型文化活動，展示了深圳文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的成果。精心組織第五屆深圳鋼琴公開賽和第三屆深圳鋼琴音樂節(jié)，中國深圳國際鋼琴協(xié)奏曲比賽被正式列為“國際音樂比賽世界聯(lián)合會（WFIMC）”成員，成功躋身國際常設性藝術賽事。成功舉辦第三屆民辦專業(yè)藝術表演團體優(yōu)秀劇目展演，為優(yōu)秀本土原創(chuàng)作品搭建展示平臺。策劃組織“2015深圳當代中國畫展”、“首屆深圳國際攝影展”、深圳（羅湖）國際水彩畫雙年展等系列高水平展覽，展示了深圳美術發(fā)展成果。2.文藝精品創(chuàng)作再結碩果大型合唱交響樂《人文頌》應中宣部之邀在國家大劇院演出?；泟　讹L雪夜歸人》《雷雨》首獲白玉蘭戲劇藝術獎，粵語音樂劇《大鵬的夢》成功首演，現(xiàn)代粵劇《駝哥的旗》再次復排演出，粵劇《雁翎公主》入選廣東省文化廳地方戲曲交流演出劇目。大型評劇《風起同仁堂》經(jīng)過改編，完成了同名電影的拍攝?！墩x紅師》獲少兒精品及國產動畫發(fā)展專項資金項目優(yōu)秀國產動畫片一等獎，《熊出沒之春日對對碰》獲優(yōu)秀國產動畫片二等獎，《熊出沒之奪寶熊兵》獲優(yōu)秀動畫電影二等獎。電視劇《好大一個家》、紀錄片《布衣中國》《深圳口述史》在中央電視臺播出。電影《鷹笛·雪蓮》《70/80/90》社會反映良好。紀錄片《擔桿島上的猴子王》榮獲第21屆中國電視紀錄片十佳作品獎。理論文獻片《赤子功勛》登陸中央電視臺科教頻道，并入圍“金紅棉獎”特別獎。歌曲《莊嚴的國徽最美的花》獲中央電視臺2015新春原創(chuàng)音樂會一等獎，粵曲《紅梅記之鬼怨》獲全球微粵曲大賽銅獎。組隊參加文化部“群星獎”決賽、中國老年合唱節(jié)等活動，均取得優(yōu)異成績。深圳藝校學生多次在國內外藝術比賽中獲獎，鄧伊然在第二十三屆捷克赫仁國際少年大提琴比賽中榮獲第二組第一名，鋼琴、雙排鍵、手風琴等專業(yè)學子也多次榮獲國際、國內重大賽事獎項。3.對外文化交流不斷拓展深圳交響樂團赴美國參與2015“歡樂春節(jié)”演出活動，5場精彩演出奏響深圳“好聲音”，訴說了美麗“中國夢”。深圳藝術團應邀在德國柏林、友城紐倫堡開展巡演交流活動，通過城市圖片展、非遺展示以及文藝演出等形式向當?shù)孛癖娝腿チ松钲诘拇汗?jié)問候。深圳交響樂團赴南非參與2015“南非中國年”開幕演出，被文化部部長雒樹剛稱贊展現(xiàn)了中華民族風采，展示了中國文化風采，展示了深圳藝術家的風采。積極承擔海外“中國文化月（節(jié)）”、“逢五逢十”建交等重大文化外交任務，組團赴庫克群島、新西蘭開展文化交流活動，舉辦“深圳文化周”系列活動。與蒙特利爾簽署2016年蒙特利爾燈光節(jié)藝術節(jié)主賓城市合作協(xié)議，進一步拓展了對外交流合作的平臺。加強與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，選派深圳音樂家赴哈薩克斯坦參加紀念冼星海誕生110周年交響音樂會。成功舉辦“鵬城春薈法蘭西·中法文化之春藝術節(jié)”，引進世界著名現(xiàn)代舞團德國吉森舞蹈團、紐倫堡交響樂團來深演出交流。啟動第二屆聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡深圳創(chuàng)意設計新銳獎，23個創(chuàng)意城市數(shù)千名設計師踴躍參賽。策劃舉辦深圳國際時裝周，受到業(yè)內和社會的廣泛關注。制作新版外宣片及外宣概覽、折頁等宣傳品，在四星以上涉外酒店、星巴克咖啡店及涉外酒吧推廣。（四）加快推進產業(yè)轉型升級，文化創(chuàng)意產業(yè)綜合實力不斷增強1.優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步用足用好文化產業(yè)扶持政策，開展原創(chuàng)研發(fā)、貸款貼息、房租補貼等專項資金扶持年度計劃，為396個項目安排資助金額超過2.5億元。推進產業(yè)與銀行的合作，新增包商銀行合作開發(fā)文化創(chuàng)意企業(yè)信貸產品，對深圳市創(chuàng)意設計類文化創(chuàng)意企業(yè)開展相關調研工作。繼續(xù)推進招商銀行“文創(chuàng)貸”金融服務，進一步充實和完善現(xiàn)有“文創(chuàng)貸”融資產品，協(xié)調了一批文化創(chuàng)意企業(yè)獲得“文創(chuàng)貸”融資。推進中國銀聯(lián)深圳分公司聯(lián)合各發(fā)卡銀行，策劃推出以文化消費為主題的“文化深圳”深圳銀聯(lián)信用卡，并在第十一屆文博會上舉行了首發(fā)儀式。簽約商戶包括深圳書城、深圳大劇院、保利劇院、深圳音樂廳等文化企業(yè)80余家，讓市民在文化消費領域得到了實惠。“文化深圳”微信平臺正式啟用，為市民提供了全方位的文化資訊、文化消費優(yōu)惠、文化深圳信用卡申請等功能。參與中國文化產業(yè)投資基金二期募資計劃，推動更多資金關注和投資深圳企業(yè)，絲路數(shù)碼、金環(huán)天朗等多家企業(yè)獲得基金投資。2.加快培育文化市場主體成功評選10家年度優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)企業(yè)，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。新增歌力思、易尚展示、文科園林等3家上市文化企業(yè)，杰爾斯展覽、崇德影視、泰久信息、蝶訊科技等企業(yè)在新三板掛牌。總部位于北京的中視豐德版權有限公司在深圳注冊相關機構，逐步形成“產業(yè)+金融”的戰(zhàn)略布局。第七屆“中國文化產業(yè)30強”發(fā)布，華強文化和華僑城連續(xù)多年入選，它們也是廣東省僅有的兩家入圍文化企業(yè)。2015年，深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)增加值實現(xiàn)1757億元，占全市GDP的10.1%，同比增長約13.1%。3.積極支持文化創(chuàng)客發(fā)展開展文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)認定工作，新認定市級園區(qū)8家。積極推動園區(qū)在建設和升級改造中設立為培育小微企業(yè)和創(chuàng)客團隊的創(chuàng)客孵化基地，如5月開園的2013文化創(chuàng)客園專門設立了3000多平方米的創(chuàng)客空間，配套了200多套創(chuàng)客公寓。一批文化創(chuàng)意園區(qū)陸續(xù)策劃開展了文化創(chuàng)客論壇、創(chuàng)客設計作品展等以文化創(chuàng)客為主題的系列活動，1980文化創(chuàng)意園、大學城創(chuàng)意園被市科創(chuàng)委認定為市級創(chuàng)客空間。4.文博會影響力持續(xù)提升第十一屆文博會總成交額達2648.18億元，比上屆增長13.90%；超億元項目235個，比上屆增加45個。新設絲綢之路專館和“創(chuàng)客”展區(qū)，“一帶一路”沿線國家文化產品和項目交易成交額達101.84億元，占出口成交額的61.78%?！皠?chuàng)客”展區(qū)共有來自北京、上海、香港等城市的7個展團參展，柴火創(chuàng)客空間、艾肯麥客、創(chuàng)客工場等機構的拳頭創(chuàng)意產品集中亮相。各分會場也舉辦了以“創(chuàng)客”為主題的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客空間、創(chuàng)意街市、創(chuàng)客嘉年華等配套活動上百項。積極推進國家對外文化貿易基地建設，承辦“絲綢之路文化貿易論壇暨中國（深圳）文化產品國際營銷年會”等活動。以“平臺+園區(qū)”功能布局，打造與文化創(chuàng)意產業(yè)鏈高度融合的文化貿易服務鏈，構建基地核心競爭力和可自我造血的商業(yè)模式。（五）加強文化遺產保護，城市文化底蘊進一步夯實1.加強不可移動文物保護繼續(xù)實施大鵬所城二期保護工程相關項目，賴恩爵將軍第等重點文物建筑進行了整體修繕，部分街巷路面和建筑立面完成了整修；大萬世居整體保護工程基本完工，維修項目土建工程基本完成；茂盛世居整體保護技術方案完成審核，進入施工監(jiān)理單位招投標階段。全面啟動全市不可移動文物位置測繪工作，完成全市文物的坐標數(shù)據(jù)標注，不可移動文物分布信息正式納入城市總體規(guī)劃，文物保護將得到進一步規(guī)范和更好的保障。市文體旅游局與市財政委聯(lián)合印發(fā)《深圳市文物保護補助經(jīng)費使用管理暫行辦法》，非國有不可移動文物保護機制初步形成。2.博物館事業(yè)加快發(fā)展全市各博物館共舉辦各類展覽100余場，年接待觀眾400多萬人次。深圳博物館引進“四川宋代窖藏文物展”“河南博物院藏漢唐文物精品展”等14個國內外精品展覽，舉辦外展6次，館際交流及展覽影響力進一步提升。5月18日國際博物館日當天，全市各主要博物館積極舉辦系列主題宣教活動。其中深圳博物館首次夜間開放，并舉辦免費文物鑒定、專家導覽、拓片體驗、“神獸大搜索”及線上分享等活動，進一步拉近了與市民的距離。部分博物館還赴澳門參加2015年國際博物館日嘉年華活動，赴惠州參加廣東主會場活動，向觀眾派發(fā)宣傳資料和書籍，進一步提高了深圳市博物館在業(yè)界的知名度和影響力。繼續(xù)組織博物館主題教育活動，全年舉辦“博物館小講堂”12場，策劃開展“博物館里過寒假——深圳博物館2015年寒假特別活動”，內容包括考古小作坊、舞龍舞獅迎新年、“電影中的博物館”等多個活動項目。深圳博物館志愿服務形成品牌，志愿者增至2000余人，處于國內博物館前列。志愿者參與服務5000多人次，累計服務時間12萬余小時。積極推進第一次全國可移動文物普查工作，完成47000件藏品的拍攝、登錄工作。新征集近代文物及深圳改革開放史實物200多件（套），各區(qū)（新區(qū)）也征集了部分客家民俗類文物。3.積極推動非物質文化遺產保護與傳承進一步完善非遺項目和代表性傳承人名錄體系，組織開展第六批省級非遺代表性名錄推薦申報工作，“合成號”小吃制作技藝等6個項目獲推薦申報。組織“開丁節(jié)”“下沙祭祖習俗”“三月三廟會”“辭沙祭媽祖大典”等傳統(tǒng)民俗類非遺項目開展傳承活動，龍崗區(qū)舉辦首屆麒麟舞大賽暨麒麟舞攝影大賽，促進非遺項目的傳承和保護。元宵節(jié)期間舉辦“深圳市第七屆歡樂鬧元宵——‘我們的節(jié)日’非物質文化遺產展演展示”活動，推出展演項目10個、傳統(tǒng)手工藝展示項目50多個、燈謎5000條、體育游藝活動3項和六大主題活動，現(xiàn)場吸引觀眾5萬多人次。（六）深入推進文化體制改革，文化創(chuàng)新活力得到進一步激發(fā)1.深化文化管理體制改革深入推進審批制度改革，進一步精簡文化審批環(huán)節(jié)，著力提高審批效率，并將“印刷境外一般性出版物”事項的申請材料由紙質樣書調整為電子文檔，全年為企業(yè)節(jié)省費用超過500萬元。積極培育文化行業(yè)協(xié)會，把部分行業(yè)管理職能轉移至行業(yè)協(xié)會承接，并通過政府購買服務的形式，委托行業(yè)協(xié)會參與公共政策制定、課題調研、行業(yè)統(tǒng)計等。進一步完善文化事業(yè)單位法人治理結構，決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制進一步完善。市屬文化場館全部組建理事會，吸納有關方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理，初步實現(xiàn)共同治理。推動公共文化服務多元化和社會化，制定《深圳市購買公共文化產品和服務目錄》，促進政府購買公共文化服務和產品規(guī)范化、常態(tài)化。進一步加大購買公共文化服務力度，市文體旅游局全年通過購買服務委托社會文藝團體舉辦文化進社區(qū)、京劇粵劇進校園等活動320多場，激發(fā)了文化企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力。出臺《深圳市鼓勵社會資本捐助公益文化體育事業(yè)實施辦法》，明確制定捐助人榮譽、守信激勵等創(chuàng)新性鼓勵措施，同時嚴格規(guī)范捐助受助行為，對調動社會力量參與公益文體事業(yè)發(fā)展的積極性，引導社會資本投入文化事業(yè)、促進城市文化事業(yè)發(fā)展將產生廣泛而深遠的影響。2.加快新聞出版體制改革積極推進報業(yè)、廣電、出版發(fā)行集團深化內部運營機制改革，報業(yè)、廣電集團將連續(xù)6年獲市財政每年1億元的政策性專項資金支持，以助推國有文化集團融合發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進媒體融合，舉辦首屆“媒體融合發(fā)展論壇”，積極打造國內首個媒體融合戰(zhàn)略研討、經(jīng)驗交流、技術展示、資本對接的權威平臺，激發(fā)創(chuàng)新火花，引領媒體融合未來發(fā)展方向。制訂《深圳市推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展若干舉措》，報業(yè)集團推出網(wǎng)站、移動客戶端、微博、微信等多種媒體融合載體，微博粉絲量、微信訂閱數(shù)及新聞APP用戶數(shù)超過1000萬，特區(qū)報“讀特”、晚報Zaker上線。廣電集團穩(wěn)步推進融合新聞中心二期建設，新聞客戶端“壹深圳”上線運行，注冊用戶突破50萬，CUTV新聞網(wǎng)絡不斷擴容。出版發(fā)行集團大力拓展書城書吧項目，“書城”模式走出深圳，紛紛被外地復制借鑒。二2016年深圳文化發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)2016年是“十三五”開局之年，全面建成小康社會的任務，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標，城市轉型升級與資源約束條件，城市社會的快速發(fā)展，全球化、區(qū)域一體化下新一輪城市競爭等，構成深圳文化發(fā)展的新語境，其中有新的發(fā)展機遇，也存在新的挑戰(zhàn)。（一）“十三五”全面建成小康社會的目標任務給深圳文化建設帶來的機遇與挑戰(zhàn)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)時期，為此提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。文化作為國家“十三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，將迎來加速發(fā)展的良好機遇：全面建設小康社會，必然要求在物質文明之外，將精神文明建設擺在更加重要、更加突出的位置，為經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展以及人的全面發(fā)展奠定更加堅實的基礎。小康社會的全面建成，意味著包括人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質、法治意識在內的整體國民素質和社會文明程度的顯著提高，公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)，中華文化影響持續(xù)擴大，而這些，都依賴于文化大發(fā)展大繁榮局面的形成?！督ㄗh》對“十三五”時期全面建成小康社會的藍圖描繪，作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的一部分，正在逐步成為現(xiàn)實。而作為我國改革開放的先行區(qū)和東部沿海發(fā)達城市，深圳自成立經(jīng)濟特區(qū)以來，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)高速增長，物質財富不斷積累，社會發(fā)展日新月異，為率先在全國建成小康社會提供了良好的經(jīng)濟社會條件。與此同時，相較于經(jīng)濟上的發(fā)達，深圳的城市文化雖然在過去30多年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但由于起點不高、基礎薄弱，其發(fā)展水平至今總體上依然滯后于經(jīng)濟發(fā)展程度，不僅與深圳在國內外的經(jīng)濟地位不匹配，而且與著眼于全面建成小康社會的要求也有相當?shù)牟罹?。尤其是深圳作為超大型的移民城市，其龐大的城市人口?guī)模以及特殊的人口結構，決定了廣大市民的思想道德與科學文化素質的整體性提高、市民基本文化權利的實現(xiàn)、多樣化的精神文化需求的滿足，以及城市文化創(chuàng)造力和文化競爭力的實質性提升，是深圳率先全面建成小康社會的主要標志之一。因此，黨和國家提出的“十三五”全面建成小康社會的目標，為深圳文化的進一步發(fā)展提供了新的機遇，但其任務要求也給深圳文化發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。（二）建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市給深圳文化的創(chuàng)新發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)在深圳城市發(fā)展史上，2015年是承前啟后的一年。5月，深圳召開了第六次黨代會，正式提出率先全面建成小康社會、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的目標任務，這是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立35年來召開的又一次重要會議。一方面，深圳自20世紀80年代以來就作為中國改革開放的明星城市而為世人矚目，并以其經(jīng)濟上的超常規(guī)發(fā)展及制度上的改革創(chuàng)新奠定了自身的城市地位，如今更是作為我國極具創(chuàng)新活力的科技、金融產業(yè)中心，成為中國經(jīng)濟轉型升級最成功和最能代表中國參與全球競爭的城市之一。但另一方面，正如第六次黨代會報告中指出的，深圳的發(fā)展中也存在一些問題，包括全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，突破思想觀念禁錮和利益固化藩籬的難度加大，經(jīng)濟發(fā)展面臨多重因素制約，城市快速發(fā)展帶來的新矛盾和歷史遺留問題相互交織、日益突出，建設一流法治城市任重道遠等。因此，如何秉承深圳的改革創(chuàng)新傳統(tǒng)，不斷提升自身的現(xiàn)代化、國際化水平，也就成為深圳實現(xiàn)更高水平的躍升的關鍵所在。深圳第六次黨代會提出的建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市目標，也對深圳的文化建設提出了新要求，并明確了深化文化管理體制改革、健全現(xiàn)代文化市場體系和完善現(xiàn)代公共文化服務體系等三大主要任務。這既為深圳文化的創(chuàng)新發(fā)展帶來了新契機，也帶來了新挑戰(zhàn)。以文化體制改革為例，改革開放以來，深圳的文化體制改革一直走在全國的前列，特別是在率先形成文化市場綜合執(zhí)法機制、較早建立“大文化”管理體制、推動表演藝術團體改革、實行大型文化活動社會化運作等方面，一度成為全國相關改革的先行者，并因此連續(xù)四次成為“全國文化體制改革先進地區(qū)”。但與此同時，隨著文化領域的改革進入深水區(qū)，深圳一些深層次的體制機制問題依然尚未取得更大的突破，如政府文化職能的實質轉變、文化大部制的有效運轉、文化事業(yè)單位的社會化改革、國有文化資產的產權制度與有效監(jiān)管、文化投融資領域的市場準入、文藝院團改革和社會組織管理體制改革的配套、文化公共治理結構的建立、文化對外開放的擴大等，均有進一步深入推進的余地。因此，在建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的過程中，能否以更大的改革勇氣和改革智慧推動文化體制改革，實現(xiàn)城市文化的創(chuàng)新型發(fā)展，將決定“與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強市”建設目標能否順利實現(xiàn)。（三）城市轉型升級與資源約束條件給深圳文化發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)經(jīng)過35年的快速發(fā)展，深圳遇到了越來越大的挑戰(zhàn)與障礙，這就是因土地、資源、人口、環(huán)境問題而帶來的四個“難以為繼”。這種資源稟賦上的制約倒逼深圳率先實踐科學發(fā)展、轉變增長方式，以實現(xiàn)城市的轉型升級。而城市的轉型升級為深圳文化發(fā)展帶來了全新機遇：進入21世紀，深圳繼20世紀90年代發(fā)展高新技術產業(yè)后又果斷地做出了大力發(fā)展文化產業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。2003年，深圳確立“文化立市”戰(zhàn)略，提出把深圳建設成為高品位文化和生態(tài)城市；2005年，深圳提出把文化產業(yè)打造為繼高新技術產業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)之后的第四大支柱產業(yè)；2011年，深圳將文化創(chuàng)意產業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。文化創(chuàng)意產業(yè)作為朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)，具有優(yōu)化結構、融合性強、可持續(xù)的獨特優(yōu)勢，其發(fā)展有利于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，因此進軍文化創(chuàng)意產業(yè)，實現(xiàn)從生產型城市向創(chuàng)意城市的轉型升級是深圳向縱深跨越的關鍵一步。但與此同時，城市轉型升級過程中的資源約束條件構成了深圳文化發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。以土地資源為例，由于地少人多，城市文化發(fā)展始終面臨著土地空間問題的制約。如在公共文化設施的建設尤其是基層公共文化服務網(wǎng)點的布局上，深圳一方面存在原特區(qū)內外文化設施分布不均衡、不合理的問題；另一方面則由于土地開發(fā)過度、預留給文化發(fā)展的空間有限等城市規(guī)劃和歷史遺留問題，致使公共文化設施網(wǎng)絡化、完善化難以實現(xiàn)。而作為新興產業(yè)的文化創(chuàng)意產業(yè)，在土地空間保障方面總體上存在后發(fā)劣勢，產業(yè)規(guī)劃用地增量不足同樣是其最大的制約因素之一：不僅具有較強成長潛力的意欲扎根深圳的文化企業(yè)用地問題無法解決，而且對引進和規(guī)劃建設的新項目而言，受土地資源緊缺和地價成本過高的約束，重大文化產業(yè)項目難以在深圳落地，也給深圳文化創(chuàng)意產業(yè)的持續(xù)增長帶來較大影響。因此，如何利用深圳的城市轉型升級帶來的機遇，不斷創(chuàng)新文化建設思路，以此有效化解、克服資源約束條件下的發(fā)展難題，將決定未來五年深圳文化發(fā)展的整體面貌。（四）城市社會的快速發(fā)展為深圳文化發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)改革開放30多年來，深圳經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟實力位居全國大中城市前列，人們物質生活水平不斷提高。在2015年，深圳經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“速度穩(wěn)、質量好、創(chuàng)新強、結構優(yōu)”的態(tài)勢，全年以17500億元的GDP繼續(xù)名列全國第四，同比增長8.9%左右，人均GDP達到162382元，地方一般公共預算收入2727億元，同比增長31%。而隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，也吸引了大量移民在深圳的集聚，目前區(qū)域內實際管理人口就達到了1800萬以上，形成了一個超大規(guī)模的新興移民城市和陌生人社會。同時，由于社會主義市場經(jīng)濟孕育、發(fā)展較早，民間社會充滿活力，深圳市民的權利意識、契約意識、法律意識較強，并具有相應的行動意愿和能力，在關注自身發(fā)展的同時，對公共事務也表現(xiàn)出越來越強烈的興趣……可以說，這一城市社會特點，既為深圳文化未來的發(fā)展帶來了更多的可能與空間，也帶來了全新的文化挑戰(zhàn)。一方面，由于民營資本發(fā)達，社會發(fā)展程度較高，市民自治意識和能力較強，在政府之外，民間社會成為城市文化發(fā)展的一支重要力量，比如近年來以民間閱讀組織為代表的社會文化組織的興起就是明證。在城市文化發(fā)展中，民營文化企業(yè)、社會文化組織不僅僅是政府力量的重要補充，而且日益成為文化生產和文化創(chuàng)造的中堅力量。另一方面，在文化消費領域，隨著人們生活水平的不斷提高，對文化發(fā)展的要求也越來越高，體現(xiàn)在精神文化需求領域，則既要求滿足其一般性的日常文化需求，又要求滿足其多樣化、個性化的精神需要，新要求必然對文化發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。此外，在文化治理領域，隨著政府職能的轉變以及市場社會力量的崛起，在文化領域形成一種由政府、市場、社會和公民共同參與的公共治理結構將成為未來的發(fā)展趨勢。在這方面，深圳已經(jīng)做出了一定的探索，如早在2011年就已在深圳圖書館等文化事業(yè)單位成立了理事會，嘗試建立法人治理結構。但由于體制機制的制約，法人治理結構尚未發(fā)揮應有的功能作用。如何深化體制改革，實現(xiàn)文化治理體系和文化治理能力的現(xiàn)代化，以此來回應城市社會快速發(fā)展本身提出的時代性要求，將是深圳未來文化發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。（五）全球化、區(qū)域一體化下新一輪城市競爭給深圳文化發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)全球化是全球資源的快速流動與重新配置的進程。近30年來，全球化的推進一方面為某些國家或城市的崛起提供了全新的發(fā)展條件和環(huán)境，另一方面也導致了一些國家或城市的相對衰落。換言之，全球化推進的不均衡性既導致了一些國家或城市的成功，也相應地導致了一些國家或城市的衰敗。其中，除了工業(yè)、資本等資源，文化與創(chuàng)意資源在全球或區(qū)域的資源流動與重組中扮演了重大角色，產生了不同的后果。比如英國著名創(chuàng)意大師蘭德利在探討創(chuàng)意城市在后工業(yè)時代的興起時，分析了“為何有些城市會成功”的問題：巴塞羅那、悉尼、西雅圖、赫爾辛基、都柏林等城市在今天顯得欣欣向榮，而一些老工業(yè)城市則無可救藥、“坐以待斃”；其原因就在于前者使文化成為發(fā)展重心，挖掘城市文化資源、重新開發(fā)各種各樣的城市創(chuàng)意，使這些城市在新的全球產業(yè)分工體系下獲得了引導城市持續(xù)發(fā)展的一個戰(zhàn)略支撐點。深圳本身資源匱乏，之所以能成功取得今天的發(fā)展成果，從根本上說正是通過自身的改革開放收割了全球化浪潮所帶來的紅利。在文化上，作為一個新興的特區(qū)城市，深圳從一窮二白的城市文化資源積累起步，在短短30多年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，時至今日積累了相當可觀的存量資源，同樣是積極參與全球、區(qū)域競爭合作并利用國內外文化經(jīng)濟資源的結果。而在今天全球化“受阻”、區(qū)域一體化突進的背景下，新一輪城市競爭合作正在展開。就國內而言，我國目前已形成以上海、南京、杭州為代表的長三角和以北京、天津、青島為代表的環(huán)渤海以及以香港、廣州、深圳為代表的珠三角等三大經(jīng)濟圈；近年來，以成都、重慶、西安為代表的西部城市以及以武漢、長沙為代表的中部城市，也實現(xiàn)了快速的發(fā)展。這一競爭性發(fā)展局面的出現(xiàn)，體現(xiàn)在城市文化領域，則是各個城市或城市群之間在文化資金、項目、人才等方面的競爭，給深圳文化帶來的挑戰(zhàn)是明顯（如文化人才的流失）的。但也存在更大的機遇，即競爭本身也倒逼深圳在公共文化服務的提供上提高質量和水平，在文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展上創(chuàng)造更好的體制機制和政策空間，在文化人才吸引上營造更優(yōu)的人文環(huán)境，等等，以此來推動深圳文化更快更好的發(fā)展，促進既定發(fā)展目標的順利達成。三2016年深圳文化發(fā)展的主要思路和舉措2016年是《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》正式發(fā)布并付諸行動的第一年，深圳文化發(fā)展將會以該實施方案為總抓手，按照“打基礎、補短板、謀長遠”的思路，圍繞建設與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市相匹配的文化強市、打造國際文化創(chuàng)意先鋒城市的目標，落實其中提出的具體舉措，力求取得新的業(yè)績，實現(xiàn)新的突破。根據(jù)《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》，2016年深圳文化發(fā)展的主要思路和舉措如下。（一）深化文化體制改革，創(chuàng)新發(fā)展機制1.深化文藝院團改革，增強城市藝術魅力按照“一團一策、廳團合作”的思路，繼續(xù)深化文藝院團改革，提升深圳交響樂團、深圳粵劇團的實力和水平，提高深圳大劇院、深圳音樂廳的管理運營和服務能力。研究以新的體制機制創(chuàng)辦深圳歌舞劇院、深圳話劇團、京劇團、曲藝團等新型文藝院團，填補藝術門類空白。改善和優(yōu)化文藝院團治理結構，設立藝術委員會和藝術總監(jiān)，開展藝術職務序列改革。加大對文藝院團的財政支持力度，扶持社會文藝院團發(fā)展。積極發(fā)展演藝經(jīng)紀機構，培養(yǎng)有全國影響力的文藝人才。2.深化國有文化集團改革，打造新型主流文化傳媒集團加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞活報業(yè)、廣電和出版發(fā)行集團的內部運行機制，堅決關停并轉長期虧損企業(yè)，根治“體型臃腫、開支龐大”的弊端。支持報業(yè)、廣電和出版發(fā)行三大集團加大資本運作力度，加快培育深圳新聞網(wǎng)、CUTV、書城投控等主體，發(fā)起或參與文化類產業(yè)投資基金。探索啟動特殊管理股制度試點，探索建立上市公司股權激勵機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。在產業(yè)園區(qū)運營、文化綜合體等領域培育新的發(fā)展模式和增長點，探索以多元發(fā)展的方式反哺新聞宣傳主業(yè)。安排政策性專項資金支持深圳報業(yè)集團、廣電集團深化改革，推進國有文化集團融合發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升“造血”功能。深圳報業(yè)集團重點提升《深圳特區(qū)報》的國內國際影響力，實現(xiàn)《深圳商報》《深圳晚報》《晶報》的轉型發(fā)展、升級發(fā)展，做大做強深圳新聞網(wǎng)，建設國家對外文化貿易基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等發(fā)展平臺，構建深圳報業(yè)集團“一主報融媒體多平臺”的發(fā)展新格局。深圳廣電集團努力打造以深圳衛(wèi)視、CUTV為龍頭的現(xiàn)代傳播體系，促進和強化地面頻道頻率差異化發(fā)展，推動實施“兩微一端”布局和“百萬超清”計劃，做精做優(yōu)視聽內容和文化服務，確保深圳衛(wèi)視排名穩(wěn)居全國前八，深圳本地廣播市場份額達到60%，深圳本地電視市場份額達到45%，爭取CUTV媒體融合業(yè)務用戶突破千萬級，超高清電視用戶超過100萬戶，形成深圳廣電集團“雙核心矩陣式多元化”發(fā)展模式。深圳出版發(fā)行集團確立和實施以出版和發(fā)行主業(yè)為核心、以書城文化綜合體為平臺、以數(shù)字化轉型為重點的“兩核心一平臺一重點”發(fā)展戰(zhàn)略，海天出版社爭取進入全國城市出版社排名前五，三座書城規(guī)模進入全國前十。輸出以深圳中心書城為代表的“文化萬象城”文化休閑模式，進一步擴大市場規(guī)模和發(fā)展質量。（二）打造創(chuàng)意城市形象，構建以國際先進城市為標桿的文化品牌體系1.舉辦系列品牌文化節(jié)慶活動，凸顯深圳城市文化魅力繼續(xù)辦好中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會、深圳讀書月、創(chuàng)意十二月、中國（深圳）國際鋼琴協(xié)奏曲比賽等知名品牌活動，進一步提升活動質量和水平，將文博會藝術節(jié)、深圳合唱節(jié)打造成為大型國際化藝術盛事，推動創(chuàng)辦“國際科技影視節(jié)”“一帶一路國際音樂節(jié)”等3～5個新的國際化品牌文化活動，努力打造一個國際A類電影節(jié)。建立“城市文化菜單”，以市民受眾需求為導向，動態(tài)調整品牌活動形式和內容，逐步形成“月月有主題，全年都精彩”的文化生活新局面。策劃實施好“歡樂春節(jié)”、“中加文化交流年”、埃及“中國文化年”、“對非部省合作”等重大國家對外文化品牌活動。推進面向南太平洋島國的文化交流、援助工作，深化與友城的文化藝術交流合作。結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，籌辦“一帶一路”國際音樂節(jié)。積極引進優(yōu)秀境外文化，辦好“中法文化之春”藝術節(jié)，與歐盟、德國等合作辦好主題電影展映。加強與港澳臺的交流與合作，辦好“深港創(chuàng)意藝術雙周”、澳門“文博會精品展”，支持民間組織與臺灣民間文化協(xié)會開展客家文化交流活動。2.開發(fā)文化活動國際版，塑造深圳國際化城市形象打造全新對外宣傳新媒體，建設高質量城市英文門戶網(wǎng)站，推出城市綜合服務類英文APP軟件，爭取在Twitter、Facebook上開通運營深圳城市賬號。積極服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，進一步提升對外文化交流層次，積極參與國家“絲路書香”工程和“影視橋”工程，積極承接文化部海外中國文化中心的共建和項目合作，努力配合做好文化部“歡樂春節(jié)”等重要節(jié)慶海外活動。進一步加強與聯(lián)合國教科文組織在城市規(guī)劃、教育、文化等領域的合作，建立和優(yōu)化與國際文化大都市之間的常態(tài)交流機制，積極參與世界城市文化論壇（WCCF），積極參加“世界博物館日”等相關活動。辦好深圳創(chuàng)意設計新銳獎、中國設計大展、“七彩獎”、深圳國際設計周、深港城市建筑雙城雙年展等創(chuàng)意設計展會，進一步提升深圳“設計之都”的國際影響力。3.創(chuàng)作“深圳原創(chuàng)”文藝精品，唱響“深圳好聲音”籌拍政論片《強國夢——改革開放縱橫談》，創(chuàng)作在全國有重大影響和感染力的主旋律歌曲，推出在國內外有影響的交響樂作品，推動原創(chuàng)舞臺劇在國內外市場巡演，制作收視率躋身全國五強的綜藝類電視欄目。支持成立“深圳網(wǎng)絡作家聯(lián)合會”，扶持網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡動漫等新興文藝類型的發(fā)展。（三）以市民精神文化需求為導向，加快構建公共文化服務體系深入實施《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見》，加速整合全市公共文化服務資源，推動文化共建共享。細化公共文化服務標準，建設市、區(qū)、街道和社區(qū)四級基本公共文化服務體系。開展公共文化服務績效評估試點，探索建立公共文化需求反饋機制。推進政府購買公共文化服務常態(tài)化、規(guī)范化?？偨Y推廣福田區(qū)文化議事會制度，鼓勵設立文化議事會、文化咨詢會、文化顧問機構，推進區(qū)級公共文化機構建立法人治理結構。探索打造“一站式”數(shù)字文化平臺、公共文化藝術資源數(shù)據(jù)庫，推廣“菜單式”文化服務，不斷提升公共文化服務的水平和質量。深入開展文化志愿服務。加快推動公共文化服務數(shù)字化建設，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”，實現(xiàn)公共文化場所WIFI全覆蓋，加快實施數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術館、數(shù)字博物館工程，加快推進公共文化機構開展數(shù)字化研發(fā)應用，鼓勵和扶持通過社交軟件、移動APP等信息技術手段創(chuàng)新服務模式，努力實現(xiàn)文化服務方式與文化內容的數(shù)字化、移動化和便捷化。建成深圳公共文化服務云平臺和大數(shù)據(jù)平臺，形成資源豐富、技術先進、服務便捷的公共文化信息資源共享系統(tǒng)和優(yōu)質網(wǎng)絡服務平臺，實現(xiàn)深圳公共文化“一站式”“訂單式”“互動式”服務。探索發(fā)行“文化深圳”銀聯(lián)信用卡，為深圳市民提供文化消費優(yōu)惠，促進文化市場繁榮。進一步完善現(xiàn)代公共文化服務體系，全面建設“十分鐘文化服務圈”。設計和建成一批代表國際化城市形象的文化地標，使公共文化設施分布更加均衡和完備，縮小原特