非煤固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲量報銷報告

甘肅省非煤固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲量報銷報告編寫提綱二○○八年三月編制固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲量報銷報告的有關(guān)說明固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲量報銷報告是指礦山（除煤炭礦山）在生產(chǎn)中發(fā)生非正常損失的資源儲量時，按照《甘肅省礦山非正常損失資源/儲量報銷管理暫行辦法》（甘國土資發(fā)〔2007〕96號文）的規(guī)定，需向省國土資源管理部門提出報銷申請編制的地質(zhì)報告。固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲量報銷報告，應(yīng)以說明非正常損失資源儲量情況、報銷原因及調(diào)查核實方法為主，其它內(nèi)容可適當簡化。編制固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲量報銷報告依據(jù)的資料有與采礦權(quán)有關(guān)的歷次勘查成果資料、補勘、生產(chǎn)勘探資料、礦山開采資料及本次調(diào)查非正常損失資源儲量的有關(guān)資料等。報告編制單位應(yīng)為礦山地質(zhì)測量部門或有相應(yīng)資質(zhì)的單位。一、非正常損失資源儲量及分類按照《甘肅省礦山非正常損失資源/儲量報銷管理暫行辦法》（甘國土資發(fā)〔2007〕96號文）的有關(guān)規(guī)定，正常損失的礦產(chǎn)資源儲量是指根據(jù)經(jīng)法定程序批準的礦山開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計，允許的設(shè)計損失和正常開采損失的資源儲量。非正常損失的礦產(chǎn)資源儲量是指上述規(guī)定以外的，因地質(zhì)條件、安全條件及不規(guī)范開采、非法開采等原因造成的不能采出和破壞的資源儲量。結(jié)合甘肅省固體礦產(chǎn)礦山實際，固體礦產(chǎn)需報銷的非正常損失資源儲量主要有以下幾類：1.經(jīng)補勘和生產(chǎn)勘探后，因地質(zhì)條件變復雜或安全條件惡劣而不能開采的資源儲量；2.因巷道、采場塌落或其他情況，造成未開采完的礦體（塊）及其邊端地段已落入崩落范圍或涌水范圍而無法采出的資源儲量（包括開采主礦體引起的小礦體的損失）及地表礦堆；3.結(jié)束采場因以往開采水平低、回采率低而導致無法回采的殘留的未采下資源儲量和非設(shè)計的永久礦柱損失資源儲量；4.設(shè)計之外的地面或地下工程所壓覆的永久損失資源儲量；5.由于歷史原因，礦山企業(yè)采礦權(quán)范圍內(nèi)因老硐、非法采礦（或破壞性開采），造成落入崩落范圍或無法設(shè)計回采的資源儲量及非法開采資源儲量。二、非正常損失資源儲量報銷報告的主要內(nèi)容報告主要內(nèi)容應(yīng)為申請報銷的非正常損失資源儲量所處位置、范圍，調(diào)查非正常損失的地質(zhì)、測量工作方法，地質(zhì)概況，非正常損失資源儲量情況、報銷原因等，并附相應(yīng)圖件。三、非正常損失資源儲量報銷報告的有關(guān)要求1.報告應(yīng)同時提供書面報告和電子版報告，報告的文字部分統(tǒng)一用Word進行文字編輯處理。書面報告統(tǒng)一用A4紙打印，裝訂成冊。2.報告要有封面、扉頁、目錄，目錄要編頁碼，并與正文部分的頁碼相對照。封面上部名稱為“甘肅省××（礦山名稱）×礦（固體礦產(chǎn)名稱）非正常損失資源儲量報銷報告”，落款名稱統(tǒng)一為采礦權(quán)人并加蓋印章。3.本提綱主要適用于生產(chǎn)規(guī)模為大、中型的礦山企業(yè)編制非正常損失資源儲量報銷報告，小型的礦山企業(yè)可參照執(zhí)行。甘肅省××（縣區(qū)和礦山名稱）×礦非正常損失資源儲量報銷報告(采礦權(quán)人全稱)年月日

甘肅省××（縣區(qū)和礦山名稱）×礦非正常損失資源儲量報銷報告報告提交單位：（礦權(quán)人全稱、蓋章）法定代表人：（簽字）技術(shù)負責：（地質(zhì)總工或技術(shù)副總、簽字）報告編制單位：（礦山地質(zhì)測量部門或有相應(yīng)資質(zhì)的單位、蓋章）法定代表人：（簽字）技術(shù)負責：（簽字）項目負責：（簽字）編制人員：（實際參加報告編制人員）報告編制日期：年月日

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章前言 10第一節(jié)采礦權(quán)概況及目的任務(wù) 10第二節(jié)位置、交通及自然地理概況 10第三節(jié)礦區(qū)地質(zhì)工作概況 10第四節(jié) 礦山設(shè)計、開采和資源利用概況 11第五節(jié)本次非正常損失資源儲量調(diào)查和申請報銷概況 11第二章非正常損失資源儲量區(qū)段地質(zhì)概況及報銷原因 12第一節(jié)礦區(qū)地質(zhì)概況 12第二節(jié)非正常損失資源儲量區(qū)段地質(zhì)概況和報銷原因 12第三章非正常損失資源儲量地質(zhì)調(diào)查方法及質(zhì)量評述 14第一節(jié)地質(zhì)調(diào)查方法、工作布置原則 14第二節(jié)具體工作方法及質(zhì)量評述 14第四章非正常損失資源儲量分割或估算 15第一節(jié)估算范圍及工業(yè)指標 15第二節(jié)非正常損失資源儲量估算方法與參數(shù)確定 15第三節(jié)非正常損失資源儲量范圍圈定及類型確定 15第四節(jié)非正常損失資源儲量估算結(jié)果 15第五節(jié)非正常損失資源儲量估算中需說明的問題 16第五章結(jié)論及建議 16附圖1．礦區(qū)交通位置圖（可作報告插圖）2．礦區(qū)地形地質(zhì)圖（圖中應(yīng)反映原勘查范圍、采礦權(quán)范圍、周邊礦權(quán)的范圍、拐點及坐標）3．采礦工程布置平面圖（圖中應(yīng)反映非正常損失資源儲量的范圍、造成非正常損失的確定依據(jù)。對特殊地質(zhì)點和證據(jù)點應(yīng)采用大比例尺的專門圖件加以證實）4．井下、地面對照圖5.典型勘探線剖面圖（應(yīng)反映非正常損失資源儲量的范圍）6．典型礦體縱剖面圖（應(yīng)反映非正常損失資源儲量的范圍）7．資源儲量估算圖（圖中應(yīng)反映原報告估算資源儲量、開采動用資源儲量、非正常損失資源儲量、保有資源儲量的范圍和關(guān)系）8．能反映造成非正常損失資源儲量的其它圖件 附表1．非正常損失資源儲量調(diào)查的有關(guān)測量資料2．非正常損失資源儲量估算表[包括塊段資源儲量估算（分割）表和匯總表等]3.礦山周邊礦山調(diào)查表（重點是進入合法礦權(quán)內(nèi)非法開采的礦山）4．能反映非正常損失資源儲量的其它資料附件1.地質(zhì)勘查報告、礦區(qū)地質(zhì)報告、資源儲量核實報告等報告的審批（查）、評審、認定備案文件復印件2.固體礦產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國土資源管理部門等執(zhí)法活動的相關(guān)文件3.礦山企業(yè)上級主管部門對固體礦產(chǎn)非正常損失資源儲量報銷報告的初審意見4.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等有效證件的復印件5.與非正常損失資源儲量有關(guān)的采樣分析、鑒定報告以上附圖、附表、附件可根據(jù)礦山實際增減。第一章前言第一節(jié)采礦權(quán)概況及目的任務(wù)說明報告提交單位礦山企業(yè)概況，礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，礦業(yè)權(quán)變更情況，包括采礦許可證起止邊界拐點號、坐標、標高、面積、延續(xù)情況、核定生產(chǎn)規(guī)模、實際生產(chǎn)規(guī)模及有效期。闡明礦山企業(yè)編制非正常損失資源儲量報銷報告的目的、任務(wù)、具體要求和申請報銷的非正常損失資源儲量數(shù)量。說明編制報告的地質(zhì)礦產(chǎn)資料、法律法規(guī)等依據(jù)。簡要介紹報告編制單位的有關(guān)情況。第二節(jié)位置、交通及自然地理概況簡述礦區(qū)的地理位置（附交通位置圖）、行政區(qū)劃、地理坐標、礦區(qū)邊界、長寬、主要水陸交通線、至鄰近主要城市或交通樞紐的距離。簡述礦區(qū)的地形、地貌、水系、氣象、地震及本區(qū)社會經(jīng)濟狀況等自然地理概況。第三節(jié)礦區(qū)地質(zhì)工作概況簡述與本礦山及本次報銷的非正常損失資源儲量分布范圍有關(guān)的以往地質(zhì)勘查工作、礦區(qū)地質(zhì)工作或資源儲量核實工作情況，包括報告名稱、工作編制單位、時間、原勘查范圍內(nèi)的主要工作量，在本礦山礦權(quán)范圍內(nèi)的工作量，提交的資源儲量、主要結(jié)論及批準（或評審備案）機關(guān)、文號等。并應(yīng)說明在最近一次經(jīng)批準（或評審備案）地質(zhì)報告中分割的本次非正常損失資源儲量情況。礦山設(shè)計、開采和資源利用概況1.礦區(qū)設(shè)計敘述礦山設(shè)計情況：設(shè)計單位、設(shè)計規(guī)模、開拓方式、采礦方法等（包括可行性研究）；礦山開展生產(chǎn)能力核定的機構(gòu)、時間及變更情況，礦山實際達到的生產(chǎn)能力等。2.礦山開采歷史及現(xiàn)狀敘述礦山建設(shè)、開采時間、開拓方式、采礦方法、開采對象、開采范圍、開采深度、實際達產(chǎn)的生產(chǎn)規(guī)模、形成的采空區(qū)范圍、采空區(qū)測定依據(jù)方法、歷年采出的礦石量、正常損失量、回采率、貧化率、選礦方法、生產(chǎn)成本、銷售情況及經(jīng)濟效益。3.相鄰礦區(qū)及以往民采或非法采礦情況調(diào)查敘述與本礦山相鄰的生產(chǎn)、在建、停閉的礦山（露天）、以往民采或非法采礦的生產(chǎn)情況等。包括開采的位置、生產(chǎn)能力，開拓方式、采礦方法、開采范圍、開采深度（標高），開采量、損失量、動用量、回采率、貧化率等，其中應(yīng)詳細敘述與本礦山資源儲量有關(guān)的相鄰礦山及民采或非法采礦的生產(chǎn)情況。應(yīng)采用適當比例尺的圖件、反映周邊相鄰礦山及民采或非法采礦范圍與本礦山的礦權(quán)范圍的相對位置關(guān)系。第五節(jié)本次非正常損失資源儲量調(diào)查和申請報銷概況簡述本次非正常損失資源儲量調(diào)查的工作概況、非正常損失資源儲量范圍確定的依據(jù)和測量方法、質(zhì)量情況，非正常損失資源儲量產(chǎn)生的原因、類型、申請報銷的理由和具體數(shù)量等。第二章非正常損失資源儲量區(qū)段地質(zhì)概況及報銷原因第一節(jié)礦區(qū)地質(zhì)概況1.簡述礦區(qū)地層（可列表說明）、構(gòu)造、巖漿巖等地質(zhì)特征。2.簡述礦區(qū)礦石加工技術(shù)性能。3.簡述礦區(qū)的水文地質(zhì)類型、礦區(qū)充水因素、礦區(qū)實測涌水量以及采空區(qū)積水情況。簡述礦山工程地質(zhì)復雜程度、可采礦層頂?shù)装鍘r性、工程地質(zhì)特征、以及礦山生產(chǎn)中了解和查明的其它工程地質(zhì)問題。簡述礦山環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)狀，評述和預測礦山生產(chǎn)引起的環(huán)境地質(zhì)問題與防治措施。第二節(jié)非正常損失資源儲量區(qū)段地質(zhì)概況和報銷原因敘述非正常損失資源儲量區(qū)段礦體特征和礦石質(zhì)量特征，如含礦層位、礦體規(guī)模、形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度、品位、礦石類型、礦石質(zhì)量、共伴生礦產(chǎn)及選冶技術(shù)性能等特征。重點論述水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等礦區(qū)開采技術(shù)條件、非正常損失資源儲量范圍確定依據(jù)和報銷原因。以下內(nèi)容可根據(jù)礦區(qū)實際情況增加或減略。1.非正常損失資源儲量的地質(zhì)因素：詳細敘述礦山生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)、查明的斷層、古溶洞、礦體急劇變化區(qū)等地質(zhì)現(xiàn)象的位置、范圍。評述地質(zhì)因素造成資源儲量變化的程度，說明上述范圍內(nèi)的資源儲量。提供現(xiàn)場編錄、照片、測量成果、礦石測試等第一性資料。2.非正常損失資源儲量的安全生產(chǎn)因素：詳細敘述礦山生產(chǎn)過程中，由于影響礦山安全生產(chǎn)的各種因素（如礦區(qū)突水、涌水、山體開裂、滑坡、泥石流、地表沉降和塌陷、地表及地下水的污染、放射性及其他有害物質(zhì)的污染、礦區(qū)礦層頂?shù)装逄卣鲊乐刈兓龋┒鵁o法開采利用的資源儲量所處位置、范圍。說明上述范圍內(nèi)的資源儲量。評述上述范圍資源儲量開發(fā)利用的條件和建議。3.非正常損失資源儲量的不規(guī)范開采因素：詳細敘述礦山生產(chǎn)中因為開采程序不合理，例如，因不規(guī)范開采引起巷道、采場塌落或其他情況，造成未開采完的礦體（塊）及其邊端地段已落入崩落范圍；或打穿含水層，礦坑涌水而無法采出的資源儲量；或開采主礦體引起上層的小礦體已落入崩落范圍造成資源儲量的損失，或開采技術(shù)條件變化而無法開采利用的資源儲量的位置、范圍、規(guī)模（量化）等。同時應(yīng)評述上述資源儲量再利用的可行性以及防止類似情況再發(fā)生的措施。4.非正常損失資源儲量的非法開采因素：詳細敘述影響本礦山資源儲量和安全生產(chǎn)的非法開采的位置、范圍、生產(chǎn)規(guī)模等。調(diào)查、提供非法采礦者超層越界進入本礦山采礦權(quán)范圍內(nèi)非法開采的詳細情況和證據(jù)。說明非法開采的范圍確定的依據(jù)和測量方法。包括：井下巷道、采礦工作面與非法采礦的貫通點、礦山突然涌水點、井巷頂、底、邦盤的異常變形點等的位置（坐標）、規(guī)模，以及礦山安全監(jiān)察部門、國土資源管理部門監(jiān)督、處罰等執(zhí)法活動的書面證據(jù)等。評述非法開采對本礦山礦產(chǎn)資源儲量和礦山安全生產(chǎn)的影響程度。說明非法開采損失的資源儲量。對非法采礦越界開采造成損失的資源儲量的再開發(fā)利用可行性作出評述，并提出防止非法開采的建議措施。非法采礦（或破壞性采礦）造成的非正常損失資源儲量，已由國土資源主管部門或公安、司法部門立案查處的，其非法采礦情況和非正常損失資源儲量以處罰、鑒定的結(jié)論為準。5.非正常損失資源儲量的其他因素：如設(shè)計之外的地面或地下工程永久性壓覆資源儲量而無法采出等。應(yīng)敘述地面或地下工程具體位置、工程性質(zhì)、壓覆資源儲量的具體情況、范圍確定的依據(jù)和測量方法、有無搬遷的可能性等。第三章非正常損失資源儲量地質(zhì)調(diào)查方法及質(zhì)量評述第一節(jié)地質(zhì)調(diào)查方法、工作布置原則敘述本次非正常損失資源儲量調(diào)查的具體方法，如地質(zhì)和工程測量、三維地震勘測技術(shù)及其他地質(zhì)勘查有效手段等工作方法，工作布置的原則等。非正常損失資源儲量調(diào)查，原則要求對采空區(qū)、塌陷區(qū)、破壞區(qū)進行地質(zhì)和工程測量。確因固體礦產(chǎn)開采的特殊性不能進行實測時，須用三維地震勘測技術(shù)及其他地質(zhì)勘查有效手段等確定非正常損失資源儲量的范圍。第二節(jié)具體工作方法及質(zhì)量評述敘述采用的具體工作方法、工作精度、質(zhì)量評述等內(nèi)容。如地質(zhì)和工程測量引用的控制網(wǎng)（點）及精度、采用的坐標系統(tǒng)，對各項測量方法及質(zhì)量評述；三維地震勘測技術(shù)等有效手段的野外地震數(shù)據(jù)資料采集、室內(nèi)地震數(shù)據(jù)處理、地震資料解釋等步驟工作情