新版【K12學(xué)習(xí)】XX高考政治二輪復(fù)習(xí)教案

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XX高考二輪復(fù)習(xí)教案

政治

第二局部：熱點(diǎn)專題

專題八關(guān)注民生問題，構(gòu)建和諧社會(huì)

【專題要點(diǎn)】

XX年加大民生財(cái)政支出。XX年國(guó)家安排的民生支出到達(dá)7284.63億元，比XX年增長(zhǎng)29.4%。XX年民生支出到達(dá)5603.64億元，比XX年增長(zhǎng)29.2%。住房、醫(yī)療、教育等消費(fèi)需求是最終需求。XX年實(shí)施了許多民生工程，在使困難群眾住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、安居樂業(yè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平的同時(shí)，也拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的系列消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。

中共中央政治局會(huì)議把重民作為XX年經(jīng)濟(jì)開展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。XX年3月28日，中共中央政治局召開會(huì)議。會(huì)議指出，要著力改善民生，積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)保障性安居工程，健全社會(huì)保障制度，支持農(nóng)村教育開展，加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生效勞，大力開展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善低收入群眾根本生活保障政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。從住房，到農(nóng)村沼氣、飲水平安工程建設(shè)；從農(nóng)村醫(yī)院、學(xué)校，到社會(huì)保障；從城鎮(zhèn)污水、垃圾處理，到地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建……一系列人民群眾高度關(guān)切、事關(guān)老百姓切身利益的民生工程被擺在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、保持增長(zhǎng)措施的重要位置，顯示了中央在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的過程中，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事的堅(jiān)強(qiáng)決心。未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展，將更多地要靠擴(kuò)大內(nèi)需尤其是老百姓的消費(fèi)需求。目前，補(bǔ)貼、減稅、完善社會(huì)保障體系等一系列切實(shí)保障和改善民生的舉措都已納入政府的工作安排和議事日程。從政治局會(huì)議和中央近期出臺(tái)的政策措施看，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地表達(dá)為居民可支配收入的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平分配，將成為黨和政府下一步繼續(xù)關(guān)注和努力的重點(diǎn)；更加重視民生，切實(shí)改善民生，將繼續(xù)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

XX年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇舉行。XX年8月27日中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇在北京開幕。中共中央政治局委員、全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)主席王剛出席開幕式并講話。王堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持著眼大局謀劃工作，貼近實(shí)際開展研究，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展作出新的更大奉獻(xiàn)。本次論壇以“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與民生〞為主題，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和北京市政協(xié)共同主辦，有關(guān)省市黨政領(lǐng)導(dǎo)、局部專家學(xué)者和企業(yè)家代表共150余人參加。

十七屆四中全會(huì)提出更加注重保障和改善民生。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于XX年9月15日至18日在北京舉行。會(huì)議提出要更加注重保障和改善民生，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，善于趨利避害，積極化危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展預(yù)期目標(biāo)。

十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。溫家寶總理說，XX年要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮效勞業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)中的作用。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金。

全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開。XX年8月18日，全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并作重要講話。溫家寶指出，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家朝著促進(jìn)社會(huì)公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)根本公共效勞均等化的一個(gè)重大步驟。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是實(shí)行根底養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)根底養(yǎng)老金；二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方法，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。

4000億財(cái)政投資保障性安居工程。新中國(guó)成立60年來，很多中國(guó)人從習(xí)慣了在長(zhǎng)久等待中盼來一套房子到適應(yīng)了自己掏腰包買房，住房條件、面積都有了大幅提升。中國(guó)政府為更多人實(shí)現(xiàn)“住有所居〞的夢(mèng)想做出了不懈的努力。XX年，在中國(guó)政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)四萬億投資方案中，就有4000億投向了保障性安居工程，主要用于廉租房、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造。另外，在中國(guó)農(nóng)村，住房問題是通過農(nóng)民自身在批給的宅基地上建房解決的，此次中國(guó)政府也投入了大量資金用于農(nóng)村危房改造和游牧民定居。

建國(guó)60年，中國(guó)教育走過的輝煌足跡。60年來，教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的各類專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?，F(xiàn)在，我國(guó)15歲以上人口和新增勞動(dòng)力平均受教育年限分別超過8.5年和11年，有高等教育學(xué)歷從業(yè)人數(shù)超過8200萬人，均處于開展中國(guó)家前列。這一根本性的變化，標(biāo)志著中華民族科學(xué)文化素質(zhì)大大提高，我國(guó)已經(jīng)成為人力資源大國(guó)，正在加速向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

新中國(guó)成立60年來，特別是改革開放以來，我國(guó)根本醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已覆蓋全國(guó)所有含農(nóng)業(yè)人口的縣，參合人數(shù)達(dá)8.33億，給越來越多的農(nóng)民帶來實(shí)惠，對(duì)緩解或減輕農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)發(fā)揮著越來越大的作用。近年來，在推進(jìn)根本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)，積極探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)開展。經(jīng)過幾十年的不斷探索和開展，我國(guó)根本醫(yī)療保障制度已根本覆蓋城鄉(xiāng)居民。

0.XX年“家電下鄉(xiāng)〞惠民工程。XX年用于家電下鄉(xiāng)的財(cái)政補(bǔ)貼資金將到達(dá)200億元，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)1500多億元的農(nóng)村消費(fèi)?！凹译娤锣l(xiāng)〞是我國(guó)政府的一項(xiàng)惠民工程，是落實(shí)“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)〞措施的重要內(nèi)容?！凹译娤锣l(xiāng)〞產(chǎn)品和效勞質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到這項(xiàng)惠民工程的實(shí)效和政府、企業(yè)形象。居調(diào)查，農(nóng)村居民對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的總體滿意度較高，為80.46分。

1.大力開展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生。XX年政府工作報(bào)告指出：大力開展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生。今年要集中力量辦一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展急需、關(guān)系人民群眾切身利益的大事實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系；堅(jiān)持優(yōu)先開展教育事業(yè)；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革開展；做好人口和方案生育工作，穩(wěn)定低生育水平；大力開展文化體育事業(yè)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧安定；健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。

【考綱要求】

民生問題不僅事關(guān)廣闊人民群眾的根本利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家改革開展的大局，是我們黨工作的重中之重。解決民生問題是貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的具體表達(dá)。科學(xué)開展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持開展為了人民、開展依靠人民、開展成果由人民共享，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，把開展的目的真正表到達(dá)滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，最終實(shí)現(xiàn)人的全面開展。更加重視社會(huì)開展和改善民生。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快開展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革開展成果。就業(yè)是民生之本，就學(xué)是民生之基，就醫(yī)是民生之急，社會(huì)保障是民生之盾。解決民生問題是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必要條件。構(gòu)建和諧社會(huì)的核心問題是解決利益平衡和利益兼參謀題，維護(hù)社會(huì)公平正義，而改善民生問題是推動(dòng)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本條件，只有不斷地改善民生才能促進(jìn)社會(huì)和諧。不關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，社會(huì)就不可能和諧。

關(guān)注民生，增加公共產(chǎn)品供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)根本公共效勞均等化，改善經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的落后面貌，促進(jìn)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開展，既是公共財(cái)政的目標(biāo)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的具體表達(dá)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民效勞宗旨的要求，是人民政府的根本職責(zé)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。

解決措施：解決民生問題，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)決不移地推進(jìn)改革開放，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

近幾年高考政治題中每年都有關(guān)于民生問題的試題，并且很多是問答題。我們?cè)趶?fù)習(xí)時(shí)要特別注意并認(rèn)真掌握以民生為載體的主觀題。破解擺在我們面前的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題成為XX年高考的重要熱點(diǎn)。有關(guān)上學(xué)貴、看病貴、住房貴、就業(yè)難等民生問題，XX年高考一定會(huì)涉及，還很有可能出主觀題。

【教法指引】

經(jīng)濟(jì)生活角度分析

．就業(yè)

我國(guó)為什么重視就業(yè)問題

社會(huì)主義的本質(zhì)要求；就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和開展具有重要意義；我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

如何解決就業(yè)問題

黨和政府：大力開展經(jīng)濟(jì)，是擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑；從人民群眾的根本利益出發(fā)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善勞動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的開展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

勞動(dòng)者：發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，破除與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的舊思想、舊習(xí)慣，樹立自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)就業(yè)、職業(yè)平等、多種方式就業(yè)觀；掌握豐富的專業(yè)性、綜合性知識(shí)和技能，提高政治思想素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。

．深化收入分配制度改革

為什么要縮小收入差距

①理論依據(jù)：由社會(huì)主義本質(zhì)決定，是貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的具體表達(dá)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性，會(huì)導(dǎo)致收入兩極分化，需要國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控。

②現(xiàn)狀：我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間、不同群體之間、不同區(qū)域之間和行業(yè)之間收入貧富差距過大，而且呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

③現(xiàn)實(shí)意義：有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕全面建設(shè)小康社會(huì)；有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性，激發(fā)效率和社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展；有利于提高消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展。

如何縮小收入差距

①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按奉獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

②堅(jiān)持科學(xué)開展觀，通過財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)收入分配。加大對(duì)落后地區(qū)和弱勢(shì)群體的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展，提上下收入者的收入水平。

③健全和完善社會(huì)保障制度，完善并貫徹落實(shí)就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。

④加強(qiáng)法制建設(shè)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，反對(duì)就業(yè)歧視和工資歧視。

政治生活角度分析

．黨和國(guó)家為什么重視改善民生

我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展和社會(huì)的進(jìn)步，廣闊人民的利益應(yīng)該得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。

黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政方式和“三個(gè)代表〞的指導(dǎo)思想

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，全心全意為人民效勞是它的宗旨。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。貫徹“三個(gè)代表〞重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。作為執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)核心，重視民生是由黨的性質(zhì)、宗旨、“三個(gè)代表〞重要思想決定的，也是黨遵循“三大規(guī)律〞，堅(jiān)持民主執(zhí)政的表達(dá)。

．如何改善民生

黨要以鄧小平理論、“三個(gè)代表〞重要思想和科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)

政為民，在社會(huì)不斷開展進(jìn)步的根底上，使廣闊人民不斷得到切實(shí)的利益和人文關(guān)心。

政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原那么，切實(shí)履行政府職能，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)

結(jié)，完善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策機(jī)制，促進(jìn)教育的優(yōu)先開展，提高醫(yī)療保健水平，促進(jìn)收入分配

的公平，建立健全覆蓋面更廣的社會(huì)保障體系，忠于人民意旨，維護(hù)人民利益。

文化生活角度分析

．為什么優(yōu)先開展教育

教育是人類特有的傳承文化的能動(dòng)性活動(dòng)，在人的教化培育與文化傳承中起著特殊重要的作用。開展教育有利于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；有利于傳承中華文化和開展社會(huì)主義先進(jìn)文化。

開展教育能為現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持；有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)。

文化在綜合國(guó)力中的地位和作用越來越突出，教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性和根底性作用，是衡量綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。開展教育有利于提高我國(guó)在劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

．如何開展教育

大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)效勞，為人民效勞，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，深化教育改革，加大教育投入，實(shí)現(xiàn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面開展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

生活與哲學(xué)角度分析

．一切從實(shí)際出發(fā)

物質(zhì)決定意識(shí)，要求一切從實(shí)際出發(fā)。改善民生任務(wù)的提出是基于現(xiàn)階段在就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)療、社會(huì)保障等與人民生活密切相關(guān)的方面存在的問題作出的。這是黨堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的生動(dòng)表達(dá)。

．系統(tǒng)優(yōu)化方法

著眼于改善民生，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，黨中央提出從優(yōu)先開展教育、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、深化收入分配制度改革、完善社會(huì)管理等六個(gè)方面提出相配套的措施，從而使其整體功能趨向強(qiáng)化，有利于實(shí)現(xiàn)改善民生的最優(yōu)目標(biāo)，說明黨堅(jiān)持了系統(tǒng)優(yōu)化方法。

．正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇

黨作出改善民生的決策，是在我國(guó)建設(shè)實(shí)踐根底上形成的，是遵循并利用社會(huì)開展的客觀規(guī)律，同時(shí)，這一決策堅(jiān)持以人為本，自覺站在最廣闊人民的立場(chǎng)上，有利于實(shí)現(xiàn)最廣闊人民群眾的根本利益，因而是正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。

【知識(shí)綜合】

一、重點(diǎn)知識(shí)歸納：

經(jīng)濟(jì)生活：生產(chǎn)與分配的關(guān)系、社會(huì)主義本質(zhì)、社會(huì)主義生產(chǎn)目的、我國(guó)根本的經(jīng)濟(jì)制度、我國(guó)的分配制度、效率與公平、財(cái)政的作用、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控、科學(xué)開展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、勞動(dòng)者的權(quán)利、勞動(dòng)合同、社會(huì)保障制度、、稅收的作用