中心小學(xué)學(xué)校應(yīng)急處置制度

中心小學(xué)學(xué)校應(yīng)急處置制度為保障全校師生生命、財產(chǎn)的安全以及正常的教學(xué)、生活和工作的穩(wěn)定，有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，制定本應(yīng)急管理制度。一、應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)成員要提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和安全防范意識，按照學(xué)校的安全預(yù)案和應(yīng)急方案、值日工作制度，堅守崗位，貫徹有效的防范措施，遏制安全事故的發(fā)生。二、嚴(yán)守值班時間，到崗后要及時做好簽到、交接、了解學(xué)校情況，掌握相關(guān)信息等工作。三、要按時巡視校園，處理值班期間的相關(guān)事務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題要采取有效措施，按相關(guān)程序進(jìn)行匯報或處置，結(jié)束時要做好值班的情況反饋。四、應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時的通信暢通無阻;五、應(yīng)急值班人員遵循首發(fā)處理為主，當(dāng)事件發(fā)生或預(yù)見到可能發(fā)生時，按程序、按規(guī)定向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，嚴(yán)格遵守《中心小學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工》要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，分組負(fù)責(zé)，反應(yīng)及時，采取主動，加強(qiáng)合作，措施果斷，把事故減少至最低。6、應(yīng)急辦公室電話:-1-實驗小學(xué)預(yù)防校園欺凌工作制度為有效預(yù)防校園欺凌事件，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，保障教育教學(xué)工作的正常運行，根據(jù)關(guān)于《教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動工作方案》的要求，結(jié)合我校實際修改完善本制度。一、工作任務(wù)1.開展教育。政教處集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識教育等。2.主題班會。班主任組織學(xué)生圍繞《遵紀(jì)守法、珍愛生命、共建平安校園》主題，結(jié)合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌事件，根據(jù)本校實際進(jìn)行討論反思。通過班會，幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會與人交往、溝通、交流能力。3.完善制度。政教處制定完善預(yù)防校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。4.加強(qiáng)預(yù)防。加強(qiáng)預(yù)防校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，班主任開展學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。-2-5.排查建檔。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組、班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作，班主任和任課教師要通過與學(xué)生談心、交流隨時了解學(xué)生的思想動態(tài)，認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，發(fā)生過激行為。要加強(qiáng)對特殊家庭學(xué)生的教育引導(dǎo)，積極利用好家校溝通平臺，有針對性地開展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān)，防止因過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查。6.及時處理。及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安報案并配合立案查處。7.警校聯(lián)動。加強(qiáng)警校共建，發(fā)揮法制副校長的作用，提高學(xué)校安保三防工作，定期舉辦預(yù)防青少年犯罪等法制教育。二、基本原則1.堅持教育為先。深入開展小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育，促進(jìn)提高青少年的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識。2.堅持預(yù)防為主。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時排查可能導(dǎo)-3-致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)場所監(jiān)管，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。3.堅持保護(hù)為要。切實保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。4.堅持法治為基。按照全面依法治國的要求，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則，實施“零容忍”，對實施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當(dāng)行為。三、工作要求1.高度重視校園安全工作，深刻汲取各地已發(fā)生欺凌事件教訓(xùn)，結(jié)合實際，舉一反三，嚴(yán)防此類事件發(fā)生。采取措施，加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實落實安全工作責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、班級和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，堅決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實、有責(zé)任不追究的傾向。嚴(yán)格落實安全教育管理工作“一票否決制”，使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。3.按照有關(guān)規(guī)定，全體教職工要及時上報安全工作信息，尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報，發(fā)生遲報、-4-漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。小學(xué)集體活動安全管理制度為了加強(qiáng)對大型集體活動的安全管理，保護(hù)師生生命和校園財產(chǎn)安全，維護(hù)校園管理秩序和公共安全，制定本辦法：大型集體活動，是指在學(xué)校校園內(nèi)開展的預(yù)計本校師生參加人數(shù)達(dá)300人以上或者非本校師生參加人數(shù)達(dá)100人以上的下列活動：（一）體育類，如運動會、體育競賽、體育節(jié)等；（二）文藝類，如文藝匯演、藝術(shù)節(jié)、元旦晚會、才藝比賽等；（三）考試類，如學(xué)校按規(guī)定自行組織的考試，承接的初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試、高中學(xué)業(yè)水平考試、普通高考、成人高考、自學(xué)考試、社會考試等；（四）會議培訓(xùn)類，如教學(xué)研討會、經(jīng)驗交流會、主題培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會等。（五）安全演練等其他校內(nèi)大型集體活動。未經(jīng)上級教育行政主管部門批準(zhǔn)，學(xué)校不得在校園內(nèi)承接非本校師生參加的大型集體活動。大型集體活動的安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”以及“一崗雙責(zé)”的原-5-則。大型集體活動的承辦者（以下簡稱承辦者）對其承辦活動的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型集體活動的安全責(zé)任人。舉辦大型集體活動，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂大型集體活動安全工作方案。大型集體活動安全工作方案包括下列內(nèi)容：（一）活動的時間、地點、內(nèi)容及組織方式；（二）安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配和識別標(biāo)志；（三）活動場所消防安全措施；（四）活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)（五）治安緩沖區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識；（六）入場人員的查驗和安全檢查措施；（七）與活動相適應(yīng)的車輛停放、疏導(dǎo)措施；（八）現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；（九）應(yīng)急救援預(yù)案。承辦者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：（一）落實大型集體活動安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展大型集體活動安全宣傳教育；（二）保障臨時搭建的設(shè)備、設(shè)施、建筑物的安全，消-6-除安全隱患；（三）對參加大型集體活動的人員進(jìn)行安全檢查，確?；顒影踩瑢懿唤邮馨踩珯z查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入；（四）按照活動場所設(shè)計容納的人數(shù)規(guī)模組織活動；（五）落實醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練；（六）對妨礙大型集體活動安全的行為及時予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機(jī)關(guān)報告；（七）配備與大型集體活動安全工作需要相適應(yīng)的安保人員；（八）為大型集體活動的安全工作提供其他必要的保障。大型集體活動的場所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項：（一）保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（三）保障監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；（四）如有需要，提供必要的停車場地，并維護(hù)安全秩序。參加大型集體活動的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：-7-（一）遵守法律、法規(guī)、社會公德和校園規(guī)章，不得妨礙公共安全、影響校園秩序；（二）遵守大型集體活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者管制器具；（三）服從安全管理，不得展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品，不得圍攻或辱罵裁判員、運動員、評委、演員或者其他工作人員，不得投擲雜物。集中常見集體活動的規(guī)定：一、集會、會操等集體活動安全管理規(guī)定（1）學(xué)校集會、會操應(yīng)由學(xué)校專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，保證集體、做操的紀(jì)律。（2）學(xué)校集會、會操應(yīng)以班為單位，集合時不要擁擠，不催促學(xué)生快跑，要有教師負(fù)責(zé)疏散管理，進(jìn)出會場要有序，嚴(yán)防擠壓事故的發(fā)生。（3）學(xué)校集會、會操就以班為單位，指定安排座位或站隊，由班主任負(fù)責(zé)，防止學(xué)生亂竄，避免意外事故的發(fā)生。（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須對集會、會操活動實行全過程監(jiān)控，以防意外事故發(fā)生。二、組織師生外出活動安全管理規(guī)定（1）組織師生外出活動（社會實踐、社會調(diào)查、春游、秋游、參加公益活動、義務(wù)勞動、參觀訪問等）要制定有周-8-密的計劃和安全措施，活動方案必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠(yuǎn)活動的需經(jīng)市分管安全的副局長審批。（2）每次活動應(yīng)有具體的責(zé)任人，注意人員年齡、身體狀況搭配。（3）活動的路線、地點，事前應(yīng)進(jìn)行實地堪查。（4）活動來往的交通工具應(yīng)向?qū)I(yè)運輸部門租用，遵守乘車、乘船安全要求，行前要求營運部門對車（船）進(jìn)行檢修。（5）每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應(yīng)急預(yù)案。（6）野炊、爬山、野餐時，要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發(fā)生。（7）活動地附近有河流、水庫的，沒有具備安全條件的，不能讓學(xué)生下水。（8）凡外出參加各種活動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全小組成員必須對活動全過程進(jìn)行監(jiān)控。（9）在活動中實行責(zé)任追究制，如遇安全事故，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、學(xué)校集體活動突發(fā)事故處理（1）發(fā)生事故后，保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，決不能驚慌失措、手忙腳亂。-9-（2）在搶救和組織疏散過程中，必須本著學(xué)生優(yōu)先的原則進(jìn)行，尤其在危急情況下，組織者必須首先保證學(xué)生的安全，即使有領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，也應(yīng)如此。（3）事故發(fā)生后，對于傷員來講，時間就是生命。在事故現(xiàn)場，首先要做的就是組織人力對傷員進(jìn)行初步的搶救，如包扎止血、人工呼吸等。（4）立即報警、緊急救援。事故一旦發(fā)生，就要立即安排專人向公安、醫(yī)療等部門求救，爭取使醫(yī)療人員和公安人員能在第一時間內(nèi)趕到。同時，還要即刻向政府和上級教育行政部門報告和求援，以便政府和上級部門能及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取更大的力量投入救治工作。（5）維持秩序、迅速疏散。發(fā)生事故后，在救治傷員的同時，要安排專人做好維護(hù)現(xiàn)場秩序的工作，以利于各種搶救措施的順利實施。如果情況危急，活動難以繼續(xù)，則要由跟班教師迅速組織其他同學(xué)有組織地撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到安全地帶，并盡快帶回學(xué)校。同時，要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。小學(xué)財務(wù)內(nèi)控制度組長：副組長：成員：-10-第一節(jié)預(yù)、決算業(yè)務(wù)控制預(yù)算編制：財務(wù)室預(yù)算審批：財政主管部門預(yù)算執(zhí)行：小學(xué)各相關(guān)科室決算編制：財務(wù)室明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。學(xué)校預(yù)算由小學(xué)各科室根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后報財務(wù)室，財務(wù)人員經(jīng)匯總上報區(qū)財政部門。根據(jù)財政部門審批后下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。小學(xué)為基本編制單位，預(yù)算人員按編制堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。不編制赤字預(yù)算。財務(wù)室應(yīng)與其他科室溝通協(xié)調(diào)，按照規(guī)定進(jìn)行項目評審，確保預(yù)算編制部門及時取得和有效運用與預(yù)算編制相關(guān)的信息，根據(jù)工作計劃細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。對按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá)，規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序，發(fā)揮預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動的管控作用。財務(wù)室定期通報各部門預(yù)算執(zhí)行情況，召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。決算是指小學(xué)財務(wù)室根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報-11-告。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由主管領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報財政部門審批。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理，確保決算真實、完整、準(zhǔn)確、及時，加強(qiáng)決算分析工作，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運用，建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。第二節(jié)崗位管理單位的各項收入應(yīng)當(dāng)由財會部門歸口管理并進(jìn)行會計核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。單位設(shè)置會計崗位人員一名，出納崗位人員一名，明確會計、出納崗位的職責(zé)權(quán)限，確保收款、會計核算不相容崗位相互分離。出納崗位職責(zé)：1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，認(rèn)真掌握庫存限額，按現(xiàn)金收付記帳，憑征辦理收付，收付數(shù)額當(dāng)面點清，防止差錯。2、記好現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，保證帳證相符，帳款相符，存取與銀行帳目相符。每月盤庫—次。3、根據(jù)銀行收付記帳憑證辦理銀行支付，收入的支票現(xiàn)金和票證及時存入銀行，簽發(fā)的支票或票證必須有存款保證，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和絕期支票。4、不得私下借支現(xiàn)金，需要暫付款必須有行政領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可暫付，暫付之后必須按具體規(guī)定日期內(nèi)結(jié)清，不得拖欠公-款。5、小學(xué)實行財務(wù)一支筆審批制度，凡是經(jīng)費開支，必須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意后可開支出。6、按時做好工資等發(fā)放工作。7、加強(qiáng)存款和現(xiàn)金管理，及時核對銀行存款，做到帳款相符，對庫存現(xiàn)金，要逐步盤點，庫存現(xiàn)金不得超過人民銀行核定的限-12-額。8、每天下班前，嚴(yán)格檢查保險柜的上鎖情況，妥善保管好鑰匙。9、裝訂和保管好憑證，帳冊和有關(guān)資料，及時歸檔，防止丟失或損壞。會計崗位職責(zé)：1、編制并執(zhí)行財務(wù)預(yù)、決算，遵守財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理使用經(jīng)費。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金的核算和管理。2、執(zhí)行會計制度，做好記帳、算帳、憑證真實可靠，手續(xù)完備，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，帳目清楚，做到帳證相符、帳帳相符、帳表相符，如實全面反映小學(xué)資金活動情況。3、按期按計劃撥款，按時結(jié)帳，做好內(nèi)部審計工作，提出合理建議，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。4、保管會計憑證、帳冊、報表等檔案資料，及時整理、裝訂，按期送檔案室收檔保存。5、忠誠維護(hù)財經(jīng)制度、財經(jīng)紀(jì)律，不假公濟(jì)私，不挪用公款，不營私舞弊，不貪占國家資金。7、月末結(jié)帳、對帳，出月報表。年終結(jié)帳和編制年報表。第三節(jié)支出管理確定單位經(jīng)濟(jì)活動的各項支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報銷流程，具體如下：購物申請由財務(wù)科室審核（包括是否政府采購、議事、審批）--會計原始憑證審核—分管領(lǐng)導(dǎo)簽字--協(xié)管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字--單位負(fù)責(zé)人簽字--出納、會計按照規(guī)定辦理支出事項。實行國庫集中支付的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。-13-（一）加強(qiáng)支出審批控制。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得越權(quán)審批。（二）加強(qiáng)支出審核控制。全面審核各類單據(jù)。重點審核單據(jù)來源是否合法，內(nèi)容是否真實、完整，使用是否準(zhǔn)確，是否符合預(yù)算，審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù)，并由經(jīng)辦