新設(shè)計(jì)政治必修二課改地區(qū)專(zhuān)用講義第二單元第四課課時(shí)1政府的權(quán)力依法行使

第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督課時(shí)1政府的權(quán)力：依法行使素養(yǎng)目標(biāo)要點(diǎn)晨背1.認(rèn)同政府依法行政及其具體要求。2.科學(xué)理解政府依法行政的必要性和重要性。(重點(diǎn))3.認(rèn)同政府必須堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。(難點(diǎn))1.我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。這就是依法行政。2.政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。3.政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。[學(xué)新知]1.什么是依法行政政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。小提示：依法行政具體包括三個(gè)方面：一是行政權(quán)力的來(lái)源必須有法律依據(jù)；二是行政權(quán)力的行使必須遵守法律；三是行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任。2.政府依法行政的原因(1)必要性：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(2)重要意義①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威。③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。④有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。小提示：政府堅(jiān)持依法行政就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。3.依法行政的要求政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。4.政府進(jìn)行決策的要求政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。(1)科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。(2)民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。(3)依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。小提示：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。[練疑難]1.判一判：(1)從根本上講，政府的權(quán)力來(lái)源于人民。()(2)我國(guó)政府的權(quán)力由人民授予。()(3)政府依法行政就可以根除腐敗。()(4)我國(guó)政府是人民的政府，政府決策要由人民決定。()2.想一想：依法行政的本質(zhì)是什么？3.連一連：4.想一想：有人認(rèn)為，只要依法決策，政府就能減少甚至避免決策失誤。這種說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)說(shuō)明理由。(提示：結(jié)合政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策回答)【練疑難】1.提示：(1)√(2)×(3)×(4)×2.提示：依法行政的本質(zhì)是行政為民。我國(guó)政府是人民的政府，政府的權(quán)力來(lái)源于人民，人民通過(guò)憲法和法律賦予了政府各項(xiàng)權(quán)力。3.提示：4.提示：不正確。理由：(1)除了依法決策以外，政府還要堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，提高決策的科學(xué)性和民主性。(2)建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害人民群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。政府如何增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力“十三五”規(guī)劃綱要提出深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。為此，要建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理模式，劃定政府與市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)，最大限度縮減政府審批范圍。增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的針對(duì)性、協(xié)同性。深化商事制度改革，提供便捷便利服務(wù)。深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，大力推進(jìn)政事分開(kāi)。[問(wèn)題探究](1)建立“清單制度”的政治意義是什么？(2)建立“清單制度”體現(xiàn)了依法行政的具體要求有哪些？提示：(1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(2)政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。[名師點(diǎn)撥]1.依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系(1)區(qū)別：①主體不同。前者為各級(jí)政府及其工作人員，后者為執(zhí)政黨即中國(guó)共產(chǎn)黨。②內(nèi)容不同。前者之“政”為政務(wù)，即依法行使行政職責(zé)，后者之“政”為政權(quán)，即執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。(2)聯(lián)系：①依據(jù)相同：都強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威。②目的相同：都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益，本質(zhì)都是為了保證人民當(dāng)家作主。③后者是前者的政治保證，前者是后者的重要體現(xiàn)。2.政府依法行政和堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的關(guān)系(1)我國(guó)憲法和法律是人民意志和利益的體現(xiàn)。政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法行政根本上是維護(hù)人民的根本利益。政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。(2)政府要做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，就必須依法行政。堅(jiān)持依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。3.易錯(cuò)警示：依法行政≠依法治國(guó)(1)依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方略。其實(shí)質(zhì)和核心是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。(2)政府依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，是政府貫徹依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)。政府依法行政[例1]“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”是政府帶頭自我革命、遵循簡(jiǎn)政放權(quán)的改革思路給制度建設(shè)開(kāi)出的三張清單，將進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的界限，釋放巨大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?。下列?duì)“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”的理解依次排序正確的是()A.②—①—③ B.②—③—①C.③—①—② D.③—②—①解析本題主要考查政府的相關(guān)知識(shí)?！胺o(wú)授權(quán)不可為”是“權(quán)力清單”；“法定責(zé)任必須為”是“責(zé)任清單”；“法無(wú)禁止皆可為”是“負(fù)面清單”。答案B政府應(yīng)怎樣決策從全市性的小客車(chē)數(shù)量調(diào)控，到首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)價(jià)格調(diào)整；從首鋼北京產(chǎn)區(qū)停產(chǎn)，到大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)未注冊(cè)幼兒園整治……近兩年來(lái)，北京市各級(jí)政府每每出臺(tái)一項(xiàng)與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重大政策，總會(huì)思索再三、慎之又慎，而期間“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”已漸成政府科學(xué)決策不可或缺的“前置程序”。[問(wèn)題探究](1)你知道政府權(quán)力的行使環(huán)節(jié)主要有哪些嗎？(2)政府應(yīng)如何提高決策水平？提示：(1)決策、執(zhí)行、監(jiān)督。(2)政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在科學(xué)決策方面，要提高決策的科學(xué)性，就要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策方面，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。[名師點(diǎn)撥]1.我國(guó)政府權(quán)力行使各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系(1)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是政府內(nèi)部的職權(quán)配置形式和相互關(guān)系。這三種職權(quán)由不同政府部門(mén)、同一個(gè)部門(mén)的不同機(jī)構(gòu)分別行使。它們既相互制約又相互協(xié)調(diào)。(2)政府通過(guò)相關(guān)職能及其機(jī)構(gòu)的整合，合理配置和運(yùn)用決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以解決某些方面權(quán)力過(guò)于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問(wèn)題。2.政府“三決策”之間的關(guān)系3.易錯(cuò)警示；少數(shù)服從多數(shù)≠少數(shù)不重要(1)在政府民主決策過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則、尊重少數(shù)原則，而不是少數(shù)人的意見(jiàn)不予考慮。(2)尊重少數(shù)人說(shuō)話、表達(dá)自己意愿的權(quán)利；尊重少數(shù)人的意見(jiàn)，承認(rèn)少數(shù)人有條件保留自己意見(jiàn)的權(quán)利；保護(hù)少數(shù)人的利益或者盡量減少少數(shù)人利益的損失?？茖W(xué)決策民主決策依法決策[例2]某市政府成立了由48名“外腦”組成的公共決策咨詢(xún)委員會(huì)，委員中有17人來(lái)自當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，20人來(lái)自國(guó)家行政學(xué)院等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，11人來(lái)自本地基層社區(qū)、文化教育醫(yī)療法律等行業(yè)。決咨委的主要職責(zé)是，在市政府制定相應(yīng)公共政策時(shí)，為其提供相應(yīng)咨詢(xún)、論證、建議和民意征集。政府決策前先聽(tīng)“外腦”的建議()①是政府提高行政管理水平的基本要求②有利于政府審慎用權(quán)和科學(xué)民主決策③能夠使人民群眾直接參與政府的決策④有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作A.①② B.②③C.①④ D.②④解析材料反映的是政府堅(jiān)持科學(xué)民主決策。提高行政管理水平的基本要求是依法行政，不是科學(xué)民主決策，排除①。群眾直接參與決策與材料要求不符，排除③。政府決策前先聽(tīng)“外腦”的建議強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)民主決策，②④是科學(xué)民主決策的意義。答案D

大力弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)法治政府建設(shè)信息提取連線信息解讀湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲在2018年政府工作報(bào)告中提出，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福①作為根本政治擔(dān)當(dāng)，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的公務(wù)員隊(duì)伍。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)。大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法實(shí)施，強(qiáng)化政府公職人員法治意識(shí)②，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法③。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各方面的意見(jiàn)。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策④。推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審查改革，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫對(duì)接⑤。信息①(1)(2)(3)(4)(5)(1)我國(guó)政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)。(2)政府及工作人員行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。(3)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。(4)政府依法行政有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。(5)政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。信息②信息③信息④信息⑤注：把左欄的“信息提取”與右欄的“信息解讀”通過(guò)“連線”形式一一對(duì)應(yīng)。【跟蹤訓(xùn)練】1.2018年兩會(huì)，二維碼印上政府工作報(bào)告和“兩高報(bào)告”，連部長(zhǎng)通道都可以“掃碼提問(wèn)”，充分展現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)在政務(wù)服務(wù)中的獨(dú)特價(jià)值。政務(wù)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有利于()①加強(qiáng)對(duì)政府的法律監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公民與國(guó)家良性互動(dòng)②行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，提高行政效率和管理水平③保障公民基本民主權(quán)利，激發(fā)公民參政議政積極性④凝聚社會(huì)共識(shí)，形成政治合力，增強(qiáng)決策的科學(xué)性A.①② B.①③C.②④ D.③④解析政務(wù)步入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，可以使政府借助互聯(lián)網(wǎng)了解民情，征求民意，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，也使各項(xiàng)工作更加公開(kāi)、透明，促使政府依法行政，②④符合題意。國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院，①不屬于其作用。公民基本民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，③不符合題意。答案C2.上世紀(jì)末，湖南一些地方政府為追求GDP，采取“政府出資獎(jiǎng)勵(lì)”的方式在洞庭湖區(qū)大力推廣種植歐美黑楊，使湖區(qū)其他植物幾近絕跡，嚴(yán)重危及魚(yú)類(lèi)繁育和鳥(niǎo)類(lèi)棲息，成為一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難。這一教訓(xùn)警示政府應(yīng)()A.樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到科學(xué)決策B.堅(jiān)持依法決策，確保決策制度科學(xué)C.依法保護(hù)人民利益，做出合理賠償D.增強(qiáng)法治意識(shí)，以環(huán)保為中心工作解析材料中湖南省部分地方政府的做法是只顧眼前利益，導(dǎo)致決策失誤，啟示政府樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到科學(xué)決策，A符合題意。導(dǎo)致材料中的問(wèn)題不一定是沒(méi)有依法決策，B不符合題意。C的措施只能是事后的補(bǔ)救，不符合要求。D以環(huán)保為中心的說(shuō)法錯(cuò)誤。答案A1.政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，歸根到底就是要()A.提高國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事效率B.維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位C.促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)D.推進(jìn)民主法制建設(shè)解析在我國(guó)，政府依法行政的根本目的是為了維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，B符合題意；A、C、D三項(xiàng)是依法行政的意義，舍去。答案B2.我國(guó)政府的權(quán)力是人民賦予的，政府及其工作人員行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，堅(jiān)持依法行政。政府依法行政()①是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求②決定了政府的性質(zhì)③體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則④是密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)選擇A.①③ B.①② C.②③ D.①④解析政府性質(zhì)是由國(guó)家性質(zhì)決定的，舍去②，依法行政的主體是政府，舍去④；①③符合題意，故選A。答案A3.為了提高法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成效，某省制定法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)法治城市建設(shè)的考核辦法，進(jìn)一步()①提升市民的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)②提升了地方政府的執(zhí)政能力③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求④細(xì)化了政府部門(mén)的權(quán)力與責(zé)任A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析①與題意無(wú)關(guān)，舍去；執(zhí)政的主體是黨，舍去②；③④符合題意，故選D。答案D4.下列各項(xiàng)中，有助于政府從源頭上解決信訪問(wèn)題發(fā)生的措施有()①加大保障和改善民生力度②依法行政，提高司法機(jī)關(guān)公信力③提高科學(xué)和民主決策水平④改進(jìn)作風(fēng)，縮小政府職能范圍A.①② B.①③ C.③④ D.②④解析本題考查政府科學(xué)決策、民主決策?！疤岣咚痉C(jī)關(guān)公信力”不合題意，政府是行政機(jī)關(guān)，舍去②；“縮小政府職能范圍”的說(shuō)法錯(cuò)誤，舍去④；①③符合題意，故選B。答案B5.2018年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要全面提高政府效能就需要()①完善決策信息和智力支持系統(tǒng)②增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度③建立健全完美的政府決策機(jī)制④堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析本題考查政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，要求政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，①②正確且符合題意；③說(shuō)法錯(cuò)誤，錯(cuò)在“完美”；④與題意不符，排除。答案A一、選擇題知識(shí)點(diǎn)一政府依法行政1.政府依法行政，有利于()①維護(hù)公民的特權(quán)②體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則③推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)④貫徹依法治國(guó)方略A.①②③ B.①②④C.②③④ D.①③④解析本題考查政府依法行政的意義。公民沒(méi)有特權(quán)，①說(shuō)法錯(cuò)誤；②③④符合題意，故選C。答案C2.2018年4月，劉某向其所在鎮(zhèn)政府提交公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷信息的書(shū)面申請(qǐng)，該鎮(zhèn)政府在收到申請(qǐng)后卻未回復(fù)。隨后劉某向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判決鎮(zhèn)政府公開(kāi)自己提出的申請(qǐng)事項(xiàng)。最后，法院依法判定該鎮(zhèn)政府在30日內(nèi)對(duì)劉某的申請(qǐng)作出答復(fù)。這啟示政府應(yīng)該()A.轉(zhuǎn)變職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平B.政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障公民知情權(quán)與質(zhì)詢(xún)權(quán)C.審慎用權(quán)，接受司法機(jī)關(guān)監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)D.依法行政，增強(qiáng)工作透明度與公眾參與度解析此題考查政府依法行政。題干中，劉某向其所在鎮(zhèn)政府提交公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷信息的書(shū)面申請(qǐng)，該鎮(zhèn)政府在收到申請(qǐng)后卻未回復(fù)。隨后劉某向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判決鎮(zhèn)政府公開(kāi)自己提出的申請(qǐng)事項(xiàng)。最后，法院依法判定該鎮(zhèn)政府在30日內(nèi)對(duì)劉某的申請(qǐng)作出答復(fù)。這啟示政府應(yīng)該依法行政，增強(qiáng)工作透明度與公眾參與度，故D正確；A與題意無(wú)關(guān)，排除；質(zhì)詢(xún)權(quán)是人大代表的權(quán)利，B表述錯(cuò)誤；政府作為行政機(jī)關(guān)，對(duì)其同級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，C表述錯(cuò)誤。答案D3.習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)?！边@告誡政府及其工作人員()①應(yīng)堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正亂作為②應(yīng)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為③堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職④建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析要有肝膽、擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)“為官不為”感到羞恥，告誡政府及其工作人員堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，②③符合題意。①④涉及亂作為、決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，不符合題意。故選C。答案C4.“找熟人才能辦成事”“看臉色托關(guān)系不好受”……不少群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的“吐槽”，引起廣泛共鳴?！度嗣袢?qǐng)?bào)》對(duì)此評(píng)論：用規(guī)則文明突破“關(guān)系藩籬”。該評(píng)論告訴我們()A.政府要為公民求助或投訴提供多種途徑B.公民要珍惜權(quán)利，增強(qiáng)自身的主人翁意識(shí)C.政府要依法行使行政權(quán)力D.要擴(kuò)大公民民主權(quán)利，積極建設(shè)規(guī)則文明解析找熟人才能辦成事，是政府沒(méi)有堅(jiān)持依法行政；用規(guī)則文明突破“關(guān)系藩籬”，要求行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律規(guī)定行使行政權(quán)力，C符合題意。材料不涉及為公民求助或投訴提供多種途徑，不涉及公民要珍惜權(quán)利，A、B不符合題意。D“擴(kuò)大公民民主權(quán)利”表述錯(cuò)誤。答案C5.政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)不屬于依法行政要求的是()①中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十九大②審計(jì)署依法審查各部門(mén)各行業(yè)工作③全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《刑法修正案(九)》④住建部清查各地房地產(chǎn)建設(shè)投資情況A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析我國(guó)的政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)。依法行政是對(duì)我國(guó)行政機(jī)關(guān)的要求，而非其他國(guó)家機(jī)關(guān)，中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人大均不屬于行政機(jī)關(guān)，都不能夠依法行政，故①③不屬于依法行政；②④中的活動(dòng)主體是行政機(jī)關(guān)，并在工作中遵守法律法規(guī)，遵循法定程序開(kāi)展工作，做到了依法行政。答案B6.李克強(qiáng)總理提到“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性”，以一種輕松詼諧的方式敲響了權(quán)力運(yùn)行的警鐘?！坝袡?quán)不可任性”強(qiáng)調(diào)了政府應(yīng)()①堅(jiān)持群眾路線，提高行政效率②加強(qiáng)政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)③嚴(yán)格依法行政，接受群眾監(jiān)督④加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化依法執(zhí)政A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析“有權(quán)不可任性”強(qiáng)調(diào)了政府應(yīng)堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督；應(yīng)堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的原則，堅(jiān)持群眾路線，提高行政效率，故①③符合題意。材料中強(qiáng)調(diào)的是政府規(guī)范權(quán)力行使，②與題意無(wú)關(guān)。材料中的主體是政府而不是中國(guó)共產(chǎn)黨，故④與題意不符。答案B知識(shí)點(diǎn)二科學(xué)決策、民主決策、依法決策7.政府在作出重大決策前，一般都先向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此做法()①是政府審慎行使權(quán)力的表現(xiàn)②表明政府參與民主決策③是政府堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策的表現(xiàn)④說(shuō)明只要是公眾意見(jiàn)政府就要吸納A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析政府向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，體現(xiàn)了政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策、尊重民意，因此①③符合題意；②④說(shuō)法錯(cuò)誤，舍去。答案B8.浙江省提出“參與式預(yù)算”等新做法，即由基層人大負(fù)責(zé)組織人大代表和群眾參與，對(duì)政府及其預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行民主懇談。這種實(shí)質(zhì)性參與預(yù)算監(jiān)督的做法()①增強(qiáng)了決策的透明度和公眾參與度②擴(kuò)大了公民的民主權(quán)利③有利于提高政府決策的科學(xué)性和民主性④表明社會(huì)主義民主是全民的民主A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析浙江省“參與式預(yù)算”的新做法，有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，提高政府決策的科學(xué)性和民主性，①③正確；②④說(shuō)法錯(cuò)誤，舍去。答案B9.貫徹依法治國(guó)基本方略，政府必須堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力。在依法決策方面，減少?zèng)Q策失誤，政府應(yīng)當(dāng)()A.建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度B.加強(qiáng)廉政建設(shè)，防止權(quán)力腐敗C.提高人員素質(zhì)，推動(dòng)文明執(zhí)法D.加強(qiáng)立法工作，接受群眾監(jiān)督解析政府在依法決策方面，為了減少?zèng)Q策失誤，應(yīng)當(dāng)建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，A正確且符合題意。B與題意不符；C強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)法，D強(qiáng)調(diào)的是立法，不符合題意。答案A10.漫畫(huà)《有些政府決策……》給我們的啟示是()①會(huì)運(yùn)用權(quán)力的政府就是負(fù)責(zé)任的政府②民主決策的重要原則是尊重少數(shù)③政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則④政府必須堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策A.①② B.②③ C.③④ D.①③解析漫畫(huà)中某領(lǐng)導(dǎo)盲目決策，反映出一些政府部門(mén)在履行職責(zé)時(shí)濫用行政權(quán)力，導(dǎo)致決策失誤，給國(guó)家和人民造成損失，③④是正確的做法，符合題意。政府的責(zé)任是對(duì)人民負(fù)責(zé)，①說(shuō)法不夠準(zhǔn)確，②理解片面。答案C11.行政決策是政府公共管理的基礎(chǔ)，決策正確，才有執(zhí)行力，才能真正造福于社會(huì)和民眾。反之，公民權(quán)益得不到充分保護(hù)，政府公信力受損，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到影響。因此決策機(jī)關(guān)應(yīng)()①堅(jiān)持群眾路線反映民意，進(jìn)行民主決策②堅(jiān)持讓公民通過(guò)信訪制度參與民主決策③保障公民的決策權(quán)，增強(qiáng)政府決策透明度④完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，科學(xué)決策A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析實(shí)現(xiàn)決策正確離不開(kāi)民主決策、科學(xué)決策，①④符合。公民通過(guò)信訪制度參與的是民主監(jiān)督而不是民主決策，②錯(cuò)誤。公民有參與權(quán)沒(méi)有決策權(quán)，③錯(cuò)誤。答案B12.在推進(jìn)城市化、提升城市形象的過(guò)程中，許多地方強(qiáng)行限制自行車(chē)上路。有關(guān)專(zhuān)家和法學(xué)家早就指出，限制自行車(chē)上路是對(duì)低收入者權(quán)利的剝奪，是與憲法精神相抵觸的。這對(duì)政府決策者的啟示是()A.公共決策要照顧所有人的利益B.堅(jiān)持依法決策，公共決策要按照法定的程序進(jìn)行C.公民的權(quán)利神圣而不可侵犯D.堅(jiān)持依法決策，決策要維護(hù)絕大多數(shù)人的共同利益解析有關(guān)專(zhuān)家和法學(xué)家早就指出，限制自行車(chē)上路是對(duì)低收入者權(quán)利的剝奪，是與憲法精神相抵觸的。這對(duì)政府決策者的啟示是堅(jiān)持依法決策，決策要維護(hù)絕大多數(shù)人的共同利益，D正確且符合題意；B正確但沒(méi)有D全面，應(yīng)排除；A說(shuō)法錯(cuò)誤，錯(cuò)在“所有人”；C正確但與題意無(wú)關(guān)，應(yīng)排除；故本題答案選D。答案D二、非選擇題13.生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家不斷完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，環(huán)保部進(jìn)行了大規(guī)模的環(huán)保督查，各地都展開(kāi)了治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)停了一大批污染嚴(yán)重的企業(yè)，一些企業(yè)經(jīng)過(guò)整改實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，