維穩(wěn)工作調(diào)研分析報(bào)告3篇

維穩(wěn)工作調(diào)研分析報(bào)告3篇名目第1篇維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告第2篇縣政法委綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告范文第3篇駐村維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

【第1篇】維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

維穩(wěn)從來(lái)都不是目的，只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展的手段。如下是給大家整理的，盼望對(duì)大家有所作用。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇在深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀活動(dòng)中,市維穩(wěn)辦以新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和方法作為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要課題，通過(guò)收集相關(guān)工作資料、座談走訪、聽(tīng)取有關(guān)方面看法等，開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。

一、我市維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)

一是歷史遺留問(wèn)題多。目前影響我市穩(wěn)定的歷史遺留問(wèn)題，多是由政策因素造成的，如：企事業(yè)單位改革改制遺留的職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、再就業(yè)等問(wèn)題，多次引發(fā)到政府集體上訪，去年每月均有2至3起;涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫(kù)區(qū)移民等部分群體，為表達(dá)其利益訴求多次組織集體上訪，有的已消失挑頭人，呈現(xiàn)組織化傾向;區(qū)劃調(diào)整、政府未曾確權(quán)等因素造成的土地、水面、山林權(quán)屬糾紛問(wèn)題，在有的地方還比較突出。

二是進(jìn)展中消失的新沖突成為影響穩(wěn)定的主要因素。我市目前正處于追逐跨越、奮力崛起關(guān)鍵時(shí)期，相繼開(kāi)工建設(shè)石化煉化一體化、_____長(zhǎng)江鐵路大橋等重大項(xiàng)目，新建獨(dú)秀大道、皖江大道等骨干道路，大力推動(dòng)城市環(huán)境改造，在拆遷征地方面，拆遷安置不準(zhǔn)時(shí)、補(bǔ)償費(fèi)不到位、還房面積不足、還建點(diǎn)變動(dòng)等問(wèn)題大量存在，極易造成集體上訪，有的有可能引發(fā)群體性大事;企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題，多次引發(fā)大量當(dāng)?shù)厝罕娂w聚集阻撓企業(yè)生產(chǎn);交通運(yùn)輸領(lǐng)域的沖突仍普遍存在，有的還相當(dāng)突出;勞資糾紛、債務(wù)糾紛、合同糾紛明顯增多;涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流淌人口犯罪呈上升勢(shì)頭;因非法集資、傳銷(xiāo)、拖欠工資等問(wèn)題引發(fā)的群體性大事和個(gè)人極端大事時(shí)有發(fā)生。進(jìn)展過(guò)程中新消失的沖突已經(jīng)成為影響我市穩(wěn)定的主要因素，增大了社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力。

二、我市維護(hù)穩(wěn)定工作特點(diǎn)成因分析

一是進(jìn)展的階段性特征。_____進(jìn)展的階段特征的就是進(jìn)展比較晚、起步比較晚，有的地方企業(yè)改制剛剛起步，城市建設(shè)正處在大規(guī)模推動(dòng)的階段，進(jìn)展所帶來(lái)利益格局的調(diào)整,導(dǎo)致一部分群眾利益得到切實(shí)維護(hù)，心態(tài)失衡，產(chǎn)生被遺棄、被剝奪和不公正感，致使社會(huì)沖突處于高發(fā)期。維護(hù)穩(wěn)定工作比過(guò)去，比企業(yè)改制已完成、城市建設(shè)比較規(guī)范的地方，難度更大，由于政策要求越來(lái)越嚴(yán)，以人為本要求越來(lái)越高，程序要求越來(lái)越規(guī)范，人性關(guān)懷越來(lái)越強(qiáng)調(diào)，在這種形勢(shì)下，做好維護(hù)穩(wěn)定工作，難度大增。

二是地理位置和人口特點(diǎn)。三省交界、人口占全省非常之一，這就是我們地理位置和人口特點(diǎn)。在開(kāi)放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境和信息化條件下，社會(huì)沖突和問(wèn)題很簡(jiǎn)單交織集中。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區(qū)相比，八縣三區(qū)每個(gè)地方發(fā)生一起大事，累積起來(lái)就是一個(gè)驚人數(shù)字;無(wú)論哪個(gè)縣有個(gè)小隱患，它在全市的聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng);無(wú)論哪個(gè)地方出臺(tái)一個(gè)政策，其他地方攀比性也更強(qiáng)。

三是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。_____的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，總量排全省第2位，但人均水平較低。歷史遺留問(wèn)題和新消失的沖突都是在進(jìn)展過(guò)程中產(chǎn)生的，必定也要靠進(jìn)展來(lái)解決。越是相對(duì)后發(fā)地區(qū)，解決問(wèn)題的力度越小;其他地方已經(jīng)解決的問(wèn)題，我們正在累積。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化必定影響社會(huì)心態(tài)。今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，人們對(duì)將來(lái)普遍有預(yù)期、有信念，社會(huì)心態(tài)比較平和，即使有一些困難和問(wèn)題也大都能夠理性對(duì)待;經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，社會(huì)心態(tài)比較敏感、脆弱，遇事簡(jiǎn)單實(shí)行過(guò)激行為。我們較低的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素增多，社會(huì)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)增大。

三、對(duì)我市維護(hù)穩(wěn)定工作的建議

做好我市的維護(hù)穩(wěn)定工作，化解影響穩(wěn)定的沖突，從根本上講是要靠進(jìn)展來(lái)解決，通過(guò)進(jìn)展來(lái)不斷制造解決問(wèn)題的有利條件，但探討進(jìn)展不是本文的論述范疇，我們著重從整合維護(hù)穩(wěn)定工作的資源動(dòng)身，提出以下工作建議。

(一)整合信息資源，完善預(yù)警機(jī)制

廣泛收集情報(bào)信息，科學(xué)處理情報(bào)信息，是服務(wù)決策做好各

項(xiàng)維穩(wěn)工作的前提。一是建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，匯合各方涉穩(wěn)信息。建立健全橫向到邊、縱向究竟、掩蓋社會(huì)、快捷暢通的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。由維穩(wěn)辦牽頭，將公安、國(guó)安、信訪等部門(mén)的主渠道涉穩(wěn)信息和行業(yè)部門(mén)、社會(huì)輿情以及維穩(wěn)信息督查員收集的各類(lèi)涉穩(wěn)信息匯合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是集中梳理，分類(lèi)建檔。研判形勢(shì)，供應(yīng)決策依據(jù)。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣(市、區(qū))每半月一次、市每月一次開(kāi)展沖突糾紛排查活動(dòng)。各級(jí)黨委維穩(wěn)辦對(duì)排查的各類(lèi)沖突糾紛和重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理歸類(lèi)，精確?????把握穩(wěn)定形勢(shì)和趨勢(shì)。同時(shí)，不定期召集有關(guān)部門(mén)，專(zhuān)題研判影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。以維穩(wěn)簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)等形式報(bào)告黨委、政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是分流指派，落實(shí)化解沖突糾紛的部門(mén)單位。維穩(wěn)辦對(duì)情報(bào)信息作出研判后，根據(jù)屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分流給相關(guān)部門(mén)、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的，由維穩(wěn)專(zhuān)報(bào)黨委、政府，并依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示要求予以落實(shí)。

(二)整合處置資源，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制

整合各方處置力氣，預(yù)防和處置群體性大事，是維穩(wěn)職能部門(mén)的重要職責(zé)。健全聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制：一是由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防和處置群體性大事工作，有關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)協(xié)作，把沖突糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。二是在群體性大事發(fā)生后，有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)黨委、政府的打算，根據(jù)處置預(yù)案，快速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序。涉事單位、行為發(fā)生地的黨委、政府及其有關(guān)主管部門(mén)，準(zhǔn)時(shí)主動(dòng)做好工作，化解沖突，避開(kāi)事態(tài)擴(kuò)大。三是異地群眾聚集形成的群體性大事，參加人員來(lái)源地的黨委、政府和涉事單位及其主管部門(mén)，應(yīng)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和接返工作。大事發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)樂(lè)觀協(xié)作，幫助做好異地群眾的教育勸返工作。四是動(dòng)員社會(huì)力氣協(xié)作做好事態(tài)平靜工作。組織基層干部深化到事發(fā)地，面對(duì)面講清道理、宣揚(yáng)政策，理順心情，化解沖突。發(fā)揮媒體、網(wǎng)站等正面宣揚(yáng)作用，正確引導(dǎo)輿論，防止惡意炒作，引發(fā)新的事端。五是在群體性大事平靜后，黨委、政府或者有關(guān)部門(mén)、單位，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)做好善后工作，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必需準(zhǔn)時(shí)解決到位，滿意群眾合理合法訴求，取信于民，防止重新引發(fā)群體性大事。

(三)整合組織資源，完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制

整合組織資源，關(guān)鍵是引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，綜合各方面力氣，形成化解沖突的工作合力。一是黨委、政府常常聽(tīng)取維穩(wěn)工作匯報(bào)，討論解決影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。同時(shí)，明確牽頭部門(mén)和協(xié)作部門(mén)，落實(shí)調(diào)處時(shí)限和責(zé)任。二是發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，集中力氣，督查督辦，限期交帳，推動(dòng)維穩(wěn)工作的進(jìn)展。三是根據(jù)屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確定化解有關(guān)不穩(wěn)定問(wèn)題的協(xié)作關(guān)系。屬于地方性沖突糾紛問(wèn)題，以地方調(diào)處化解為主，行業(yè)、部門(mén)予以政策指導(dǎo)。屬于行業(yè)、部門(mén)的沖突糾紛，以行業(yè)、部門(mén)為主進(jìn)行化解，地方做好穩(wěn)控等工作。四是對(duì)跨地域和跨行業(yè)的影響穩(wěn)定問(wèn)題，由上級(jí)黨委、政府或指定的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解工作。

(四)整合問(wèn)責(zé)資源，完善責(zé)任查究機(jī)制

對(duì)化解沖突糾紛，消退不穩(wěn)定隱患進(jìn)行督查督辦，落實(shí)責(zé)任制，關(guān)系到維穩(wěn)工作實(shí)際成效，關(guān)系到其他維穩(wěn)工作機(jī)制的堅(jiān)持和有效運(yùn)行。整合問(wèn)責(zé)體系，健全查究機(jī)制：一是建立健全社會(huì)穩(wěn)定考核評(píng)價(jià)體系。維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則，做到考核有據(jù)，獎(jiǎng)懲分明。二是實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各地、各部門(mén)作出涉及群眾利益的決策前，對(duì)可能引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估，避開(kāi)因決策失誤而引發(fā)影響穩(wěn)定的問(wèn)題。三是跟蹤督辦重大涉穩(wěn)問(wèn)題。對(duì)重大涉穩(wěn)問(wèn)題明確責(zé)任單位和責(zé)任人后，跟蹤了解問(wèn)題化解的進(jìn)度和成效，關(guān)注穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，推動(dòng)責(zé)任單位和責(zé)任人的工作落實(shí)。四是落實(shí)重大群體性大事責(zé)任追究制度。依據(jù)中央和省、市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大要情信息隱瞞或壓制不報(bào)，對(duì)調(diào)處化解工作不力，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性大事并造成不良社會(huì)影響的.嚴(yán)格追究涉事地方、部門(mén)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是綜合運(yùn)用責(zé)任追究手段。維穩(wěn)職能部門(mén)應(yīng)支持和協(xié)作信訪部門(mén)，用好信訪處理建議權(quán)，防止重大信訪問(wèn)題演化成重大不穩(wěn)定問(wèn)題。對(duì)發(fā)生重大不穩(wěn)定問(wèn)題的地方，用好一票拒絕權(quán)，督促涉事地下大力氣整改，制造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇，盡在酷貓寫(xiě)作。

【第2篇】縣政法委綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告范文

一、全縣綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

事2件，毆打28件，有意損害3件，盜竊3件，其他5件，處理違法人員45人（其中：拘留7人，警告5人，其他處理33人）。與去年同期相比，發(fā)覺(jué)受理數(shù)及查處數(shù)多8件，上升24%；查處率持平。共發(fā)生交通事故9起，死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失6000元。與去年同期相比，事故起數(shù)多5起，上升125%；死亡人數(shù)持平；直接經(jīng)濟(jì)損失多2500元，上升71.4%。共發(fā)生火災(zāi)事故2起，直接經(jīng)濟(jì)損失50000元，無(wú)人員傷亡。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)削減1起,下降33%；直接經(jīng)濟(jì)損失少15000元，下降23%；人員傷亡狀況持平。共排查調(diào)處沖突糾紛251件，調(diào)處251件，勝利247件，勝利率為98%。其中：山林糾紛56件，土地糾紛44件，水資源糾紛32件，家庭糾紛27件，贍養(yǎng)糾紛10件，人身?yè)p害糾紛2件，債權(quán)債務(wù)糾紛25件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛4件，其它43件?？傮w上看，全縣社會(huì)大局較為穩(wěn)定。

二、我縣綜治維穩(wěn)工作的主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，供應(yīng)政治保障。縣委、政府不斷強(qiáng)化進(jìn)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的意識(shí)，實(shí)行有力措施，不斷加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、建設(shè)和諧西疇的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，統(tǒng)籌支配，整體推動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)根據(jù)縣委、政府的要求，把開(kāi)展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展同討論、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安三、當(dāng)前我縣綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題

（一）影響當(dāng)前社會(huì)治安的因素

一是偷牛盜馬案件時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃進(jìn)展帶來(lái)流淌人員漸漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流淌逐步加大，流竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型可防性案件時(shí)有發(fā)生，特殊是邊遠(yuǎn)村寨偷牛盜馬案件有所抬頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，全縣共發(fā)生大牲畜被盜案件45起，其中：有56頭耕牛、6匹騾子被盜，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18.7萬(wàn)元。二是沖突糾紛錯(cuò)綜簡(jiǎn)單。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生

活安置引發(fā)的沖突日益增多（如：鋁土礦山征地、墳?zāi)拱徇w、選廠管道設(shè)施建設(shè)、資金安排等問(wèn)題）；在新農(nóng)村建設(shè)中，因政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)不透亮?????，勞動(dòng)力和物資等安排問(wèn)題引發(fā)的沖突仍舊存在；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策（特殊是農(nóng)村低保問(wèn)題）方面因透亮?????度不高引發(fā)的沖突，成為新的不穩(wěn)定因素，同時(shí)，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是“法輪功”邪教活動(dòng)有所抬頭。今年以來(lái)，法輪功、邪教不法分子相繼在城區(qū)居民住戶的門(mén)腳、環(huán)城路上和學(xué)校及周邊地區(qū)散發(fā)反動(dòng)宣揚(yáng)品，且散發(fā)地段有從縣城向城郊、農(nóng)村進(jìn)展勢(shì)頭。

七是信訪問(wèn)題突出。由于歷史的緣由，許多群眾反映的信訪問(wèn)題難以解決，難免會(huì)產(chǎn)生集眾上訪和群體性大事。如：蚌谷鄉(xiāng)龍正村民委員會(huì)大路邊、馬鞍山等6個(gè)村民小組與香坪山林場(chǎng)林權(quán)糾紛問(wèn)題；蓮花塘鄉(xiāng)革岔村民委員會(huì)三岔沖與交枝墳村民小組因水塘權(quán)屬糾紛問(wèn)題；西灑鎮(zhèn)摩灑村民委員會(huì)老街子村民小組干部轉(zhuǎn)讓土地未經(jīng)村民同意，引發(fā)群眾上訪問(wèn)題；新馬街鄉(xiāng)大江東水庫(kù)水沉沒(méi)相鄰6個(gè)村民小組的土地問(wèn)題；興街鎮(zhèn)戈木村民委員會(huì)老沖子與岔路口村民小組山林權(quán)屬糾紛問(wèn)題；興街鎮(zhèn)龍坪村民委員會(huì)老房子村民小組村民阻擋坪寨林場(chǎng)伐木問(wèn)題；法斗鄉(xiāng)小橋溝自然愛(ài)護(hù)區(qū)內(nèi)林農(nóng)林地未參與林改，群眾反映的問(wèn)題；董馬鄉(xiāng)

因礦山開(kāi)發(fā)涉及墳?zāi)拱徇w的補(bǔ)償問(wèn)題；雞街鄉(xiāng)因礦山開(kāi)采造成水土流失，影響群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

【第3篇】駐村維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)好中央和省市關(guān)于做好維穩(wěn)工作的部署要求，進(jìn)一步鞏固"平安**'創(chuàng)建成果，更好的開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)、化解社會(huì)沖突糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地進(jìn)展，**派出所針對(duì)工作實(shí)際和各村就綜治維穩(wěn)工作的開(kāi)展?fàn)顩r，圍繞"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定'和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，存在問(wèn)題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、**派出所轄區(qū)維穩(wěn)狀況

**派出所地處**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地，**市城區(qū)西南處近郊，東靠**辦事處，西鄰姜屯級(jí)所，南與**鎮(zhèn)相鄰，北接臨**辦事處，104國(guó)道穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)總面積36平方公里，轄34個(gè)行政村76個(gè)村民小組，常住人口有38299人。轄區(qū)營(yíng)業(yè)性上網(wǎng)場(chǎng)所7處，賓館旅社12家，企業(yè)30余家。

二、維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題

(一)"嚴(yán)禁截訪'紀(jì)監(jiān)難，群眾信訪渠道不寬。

中央紀(jì)委信訪部門(mén)表示,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決杜絕一切"攔卡堵截'上訪群眾的錯(cuò)誤做法,嚴(yán)禁到來(lái)訪接待場(chǎng)所和公共場(chǎng)所攔截正常上訪群眾。"嚴(yán)禁截訪'成為群眾耳熟耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)詞語(yǔ)，群眾劇烈反映此詞不能僅是一句口號(hào),必需有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。民意期盼,司法能夠?qū)Ψ欠ň薪显L公民行為進(jìn)行懲治,產(chǎn)生一種震懾,維護(hù)公民信訪權(quán),維護(hù)法律的尊嚴(yán)。我國(guó)目前的信訪條例對(duì)上訪作出了相關(guān)規(guī)定,但對(duì)截訪行為沒(méi)有明確的表述。群眾還反映政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，合理疏通民意，的確處理好當(dāng)前緊急的干群關(guān)系，同時(shí)，必需對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善,明確規(guī)定"禁止截訪',明確規(guī)定"截訪行為'的違法性質(zhì)和相關(guān)法律責(zé)任,最大限度地避開(kāi)"軟性'的打擊報(bào)復(fù)。大多數(shù)群眾對(duì)我市信訪部門(mén)處理信訪案件賜予確定，對(duì)于截訪工作，大都抱有觀望的態(tài)度。創(chuàng)新健全機(jī)制是切實(shí)加強(qiáng)做好信訪工作十維護(hù)穩(wěn)定，削減沖突糾紛的前提。制定建立了《預(yù)防和處置國(guó)家安全突發(fā)大事工作預(yù)案》、《信訪維穩(wěn)月報(bào)告制度》以及《信訪維穩(wěn)零報(bào)告制度》。同時(shí)，結(jié)合"六個(gè)年'活動(dòng)開(kāi)展要求，堅(jiān)固樹(shù)立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把信訪工作關(guān)口前移，重心下移，注意方式方法，切實(shí)敬重和愛(ài)護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利，熱忱接待群眾來(lái)訪，不拒收一封來(lái)信，不拒絕一位來(lái)訪者，始終確保信訪渠道暢通，為群眾供應(yīng)了一個(gè)傾訴需求的綠色通道。

(二)民意訴求不暢。老百姓的一些看法、建議、想法沒(méi)有一個(gè)好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些沖突糾紛經(jīng)常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的沖突糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。違規(guī)占地把房建，無(wú)理取鬧信訪亂。

據(jù)據(jù)工作中獲悉，**鎮(zhèn)楊園村村民張廣清私自占用耕地?cái)U(kuò)建廠房，擴(kuò)建面積達(dá)1000余平方，國(guó)土資源局獵取這一消息后，快速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)清理，當(dāng)事人李廣清清理無(wú)理要求政府賠償，并多次到鎮(zhèn)政府，信服部門(mén)上訪，還有上訪的趨勢(shì)，盼望政府做好安撫工作，防止他赴省進(jìn)京越級(jí)上訪。

(三)經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無(wú)崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，躲避工作，嚴(yán)峻影響了工作樂(lè)觀性。

(四)糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作力量強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長(zhǎng)期留在村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，對(duì)于一些簡(jiǎn)潔的沖突糾紛都很難調(diào)處。很多是當(dāng)時(shí)能夠較快解決特殊是一次性解決的，但由于解決不力，導(dǎo)致信訪戶在后期索要調(diào)解糾紛案件費(fèi)用的基礎(chǔ)上加入誤工費(fèi)、生活費(fèi)等原本不必要的開(kāi)支，使其成為了資金數(shù)額越來(lái)越大的遺留問(wèn)題。不論是人為因素，還是歷史遺留問(wèn)題，分析其解決難甚至導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪的癥結(jié)，其主要緣由在于思想熟悉和工作方法上有所欠缺。

(1)思想熟悉不到位。沒(méi)有真正把為群眾解決困難和問(wèn)題作為自己特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，接到群眾信訪案件后，沒(méi)有一個(gè)全局性的、正確的熟悉，心情不高，心煩氣躁，甚至帶著心情去解決問(wèn)題，導(dǎo)致群眾相應(yīng)的消失對(duì)立心情。

(2)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪抱有僥幸心理，不是依法立案、樂(lè)觀處理，而是久拖不決，導(dǎo)致沖突激化、事態(tài)惡化。

(3)換位思索不夠。信訪群眾奔跑于部門(mén)之間，有著很大的無(wú)奈和難處，部分干部沒(méi)有真正站在群眾利益的角度去考慮問(wèn)題，理解不夠，使得問(wèn)題得不到真正解決。

(4)工作方法簡(jiǎn)潔。在解決信訪問(wèn)題上，不是源頭治理消退萌芽，而是習(xí)慣于出了問(wèn)題堵漏洞，缺乏主動(dòng)性和深化性，被動(dòng)等訪，疲于應(yīng)對(duì)。

(五)群防群治難度大。在開(kāi)展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒(méi)有酬勞，特殊是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣闊群眾沒(méi)有自覺(jué)參加治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。

(六)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特殊在普法宣揚(yáng)教育方面，由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣揚(yáng)資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參加的樂(lè)觀性不高。

三、對(duì)策及建議

一是不斷完善"分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、公開(kāi)透亮?????、文書(shū)規(guī)范'的綜治沖突糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過(guò)綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，妥當(dāng)處置不穩(wěn)定因素和沖突糾紛，針對(duì)沖突糾紛所涉及到的相關(guān)部門(mén)，組織糾紛調(diào)解組，樂(lè)觀參加沖突糾紛的調(diào)處和化解，把各類(lèi)沖突糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立"信息直傳、民意直述、狀況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、沖突直控'的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類(lèi)沖突糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。

三是建立"電話公開(kāi)、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋'的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為所長(zhǎng)或指導(dǎo)員接待日。嚴(yán)格落實(shí)沖突糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對(duì)重大沖突糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥當(dāng)化解。

四是不斷完善"定期評(píng)估、調(diào)研深化、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合'的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治安防范機(jī)制。切實(shí)開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展對(duì)存在的沖突糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定狀況的深化調(diào)查討論，摸清狀況，分析緣由，作出處理。堅(jiān)持從嚴(yán)打擊的信念不動(dòng)搖，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手，努力實(shí)現(xiàn)"發(fā)