季度重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速活動(dòng)方案

季度重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速活動(dòng)方案為進(jìn)一步加快我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)穩(wěn)投資，切實(shí)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保*年一季度全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，筑牢全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府為加快重大項(xiàng)目投資建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)“東融”開(kāi)放發(fā)展，全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以全區(qū)開(kāi)展“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速年”活動(dòng)為契機(jī)，集中全區(qū)力量在一季度推進(jìn)“八個(gè)一批”重大項(xiàng)目建設(shè)，成立“六個(gè)一”重大項(xiàng)目攻堅(jiān)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“八大突破”，“八大攻堅(jiān)提速”目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大力量支撐，為*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二、以重點(diǎn)工作制定攻堅(jiān)目標(biāo)（一）投資突破一批。*年一季度加快全區(qū)在建重大項(xiàng)目建設(shè)，努力完成投資同比增長(zhǎng)*％以上（去年一季度完成投資*億元），完成投資*億元。（二）開(kāi)竣工突破一批。*年一季度全區(qū)新開(kāi)工重大項(xiàng)目*個(gè)，竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元。（三）策劃突破一批。*年一季度全區(qū)初步策劃項(xiàng)目*個(gè)，重點(diǎn)突破工業(yè)項(xiàng)目策劃包裝*個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)。（四）招商突破一批。*年一季度全區(qū)計(jì)劃招商引進(jìn)重大項(xiàng)目*個(gè)，爭(zhēng)取落地項(xiàng)目*個(gè)。（五）審批突破一批。*年一季度全區(qū)審批重大項(xiàng)目要以本方案中涉及到的前期和新開(kāi)工項(xiàng)目為主要工作目標(biāo)，完成前期項(xiàng)目審批*個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)。（六）處遺突破一批。*－*年全區(qū)批而未供土地*宗，未處置*宗，一季度處置*宗；閑置土地*宗，未處置*宗，一季度處置*宗。（七）收儲(chǔ)突破一批。一季度攻堅(jiān)收儲(chǔ)土地*塊，總面積*萬(wàn)平方米。（八）安置突破一批。一季度安置區(qū)攻堅(jiān)項(xiàng)目共*個(gè)，其中前期項(xiàng)目*個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目*個(gè)，竣工項(xiàng)目*個(gè)（其中上樓安置項(xiàng)目*個(gè)）。一季度目標(biāo)完成征拆工作的安置區(qū)共*個(gè)。分配安置的安置區(qū)*個(gè)約*戶(hù)，提交辦理用地規(guī)劃許可證材料約*戶(hù)。三、攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)（一）聚焦以五網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)提速根據(jù)*省和*市的重點(diǎn)部署，全區(qū)開(kāi)展“交通、能源、信息、物流、地下管網(wǎng)”的五網(wǎng)建設(shè)工程大會(huì)戰(zhàn)，一季度重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共*個(gè)，總投資*億元，尤其是加快推進(jìn)*大道，教育東路提升改造工程項(xiàng)目的建設(shè)步伐。（二）聚焦以房地產(chǎn)為龍頭的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目*個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，以中交一航局*省區(qū)域總部項(xiàng)目（暫名）、*系列房地產(chǎn)項(xiàng)目等為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。（三）聚焦以高新技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目*個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目*個(gè)，竣工項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，以*車(chē)用智能型氮氧傳感器項(xiàng)目、汽車(chē)照明電子產(chǎn)品項(xiàng)目等為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。（四）聚焦視頻直播平臺(tái)為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速市下達(dá)我區(qū)打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)*個(gè)，一季度完成任務(wù)*個(gè)。該集聚區(qū)項(xiàng)目要緊緊抓住*省實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)新模式，以規(guī)范化系統(tǒng)化市場(chǎng)化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮*小商品城等美譽(yù)，貨源“直播貨”多、供應(yīng)鏈完備等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)，引進(jìn)多個(gè)頭部直播平臺(tái)，培育一批頭部直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)，孵化一批網(wǎng)紅品牌，培養(yǎng)一批網(wǎng)紅帶貨達(dá)人，營(yíng)造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，推動(dòng)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（五）聚焦以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目*個(gè)，其中預(yù)備項(xiàng)目*個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，其中一季度安置區(qū)攻堅(jiān)項(xiàng)目共*個(gè)，以*區(qū)第四小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、*區(qū)第七小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、*區(qū)*棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、*市*區(qū)*城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目等為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。（六）聚焦安置分配到戶(hù)為重點(diǎn)的安置區(qū)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目*個(gè)，一季度攻堅(jiān)完成征拆工作的安置區(qū)*個(gè)，分配安置的安置區(qū)*個(gè)約*戶(hù)，提交辦理用地規(guī)劃許可證材料約*戶(hù)。（七）聚焦以歷史遺留問(wèn)題為重點(diǎn)的處置項(xiàng)目攻堅(jiān)提速一季度攻堅(jiān)計(jì)劃批而未供*宗；閑置土地*宗，以閑置土地為重點(diǎn)推進(jìn)，推進(jìn)一批歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目得到解決，并加快建設(shè)步伐。（八）聚焦發(fā)展布局為重點(diǎn)的收儲(chǔ)項(xiàng)目提速一季度攻堅(jiān)收儲(chǔ)項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元，以*臺(tái)搬遷及土地收儲(chǔ)、*市*區(qū)教育東路與*路交叉口南側(cè)為重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)一批收儲(chǔ)項(xiàng)目完成征拆工作。四、攻堅(jiān)舉措（一）加快項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備提速突破圍繞“粵港澳大灣區(qū)”、“五網(wǎng)建設(shè)”、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署及*高新區(qū)、高鐵新城等重大規(guī)劃，積極謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。借助外腦外力增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃能力，引導(dǎo)社會(huì)力量參與項(xiàng)目策劃，想方設(shè)法提升全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、把握項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目、引領(lǐng)項(xiàng)目的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化前期工作經(jīng)費(fèi)保障，區(qū)本級(jí)每年安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不少于*萬(wàn)元，重點(diǎn)支持*省層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目和區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)攻堅(jiān)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的研究論證，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)包裝編制項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告等前期材料，確保項(xiàng)目前期工作質(zhì)量過(guò)硬，力爭(zhēng)每年儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為新開(kāi)工項(xiàng)目的比率超過(guò)*％。（二）重點(diǎn)解決資金和用地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要素保障提速突破*.切實(shí)加強(qiáng)自然資源指標(biāo)保障力度。積極爭(zhēng)取*省、*市在年度計(jì)劃指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、追加指標(biāo)的安排上盡量向我區(qū)傾斜，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入*省指標(biāo)保障范圍。加強(qiáng)指導(dǎo)*省層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目土地調(diào)規(guī)、用地報(bào)批等工作，加快“旱改水”補(bǔ)充水田和耕地項(xiàng)目，提高質(zhì)量，確保重大項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡在承諾時(shí)限內(nèi)完成提質(zhì)改造補(bǔ)充耕地任務(wù)，保障項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。*.提高項(xiàng)目資金保障能力。爭(zhēng)取*年中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村振興資金和政府專(zhuān)項(xiàng)債券以及行業(yè)部門(mén)切塊資金比*年有明顯增加，并確保上級(jí)資金項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用充分發(fā)揮區(qū)財(cái)政資金杠桿作用，用好政府投資引導(dǎo)基金。各專(zhuān)項(xiàng)基金要優(yōu)先保證符合政策投向的*省層面和市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。定期組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主和金融機(jī)構(gòu)之間資金供需信息的精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)信貸融資加快落實(shí)。支持項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)企業(yè)債、公司債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、資金證券化等直接融資方式多渠道籌措資金。*.抓好項(xiàng)目施工要素保障工作。全面開(kāi)展征拆交地“清零行動(dòng)”，各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班（即各征地拆遷工作組）要全力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，特別是優(yōu)先保障*省層面和市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目以及獲得上級(jí)下?lián)苜Y金重大重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，通過(guò)集中力量、集中時(shí)間、重點(diǎn)突破，打通征拆交地“最后一公里”。同時(shí)，要對(duì)照項(xiàng)目施工所需條件，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的調(diào)度，做好資金調(diào)配和通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)等要素保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目加快建設(shè)。（三）優(yōu)化項(xiàng)目前期流程，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)保障環(huán)境提速突破大力提高審批事項(xiàng)辦結(jié)速度，實(shí)施“容缺后補(bǔ)”，“拿地即開(kāi)工”模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工建設(shè)用時(shí)不超過(guò)*個(gè)月。在區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)立重大項(xiàng)目審批快速通道，指派專(zhuān)人協(xié)助重大項(xiàng)目業(yè)主辦理相關(guān)審批手續(xù)，審批部門(mén)要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)部門(mén)及項(xiàng)目業(yè)主加快完善報(bào)批材料，推動(dòng)審批流程再精簡(jiǎn)，進(jìn)一步縮短審批周期，促進(jìn)項(xiàng)目及早開(kāi)工。（四）加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管提速突破全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作。繼續(xù)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，定期梳理收集重大項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題，分類(lèi)別、分權(quán)限、分層級(jí)協(xié)調(diào)解決，各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班主要通過(guò)以項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，進(jìn)一步精準(zhǔn)化解項(xiàng)目前期和建設(shè)過(guò)程中的審批環(huán)節(jié)、要素保障、資金短缺、征地拆遷等主要矛盾，切實(shí)研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各種難題。五、工作要求（一）突出黨建引領(lǐng)，狠抓項(xiàng)目督導(dǎo)。深化拓展“書(shū)記面對(duì)面”“書(shū)記問(wèn)效”和區(qū)委書(shū)記“基層直通車(chē)”三大黨建平臺(tái)，以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨組織建在項(xiàng)目一線(xiàn)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成以黨建助推項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自過(guò)問(wèn)各項(xiàng)目工作專(zhuān)班服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，每月至少*次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，專(zhuān)題研究項(xiàng)目建設(shè)遇到的重大問(wèn)題，并對(duì)重大事項(xiàng)作出決策。掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題，督促指導(dǎo)責(zé)任單位抓好項(xiàng)目建設(shè)。（額）創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)信息交流。各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班、責(zé)任單位要明確一名重大項(xiàng)目信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員，每半月上報(bào)一次重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，區(qū)重大項(xiàng)目辦公室要匯總重大項(xiàng)目攻堅(jiān)提速每半月活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告報(bào)送區(qū)委區(qū)政府辦公室，在此基礎(chǔ)上形成一季度每月“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提速”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，每月全面總結(jié)攻堅(jiān)提速活動(dòng)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、成功經(jīng)驗(yàn)并提出下一步工作措施，上報(bào)區(qū)委區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)，一季度結(jié)束，召開(kāi)一季度重大項(xiàng)目攻堅(jiān)提速活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)工作出色的工作專(zhuān)班、行業(yè)部門(mén)及個(gè)人給予肯定表彰，對(duì)推動(dòng)不力的給予通報(bào)批評(píng)。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保高位推動(dòng)。強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任工作機(jī)制，明確由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洆?dān)任重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，實(shí)行一個(gè)重大項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)工作專(zhuān)班、一個(gè)具體推進(jìn)方案、一個(gè)倒排工期表、一個(gè)“一包到底”服務(wù)“六個(gè)一”工作機(jī)制，有力推動(dòng)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。成立區(qū)重大項(xiàng)目辦公室，聘請(qǐng)專(zhuān)職人員*人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)深訪(fǎng)日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目服務(wù)提供“綠色通道”。各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班、各行業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，“一包到底”服務(wù)，即是從項(xiàng)目洽談之初，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目工作專(zhuān)班深入工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，從洽談、簽約、落地到開(kāi)工、建設(shè)、生產(chǎn)試運(yùn)行“一包到底”，全程為項(xiàng)目提供名稱(chēng)核準(zhǔn)、注冊(cè)登記、能源評(píng)估、項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、水保、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目審批辦理服務(wù)；每個(gè)工作專(zhuān)班、行業(yè)主管部門(mén)派出“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”服務(wù)專(zhuān)員負(fù)責(zé)推進(jìn)，全程主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)問(wèn)題，主動(dòng)解決問(wèn)題，保證聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。一季度每月工作專(zhuān)班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴其聯(lián)系項(xiàng)目調(diào)研協(xié)調(diào)不少于*次；對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)出色的工作專(zhuān)班和行業(yè)主管部門(mén)要給予鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的工作專(zhuān)班和行業(yè)部門(mén)，由專(zhuān)班區(qū)領(lǐng)導(dǎo)加大督辦力度并進(jìn)行約談。（四）加強(qiáng)督查考核，確保完成任務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)范重大項(xiàng)目督查檢查與考核工作。區(qū)督查室和績(jī)效辦牽頭，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“以旬保月，以月保季，以季保年”的全區(qū)性的重大項(xiàng)目督查檢查活動(dòng)，做到每月至少*次督查，每月編制一期督查展報(bào)在全區(qū)通報(bào)，區(qū)績(jī)效辦要把重大項(xiàng)目推進(jìn)情況納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范圍，進(jìn)一步調(diào)整完善重大項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)規(guī)范，同時(shí)，也要把攻堅(jiān)提速季度活動(dòng)中涉及到的具體攻堅(jiān)項(xiàng)目和攻堅(jiān)目標(biāo)的完成情況，納入各項(xiàng)目服務(wù)工作專(zhuān)班和各行業(yè)責(zé)任部門(mén)年度考核范圍。（五）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)