鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的農(nóng)民主體性考察研究

鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的農(nóng)民主體性考察研究摘要：本文旨在通過對(duì)農(nóng)民主體性考察研究，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體的建設(shè)提出構(gòu)想。首先，文章分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)治理的情況，以及存在的問題。其次，文章探討了農(nóng)民主體性在構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體中的作用，以及應(yīng)如何實(shí)施。最后，文章分析了鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)中存在的關(guān)鍵問題，并提出我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的可行策略和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民主體性；生態(tài)治理共同體；鄉(xiāng)村生態(tài)治理；可行策略

正文：第一部分，介紹當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)治理的情況，以及存在的問題。首先，著重介紹鄉(xiāng)村生態(tài)治理的背景與特征，分析鄉(xiāng)村生態(tài)治理存在的問題，以便為后續(xù)探討農(nóng)民主體性在鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)中的作用和實(shí)施現(xiàn)實(shí)策略提供依據(jù)。第二部分，探究農(nóng)民主體性在鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)中的作用，以及應(yīng)如何實(shí)施。首先，結(jié)合新型農(nóng)村治理研究，探討農(nóng)民主體性與鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的關(guān)系；其次，根據(jù)個(gè)案研究，提出實(shí)施策略，以提升農(nóng)民主體性在鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)中的作用。第三部分，分析鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)中的關(guān)鍵問題，并提出我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的可行策略和建議。應(yīng)用到實(shí)踐中，可以采取一些有效措施來改善農(nóng)村生態(tài)治理共同體的建設(shè)。首先，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村主體性的指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主參與生態(tài)治理活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，幫助農(nóng)民更好地進(jìn)行公益性的生態(tài)治理。其次，要加強(qiáng)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和民間組織的協(xié)作，依托基層社會(huì)組織，開展社會(huì)化服務(wù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的技術(shù)規(guī)范和管理措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善的雙贏。此外，為了更好地促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)，政府應(yīng)為農(nóng)民提供資金投入，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)治理補(bǔ)貼政策，采取經(jīng)濟(jì)、法律等多部門的整合措施，建立起生態(tài)治理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立生態(tài)治理的獎(jiǎng)勵(lì)金，以財(cái)政投入來激勵(lì)農(nóng)民參與生態(tài)治理。最后，政府可以加大生態(tài)治理的宣傳力度，進(jìn)一步深入普及生態(tài)文明知識(shí)，營(yíng)造良好的生態(tài)文化氛圍，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體的建設(shè)工作。此外，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體的建設(shè)，還需要建立科學(xué)的機(jī)制體系。建立有效的管理機(jī)制，需要集中整合政府、社會(huì)、市場(chǎng)等各方資源，形成有力實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民自主性，保障農(nóng)民參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理的利益與補(bǔ)償。同時(shí)，需要更加科學(xué)地界定農(nóng)民參與生態(tài)治理的空間，健全有關(guān)法律法規(guī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高政治保障水平。此外，還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥庑裕Y(jié)合實(shí)際，深入探索適合鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的機(jī)制模式，采用靈活多樣的行政手段，支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)民實(shí)施參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理創(chuàng)造更加有利的營(yíng)商環(huán)境。最后，政府應(yīng)得到依法行政，而不是簡(jiǎn)單地以強(qiáng)制性政策來解決問題，以滿足農(nóng)民的需求，獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的實(shí)際目標(biāo)。政府在實(shí)施農(nóng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)時(shí)，還應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)民組織、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)獲得和土地流轉(zhuǎn)，通過發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)貼、農(nóng)村發(fā)展基金、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等政策措施，促進(jìn)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理的財(cái)富分配。同時(shí)，為了更好地實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)，政府還需要加大投入，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)治理服務(wù)以及專業(yè)性的技術(shù)資源，進(jìn)一步建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專家服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織的監(jiān)督性管理，提升責(zé)任主體建設(shè)的能力，使農(nóng)民更加積極地參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)，使整個(gè)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)的改善。此外，政府還可以制定合理的農(nóng)村生態(tài)治理補(bǔ)貼政策，主要用于解決農(nóng)民主觀不積極參與生態(tài)治理的經(jīng)濟(jì)問題，讓農(nóng)民更加有動(dòng)力去參與生態(tài)治理，從而達(dá)到持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。同時(shí)，政府還應(yīng)建立健全農(nóng)村生態(tài)治理的評(píng)價(jià)體系，采用定量的可衡量的指標(biāo)，有效地考核鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的成效，科學(xué)地一次性考核和長(zhǎng)期評(píng)估，使農(nóng)民有效地參與其中，建立起更加有效的管理和服務(wù)體制，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。此外，政府還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索和推行有效的鄉(xiāng)村生態(tài)治理政策，建立覆蓋社會(huì)力量的幫扶政策，利用科技手段，開展社會(huì)科學(xué)研究，建立人文智慧的生態(tài)治理模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)文化可持續(xù)發(fā)展。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)宣傳與倡導(dǎo)，依法建立和改善農(nóng)村法律法規(guī)制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的基礎(chǔ)條件，并加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)治理政策的執(zhí)行力度，加快鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的步伐。另外，政府也可以積極參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)，通過籌集資金、引導(dǎo)民間資金、推動(dòng)信用改革等措施，加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)治理的支持力度，制定和完善相關(guān)的補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)的政策執(zhí)行，完善鄉(xiāng)村生態(tài)治理機(jī)制，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合農(nóng)民興趣，給予農(nóng)民專業(yè)的技術(shù)支持。同時(shí)，政府也可以加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)組織的建設(shè)，實(shí)行多元教育，為鄉(xiāng)村提供文化活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的主體意識(shí)，提供農(nóng)民必要的社會(huì)保障，以期使農(nóng)民參與度提高，鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)得以取得成效。此外，還需要加強(qiáng)公司治理，改善農(nóng)民組織的運(yùn)作機(jī)制，完善鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的工作流程，制定相關(guān)的職業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保其能夠順利實(shí)施。最后，政府應(yīng)建立健全的社會(huì)公信體系，依法行使監(jiān)督職能，強(qiáng)化民眾意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)。同時(shí)，在做好鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)推進(jìn)綜合管理及資源配置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，深入挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)資源，通過技術(shù)改良和生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)治理環(huán)境，最終提高農(nóng)民主觀積極性，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。因此，通過多方面的政策手段，可有效促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)治理共同體建設(shè)，并通過實(shí)施管理改造，改善農(nóng)民參與生態(tài)治理的觀念，從而提升生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

趙明杰.鄉(xiāng)村生態(tài)治理共同體建設(shè):從本土發(fā)展角度的新視角[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017,6:29-32.

白桂芳.