XX電大本科政府經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)考試資料附全答案

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，謝謝！20XX年電大本科政府經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)考試資料(新整理版)附全答案20XX年電大本科政府經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)考試資料（新整理版）附全答案政府經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)資料簡(jiǎn)答1解政府經(jīng)濟(jì)？政府經(jīng)濟(jì)是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì)：①政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府②政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控③政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理④政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力。2到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①收入分配②經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展③資源配置。1/684公共物品的提為公眾提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi)以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，因此通過(guò)市場(chǎng)方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通過(guò)私人提供具有更高的效率。5、簡(jiǎn)述公共物品的私人供給可能性分析。能：①私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品②準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限③在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)④一系列制度條件來(lái)保障。什么是公共資源問(wèn)題？其產(chǎn)生的根源是什么？6共資源問(wèn)題？其產(chǎn)生的根源是什么？公共資源有著如下兩個(gè)特征：一是資源的稀缺性；一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒(méi)有人對(duì)新加入使用者造成的外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使行公共資源的使用所帶這就是我們通常所說(shuō)的公共資源問(wèn)題。其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確。2/687、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。提下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性?！翱扑苟ɡ怼睆?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為解決外部性問(wèn)題的關(guān)鍵是界定和保仿產(chǎn)權(quán)?！翱扑苟ɡ怼钡慕Y(jié)論，是建立在交易成本為零的前提基礎(chǔ)上的。然而，市場(chǎng)交易中存在成本，這是不容忽略的事實(shí)。在交易費(fèi)用為正的情況下，不同的權(quán)利界定會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。8、簡(jiǎn)述中位選民理論的內(nèi)容。答：所謂中位選民，是指他的偏好落在所有選民偏好序列的中間，中位選民理論是指在多位選民的偏好決定。9、簡(jiǎn)述阿羅不可能定律的內(nèi)容。不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)之為阿羅不可能定律。10、簡(jiǎn)述政府支出的分類(lèi)方法和用途。按支出具體用途分類(lèi)、按其功能分類(lèi)和其他分類(lèi)方法。按政府職能對(duì)政府財(cái)政支出分類(lèi)，可以分析一定時(shí)期內(nèi)政府履行其職3/68能的重點(diǎn)，以及政府職能的變遷；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)可分析政府預(yù)算政策在公平與效率之間的權(quán)衡和選擇，以及政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行干預(yù)的廣度、深度；按支出具體用途分類(lèi)可以全面地反映財(cái)政資金的安排和使管理和監(jiān)督；按其功能分類(lèi)有利于體現(xiàn)政府各項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所體現(xiàn)的11、政府采購(gòu)的含義及其與政府支出績(jī)效的關(guān)系。是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)洗動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)遵循以下基本原則：①競(jìng)爭(zhēng)性原則②公開(kāi)性原則③①加強(qiáng)財(cái)政支出②提高財(cái)政資金使用效益③發(fā)揮財(cái)政支出的宏觀調(diào)控功能。12、簡(jiǎn)述公共投資的范圍和政府涉入的原因。政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用、有利提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的、但同時(shí)又是微利或無(wú)利的項(xiàng)目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有公共物品屬性和自然壟斷性的特點(diǎn)，決定其很難單4/68人投資共同完成。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位，且時(shí)常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。13、簡(jiǎn)述財(cái)政投、融資的特點(diǎn)和作用。的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金①范圍要嚴(yán)橋的限制②財(cái)政投、融資資金的使用，具有鮮明的公③多樣性的特點(diǎn)。財(cái)政投、融資的作用是將財(cái)政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，成為政府進(jìn)行公共投資的較好的方式。14、比較行政管理性支出和其他購(gòu)買(mǎi)性支出的區(qū)別。比具有特殊性。首先，公共行政部門(mén)所提供的行政管理，是面向全社會(huì)的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)確定，其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性，因而行5/68因而政府提供經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，是向全體社會(huì)成員收取的稅收；產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。15、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能。體現(xiàn)出的內(nèi)在效能，主要體現(xiàn)在以下方面：①保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能②風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能③收入再分配功能④維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能⑤調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的功能。16、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)稅涵義和開(kāi)征意義。社會(huì)保障（保險(xiǎn)）稅是強(qiáng)制征集社會(huì)保障基金最為普遍和有效的方式。這種方式之所以會(huì)被廣泛采用，是因?yàn)椋阂环矫娆F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，越來(lái)越表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)保障制度的依賴(lài)性，并且隨著社會(huì)保障制度的不斷深化，其費(fèi)用支付的延續(xù)性與增長(zhǎng)的需要，要求社會(huì)保障基金有穩(wěn)定的資金鱗源；另一方面，社會(huì)保障基金的籌集方式與稅收的征收方式相似，帶有明顯的稅收化傾向，而這種稅收化的傾向，能夠保證社?；鸹I資的順利進(jìn)行與征收的固定化。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這種方式籌集基金有利于保證社會(huì)保障基金有穩(wěn)定充足的來(lái)源。17、簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼的涵義和特征。向企業(yè)或居民提供6/68①政策性。財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼的數(shù)額、補(bǔ)貼的期等都必須按照一定時(shí)期的政策需要來(lái)制定②靈活性。發(fā)展的情況和政策需要及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整③時(shí)效性。財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政策手段，是為國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，必依據(jù)一定時(shí)期國(guó)家的政策需要來(lái)制定。當(dāng)國(guó)家的某些政策發(fā)生變化時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。18、簡(jiǎn)述合理確定政府收入占GDP比重的關(guān)系的意義。一般認(rèn)為，政府收入占國(guó)民生產(chǎn)總值（或GDP）的比率是衡量政府收入規(guī)模的指標(biāo)。合理確定政府收入占GDP比重的重要意義在于：第一，政府收入占GDP的比重影響資源的有效配置；第二政府收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第三，政府收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿(mǎn)足，也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。19、試述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。組織政府收入的原則，主要包括：①?gòu)陌l(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則②利益兼顧的原則③合理負(fù)擔(dān)的原則④公平與效率兼顧的原則。20、簡(jiǎn)述直接稅的特點(diǎn)。所謂直接稅，是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的稅種。直7/68接稅的特點(diǎn)：①稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁②稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定③稅負(fù)較為公平④計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。21、簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的特征。將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動(dòng)行為；第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配；第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價(jià)格的升降直接相聯(lián)系的，而且價(jià)格的長(zhǎng)降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。22、簡(jiǎn)述影響宏觀稅負(fù)的主要因素。影響宏觀稅負(fù)的主要因素有：①稅收制度②經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)③宏觀經(jīng)濟(jì)政策④政府的職責(zé)范圍。23、簡(jiǎn)述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則。產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則：①政企分開(kāi)②政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)③所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離④⑤⑥實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化的原則。8/6824、簡(jiǎn)述公共收費(fèi)的功能。公共收費(fèi)具有以下功能：①體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)②提高資源的配置效率③穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。25、簡(jiǎn)要回答我國(guó)當(dāng)前公共收費(fèi)問(wèn)題解決的方法。收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：①依法收費(fèi)，依法理財(cái)②以費(fèi)管理③加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。26、簡(jiǎn)述公債市場(chǎng)的功能。證、買(mǎi)賣(mài)和交易的場(chǎng)所。其主要功能有：①為政府公債的發(fā)行和交易提供了有效的渠道②可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置③是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重的場(chǎng)所④能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)所。27有以下幾個(gè)方面：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平②生產(chǎn)關(guān)系類(lèi)型③政治安定背景④?chē)?guó)家職能范圍⑤財(cái)政政策選擇⑥金融市場(chǎng)狀況⑦公債管理水平。28、如何確定公債發(fā)行條件？公債發(fā)行條件是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)的諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)9/68利息率、對(duì)公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等。29、公債償還的方法有哪些？公債償還的方法大致有以下幾種：①買(mǎi)銷(xiāo)法②比例償還法③抽簽償還法④一次償還法。30、簡(jiǎn)述預(yù)算編制的原則。30、簡(jiǎn)述預(yù)算編制的原則。政府預(yù)算的編制是有意識(shí)地確定和規(guī)范財(cái)政活動(dòng)的計(jì)劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。目前預(yù)算編制采用的主要有四項(xiàng)原則：①完整性原則。在國(guó)家預(yù)算之外，不應(yīng)有其他的財(cái)政收支②準(zhǔn)確性原則。財(cái)政收支數(shù)字節(jié)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算③合法性原則。預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文④有時(shí)間的界定，通常為1年。31、簡(jiǎn)述我國(guó)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的必要性。31、簡(jiǎn)述我國(guó)實(shí)行部門(mén)預(yù)算的必要性。編制部門(mén)預(yù)算的必要性有：①有利于對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查和監(jiān)督②有利于預(yù)算編制的公開(kāi)、透明，提高了財(cái)政資金鉿釤效益③提高了預(yù)算編制方法的科學(xué)性④部門(mén)預(yù)算是完整的功能預(yù)算的基礎(chǔ)。32、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中支付制度的涵義。32、簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中支付制度的涵義。國(guó)庫(kù)集中收付，包括三方面的含義：一是集中收入管理，一10/68切財(cái)政性收入均納入國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶(hù)；二是集中支出管理，原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)行時(shí)才能從單一賬戶(hù)支付出去，支付對(duì)象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者；三是集中賬戶(hù)管理，設(shè)置與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)配套使用的國(guó)庫(kù)分類(lèi)賬戶(hù)，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。33、簡(jiǎn)述公開(kāi)市場(chǎng)操作的優(yōu)點(diǎn)。列優(yōu)點(diǎn)：①公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)使中央銀行能夠隨時(shí)根據(jù)金融市場(chǎng)的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性及試探性的操作，還可以進(jìn)行逆向操作，靈活調(diào)節(jié)貨幣供給量②通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，中央銀行可③公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)震動(dòng)效果。34、比較財(cái)政政策與貨幣政策的差異。34、比較財(cái)政政策與貨幣政策的差異。財(cái)政政策與貨幣政策有著以下的差異：①制定政策的主體有般為中央銀行）②政策目標(biāo)有區(qū)別③政策手段有區(qū)別④政策時(shí)滯不同⑤對(duì)利率的影響不同⑥對(duì)投資的影響不同。11/6835、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。35、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就對(duì)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把每個(gè)區(qū)域都納入到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)和潛力，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；根據(jù)局部利益服從全局利益、短期利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的原則，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域發(fā)展的關(guān)系；根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則，協(xié)調(diào)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域之間分工與合作；根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)載與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)之間的關(guān)系，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。36、減除國(guó)際重復(fù)征稅的方法有哪些？國(guó)際重復(fù)征稅的減時(shí)，稅收管轄權(quán)國(guó)家所繳納的稅收來(lái)借以減輕或消除國(guó)際重復(fù)征稅。在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通常采用的避免、消除或緩和國(guó)家重復(fù)征稅的方法主要有免稅法、37、國(guó)際稅收協(xié)定包括哪些內(nèi)容？國(guó)際稅收協(xié)定一般包括12/68以下基本內(nèi)容：①協(xié)定適用的范圍。協(xié)定適用的范圍主要包括確的前提②免除雙重征稅問(wèn)題。免除雙重征稅是國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容，它具體包括：明確所得概念，協(xié)調(diào)各締約國(guó)之間的稅收管轄權(quán)，確定免除雙重征稅的方法等③保證稅收無(wú)差別對(duì)待。保證稅收無(wú)差別對(duì)待是指締約國(guó)各方給對(duì)方公民以本國(guó)④消除和減少?lài)?guó)際逃稅。38、貿(mào)易政策主要包括哪幾個(gè)方面？貿(mào)易政策主要是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)或限制對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。一般來(lái)講，貿(mào)易政策主要包括：①關(guān)稅政策。如針對(duì)不同商品進(jìn)口或出口征收的從價(jià)稅和從量稅等②非關(guān)稅措施。如針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嵤┑倪M(jìn)口配額、許可證、自愿出口限制等③促進(jìn)出口的扶持政策。如補(bǔ)貼、出口信貸、出口退稅等措施。39、簡(jiǎn)述我國(guó)的預(yù)算編制程序。我國(guó)政府預(yù)算編制的組織程序按”①單位、部門(mén)提出概算②下達(dá)預(yù)算收支指標(biāo)③編制匯總預(yù)算④審批預(yù)算。40、簡(jiǎn)述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。40、簡(jiǎn)述公債與稅收和政府信用的區(qū)別。13/68的身份提供信用及其信用活動(dòng)，所以說(shuō)公債是政府信用的種形式。稅收，政府憑借公共權(quán)力取得收入，同國(guó)家取得公共收入即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性。政府和政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份按照國(guó)關(guān)系，形成這種收入的依據(jù)是政府信譽(yù)，所以相較于稅收，公債有著自愿性、有償性。41、市場(chǎng)失靈及其主要表現(xiàn)是什么？市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置帕累托效率”各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：(1)市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。（2）公共物品。（3）外部效應(yīng)。（4）信息的不對(duì)稱(chēng)性。（5）市場(chǎng)的不完整性（6）收入公平分配。（7）宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。42、政府失靈的主要表現(xiàn)是什么？主要表現(xiàn)在：政府決策信息的有限性。（2）市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。（3）對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性。14/68（4）政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌浴?3、簡(jiǎn)述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)：公共提供是政府通過(guò)稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公共提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi)。它的理論依據(jù)主要是以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們認(rèn)為由于公共物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征決定了政府提供的必要性。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通過(guò)私人提供具有更高的效率。44、簡(jiǎn)述混合物品的分類(lèi)：（1）無(wú)排他性或弱排他性，但有一定的競(jìng)爭(zhēng)性的物品。（2）有排他性，但非競(jìng)爭(zhēng)性的物品。（3）可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱(chēng)之為“俱樂(lè)部物品”。45、外部效應(yīng)包括哪些類(lèi)別：（1）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性。（2）消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性。（3）生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性。（4）消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性。（5）公共資源問(wèn)題。46政企分開(kāi)，各行其道。15/68（2）政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，提高政府公共服務(wù)能力。（3）國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開(kāi)。（4）政府職責(zé)分工的規(guī)范化、法制化。（5）宏觀調(diào)控體系的建立與有效運(yùn)行。47、簡(jiǎn)述政府調(diào)節(jié)公民收入的政策工具。（1）稅收制度（2）社會(huì)保障制度（3）工資制度（4）財(cái)政補(bǔ)貼。48、簡(jiǎn)述公共物品的特征。（12重要特征是消費(fèi)的非3割性。（4）公共物品還具有消費(fèi)的強(qiáng)制性。49、如何理解消費(fèi)的排他性？消費(fèi)的排他性指的是某個(gè)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)并得到一種商品的消費(fèi)權(quán)之后，就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲得該商品的利益之外。嚴(yán)格地說(shuō)，它包含三層含義：（1）消費(fèi)的想法，但在操作中或者技術(shù)方面不可行，或者雖然技術(shù)上可行，但成本卻過(guò)高，因而是不值得的；（2）任何人即使不情愿，也無(wú)法拒絕對(duì)該物品的消費(fèi)；（3物品。16/6850、簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問(wèn)題。（1）財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額大，成為政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。（2）財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。（3進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（4領(lǐng)域中的職權(quán)劃分不明確，不利于分稅制財(cái)政體制的有效運(yùn)行。51、簡(jiǎn)述直接稅的特點(diǎn)。所謂直接稅，是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)，不易轉(zhuǎn)嫁的稅種。直接稅的特點(diǎn)是：（1）稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。（2）稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定。（3）稅負(fù)較為公平。（4）計(jì)稅較復(fù)雜，征收管理難度較大。52、簡(jiǎn)述我國(guó)稅制中存在的比較突出的問(wèn)題。公平；(2)生產(chǎn)型增值稅不利于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；個(gè)人所得稅制度沒(méi)有真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的作用；稅收優(yōu)惠政策過(guò)多、過(guò)濫，難以體現(xiàn)稅制透明的原則。17/6853、簡(jiǎn)述政府支出規(guī)模增長(zhǎng)原因。（1）政治性因素。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政局是否穩(wěn)定，二是國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政效率。（2）經(jīng)濟(jì)性因素。主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制的選擇、物價(jià)水平、征稅能力和政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)。（3）社會(huì)性因素。如社會(huì)福利事業(yè)的擴(kuò)增、人口狀況、文化背景等因素，也在一定程度上影響著政府支出規(guī)模。54、簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的特點(diǎn)。與私人采購(gòu)相比，政府采購(gòu)有以下特點(diǎn)：（1）資金來(lái)源的公共性。（2）采購(gòu)目的的非盈利性。（3）采購(gòu)管理的公開(kāi)性。（4）采購(gòu)范圍的廣泛性。（5）采購(gòu)的數(shù)額巨大。55、簡(jiǎn)述建立國(guó)有資產(chǎn)管理體制的原則。有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則；（1）政企分開(kāi)；（2出資人職能分開(kāi)；（3）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離；（4）分級(jí)所有、分級(jí)管理；18/68（5）正確處理所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系；（6）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益最大化的原則。56、簡(jiǎn)述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價(jià)方法：（1據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。（2）二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法。（3）高峰負(fù)荷定價(jià)法,57、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。57、簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本功能就是（1）對(duì)全國(guó)趨于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；（2的原則；（3）根據(jù)平等互利、分工合作、共同發(fā)展的原則；（4）根據(jù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)國(guó)家凝聚力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)的原則。58、簡(jiǎn)述國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的關(guān)系。國(guó)際稅收與國(guó)家稅收存在必然的聯(lián)系，但又有明顯的差別。國(guó)際稅收同國(guó)家稅收一樣，都不能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在，即兩19/68者都是憑借國(guó)家的政治權(quán)力進(jìn)行的一種分配行為。國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的區(qū)別是：（1與納稅人之間的稅收分配關(guān)系，它是一國(guó)政府對(duì)其管轄范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)行征稅，這種征稅關(guān)系表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的事務(wù)。而國(guó)際稅收主要反映的是國(guó)家與國(guó)家之間的財(cái)權(quán)分配關(guān)系，脫離了這個(gè)本質(zhì)特征，就不是國(guó)際稅收。2）（國(guó)家稅收的課稅對(duì)象主要是國(guó)內(nèi)所得、商品流轉(zhuǎn)額和財(cái)產(chǎn)收入。而國(guó)際稅收的課稅對(duì)性是跨國(guó)性稅收或國(guó)際商品流轉(zhuǎn)額，只有兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)跨國(guó)納稅人的同一課稅對(duì)象征稅，才引起國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系。59、簡(jiǎn)述當(dāng)前行政規(guī)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。（12膨脹（3）行政規(guī)費(fèi)管理不力，使用效益不高，沖擊國(guó)家財(cái)政正常運(yùn)行秩序。（4發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求背道而弛。名詞解釋?zhuān)?、政府經(jīng)濟(jì)：政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府經(jīng)濟(jì)：20/68分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。市場(chǎng)失靈：2、市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的帕累托效率”。競(jìng)爭(zhēng)失靈：3在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而是存在主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。信息的不對(duì)稱(chēng)性：4由于所掌握的信息量不相等，不能有效開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。5、社會(huì)公平：是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。社會(huì)公平：6、經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。經(jīng)濟(jì)公平：自然壟斷：21/687、自然壟斷：有時(shí)也稱(chēng)之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類(lèi)商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。洛倫茨曲線：8、洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)表示。公共物品：9、公共物品：是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由政府來(lái)提供。10些人對(duì)某一產(chǎn)品的消一些人從這一產(chǎn)品中的受益不會(huì)影響另一些人從這一產(chǎn)品中的受益，受益對(duì)象之間不存在利益沖突。換言之，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。這里的邊際成本沒(méi)有增加可以從兩方面理解：22/68一是生產(chǎn)方面，指根本不需要追加資源的投入；二是消費(fèi)方面，指根本不會(huì)減少其他人的滿(mǎn)足程度，或者說(shuō)根本不會(huì)帶來(lái)“擁擠成本”。這種情形下，想要排除那些能從消費(fèi)中獲得正效用的人是無(wú)效率的。11俱樂(lè)部物品而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)超過(guò)擁擠點(diǎn)時(shí)，這種物品的消費(fèi)就變成競(jìng)爭(zhēng)的。12、外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱(chēng)為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。13、庇古稅：相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。14、科斯定理：23/68提下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性。還可以解釋為：只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過(guò)雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人，只是會(huì)帶來(lái)收入分不部效應(yīng)。15、公共選擇：品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域16、直接民主：決策，參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。17、投票悖論：AB、C三個(gè)方案中，A和B選擇，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以21的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B(niǎo)優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。24/6818、票決循環(huán)：18象。如在ABC三個(gè)方案中，A和B選擇，A以21的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以21的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于B，而B(niǎo)優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。如果上述配對(duì)投票能一直進(jìn)行下去，則會(huì)出現(xiàn)A和B選擇，A獲勝，B和C選擇，B獲勝，A與C選擇，C獲勝，B和C選擇，B獲勝，去，出現(xiàn)了票決循環(huán)”的現(xiàn)象，但無(wú)法在ABC三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案19、阿羅不可能定律：19、阿羅不可能定律：在多數(shù)規(guī)則下，一般來(lái)說(shuō)，要找到一個(gè)滿(mǎn)足民主社會(huì)公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)之為阿羅不可能定律。20濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。21、購(gòu)買(mǎi)性支出：于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。政府購(gòu)買(mǎi)性支出，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本25/68和生產(chǎn)具有直接影響，可廣泛用于調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一定時(shí)期內(nèi)政府購(gòu)買(mǎi)性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。22會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。23費(fèi)用的決策。24提供了大量滿(mǎn)足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的排他性物品”，并且這些物品（和服務(wù)）也同樣就涉及與其他普通商品和服務(wù)一樣的問(wèn)的排他性物品”的定價(jià)問(wèn)題就是所謂的公共定價(jià)，公共定價(jià)問(wèn)題也是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究的重要問(wèn)題。25活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程及勞務(wù)的行為。政府采購(gòu)對(duì)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高支出效益具有重要意義。26/6826門(mén)的資產(chǎn)，以滿(mǎn)足社會(huì)公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。它與私人投資之間存在著本質(zhì)的區(qū)別。27政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無(wú)償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。28計(jì)劃，由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成。本部門(mén)是指與本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體。是部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其職能的需算，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后提交立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的涵蓋本部門(mén)各項(xiàng)收支的財(cái)政計(jì)劃。29一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段。30員因各種個(gè)人難以抗拒31、社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、消費(fèi)量失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去27/6832、現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。33融組織借款以及在國(guó)對(duì)A而言——高＞中＞低；對(duì)于B而言——低＞高＞中；對(duì)于C而言——際金融市場(chǎng)上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。B34、財(cái)政用途銀35、稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類(lèi)型的活動(dòng)或納稅人以各36、政府收入：亦即財(cái)政收入或公共38是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為39、稅、重稅或40、收入效應(yīng)：是指由于政府為取得收入而向納稅人征稅，導(dǎo)致納稅人的收入水41、稅收制度：是國(guó)家各種稅收43執(zhí)行）全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。44的最終落腳點(diǎn)。在現(xiàn)（二部定價(jià)法和高峰負(fù)荷定價(jià)法均可）實(shí)28/68次轉(zhuǎn)嫁，45三性”同國(guó)家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式：6．政府履行資源配置職能是使資源利用在：生產(chǎn)可能性曲線上移動(dòng)7的有經(jīng)濟(jì)福8．下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是：皮衣利性質(zhì)的社會(huì)穩(wěn)定制度。9．公共物品和私人物品在消費(fèi)量上的區(qū)別：社會(huì)總消費(fèi)量=每個(gè)消費(fèi)者的個(gè)人10．在公共物品提供的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)：免費(fèi)搭車(chē)的問(wèn)題正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬的基本生活。11接受者12．外部效應(yīng)的產(chǎn)生是因?yàn)椋寒a(chǎn)品和勞務(wù)的成本、收益這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，響他人的利益在收支過(guò)程中實(shí)現(xiàn)基本平衡。具體做法是：第一，對(duì)當(dāng)年或近期內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)13．科斯定理的前提假設(shè)是：交易成本為零或很低保險(xiǎn)所支付的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算。第二，按照需要分?jǐn)偟絽⒈５膯挝缓蛡€(gè)人，按14．下列屬于科斯定理解決外部性問(wèn)題的辦法是：交易照同一比例提取，當(dāng)年支付，不為以后年份提供儲(chǔ)備金。這種模式體現(xiàn)了社15會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的29/6816共選擇理論研究對(duì)象是：政府決策險(xiǎn)。17．對(duì)于一個(gè)公共產(chǎn)品提供量有高、中、低三種選擇，ABC三個(gè)人的偏好如下：18．政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)（增長(zhǎng)）趨勢(shì)。質(zhì)是政府財(cái)政代19．下列描述中不屬于瓦格納對(duì)政府支出增長(zhǎng)規(guī)律解釋的是：政府為應(yīng)對(duì)急劇替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的增加的支出，將被迫提高稅率或增設(shè)新稅種一種有效方式。20．下列支出項(xiàng)目中適合用公共定價(jià)法的是：公路35、稅收支出：21“成本—效益分析法評(píng)價(jià)政府支出項(xiàng)目時(shí)，所使用的貼現(xiàn)率一般種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。是：大于一般貼現(xiàn)率22．公共投資與私人投資根本性的區(qū)政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過(guò)程；從靜23．政府在公共投資中的作用不包括：調(diào)節(jié)社會(huì)分配狀況態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品30/68價(jià)值。在我國(guó)，政24．政府的公共事業(yè)支出與公共投資支出相同點(diǎn)在于：屬于購(gòu)買(mǎi)性支出府收入有廣義和狹義之分。我們通常所說(shuō)的政府收入即是指狹義的政府預(yù)算25．政府承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在：政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究收入。26供37、稅收：政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國(guó)27．下列描述中不屬于社會(huì)保障制度特征的是：社會(huì)保障是一種精神保障家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確28．當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)起到（緩和需求不足）的作用。利強(qiáng)制征收的，29．社會(huì)保障與一般家庭自我保障不同之處不包括：保障的功能體現(xiàn)憑借國(guó)家政治權(quán)利對(duì)國(guó)民收入的特殊分30．現(xiàn)收現(xiàn)付式籌集社會(huì)保障資金的優(yōu)點(diǎn)是：可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危且現(xiàn)在依然存在的一個(gè)政險(xiǎn)能籌集到的財(cái)政收入量最大，通常是一個(gè)國(guó)家政府財(cái)政的主要收入。3132政府收入增長(zhǎng)率低于物價(jià)上漲率時(shí)，政府收入（名義增長(zhǎng)，實(shí)際31/68減少）方面做出的反映，或者說(shuō)是指因國(guó)家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決33．我國(guó)下列稅種中屬于中央稅的是（消費(fèi)稅）策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作34．下列部門(mén)中屬于政府收入的主要來(lái)源是（工業(yè)）用。由于政府的收入對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收35．我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅的稅率性質(zhì)政府的收入對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)的36．國(guó)家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是（課稅對(duì)象）影響行為會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。37．能較好地體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則的稅率是（累進(jìn)稅率）38．下列稅種屬于直接稅的是（所得稅）輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的性對(duì)價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅或重稅39．下列稅種中屬于中央和地方共享的是（增值稅）商品的購(gòu)買(mǎi)量，而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)買(mǎi)量，即以無(wú)稅或輕稅商品替40品）代征稅或重稅商品。41有企業(yè)核算）42．國(guó)有資產(chǎn)收益的獲得是憑借（對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)）平下降，從而降低了納稅人對(duì)商品的購(gòu)買(mǎi)量和消費(fèi)水平。32/6843．國(guó)有資產(chǎn)收益的來(lái)源是（剩余產(chǎn)品價(jià)值）44．在政府稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施45．公共定價(jià)的對(duì)象是（準(zhǔn)公共物品）細(xì)則、征收管理辦法等。46．政府收取行政規(guī)費(fèi)的主要目的是（配合國(guó)家有關(guān)路線、方針、政策的貫徹47．對(duì)具有擁擠成本或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)、防止浪費(fèi)的公共物品，可按48．政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以（債務(wù)人）的身份取得的收入。些不能轉(zhuǎn)嫁的稅49．按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類(lèi)，可以將公債劃分為（貨幣公債和實(shí)物公債）收，其納稅人就是該稅的直接承擔(dān)者。前一種稱(chēng)為間接歸宿，后一種稱(chēng)為直50．公債負(fù)擔(dān)率是指（當(dāng)年公債余額當(dāng)年GDP）接歸宿。51．改革開(kāi)放后，我國(guó)與（1981）年恢復(fù)國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行。52特征，即具有無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們通常所說(shuō)的稅收三性”。53．債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)，它不包括（風(fēng)險(xiǎn)分這三個(gè)形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。33/68類(lèi)）環(huán)節(jié)。46、課稅對(duì)象：是指對(duì)什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的54基本范圍和界限。凡是列入征稅對(duì)象的，均屬于該稅的征收范圍。國(guó)家通過(guò)55對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類(lèi)法律確定的征稅對(duì)象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本56．下列描述中不是基數(shù)預(yù)算缺陷的是（對(duì)所有的收支都進(jìn)行審核，是一項(xiàng)需因素之一。要消耗大量人力、物力和財(cái)力的工作）47、納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。48、計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。49、免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從50、國(guó)有資產(chǎn)：是指在法律上由國(guó)家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類(lèi)資產(chǎn)。具體費(fèi)流用）來(lái)講，是指國(guó)家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)57算納稅人是納稅的主體。稅法規(guī)定納稅人可以是自然人，也可以是法人。58．經(jīng)立法機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，政府預(yù)算就具有（法律性）59．部門(mén)預(yù)算的分類(lèi)基礎(chǔ)是（按部門(mén)）60．部門(mén)預(yù)算的調(diào)整審批權(quán)在（財(cái)政部）全部課稅對(duì)象中預(yù)先確定減除的部分。34/686162．?dāng)U張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策的劃分依據(jù)是（按財(cái)政政策對(duì)社會(huì)總需力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。求的不同影響劃分）51、二部定價(jià)法：即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法?；A(chǔ)63．下列措施中可有效降低貨幣供給量的是（提高法定準(zhǔn)備金率）設(shè)施等公共物品成本，按其構(gòu)成可分為資本成本與經(jīng)營(yíng)成本。資本成本是該64．?dāng)U張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策會(huì)導(dǎo)致（產(chǎn)出增加，利率變化方向公共設(shè)施在建造時(shí)的成本，屬固定成本；經(jīng)營(yíng)成本是指公共設(shè)施在使用過(guò)程不確定）中發(fā)生的成本，屬變動(dòng)成本，也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)成本隨著使用數(shù)量的增加而增65確定，利率下加。就是在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部降）分是承擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)則隨著使66．下列各個(gè)政用量的增加而增加。67．國(guó)際稅收的本質(zhì)是（國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系）52、公債依存度：52例關(guān)系。35/6868．按照聯(lián)合國(guó)范本和經(jīng)合組織范本的規(guī)定，（是否具有經(jīng)常性住所）不屬于53、比例償還法：53例償還，這種方法是確定居民身份判斷規(guī)則。償還法，這種方69．我國(guó)對(duì)外簽訂的避免雙重征稅協(xié)定中，列入?yún)f(xié)定的適用稅種是（所得稅）法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。70．國(guó)際稅收協(xié)定的核心內(nèi)容是（免除雙重征稅）比例償政71．跨國(guó)納稅人偷稅、逃稅最常見(jiàn)的手段是（轉(zhuǎn)讓定價(jià)）府機(jī)動(dòng)靈活性小。72稅法）54、政府預(yù)算管理體制：是處理中央政府和地方政府以及地方各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)73．造成國(guó)際重復(fù)征稅的基本原因是（稅收管轄權(quán)的沖突）系的基本制度。預(yù)算管理體制的實(shí)質(zhì)是財(cái)政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題。741996兌換一般而言，各級(jí)政府的事權(quán)應(yīng)與財(cái)權(quán)相適應(yīng)。主要由預(yù)算管理級(jí)次的規(guī)定、75．在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是（消費(fèi)者信用控制）預(yù)算管理權(quán)的劃分、用品收支范36/68圍的確定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)76．福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在（國(guó)務(wù)院）容組成。775555度內(nèi)的全部財(cái)政收支78．目前我國(guó)企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是（收入退庫(kù)）編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格。79．納稅期限是稅收（固定性）的重要體現(xiàn)56、稅收管轄權(quán)：56心概念，系指一國(guó)政80．按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類(lèi)，增值稅屬于（流轉(zhuǎn)稅類(lèi)）府在其主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國(guó)家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。收管轄權(quán)。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法包括（理論與實(shí)踐相結(jié)合：實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合：57相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)1．歷史分析與邏輯分析相結(jié)合）用，如辦理結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。2．下列項(xiàng)目中屬市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域有（公共安全；37/68醫(yī)療衛(wèi)生；法律秩序）3．政府失靈的原因包括（政府決策信息的有限性；市場(chǎng)及主體行為控制的有限性；二、單項(xiàng)選擇1．政府經(jīng)濟(jì)的主體是：政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性；政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌裕?．政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是：社會(huì)公共權(quán)力2充分就業(yè)；國(guó)際收支平3衡）4．市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價(jià)格，與最優(yōu)供給條件下的供5和掌握資源的配置效率；政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置）5．外部正效應(yīng)指的是：社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低6．公共物品與私人物品之間的區(qū)別在于（消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性；消費(fèi)的非排他性）7．混合物品具體包括（無(wú)排他性或弱排他性，但有一定的競(jìng)爭(zhēng)性的物品；有排他性，但非競(jìng)爭(zhēng)性的物品；可能發(fā)生擁擠的公共物品；38/68無(wú)排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的物品）8．下列行為屬于生產(chǎn)外部性的有（興修水利；治理環(huán)境污染；安裝路燈）9．非市場(chǎng)方式解決外部性的方法有（罰款或收稅；財(cái)政補(bǔ)貼；公共管制）10．公共資源的特征有（稀缺性；使用不受限制）11．影響下政府支出規(guī)模的因素主要包括（政治性因素；經(jīng)濟(jì)性因素；社會(huì)性因素）12類(lèi)的有（基本建設(shè)支出；企業(yè)挖潛改造資金；科技三項(xiàng)費(fèi)用；農(nóng)業(yè)支出）13．政府支出績(jī)效與微觀經(jīng)濟(jì)主體的支出績(jī)效相比，差別主要在（成本與收益的計(jì)算范圍不同；在進(jìn)行具體相關(guān)方案的選擇標(biāo)準(zhǔn)不同）14。在衡量政府支出的成本時(shí)需要考慮（政府實(shí)施該項(xiàng)目過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)掉的人力、物力；直接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)實(shí)際損失；間接給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人們生活帶來(lái)的實(shí)際損失）15．與私39/68人采購(gòu)相比，政府采購(gòu)有以下特點(diǎn)（資金來(lái)源的公共性；采購(gòu)目的的非盈利性；采購(gòu)管理的公開(kāi)性；采購(gòu)范圍的廣泛性）16．公共投資范圍包括（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資；農(nóng)業(yè)投資）17．基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)有（投資規(guī)模大；建設(shè)周期長(zhǎng)；投資回報(bào)率較低；成本較高）18其特點(diǎn)有（財(cái)政投、融資的目的性很強(qiáng)；益的最大化；財(cái)政投、融資的資金來(lái)源具有多樣性的特點(diǎn)）19BOT方提高了項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的效率；有利項(xiàng)目建和管理中資金、技術(shù)、管理的結(jié)合）20．我國(guó)當(dāng)前教育支出存在的問(wèn)題有（教育投資總量相對(duì)不足；教育投資過(guò)分依賴(lài)政府；教育投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理）21．在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)承擔(dān)的公共文化支出具體包括（承擔(dān)公共文化設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)文化市場(chǎng)調(diào)節(jié)；40/68加文化市場(chǎng)的管理）22．社會(huì)保障的功能有（保證社會(huì)成員生存權(quán)利的功能；優(yōu)化資源配置；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能）23．社會(huì)保險(xiǎn)與普通商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別在于（興辦的主體不同；前者有強(qiáng)制性，而后者沒(méi)有；24濟(jì)發(fā)展水平；政府財(cái)政收支狀況；社會(huì)保險(xiǎn)政策）的影響。25質(zhì)不同；兩者的效果不同；兩者的目的不同）26．財(cái)政補(bǔ)貼支出和社會(huì)保障支出相似之外有（并不能換回任何相應(yīng)的商品和勞務(wù)；所進(jìn)行的支付者是無(wú)償?shù)?；都改善了接受者的?jīng)濟(jì)狀況）27財(cái)政補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)劃分可分為（生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼；流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼；消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼）28．組織政府收入的原則主要包括（從發(fā)41/68展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則；利益兼顧的原則；合理負(fù)擔(dān)的原則；公平與效率兼顧的原則）29．稅收三性是指（無(wú)償性；強(qiáng)制性；固定性）30．政府收入的內(nèi)容主要有（稅收；收費(fèi)；國(guó)有資產(chǎn)收益；公債）31．政府憑借公共權(quán)力取得收入來(lái)源的是（稅收；收費(fèi)）32．政府收入的替代效應(yīng)會(huì)導(dǎo)致人們（減少重稅商品的消費(fèi)量；增加低稅商品的消費(fèi)量）33可將累進(jìn)稅率分為（全額累進(jìn)稅率；超額累進(jìn)稅率；全率累進(jìn)稅率；超率累進(jìn)稅率）34．直接稅的特點(diǎn)是（稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定；稅負(fù)較為公平）35．屬于價(jià)內(nèi)稅的有（消費(fèi)稅；營(yíng)業(yè)稅；關(guān)稅）36．稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁方式有（前轉(zhuǎn)；后轉(zhuǎn)；42/68散轉(zhuǎn)；消轉(zhuǎn)）37．按照稅收負(fù)擔(dān)衡量的方式不同，可將稅收負(fù)擔(dān)分為（貨幣負(fù)擔(dān)；真實(shí)負(fù)擔(dān)）38．從拉費(fèi)曲線我們可以得知（稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化：下令要想取得同樣多的稅收收入，可以采取高低兩種不同的稅率）39．下列項(xiàng)目中屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)管理內(nèi)容的是（任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人；企業(yè)重大事項(xiàng)的管理；對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察）40制度的特征是（產(chǎn)權(quán)清晰；兩權(quán)分離；管理科學(xué)；實(shí)行法人財(cái)產(chǎn)權(quán)）41．國(guó)有資產(chǎn)收益的形式有（股息、紅利收入；上繳利潤(rùn)；租金收入；其他收入形式）42業(yè)征收所得稅；營(yíng)大中型企業(yè)征收調(diào)節(jié)稅；4343/68公共定價(jià)時(shí)，政府面臨著（按邊際成本定價(jià)；按平均成本定價(jià)；高于平均成本定價(jià)）44制方式提供自然壟斷基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相比，壟斷經(jīng)營(yíng)有著（增加市場(chǎng)有效供給；提高資源的配置效率；更好的滿(mǎn)足社會(huì)的公共需要）451950年發(fā)行的人民勝折實(shí)公債屬于（國(guó)內(nèi)公債；實(shí)物公債）46．判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有（社會(huì)是否有足夠的資金來(lái)承受債務(wù)的規(guī)模；政府是否有足夠的能力在今后償還逐漸累積的債務(wù)；證券市場(chǎng)需要和能夠容納多少政府債券；政府債務(wù)對(duì)私人部門(mén)投資是否有擠出效應(yīng)”）47．公債市場(chǎng)功能有（公債市場(chǎng)為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；公債市場(chǎng)可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；公債市場(chǎng)是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場(chǎng)所；公債市場(chǎng)能夠?yàn)樯鐣?huì)閑置資金提供良好的投資場(chǎng)48．公債流通市場(chǎng)的交易方式有（現(xiàn)貨交易；回購(gòu)交易；所）期貨交易；44/68期權(quán)交易）49．公債償還的方法有（買(mǎi)進(jìn)償救災(zāi)法；直接償還法；一次償還法；抽簽償還法）50．償還債務(wù)的資金來(lái)源主要有（當(dāng)年預(yù)算直接撥款；預(yù)算盈余；發(fā)行新債償還舊債；償債基金）51．下列各個(gè)監(jiān)測(cè)公債適度規(guī)模的指標(biāo)中正確的有公債負(fù)擔(dān)率=（當(dāng)年公債余額/當(dāng)年GDP）×100%；公債償債率=（當(dāng)年公債還本付息額÷當(dāng)年財(cái)政收入總額）×100%]52算收支的性質(zhì)和特點(diǎn)；有利于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理）53．政府預(yù)算具有（年度計(jì)劃性；法律性；集中性；公開(kāi)性）的特征。54編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合性；克服了代編預(yù)算方式的盲目性，提高了準(zhǔn)確性；建立新預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的預(yù)算分配權(quán)；45/68有利于及時(shí)批復(fù)預(yù)算）55．預(yù)算收入的征收部門(mén)的在預(yù)算執(zhí)行中的功能是（及時(shí)、足額征收預(yù)算收入；按財(cái)政體制的規(guī)定劃繳到各級(jí)政府的財(cái)政金庫(kù)）56．各級(jí)措施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行；督促預(yù)算收入征收部門(mén)、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)、各單位建立完全財(cái)務(wù)制謀私會(huì)核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金）57．開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的功能有（國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)為國(guó)庫(kù)存款賬戶(hù)，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)；財(cái)政部門(mén)和零余額帳戶(hù)，用于賬政直接支付和清算；預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算；特設(shè)賬戶(hù)，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng)）58．政府預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有必要進(jìn)行全面調(diào)整的情爭(zhēng)等特殊情況D遇國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分高漲或過(guò)分低落）59．持續(xù)的通貨膨脹會(huì)造成（引起資源的過(guò)度分配；導(dǎo)致社會(huì)資源的閑置）60．財(cái)政補(bǔ)貼從形式上可分為（價(jià)格補(bǔ)貼；46/68企業(yè)虧損補(bǔ)貼；稅式支出；財(cái)政貼息）61外部時(shí)滯較長(zhǎng)）62．區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有（差異性；綜合性；協(xié)調(diào)性；階段性）特點(diǎn)。63的需要；服從國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)家安全戰(zhàn)略的需要；服從全國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要）64．能起到自動(dòng)穩(wěn)定器功能的財(cái)政制度有（超額累進(jìn)稅收制度；有明確規(guī)定條件的對(duì)個(gè)人的轉(zhuǎn)移支付）65源配置狀況，一般用（勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)的比重；產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重）指標(biāo)。6缺陷有（操作簡(jiǎn)單；作用效果過(guò)于強(qiáng)烈；帶有宣示效應(yīng)，不利于貨幣的穩(wěn)定；頻繁的調(diào)整勢(shì)必會(huì)擾亂存款機(jī)構(gòu)正常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和管理）67．判定自然人居民標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)主要有（住所標(biāo)準(zhǔn)；47/68時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)）68．判定法定人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有（總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)；公司的控制權(quán)所在地標(biāo)準(zhǔn)；注冊(cè)所在地標(biāo)準(zhǔn)）69．在各國(guó)稅法和國(guó)際稅收協(xié)定中通?？鄢?；低稅法；抵免法）70．不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)課稅的條件是（兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家采用不同的稅收管轄權(quán)；兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)同一稅收管轄權(quán)做出不同解釋?zhuān)?1．形成政府外債的途徑有（外國(guó)政府貸款；國(guó)際金融組織貸款；政府國(guó)外公債；國(guó)際商業(yè)貸款）72．社會(huì)救濟(jì)的功能有（解救功能；輔助功能；穩(wěn)定功能；激勵(lì)功能）73人單位繳納；勞動(dòng)者交納；政府財(cái)政撥款）74出的重點(diǎn)應(yīng)放在（繼續(xù)增加對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的支出；48/68加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革；嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制度；努力發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度）75．政府采購(gòu)一般遵循以下基本原則（競(jìng)爭(zhēng)性原則；公開(kāi)性原則；公平性原則）76．通常情況下將外部性分為（生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性；消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性；生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性；消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性）7720世紀(jì)90年代起，OECD國(guó)家實(shí)行綠色稅制改革，其主要內(nèi)容有（除和修正現(xiàn)行的對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼及賦稅；革現(xiàn)行稅制，使之有利于環(huán)境；征新的生態(tài)稅，實(shí)行對(duì)環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策）78．公共物品私人供給的形式有（私人的完全供給；私人與政府的聯(lián)合供給；私人與社區(qū)的聯(lián)合供給）79．當(dāng)社會(huì)總需求大于總供給，需求膨脹，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，政府應(yīng)采?。ㄔ黾佣愂?；減少財(cái)政支出；中央銀行緊縮銀根）80．政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為（政府收入；49/68政府支出；宏觀經(jīng)濟(jì)管理）1效率的關(guān)系？公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的，即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。收入分配差距在一定程度上客觀地描述了收入的分布情況。對(duì)于收入差距有個(gè)量的問(wèn)題，一方面市場(chǎng)的效率要求必然會(huì)產(chǎn)生收入差距；另一方面，出于對(duì)人們有關(guān)收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府將這個(gè)差距維持在人們意愿的范圍之內(nèi)。即基于對(duì)公平和效率的綜合考慮，收入差距要滿(mǎn)足效率的要求，又要防止差距過(guò)大對(duì)公平帶來(lái)的沖擊。政府決策時(shí)可開(kāi)成公平與效率的不同組合，如我國(guó)目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。2、在直接民主制度下，試分析全體一致原則和多數(shù)裁定原則的利弊。置的帕累托效應(yīng)，也可達(dá)到林達(dá)爾均衡。即每個(gè)社會(huì)成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M(fèi)用，公共物品供給量可以達(dá)到最具效率的水平。但其缺點(diǎn)是該原則存在兩個(gè)前提問(wèn)題：①假定人們?cè)谕镀睍r(shí)是誠(chéng)實(shí)的，每個(gè)人都能真實(shí)地表露自己對(duì)公共物品的需要②找到每一個(gè)人50/68都能接受的稅負(fù)分擔(dān)比率可能要花費(fèi)較多的時(shí)間，與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則下存在對(duì)少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡(jiǎn)單多數(shù)原則中更為明顯。3、論述政府支出增長(zhǎng)的宏觀和微觀模型。的財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”皮考克、（Peacock）和懷斯曼(Wiseman)的“財(cái)政支出增長(zhǎng)的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的財(cái)政支出增長(zhǎng)的發(fā)展模型”；從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)型”。瓦格納認(rèn)為政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張所帶來(lái)的政府支出的不斷增長(zhǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律。皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，慮，他們將導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素歸集為內(nèi)在因素和外在因素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來(lái)解釋政府支出增長(zhǎng)的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段，不同的因素會(huì)制紙著政府支出規(guī)模的增長(zhǎng)。鮑莫爾將整個(gè)社會(huì)分為兩個(gè)部門(mén)，并得出結(jié)論：作為生率偏低的政府部門(mén)的規(guī)模必然是越來(lái)越大，負(fù)擔(dān)必然越來(lái)越重的結(jié)論。51/684、論述政府支出績(jī)效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)常用的方法有成本——收益分析法、最“成本——收益政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿(mǎn)足；最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)成本容易計(jì)算，但績(jī)效卻難以出項(xiàng)目的社會(huì)效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的最低成本，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對(duì)某些政府支出項(xiàng)目沒(méi)有明確的收益但是可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)來(lái)確定公共定價(jià)法提高它們作為準(zhǔn)公共物品的績(jī)效。5、論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。世界各國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同，概括起來(lái)，主要有三種模式：即現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。①現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保52/68障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職只以實(shí)現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難②完全基金式。這是一種以長(zhǎng)期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲(chǔ)蓄積累方求有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而且由于時(shí)間跨度大，儲(chǔ)備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大③部分基金衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿(mǎn)足一定時(shí)期支出需要的前提下，留有一定的儲(chǔ)備金，憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn)，為大多數(shù)國(guó)家所采用。6、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和局限性?；钣兄苯踊蜷g接的影響，主要體現(xiàn)在：①有效調(diào)節(jié)社會(huì)供求平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定②促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置③配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格，提供社會(huì)福利④促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下等方面的局限性：①政府財(cái)政對(duì)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)期提供大量補(bǔ)貼，53/68將使價(jià)格與價(jià)值的前離長(zhǎng)期化、合法化，從而削弱價(jià)格的調(diào)控功能②財(cái)政補(bǔ)貼不利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)③財(cái)政補(bǔ)貼加劇了財(cái)政收支的矛盾，使政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的有限性。7、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的有限性。①政府決策信息的有限性②對(duì)市場(chǎng)及主體行為控制的有限性③對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性④與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。試述政府收入規(guī)模的制約因素。8、試述政府收入規(guī)模的制約因素。影響政府收放規(guī)模的制約因素有：①?lài)?guó)政府能夠獲取的財(cái)政收入總額也就較多，其占GDP的比重國(guó)民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就水②收入分配政策。在不同的國(guó)家和一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期，政府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同③市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。9、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。54/68會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響：①稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配②稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系③稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會(huì)強(qiáng)化納稅人逃稅的動(dòng)機(jī)。10、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。約：①供給彈性與需求彈性對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來(lái)說(shuō)，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；②稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁③課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁④企業(yè)謀求的利潤(rùn)目標(biāo)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是要在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。11、試述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。①單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法②二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法③高峰負(fù)荷定價(jià)法。對(duì)存在55/68高使用范圍廣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，按邊際成本定價(jià)，虧損由政府財(cái)政補(bǔ)貼，有利于體現(xiàn)社會(huì)公平；對(duì)具有擁擠成本或資源稀缺的，需要抑制消費(fèi)，防止浪費(fèi)的公共物品，可按二部定價(jià)法、高峰負(fù)荷定價(jià)法來(lái)定價(jià)，提高資源配置效率。12、試論公債發(fā)行的方法。不同角度根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公債發(fā)行方法進(jìn)行分類(lèi)：①按照政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法②從公債發(fā)行對(duì)象的角度，可以將公債發(fā)行方法分為公募法與非公募法③從政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分為市場(chǎng)銷(xiāo)售法和非市場(chǎng)銷(xiāo)售法。13、試論預(yù)算外資金的涵義及改革。國(guó)財(cái)政制度中，有特定內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，預(yù)算外資金是指按國(guó)自收自支、自行管理的財(cái)政性資金。預(yù)算外資金概念，包括以56/68下三層含義：①府預(yù)算管理，其所有權(quán)屬于國(guó)家，分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政。財(cái)政部門(mén)作為政府理財(cái)?shù)穆毮懿块T(mén)，負(fù)責(zé)制定具體的分配政策和管理制度。國(guó)家可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，對(duì)預(yù)算內(nèi)外收支范圍進(jìn)行調(diào)整②預(yù)算外資金由有關(guān)行政事業(yè)單位，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)組織收入，其他權(quán)構(gòu)不得參與預(yù)算外資金的收支。如行政事業(yè)性收費(fèi)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或省級(jí)以上政府及其財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門(mén)批準(zhǔn)，其他部門(mén)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身?yè)碛械男姓芾砺毮茏孕惺召M(fèi)③收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內(nèi)的事務(wù)，不能挪作他用，也不在預(yù)算內(nèi)外之間進(jìn)行任意調(diào)節(jié)。14、試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。答：①擴(kuò)張性財(cái)政政策的擴(kuò)張性貨幣政策②緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策③緊縮性貨幣政策與擴(kuò)張性貨幣政策④擴(kuò)張貨幣政策與緊縮性財(cái)政政策。15機(jī)制理論的區(qū)別。凱恩斯學(xué)派傳導(dǎo)機(jī)制理論可以簡(jiǎn)單概括為：貨幣供給M的增減影響得率r，利率的變化則通過(guò)資本邊際效益的影響使投資I以乘數(shù)方式增減，而投資的增減會(huì)進(jìn)57/68而影響總支出E和總收入。與凱恩斯學(xué)派不同，貨幣主義學(xué)派認(rèn)為得率在貨幣傳導(dǎo)機(jī)果。貨幣學(xué)派認(rèn)為，增加貨幣供給量在開(kāi)始時(shí)會(huì)降低利率，銀行增加貸款，貨幣收入增加和物價(jià)上升，從而導(dǎo)致消費(fèi)支出和投資支出增加，引致產(chǎn)出提高，直到物價(jià)的上漲將多余的貨幣量完全吸收掉為止。16、試論國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的關(guān)系。16、試論國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的關(guān)系。國(guó)際稅收與國(guó)家稅收存在必然的聯(lián)系，但又有明顯的差別。國(guó)際稅收同國(guó)家稅收一樣，都不能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在，即兩者都是憑借國(guó)家的政治權(quán)力進(jìn)行的一種分配行為。國(guó)際稅收與國(guó)家稅收的區(qū)別是：其一，國(guó)家稅收反映的是國(guó)家與納稅人之間的稅收分配關(guān)系，它是一國(guó)政府對(duì)其管轄范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)主要反映的是國(guó)家與國(guó)家之間的財(cái)權(quán)分配關(guān)系，脫離了這個(gè)本質(zhì)特征，就不是國(guó)際稅收；財(cái)產(chǎn)收入。而國(guó)際稅收的課稅對(duì)性是跨國(guó)性稅收或國(guó)際商商品流轉(zhuǎn)額，只有兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)跨國(guó)納稅人的同一課稅對(duì)象征稅，才引起國(guó)家與國(guó)家之間的稅收分配關(guān)系。58/6817、試論外債的功能和特殊性。入國(guó)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①利用政府外債可以促使本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展②利用政府外債是各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段③通過(guò)舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。外債如與內(nèi)債相比，在風(fēng)險(xiǎn)與管理等方面還有其特殊性：第一，外債一般是借外匯還外匯，在浮動(dòng)匯率制度下，外債要承受來(lái)自匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)外債償還能力受本國(guó)外貿(mào)創(chuàng)匯能力的制約；第二，從國(guó)際金融市場(chǎng)上借入的商業(yè)性貸款，一般采用浮動(dòng)利率，舉借外需要考慮利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；第三，外債舉債成本受?chē)?guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的影響較大等等。18、論如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險(xiǎn)。政府外債風(fēng)險(xiǎn)防范體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形變動(dòng)，①原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣②軟硬幣適當(dāng)搭配③外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致④外債幣種應(yīng)與我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。59/68（2）外債利率風(fēng)險(xiǎn)防范。為了避免外債利率風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)國(guó)在籌資時(shí)必須根據(jù)廣泛的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查確定合理的利率風(fēng)險(xiǎn)，政府化解外債風(fēng)險(xiǎn)的措施有以下幾種：①提前支付債務(wù)利息②進(jìn)行期權(quán)交易③開(kāi)展調(diào)期業(yè)務(wù)。19些？加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資和境外投資的影響主要包括以下幾個(gè)方面：①加速了國(guó)內(nèi)資本的形成，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持資本流動(dòng)的一種有效形式，是在國(guó)際范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)生產(chǎn)力提高的重要渠道②將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)投資環(huán)境的完善，有利于推動(dòng)外商對(duì)華直接投資的穩(wěn)定發(fā)展③④為我國(guó)實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略創(chuàng)告了更為寬松的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)境外投資將躍上新臺(tái)階。我國(guó)將在所有世界貿(mào)易組織成員國(guó)提供的多邊、穩(wěn)定及最惠國(guó)待遇下開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，國(guó)際間的歧視性貿(mào)易和投資限制將逐步取消，這將為我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供更加有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20、試論我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼制度存在的問(wèn)題和解決思路。進(jìn)入90但仍然存在著一些問(wèn)題：①財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額大，成為政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)②財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行60/68③現(xiàn)行的企業(yè)虧損補(bǔ)貼制度不規(guī)范，不利于促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)④中央政府與地方政府在財(cái)政補(bǔ)貼領(lǐng)域中的職權(quán)劃分不明確，不利于分稅制財(cái)政體制的有效運(yùn)行。針對(duì)我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼存在的弊病，我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼制度改革，應(yīng)主要解決以下問(wèn)題：①財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)盡量減少對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的干擾②財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)適時(shí)、適度地調(diào)整其規(guī)模，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)③財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)與④高補(bǔ)貼效率。21、試述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。（1）從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入的原則，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加政府收入，是組織政府收入的首要原則。它是指在組織政府收入時(shí)必須從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，擴(kuò)大政府收入的來(lái)源。（2）利益兼顧的原則，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心體現(xiàn)在物質(zhì)利益關(guān)系上。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)、各企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入，要經(jīng)過(guò)一系列分配才能滿(mǎn)足社會(huì)各方面的需要。而質(zhì)利益關(guān)系。（3）合理負(fù)擔(dān)的原則，合理負(fù)擔(dān)原則主要體現(xiàn)在組織政府稅收收入的原則中。所謂合理負(fù)擔(dān)原則，就是指在組織政府收入時(shí)，納稅人的稅收負(fù)擔(dān)要與其負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)，要堅(jiān)持橫向公平和縱向公平。橫向公平是指具有相同納稅能力的人，應(yīng)當(dāng)61/68繳納相同的稅收；縱向公平是指具有不同納稅能力的人，應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收。（4）公平與效率兼顧的原則，政府在組織收入時(shí)不僅要講求公平，同時(shí)還必須講求效率。在這里效率包括兩層含義：一是指征稅過(guò)程本身的效率，即較少的征收費(fèi)用，便利的征收方法等；二是指征稅對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的影響，其宗旨是征稅必須有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，也就是有效地發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)足額取的政府收入的前同時(shí)，征收機(jī)關(guān)的設(shè)置、征納方法的選擇都要便利納稅人，從而提高征稅的工作