2020年安全質量管理辦法

安全質量管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為保障本公司員工

在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進

企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工

程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)

許可證制度》、《生產(chǎn)安全事故和調

查處理條例》、行業(yè)規(guī)范要求和集

團公司《勞動安全管理辦法》的有

文檔僅供參考

關規(guī)定，結合公司實際制定本辦

法。

第二條公司各級領導和職

能部門必須堅持貫徹“安全第一，

預防為主，綜合治理”的方針，以及

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，使

安全管理縱向到底、橫向到邊、責

任明確、協(xié)調配合，不斷建立健全

安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全、質

量、工期、效益等各項目標。

第三條公司公布的年度勞

動安全指標，是考核公司各單位安

全管理工作和領導干部業(yè)績的重

要內(nèi)容，在考核和各種評比中實行

“功不抵過，一票否決“制。

文檔僅供參考

第二章安全生產(chǎn)責任制

第四條公司總經(jīng)理安全職

責

公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)

的第一責任人，對公司安全生產(chǎn)工

作負全面領導責任。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)、

條例、方針、政策及上級的規(guī)章制

度；

（二）領導公司安全生產(chǎn)委員

文檔僅供參考

會，建立本單位有關安全生產(chǎn)和勞

動保護的規(guī)章制度、操作規(guī)程、措

施等；

（三）隨時掌握公司安全生產(chǎn)

動態(tài)，及時消除生產(chǎn)安全事故隱

患，不斷改進勞動條件；

（四）加強對安全質量部門的

領導，充分發(fā)揮她們的監(jiān)督檢查作

用，支持她們正確執(zhí)行“三大權力”

（檢查、停工、越級向上反映）；

（五）表彰獎勵先進典型，總

結交流經(jīng)驗，鼓勵職工對安全生產(chǎn)

提出合理化建議和技術改進意見；

（六）確保安全生產(chǎn)經(jīng)費的投

入；

文檔僅供參考

（七）組織制定并實施本單位

的生產(chǎn)安全事故應急救援預案和

重大事故搶救工作，及時采取預防

重復性事故的措施；

（八）及時、如實報告生產(chǎn)安

全事故，組織安質、工程、物設、

工會、社保、人力等部門會同事故

發(fā)生地有管轄權限的安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門、同級公安機關、工會、

監(jiān)查機關等組成事故調查組，調查

處理一般死亡事故。

第五條安全總監(jiān)安全職責

安全總監(jiān)在上級主管領導和

上級安全管理部門及公司總經(jīng)理

的領導下，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

文檔僅供參考

權力和協(xié)助公司總經(jīng)理全面履行

安全生產(chǎn)管理職責。

（一）全面監(jiān)督公司正確履行

安全生產(chǎn)職責，參加公司領導班子

生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作會議，提

出安全生產(chǎn)方面的意見、要求和措

施，保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)

中的貫徹落實；

（二）對存在事故隱患或不具

備安全生產(chǎn)條件的部位、設備、設

施和作業(yè)及公司違反安全生產(chǎn)法

規(guī)制度的重大事項具有督促整改

的權力、越級上報的權力和下令停

工的權力；

文檔僅供參考

（三）對預算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)

投入的費用使用具有監(jiān)督權；

（四）從安全生產(chǎn)的角度，對

公司所屬單位的考核、獎懲、人事

任免、崗位調整；對違規(guī)違章事件

或人員的處理；對安全事故的處理

和責任追究等事項，具有知情權、

參與權和否決權。涉及公司或班子

成員時，具有向上級領導或主管部

門提出處理意見的建議權；

（五）貫徹落實國家安全生產(chǎn)

法律法規(guī)、集團公司和本單位的安

全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（六）協(xié)助公司總經(jīng)理建立健

全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系；

文檔僅供參考

組織落實公司安全生產(chǎn)管理制度、

安全生產(chǎn)責任制度；

（七）負責審定公司安全生產(chǎn)

投入計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有

效實施；

（A）參與施工組織設計、施

工方案的審查，監(jiān)督安全技術措施

的落實工作，督促設備管理部門開

展設備安全管理工作；

（九）組織、參與或配合安全

事故的調查處理，監(jiān)督處理決定的

落實工作；

（十）組織實施安全生產(chǎn)檢查

與考核；事故隱患排查整改；危險

因素辨識監(jiān)控；特種作業(yè)人員、特

文檔僅供參考

種設備、勞動防護用品的安全監(jiān)

管；應急管理體系的建立、運行和

應急預案演練；員工安全教育、培

訓；信息管理、報送等日常管理工

作。

第六條主管生產(chǎn)的副總經(jīng)

理安全職責

副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理落實本

公司各項安全生產(chǎn)管理工作，對本

公司安全生產(chǎn)工作負直接領導責

任。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)、

條例、方針、政策及上級主管部門

的規(guī)章制度；

文檔僅供參考

（二）在計劃、布置、檢查、

總結、評比生產(chǎn)時，同時計劃、布

置、檢查、總結、評比安全工作，

組織落實安全生產(chǎn)責任制；

（三）組織審定安全措施計

劃，按期完成上級批準的安全措施

項目；

（四）隨時掌握公司安全生產(chǎn)

狀況，召開安全例會，找出主要問

題，制訂行之有效的措施，迅速扭

轉不安全的局面，領導本公司安全

生產(chǎn)檢查工作，及時解決生產(chǎn)過程

中的安全生產(chǎn)問題；

（五）領導組織安全生產(chǎn)活

動、安全生產(chǎn)宣傳教育，及特殊工

文檔僅供參考

種員工的培訓、新員工的“三級教

育”工作，教育各級干部、廣大員

工做好本職范圍內(nèi)的安全工作；

（六）加強對安全質量部門的

領導，充分發(fā)揮她們的監(jiān)督檢查作

用，支持她們正確執(zhí)行“三大權力”

（檢查、停工、越級向上反映）；

（七）組織審定公司重大危險

源清單，制定相應的應急預案，并

領導組織演練；

（A）會同有關部門組織調查

一般傷亡事故；配合總經(jīng)理組織調

查處理鐵路行車險性事故；

（九）督促有關部門按期報送

事故統(tǒng)計資料，并對其準確性負

文檔僅供參考

責。

第七條公司總工程師安全

職責

總工程師協(xié)助總經(jīng)理指導安

全生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)工作負全面技

術管理責任。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)、

條例、方針、政策及上級主管部門

的規(guī)章制度；

（二）在組織審定施工組織設

計、施工技術方案、以及處理技術

問題時，同時審定安全技術措施；

（三）審批重點工程、關鍵部

位和“四新技術”，以及重大危險

文檔僅供參考

性源和本單位沒有做過的重大工

程等的專項安全技術措施；

（四）指導安全技術教育的培

訓工作。

第八條總經(jīng)濟師安全職責

總經(jīng)濟師在總經(jīng)理的領導下

對所管轄范圍內(nèi)的安全工作負責。

（一）在經(jīng)營決策和計劃中認

真貫徹安全生產(chǎn)、勞動保護政策、

法規(guī)和上級有關指示；

（二）經(jīng)營投標時，充分考慮

安全措施經(jīng)費所占比例，認真執(zhí)行

“安全衛(wèi)生設施與主體工程同時

設計、同時施工、同時投產(chǎn)”的規(guī)

定；

文檔僅供參考

（三）簽署經(jīng)濟合同或經(jīng)濟承

包協(xié)議時，必須有安全承包內(nèi)容；

（四）督促本部門人員，做好

本職安全工作。

第九條總會計師安全職責

總會計師在總經(jīng)理的領導下，

對所轄范圍內(nèi)的安全工作負責。

（一）在組織財務活動時，要

認真貫徹上級對安全生產(chǎn)、勞動保

護的規(guī)定和要求；

（二）在組織編制財務成本計

劃時，要優(yōu)先考慮勞動安全措施經(jīng)

費的款源，保證專款專用；在審核

決算發(fā)現(xiàn)勞動安全措施經(jīng)費未使

用完或使用不合理時，要及時向有

文檔僅供參考

關單位指出;

（三）組織推行經(jīng)濟核算和經(jīng)

濟承包負責制時，必須把安全工作

列為重要內(nèi)容；

（四）督促本部門人員，做好

本職安全工作。

第十條公司安全質量部職

責

安全質量部（下簡稱“安質

部”）是公司安全生產(chǎn)的專職管理

機構，對公司安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督

管理責任。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)、

條例、方針、政策及上級主管部門

文檔僅供參考

的規(guī)章制度;

（二）制定公司安全生產(chǎn)管理

辦法，報公司安全生產(chǎn)委員會審

議，并督促公司各單位組織實施；

（三）審查施工組織設計的安

全方案，督促公司各單位建立安全

管理專職機構，并配備專職安全生

產(chǎn)管理人員；

（四）組織公司定期安全大檢

查，并形成檢查通報，組織公司各

單位開展安全生產(chǎn)活動；

（五）掌握公司安全生產(chǎn)動

態(tài)，定期研究傷亡事故、職業(yè)病的

發(fā)生、發(fā)展趨勢，對重大安全隱患

提出整改意見，并督促公司各單位

文檔僅供參考

實施；

（六）查實安全生產(chǎn)好壞典

型，總結推廣先進經(jīng)驗，提出獎勵

或處分意見，報主管領導審批；

（七）負責傷亡事故的報告和

統(tǒng)計工作，對其準確性負責；

（A）推廣公司網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)

中安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生

產(chǎn)的遠程、規(guī)范化管理；

（九）參加事故調查處理，按

公司《安全質量管理辦法》擬定調

查報告，提交公司安委會審議，并

下發(fā)處罰通報；

（十）對公司各單位安質部進

行業(yè)務指導。

文檔僅供參考

第H■一條公司工程管理部

安全職責

工程管理部（下簡稱工程部）

對本單位安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督管

理責任。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)、

條例、方針、政策及上級主管部門

的規(guī)章制度；

（二）指導項目部在編制施工

組織設計、施工方案、作業(yè)計劃、

開工報告時，制訂施工安全技術措

施；

（三）審核重點工程、關鍵部

位和“四新技術”的專項安全技術

文檔僅供參考

措施；

（四）參加安全生產(chǎn)檢查，對

隱患提出技術整治方案；

（五）參加事故調查處理，并

從技術角度提出預防措施；

（六）調度應根據(jù)公司和上級

有關安全生產(chǎn)指示，及時下達調度

通知。在收集和匯報施工進度時，

應注意了解施工生產(chǎn)中的安全動

態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時通報，

在組織調度交班會時要有安全內(nèi)

容和要求。

第十二條公司物資機電設

備部安全職責

物資機電設備部（下稱物設

文檔僅供參考

部）對物資管理和機電設備、機動

車輛、特種設備的安全運行負監(jiān)督

管理職責。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方面的法律法規(guī)、

條例、方針、政策及上級主管部門

的規(guī)章制度；

（二）督促公司各單位加強物

資倉庫和危險品運輸?shù)陌踩芾恚?/p>

會同有關部門按照安全規(guī)定搞好

物資倉庫、易燃、易爆品倉庫的選

點和建筑；

（三）指導公司各單位編制安

全措施項目所需的設備和物資經(jīng)

費計劃；

文檔僅供參考

（四）督促公司各單位采購合

格產(chǎn)品，并制訂和實施機電設備、

機動車輛安全技術操作規(guī)程、維護

保修、定期檢修、報廢等制度；

（五）審核自制小型機具、新

購機電設備的安全防護措施；

（六）組織對公司各單位機電

人員的安全技術培訓；

（七）組織對特種設備的檢查

驗收工作；

（A）配合地方車輛管理部門

做好公司機動車輛的年度檢驗工

作；

（九）參加安全事故的調查，

并提出防范措施。

文檔僅供參考

第十三條經(jīng)營部、財務部安

全職責

經(jīng)營部、財會部對本職范圍內(nèi)

的安全生產(chǎn)負責。

（一）編制投標文件時，應有

安全指標和要求，包含安全措施經(jīng)

費；

（二）負責監(jiān)督勞動保護用

品、安全保護措施經(jīng)費的合理使

用；

（三）負責安全獎懲中的經(jīng)費

支付與收繳。

第十四條人力資源部安全

職責

（一）對新加入公司的員工進

文檔僅供參考

行“三級安全教育”，對調換工種

的員工要通知有關部門進行新崗

位的安全知識教育，并經(jīng)考試合

格，方能分配工作；

（二）招聘新員工要嚴格組織

體檢，根據(jù)醫(yī)務部門意見和證明，

對身體不適合擔當原職工作以及

患有職業(yè)病的員工，應及時安排適

當工作；

（三）負責組織好對特殊工種

的培訓、考試、發(fā)證工作；

（四）對不適當?shù)募影嗉狱c應

向領導及時提出，嚴格控制，防止

因疲勞而發(fā)生事故；

（五）因重傷享受勞保待遇和

文檔僅供參考

中斷工作半年以上要求復工者，復

工前進行體檢和通知有關部門進

行安全教育；

（六）制訂與貫徹獎懲辦法

時，應將安全生產(chǎn)列為指標之一進

行考核。對安全生產(chǎn)有突出貢獻的

單位、集體和個人，應及時進行獎

勵，對違反安全操作規(guī)程，造成事

故的責任者，應追究責任，給予處

罰；

（七）積極培養(yǎng)專職安全員，

做好新上項目經(jīng)理的安全資格培

訓和辦證工作，對新上項目按規(guī)定

配備具有安全資質的安全員。做好

公司安全人才儲備；

文檔僅供參考

（A）參加事故調查處理，負

責辦理善后工作。

第十五條項目經(jīng)理安全職

責

項目經(jīng)理受公司委派，對管理

項目的安全生產(chǎn)工作，負全面領導

和管理責任，是項目部安全生產(chǎn)的

第一責任人。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)

和上級的規(guī)章制度；

（二）成立項目部安全生產(chǎn)領

導小組,建立健全本項目部安全生

產(chǎn)責任制,責任人須簽認；

（三）按公司安全生產(chǎn)管理制

文檔僅供參考

度，配備有資質的專職安全生產(chǎn)管

理人員。組織制定本項目部安全生

產(chǎn)管理辦法（含獎罰制度）、安全

技術措施、安全操作規(guī)程等，并監(jiān)

督實施；

（四）組織各勞務班組與項目

部簽訂安全生產(chǎn)責任書；

（五）保證本項目部安全生產(chǎn)

措施經(jīng)費的有效投入，不斷改進勞

動條件；

（六）每月組織一次安全生產(chǎn)

大檢查，并按上級要求，組織好不

定時的專項安全檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)

場，檢查施工方法，勞動組合、設

備、工具、生產(chǎn)、安全設施情況，

文檔僅供參考

及時消除隱患；

（七）每月召開一次安全生產(chǎn)

例會，分析安全生產(chǎn)情況，找出存

在的問題，制定措施，并組織實施;

（八）組織對重難點工程、關

鍵部位制定專項安全措施，報公司

批準后，組織實施；

（九）充分發(fā)揮安全監(jiān)察人員

的作用，尊重和支持她們的“三大

權力”；

（十）向職工代表大會報告安

全生產(chǎn)工作情況，負責執(zhí)行職代會

有關安全生產(chǎn)、勞動保護的決議和

處理有關提案；

（十一）組織辯識本項目的重

文檔僅供參考

大危險源，擬出重大危險源清單，

制定相應的安全應急救援預案，并

組織演練；

（十二）發(fā)生安全事故，要立

即親赴現(xiàn)場，組織搶救，保護現(xiàn)場,

防止事態(tài)擴大，并將事故及時上

報，采取預防重復性事故發(fā)生的措

施。主持重傷及多人輕傷、重大未

遂事故的調查分析會議，提出事故

調查報告，報上級審批。發(fā)生鐵路

行車一般事故，要趕赴現(xiàn)場調查處

理；

（十三）督促有關部門按期上

報各種報表，并對其準確性負責。

第十六條項目安全總監(jiān)安

文檔僅供參考

全職責

可參照公司安全總監(jiān)的安全

職責，但范圍只適用于所在項目，

具體職責補充如下：

（一）根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有

關法律法規(guī)和企業(yè)的有關要求，對

本工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

工作負直接領導責任；

（二）協(xié)助項目經(jīng)理，負責本

項目安全生產(chǎn)保證體系的運行，安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃與組

織實施；

（三）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理規(guī)章制度的要求，負責組織本

項目日常安全生產(chǎn)督查工作，對督

文檔僅供參考

查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，有權下令停

工整改；

（四）按照國家傷亡事故調查

處理的相關規(guī)定，負責在上級企

業(yè)、地方政府對本項目所發(fā)生傷亡

事故調查處理時的業(yè)務配合工作。

第十七條項目副經(jīng)理安全

責任

項目副經(jīng)理在項目經(jīng)理的領

導下，對工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負

直接領導責任。

（一）在生產(chǎn)過程中，貫徹執(zhí)

行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、

政策、法規(guī)和上級的規(guī)章制度；

（二）具體落實本項目部安全

文檔僅供參考

生產(chǎn)責任制、各種規(guī)章制度和操作

規(guī)程；

（三）參與安全技術交底，監(jiān)

督安全技術交底的落實情況；

（四）督促本項目部相關部門

正確使用安全生產(chǎn)措施經(jīng)費；

（五）協(xié)助項目經(jīng)理組織每月

一次的安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入

現(xiàn)場，檢查施工方法，勞動組合、

設備、機具、生產(chǎn)等安全設施是否

按既定方案進行，及時督促相關責

任人消除安全隱患；

（六）協(xié)助項目經(jīng)理召開每月

一次的安全生產(chǎn)例會，分析本月安

全生產(chǎn)情況，找出存在的問題，擬

文檔僅供參考

定措施，組織實施；

（七）督促相關部門開展安全

生產(chǎn)教育活動，開展新員工“三級

教育”和員工調換崗位的安全教

育；

（A）加強對項目安質部門的

管理，尊重和支持安質人員的“三

大權力”；

（九）督促有關部門按照規(guī)定

及時發(fā)放并正確使用安全防護、防

寒用品；

（十）發(fā)生安全事故，要立即

親赴現(xiàn)場，協(xié)助項目經(jīng)理組織搶

救，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，采

取預防重復性事故發(fā)生的措施。參

文檔僅供參考

與重傷及多人輕傷、重大未遂事故

的調查分析會議；

（十一）監(jiān)督相關人員做好本

職范圍內(nèi)的安全工作，督促有關部

門按期上報安全報表；

（十二）在項目經(jīng)理外出期

間，代行項目經(jīng)理安全職責。

第十八條項目總工程師安

全職責

協(xié)助項目經(jīng)理指導安全生產(chǎn)，

對安全生產(chǎn)工作負技術管理責任。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)

和上級的規(guī)章制度；

（二）在組織編制審定施工組

文檔僅供參考

織設計、施工技術方案、技術文件,

以及處理技術問題時，必須按照安

全技術、職業(yè)安全健康規(guī)程和標

準，制定專門的安全技術保證措

施；

（三）負責組織編制本項目的

安全技術措施計劃，向施工人員進

行安全技術交底。組織相關人員推

廣安全生產(chǎn)、防塵、防毒新技術。

組織開展職業(yè)健康安全工作的總

結、討論活動；

（四）施工前，對重點工程、

關鍵部位和“四新技術”，如爆破

工程、隧道或深坑作業(yè)、吊裝、水

下或水面作業(yè)、冬雨季施工，使用

文檔僅供參考

有毒材料，既有線上的施工，交叉、

多層、高空作業(yè)以及其它危險性較

大的工程和本單位沒有做過大工

程等，組織制定專項安全技術措

施，提交項目部安全生產(chǎn)領導小組

討論，報上級總工師批準后組織實

施；

（五）指導安全技術教育，組

織專業(yè)安全技術培訓，提出預防性

技術措施；

（六）組織安全防護技術措施

的驗收工作，并做出結論性意見，

嚴格控制不符合安全要求的防護

措施投入使用；

（七）參加本項目安全生產(chǎn)大

文檔僅供參考

檢查活動，對施工中存在的不安全

因素，從技術方面提出整意見；

（A）監(jiān)督本部門人員做好職

責范圍內(nèi)的安全工作，消除安全隱

患；

（九）參加安全事故的調查，

從技術角度分析事故原因，提出防

范措施。

第十九條項目安質部安全

職責

項目安質部是項目安全生產(chǎn)

的專職管理機構，對本項目部安全

生產(chǎn)工作負監(jiān)督、檢查責任。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護的方針政策、法規(guī)

文檔僅供參考

及公司規(guī)章制度；

（二）按公司安全規(guī)章制度制

定本項目的安全生產(chǎn)管理實施辦

法，督促相關部門制定安全技術措

施，安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施；

（三）經(jīng)常深入現(xiàn)場，制止違

章作業(yè)，違章指揮，遇有險情危及

人身安全時，有權暫停生產(chǎn)或指揮

作業(yè)人員撤離險區(qū)，及時排除險

情，對于不能處理的險情，立即報

告有關負責人處理；

（四）組織對新員工進行“三

級教育”、調換崗位員工的安全教

育、特殊工種員工的培訓工作，堅

持特殊工種持證上崗，開展安全生

文檔僅供參考

產(chǎn)活動;

（五）參加定期安全生產(chǎn)大檢

查，組織不定期的安全生產(chǎn)檢查，

對檢查出的問題以“檢查通報”、

“整改通知書”、“罰款通知書”等

形式上報下達，限時、定人、定措

施整改并組織復查；

（六）檢查勞動保護經(jīng)費合理

使用和安全措施項目完成情況；

（七）參與公司網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)

中安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立和維

護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的遠程管

理；

（八）對鍋爐壓力容器的安

裝、運行和檢查進行安全監(jiān)督；

文檔僅供參考

（九）參加安全事故的調查分

析；

（十）監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和

使用；

（十一）了解安全生產(chǎn)好壞典

型，總結推廣先進經(jīng)驗，提出獎勵

或處分意見，報單位領導審批；

（十二）負責安全月報和相關

資料的上報工作，對其準確性負

責；

（十三）由于工作不負責任，

玩忽職守或檢查發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不

制止，不報告造成事故者，按失職

認處。

第二十條項目工程部安全

文檔僅供參考

職責

對本項目安全生產(chǎn)工作負責

監(jiān)督管理。

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全

生產(chǎn)、勞動保護的方針政策、法規(guī)

以公司規(guī)章制度；

（二）在編制施工組織設計、

施工方案、措施、作業(yè)計劃、開工

報告時，必須同時制訂施工安全技

術措施；

（三）編制和下達生產(chǎn)計劃時

應有安全指標和要求，加強計劃的

科學性、準確性，以防忙亂搶工、

增加安全隱患；

（四）對臨時結構需要進行強

文檔僅供參考

度和穩(wěn)定性檢算。對較復雜的施工

方法，必須提出施工組織設計，報

總工程師批準，并指定專業(yè)人員層

層進行技術交底；

（五）對重點工程或技術復

雜、危險性大的項目和“四新技

術”，如爆破工程、隧道或深坑作

業(yè)、吊裝、水下或水面作業(yè)、冬雨

季施工，使用有毒材料，既有線上

的施工，交叉、多層、高空作業(yè)以

及其它危險性較大的工程和本單

位沒有做過大工程等，必須編制專

門安全技術措施并進行交底，經(jīng)常

檢查其實施情況；

（六）參加安全生產(chǎn)檢查，從

文檔僅供參考

技術角度對隱患提出整治方案；

（七）參加事故調查處理，從

安全技術方面提出預防措施；

（A）調度須及時傳達上級有

關安全生產(chǎn)指示，在收集和匯報施

工進度時，應注意了解施工生產(chǎn)中

的安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及

時向安全員和相關責任人員通報。

第二十一條項目物設部安

全職責

對本項目機電、設備和各種機

動車輛的安全運行負責。

（一）按照施工技術要求和物

資供應計劃，設備和材料必須符合

設計安全質量標準；

文檔僅供參考

（二）負責物資倉庫和危險品

運輸?shù)陌踩?，建立健全收發(fā)、登記、

保管、退庫、防火、防爆、看守等

管理制度。會同有關部門按照安全

規(guī)定搞好物資倉庫、易燃、易爆品

倉庫的選點和建筑。負責組織有關

人員進行爆破材料性能實驗，未經(jīng)

試驗及實驗不合格的爆破材料，不

得發(fā)往現(xiàn)場使用。對不符合領取危

險品手續(xù)的單位和個人，有權拒絕

發(fā)放；

（三）在采購或提運有毒材料

及各種危險品時，必須索取其性能

說明書及合格證，并會同有關部門

確認使用范圍。無說明書和產(chǎn)品合

文檔僅供參考

格證者，不得下發(fā)使用；

（四）負責防護、防寒用品和

有關安全設施的申請、采購、保管、

發(fā)放、收回等工作，并保證質量。

如因勞動保護用品不合格造成的

事故，應負主要責任；

（五）管理好本系統(tǒng)員工的安

全教育；

（六）制訂和實施機電設備、

機動車輛安全技術操作規(guī)程、細則

和管理使用、維護保修、定期檢修、

報廢等制度，使其經(jīng)常保持技術良

好狀態(tài)，并督促檢查不準帶病和超

負荷運行，不準使用報廢機械；

（七）負責制訂機電設備、機

文檔僅供參考

動車輛的防火、防凍、防滑措施，

而且檢查實施情況；

(A)負責對自制小型機具設

計圖紙的復核、審定。新購或加工

制造機電設備一律要有安全防護

措施；

(九)安裝、改裝、修理、拆

卸機電設備，必須符合安全生產(chǎn)和

安全技術操作規(guī)程的要求。對無安

全防護裝置的機電設備，要提出安

全裝置設計，并督促其設施；

(+)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，跟

車、上路進行檢查，糾正、制止違

章操作。參加安全生產(chǎn)檢查，及時

解決機械、設備、動力、機動車輛

文檔僅供參考

等方面的隱患；

（十一）負責對機電人員的安

全技術培訓；

（十二）參加因材料原因及設

備事故造成的人身傷亡事故的調

查處理，并提出防范措施。

第二十二條領工員安全職

責

在項目班子領導下，在工程技

術人員、安全員指導下，對所管工

點或所當班內(nèi)（倒班作業(yè)）的安全

生產(chǎn)負主要責任。

（一）認真執(zhí)行上級和項目部

有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。正確指

導工班按照技術文件、施工規(guī)劃、

文檔僅供參考

操作規(guī)程、安全措施等進行施工生

產(chǎn)，嚴禁違章指揮；

（二）根據(jù)工程任務，正確指

導工班做好施工及勞動力安排，督

促工班長和崗位員工認真執(zhí)行崗

位責任制度。及時檢查發(fā)現(xiàn)安全生

產(chǎn)中存在的安全隱患，能解決的及

時解決，不能解決的要及時向項目

部相關負責人報告；

（三）隨時檢查作業(yè)環(huán)境安全

情況和生產(chǎn)機具、設備、道路、安

全防護設施等完好情況。保證員工

在安全狀態(tài)下進行操作。遇有緊急

險情，員工處于危險狀態(tài)下操作

時，應立即停止施工，組織人員撤

文檔僅供參考

離險區(qū)，并進行處理，不能處理時

應立即向項目部相關負責人報告；

（四）布置工班工作時必須布

置安全工作，負責組織、督促、檢

查工班開好班前安全交底會、工

前、施工中安全檢查和交接班工

作；

（五）參加工班安全活動，組

織工班學習安全技術操作規(guī)程。參

與對員工進行崗位操作教育和實

際指導，及時糾正忽視安全生產(chǎn)的

思想，隨時制止違章作業(yè)。教育工

人正確使用機具、設備和防護用

品；

（六）在鐵路行車線上施工,

文檔僅供參考

負責組織工班按照“技規(guī)”、“公務

規(guī)則”、“行車線施工技術安全規(guī)

則”等進行施工，隨時檢查執(zhí)行情

況，確保鐵路行車和人身安全；

（七）組織工班正確使用易燃

易爆和有毒物品，隨時檢查其發(fā)、

運送、使用和退庫情況。爆炸物品

領出庫后，要全程跟蹤，作好相應

的領、用、退庫記錄；

（A）發(fā)生事故要立即向上級

報告，并立即組織搶救，保護現(xiàn)場,

參加事故調查分析；

（九）對不具備安全生產(chǎn)條件

的工點、設備，有權拒絕指揮施工

和使用，對無證的特殊工種員工，

文檔僅供參考

有權拒絕安排工作，有權拒絕違章

指揮。

第二十三條工班（組）長安

全職責

在主管理生產(chǎn)副經(jīng)理、現(xiàn)場管

理人員的領導下，開展好要班（組）

的安全生產(chǎn)工作，對本班（組）安全

生產(chǎn)工作主要負責。

（一）認真貫徹執(zhí)行項目部下

達的安全生產(chǎn)制度和，組織工班落

實好生產(chǎn)中的安全技術措施；

（二）以身作則，帶領班組成

員嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安

全技術操作規(guī)程、規(guī)章制度，聽從

領工員、技術人員和安全監(jiān)察（檢

文檔僅供參考

查）人員在生產(chǎn)中的安全指導，保

證安全施工；

（三）隨時注意檢查員工操

作、工作環(huán)境、安全設施、生產(chǎn)設

施、生產(chǎn)機具、設備等安全情況和

防護用品正確使用情況，保證員工

在安全狀態(tài)下操作。發(fā)現(xiàn)不安全隱

患，要立即消除，本班解決不了的

應立即向工地負責人報告；如遇重

大安全隱患，應立即停止作業(yè)，組

織工人撤離險區(qū)，然后向領工員及

領導報告；

（四）堅持班前安全講話制

度。作業(yè)前應會同領工員對施工現(xiàn)

場、各種機具設備、道路和安全防

文檔僅供參考

護設施進行檢查，確認無問題，并

將注意事項向員工交待清楚后，方

準施工。堅持工間檢查制度和交接

班制度；

（五）班（組）分散工作時，

一般不準單人作業(yè)，二人以上時必

須批定專人負責安全工作；

（六）每周至少組織一次安全

活動，學習安全生產(chǎn)文件及有關規(guī)

章制度，總結上一周安全生產(chǎn)情

況，聽取意見，改進工作，并做好

記錄；

（七）合理安排勞動力，根據(jù)

工人的身體、年齡、技術熟練程度

文檔僅供參考

和其它特點分配工作，以防止事故

的發(fā)生；

（A）固定專人領取，使用、

管理易燃易爆、有毒物品和防護、

防寒用品，并經(jīng)常督促檢查，杜絕

私存現(xiàn)象；

（九）發(fā)揮工班安全員的作

用，支持她們的工作，認真聽取她

們的意見；

（十）發(fā)生事故要立即向相關

負責人報告，并立即組織搶救，保

護現(xiàn)場，參加事故的調查分析；

（十一）對不具備安全生產(chǎn)條

件的工點、設備，有權拒絕施工和

使用，對無證的特殊工種員工，有

文檔僅供參考

權拒絕分配工作，有權拒絕違章指

揮。

第二十四條崗位員工安全

職責

崗位員工在班（組）長的領導

下對本崗位的安全負直接責任，對

鄰崗的安全負照應責任。

（一）遵守勞動紀律，聽從指

揮，認真學習、嚴格執(zhí)行安全操作

規(guī)程、規(guī)則，不違章作業(yè)，并勸阻

制止她人的違章行為；

（二）嚴格執(zhí)行崗位責任制，

特殊工種要持證操作，禁止將機械

設備交給無證者操作。在未熟悉機

械設備性能和操作規(guī)程前，不準上

文檔僅供參考

崗操作;

（三）保證本崗位工作地點和

設備、工具的安全完好。安全防護

裝置必須齊全可靠，不得隨意拆

除；

（四）愛護和正確使用防護、

防寒用品。參加各種安全活動，及

時反映、處理不安全因素，主動提

出安全生產(chǎn)的建議。積極參加事故

搶救工作；

（五）有權拒絕接受違章指

揮，有權對上級單位或領導忽視員

工安全的、錯誤決定和行為提出批

評和控告。

文檔僅供參考

第三章安全生產(chǎn)管理

第二十五條公司成立由黨

政工團領導、黨政副職、安全總監(jiān)、

三總師、副三總師和各部門負責人

組成的安全生產(chǎn)委員會（下稱“安

委會”），總經(jīng)理任安委會主任，主

管生產(chǎn)副總經(jīng)理及安全總監(jiān)任副

主任。安委會是公司安全生產(chǎn)最高

權力機構，集體研究解決安全生產(chǎn)

工作中的重大問題，安委會辦公室

設在公司安質部，負責向公司安委

會提交安全生產(chǎn)議案，是行使公司

安委會決議的執(zhí)行機構。

文檔僅供參考

第二十六條公司各單位必

須設立安全質量部，按照建設部

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機

構和專職人員配備辦法》配備專職

安全生產(chǎn)管理人員，專職安全員必

須持證上崗。

第二十七條公司專職安全

生產(chǎn)管理人員的儲備要滿足安全

生產(chǎn)的需要，人員要求相對穩(wěn)定和

有連續(xù)性。

第二十八條專職安全人員，

有行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、停工、

越級報告的權力和履行指導服務

的義務。

第二十九條安全教育培訓

文檔僅供參考

制度

（一）制定年度教育培訓計

劃，列出本年度要學習的內(nèi)容，培

訓課時，培訓方式等。

（二）新工人（包括職民工）

上崗必須進行“三級教育”，特種

作業(yè)人員必須嚴格進行崗位培訓，

經(jīng)考試合格后方可持證上崗。

（三）堅持每周安全學習，學

習要從項目部延伸到班組，到每一

位員工。

第三十條各單位在施工生

產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)、文明施工措

施費的投入比例，原則上按工程總

造價的1%?2.5%范圍提?。ɑ虬?/p>

文檔僅供參考

業(yè)主所給措施費計），實行?？顚?/p>

用制。

（一）安全措施費用是指工程

施工中，針對改進現(xiàn)場施工環(huán)境、

施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、

使用的機械、動力設備、變配電設

施、駕駛工具以及各項安全防護措

施所發(fā)生的費用。

（二）項目部對安全措施費應

建立專項資金管理制度，設立專門

臺賬，按照工程進展情況有序使

用。

（三）項目安質部應根據(jù)實際

性施工組織設計中的安全保證措

施、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工

文檔僅供參考

需要建立使用臺帳，每月提出資金

使用計劃，，使用后票據(jù)原件交財

會部，留存復印件備查。

（四）公司組織安全檢查時，

將項目安全生產(chǎn)、文明施工措施費

使用情況作為主要檢查內(nèi)容。

第三十一條依法參加社會

工傷保險，及時為員工繳納保險

費。項目發(fā)生傷亡事故后，應及時

向公司安質部匯報，以便于公司啟

動應急救援預案，將事故損失降到

最低，并有利于向社保機構索賠。

第三十二條在使用勞務協(xié)

作隊伍時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)

定審查協(xié)作隊的安全資質，并簽訂

文檔僅供參考

安全生產(chǎn)責任書。

第三十三條公司安監(jiān)人員

在施工現(xiàn)場必須以身作則，配戴明

顯的安全標志，遵守現(xiàn)場安全規(guī)

定。

第三十四條道路交通安全

管理

（一）各單位要建立健全內(nèi)部

機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常

教育機動車駕駛員自覺遵守道路

交通法規(guī)，確保交通安全。

（二）機動車駕駛員心須取得

國家公安交通部門簽發(fā)的機動車

駕駛證件。

（三）凡發(fā)生以下交通事故

文檔僅供參考

后，應按責任事故統(tǒng)計上報：

1、經(jīng)地方公安交通部門裁決,

本單位負主要責任以上的交通事

故，或造成本單位員工傷亡的交通

事故。

2、在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)

域、施工便道等發(fā)生機動車（含走

行機械）交通事故且造成本單位員

工傷亡的。

3、造成本單位員工傷亡的道

路交通事故，其嚴重程度仍按企業(yè)

職工傷亡事故進行分類。對交通事

故的調查處理，比照本辦法第五

章、第七章有關條款辦理。

第三十五條營業(yè)線施工安

文檔僅供參考

全管理

（一）凡在新建鐵路復線或改

建鐵路營業(yè)線等（以下簡稱營業(yè)

線）施工，必須把確保行車安全放

在首位，嚴格執(zhí)行鐵道部《關于加

強營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》和

《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關

規(guī)定。

（二）營業(yè)線施工時，要與設

備管理和行車組織單位分別簽訂

《施工安全協(xié)議書》。在協(xié)議書中

要明確雙方的責任和義務、施工責

任地段和期限、安全防范措施等內(nèi)

容。

（三）施工過渡及安全防護具

文檔僅供參考

體實施方案需經(jīng)鐵路局有關部門

審查經(jīng)過后，方可開工。

（四）施工前，要做好充分準

備，嚴格執(zhí)行封閉要點制度。完工

后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設

備管理單位確認后，方可申請開通

線路。如遇特殊情況需延長作業(yè)時

間時，必須提前通知運輸部門并獲

準同意，方可繼續(xù)施工。

（五）必須配備經(jīng)培訓考試合

格的駐站聯(lián)絡員和安全防護員，視

線不良地段應增設中間聯(lián)絡員，駐

站聯(lián)絡員和安全防護員應由責任

心強的員工擔任。

（六）施工過程中發(fā)生影響或

文檔僅供參考

危及行車安全情況時，必須采取緊

急措施排除險情，必要時可攔停列

車并通知運輸部門共同排除險情。

（七）因施工原因造成的行車

事故，必須立即向運營部門報告并

在立即上報公司安質部和調度，同

時要全力以赴組織現(xiàn)場搶救、搶

險，將損失降到最低限度。

第三十六條兩火管理

（一）施工爆破作業(yè)必須嚴格

執(zhí)行國家、鐵道部爆破作業(yè)的有關

規(guī)定，并按規(guī)定設置完善、有效的

安全防護設施，確保安全。爆破的

安全管理參照標準GB6722-《爆破

安全規(guī)程》、和中華人民共和國國

文檔僅供參考

務院令第466號《民用爆炸物品安

全管理條例》及《鐵路施工單位爆

炸物品安全管理辦法》辦理。

（二）施工區(qū)域及駐地要備齊

相應的消防設施，嚴格執(zhí)行國家、

鐵道有關消防法律法規(guī)和規(guī)程、條

例。

第三十七條安標工地及文

明施工

（一）公司所有在建項目必須

積極開展安全標準工地建設活動，

以建設安全標準工地為載體，全面

加強施工現(xiàn)場安全管理，杜絕員工

傷亡事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

安標工地建設參照公司《安全標準

文檔僅供參考

工地建設實施細則》執(zhí)行。

（二）施工現(xiàn)場是公司各項管

理水平的體現(xiàn)，各項目應結合“三

體系”的運行和安標工地建設加強

施工現(xiàn)場的文明施工管理，促進施

工現(xiàn)場作業(yè)標準化、規(guī)范化、制度

化。

第三十八條各單位必須經(jīng)

過公司網(wǎng)站及時上報各種報表，要

如實反映項目的安全生產(chǎn)情況。

第四章安全檢查

文檔僅供參考

第三十九條公司組織對下

屬各單位進行定期和不定期安全

生產(chǎn)專項檢查，項目部實行每月定

期檢查和每日巡查。

第四十條安全檢查的目的

（一）經(jīng)過查思想、查領導、

查管理、查紀律、查措施，及時發(fā)

現(xiàn)問題、總結交流安全生產(chǎn)的好經(jīng)

驗，使點上的經(jīng)驗能全面得到推

廣，不斷提高安全管理水平；

（二）經(jīng)過安全檢查、查出隱

患，采取有效措施，堵塞漏洞，把

事故和職業(yè)病消滅在萌芽狀態(tài)；

（三）經(jīng)過相互檢查，互相學

習，取長補短、交流經(jīng)驗共同提高;

文檔僅供參考

（四）經(jīng)過經(jīng)常檢查和定期檢

查，時常敲響安全生產(chǎn)的警鐘，及

時糾正違章指揮和違章作業(yè)的冒

險行為。

第四十一條專職安監(jiān)人員

在日常檢查中，需深入生產(chǎn)現(xiàn)場，

摸清安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，查找不安全

因素，提出整改措施和糾正“三違”

的意見，并督促整改。周檢查、月

檢查和不定時檢查的情況，要經(jīng)過

公司IEMS網(wǎng)站及時上傳，便于公

司及時了解施工生產(chǎn)中的安全生

產(chǎn)狀況。

文檔僅供參考

第五章事故調查與處理

第四十二條工傷范圍及其

認定可參照中華人民共和國國務

院令第375號《工傷保險條例》和

中華人民共和國勞動和社會保障

部令第17號《工傷認定辦法》執(zhí)行。

第四十三條各單位在生產(chǎn)經(jīng)

營過程中因下列原因造成自身或

她人傷亡的，均屬責任事故：

（一）安全防護裝置缺少或有

缺陷。

（二）設備、設施、工具、附

件有缺陷。

文檔僅供參考

（三）個人防護用品、用具缺

少或有缺陷。

（四）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境

不良。

（五）沒有安全操作規(guī)程或不

健全。

（六）勞動組織不合理。

（七）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或

指導錯誤。

（A）技術或設計上有缺陷。

（九）教育培訓不到位，安全

操作知識缺乏。

（十）沒有或不認真實施安全

技術措施，對事故隱患整改不力。

（十一）違反操作規(guī)程和勞動

文檔僅供參考

紀律等。

第四十四條事故調查報告

（一）凡發(fā)生較大、重大和特

別重大事故，應在1小時內(nèi)逐級上

報，由股份公司相關領導組織有關

人員成立傷亡事故調查組，配合省

市兩級人民政府，或國務院及其授

權的有關部門組成的聯(lián)合調查組

調查處理。

（二）發(fā)生一般事故，事故單

位應在1小時內(nèi)逐級上報縣級人民

政府和公司，并由公司總經(jīng)理組織

有關人員配合政府組織的調查組，

進行調查處理，并于事故發(fā)生兩周

內(nèi)寫出調查報告，連同事故發(fā)生地

文檔僅供參考

政府的批復文件報股份公司。

（三）發(fā)生重傷或一次輕傷三

人以上的事故，應在二十四小時內(nèi)

上報，并由項目經(jīng)理部領導組織有

關人員，到事故現(xiàn)場進行調查處

理，于事故發(fā)生后十天內(nèi)將員工因

工重傷事故調查報告報公司二份，

由公司辦理批復文件。

（四）發(fā)生輕傷事故和未遂事

故，由項目經(jīng)理部領導主持事故調

查分析，填寫事故登記表。

（五）發(fā)生事故的快報內(nèi)容包

括：事故的單位、地點、時間、經(jīng)

過、原因、事故救援情況、傷亡者

的姓名、工種、年齡、傷害程度、

文檔僅供參考

事故類別、家庭住址。

（六）發(fā)生傷亡事故后，應按

“四不放過”進行調查處理。查清

發(fā)生工傷事故的原因，明確責任，

處理相關責任人，以便吸取教訓、

采取預防措施、改進工作，并達到

教育員工的目的。

1、發(fā)生重傷或死亡事故后要

積極組織搶救傷員，保護現(xiàn)場。因

搶救傷員或防止事故擴大，需要移

動物件時，必須做標志、拍照、詳

細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，立即上

報。

2、證人材料搜集：要盡快找

被調查對象搜集材料，對證人的口

文檔僅供參考

述材料、應認真考證其真實程度。

3、現(xiàn)場攝影：顯示殘骸和受

害者原始存息地照片?？赡鼙磺宄?/p>

或踐踏痕：如剎車痕跡、地面和建

筑物的傷痕、火災引起損害照片、

冒頂下落物空間等。

4、事故現(xiàn)場全貌：利用攝影

或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)

容。

5、事故圖：報告所繪事故圖,

應包括了解事故情況所必須信息。

如：事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受

害者位置圖等。

（七）傷亡事故分析：指對傷

亡事故原因，責任和損失分析。傷

文檔僅供參考

亡事故分析內(nèi)容包括：

1、整理和閱讀調查材料，按

以下七項內(nèi)容（企業(yè)職工傷亡事故

分類6441—86）進行分析：受傷部

位、受傷性質（指人體受傷的類

型）、致害物（指直接引起傷害及中

毒物體或物質）、傷害方式（指致害

物與人體發(fā)生接觸的方式）、不安

全狀態(tài)（指導致事故發(fā)生的物質條

件）、不安全行為（指能造成事故的

人為錯誤）。

2、確定事故的直接原因，確

定事故的責任者。

3、在分析事故原因時，屬于

下列情況為直接原因：機械、物質

文檔僅供參考

或環(huán)境的全部不安全狀態(tài)和人的

不安全行為。屬于下列情況者為間

接原因。

(1)技術和設計上有缺陷一工

業(yè)構件建筑、機械設備、儀器儀表、

工藝過程、操作方法、維修檢驗等

設計、施工和材料使用存在問題；

教育培訓不夠，未經(jīng)培訓，缺乏或

不懂安全操作技術知識；

(2)勞動組織不合理，對現(xiàn)場

工作缺乏檢查或指導錯誤；

(3)沒有安全操作規(guī)程或不健

全；

(4)沒有或不認真實施事故防

范措施；

文檔僅供參考

(5)對事故隱患改進不力。

4、事故責任分析。根據(jù)事故

調查所確認事實，經(jīng)過對直接原因

和間接原因的分析，確定事故直接

責任者和領導責任者；在直接責任

者和領導責任者中，根據(jù)其在事故

發(fā)生過程中所產(chǎn)生的作用，確定主

要責任者；根據(jù)事故后果和事故責

任者應負的責任做出處理意見。

第四十五條凡因違章指揮、

違章作業(yè)、玩忽職守、違反勞動紀

律或發(fā)現(xiàn)危急情況不采取應有措

施，以致造成傷亡事故應追究主要

責任者責任。

第四十六條凡因錯誤指揮，

文檔僅供參考

缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度使職工無

章可循，不按規(guī)定對職工進行安全

技術教育，設施不按時檢修或明知

設施有隱患不及時消除，勞動環(huán)境

不安全又不采取措施，以致造成傷

亡事故應追究有關領導的責任。

第四十七條事故類別：指員

工受到傷害的直接原因進行的事

故分類。

（一）車輛傷害：指企業(yè)內(nèi)由

機動車輛引起的機械傷害事故。

（二）物體打擊；指由失控物

體的慣性力的人身傷亡事故。

適用于落下物、飛來物、滾塊

等造成的傷害，但不包括因爆炸引

文檔僅供參考

起的物體打擊。

（三）機械傷害：指機械設備

與工具引起的絞、輾、碰、割戳、

切等傷害。

（四）起重傷害：指從事起重

作業(yè)時引起的機械傷害事故。

（五）觸電：指電流經(jīng)人體，

造成生理傷害的事故。適用于觸

電、雷擊傷害。

（六）淹溺：指由大量的水經(jīng)

口、鼻進入肺，造成呼吸阻塞；發(fā)

生急性缺氧而窒息導致死亡事故。

（七）灼燙：指由強酸、強堿

濺到身體引起的燙傷；放射線引起

的皮膚損傷事故。

文檔僅供參考

（A）火災：在時間和空間上

失去控制的燃燒所造成的災害。這

里指的是造成的人身傷亡的企業(yè)

火災。

（九）高處墜落：指因人體所

具有的危險重力勢能引起的傷害

事故。

（十）坍塌：指建筑物、構筑

物、堆置物倒塌以及土石塌方引起

的事故。

（十一）冒頂片幫：礦井工作

面，巷道側壁在礦山壓力作用下變

形，礦山而脫落的現(xiàn)象稱為片幫，

頂板失穩(wěn)而自行坍塌的現(xiàn)象稱為

冒頂。

文檔僅供參考

（十二）透水：礦山、地下開

采或其它坑道作業(yè)時，意外水源帶

來的傷亡事故。

（十三）放炮：指施工時，放

炮作業(yè)造成的傷亡事故。

（十四）火藥爆炸：指火藥與

炸藥生產(chǎn)過程中，如配料、運輸、

貯藏的過程中發(fā)生的爆炸事故。

（十五）瓦斯爆炸：指可燃性

氣體瓦斯、煤塵與空氣混合、形成

了濃度達到燃燒極限的混合物，接

觸明火時，引起的化學性爆炸事

故。

（十六）鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)

生的物理性爆炸事故。

文檔僅供參考

（十七）容器爆炸：指壓力容

器超壓而發(fā)生的爆炸。

（十八）其它爆炸：指凡不屬

于火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸

的事故。

（十九）中毒和窒息：指在生

產(chǎn)條件下，有毒物進入人體引起危

及生命的急性中毒，以及在缺氧條

件下發(fā)生的窒息事故。

（二十）其它傷害：凡是不屬

于前19項的傷亡事故均列為笫20

項一一其它傷害中。

第四十八條各單位應按規(guī)

定及時填報下列報表：

（一）職工傷亡事故快報（附

文檔僅供參考

表1）必須逐項填寫，傷害部位填

寫清楚，以便日后查證。

（二）企業(yè)職工傷亡事故月

（年）報表（附表2）,各單位對每

月發(fā)生的傷亡事故進行全面分析，

從中發(fā)現(xiàn)問題，找出規(guī)律，采取措

施，防止事故的發(fā)生。

（三）書面月報：當月二十五

日報公司。

第四十九條事故類型：

（一）一般事故是指造成1次

死亡3人以下，或1次重傷10人

以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元

以下的事故。

（二）較大事故是指1次死亡

文檔僅供參考

3人以上10人以下，或1次重傷

10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟

損失1000萬元以上5000萬元以下

的事故。

（三）重大事故是指1次死亡

10人以上30人以下，或1次重傷

50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟

損失5000萬元以上1億元以下的

事故。

（四）特別重大事故是指1次

死亡30人以上，或1次重傷100

人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以

上的事故。

本條“以上”包括本數(shù)，“以

下”不包括本數(shù)。

文檔僅供參考

第五十條傷亡事故責任劃

分為：直接責任，管理責任和領導

責任。前述各類責任按程度依次

為：主要責任、重要責任和一般責

任。交通事故責任分為：全部責任、

主要責任、同等責任、次要責任。

第五十一條發(fā)生傷亡事故

應立即上報并組織調查處理，事故

的處理必須按照《生產(chǎn)安全事故報

告和調查處理條例》及時調查和處

理，并辦理工傷保險報告和相關賠

付工作。

（一）發(fā)生員工、協(xié)作隊作業(yè)

人員重傷2人以下的一般事故，由

項目部主持事故調查分析，并將調

查結果報公司批復。

文檔僅供參考

（二）發(fā)生員工、協(xié)作隊作業(yè)

人員重傷3人及以上的一般事故，

由公司總經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副總

經(jīng)理組織安監(jiān)、工會、勞人、審監(jiān)、

公安、生產(chǎn)部門會同事故發(fā)生地縣

級人員政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的

有關部門、公安機關、工會、監(jiān)察

機關等，并邀請人民檢查院派人參

加組成傷亡事故調查組，按《生產(chǎn)

安全事故報告和調查處理條例》調

查處理。并及時上報集團公司，將

調查處理報告及批復上報，由集團

公司根據(jù)地方政府批復情況進行

批復結案。

文檔僅供參考

（三）發(fā)生員工、協(xié)作隊作業(yè)

人員較大、重大傷亡事故、特別重

大事故，報請上級主管部門，按《生

產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

的有關規(guī)定調查處理。

（四）凡發(fā)生員工重傷以上事

故，必須在1小時內(nèi)電話快報，12

小時內(nèi)將情況詳細上報公司安質

部，如因隱瞞事故不報或超時限上

報而造成單位得不到理賠，其損失

由項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目安全

專職管理人員負責承擔賠償責任。

第六章獎勵

文檔僅供參考

第五十二條公司對各單位

實行半年考核、年度考核評比。并

根據(jù)各單位安全生產(chǎn)的難易程度

分別進行考核評比。

第五十三條安全考核指標：

（一）單位無責任員工、民工

因工死亡事故；

（二）無行車重大、大事故和

險性事故；無責任特大、重大交通

事故和負主要責任以上的一般事

故；同等責任以下一般交通事故半

年度考核不超過1件，年終考核不

超過2件；

（三）無因工一次三人以上輕

文檔僅供參考

傷事故，重傷率低于0.1人/億元

產(chǎn)值；半年度考核單位輕傷率低于

6%0,年底低于12%。；

（四）無一般火災事故，無重

大機破事故，無鍋爐和壓力容器爆

炸事故；

（五）能及時上報安全質量報

表、上級要求的安全檢查資料。公

司檢查時，項目安全生產(chǎn)合格。

第五十四條獲獎的單位除

達到第五十三條指標外，并完成生

產(chǎn)計劃的80%以上，主體工程開工

半年3個月以上、全年5個月以上。

第五十五條各單位必須在

考核期滿五日內(nèi)以書面方式將安

文檔僅供參考

全工作總結報公司安質部（附單位

在職在崗人數(shù)），凡逾期不報者視

為棄權。

第五十六條對安全考核合

格的單位，公司給予獎勵，獎勵標

準如下：

考核合格單位的獎勵：獎勵項

目經(jīng)理、黨委書記5000元，獎勵

主管生產(chǎn)副職、安全總監(jiān)、總工程

師、專職安全生產(chǎn)管理人員3000

元，其它在崗員工按人均300元計

獎，獎金由各單位按員工貢獻大小

自行分配。

第五十七條對于在安全生

產(chǎn)中成績突出的個人，經(jīng)所在單位

文檔僅供參考

推薦并寫出單項資料報公司批準，

給予一次性獎勵500?元；對防止

重大、特大事故的有功人員給予一

次性獎勵?5000元。

第五十八條公司獲集團公

司年度安全考核達標時，給予公司

安質部長獎勵5000元，公司團委

書記、專職安全管理人員各獎勵

3000元。

第七章處罰

第五十九條各單位發(fā)生責

文檔僅供參考

任員工傷亡事故，除直接承擔事故

發(fā)生地安全監(jiān)督管理部門處罰外，

另按下列規(guī)定，對事故責任單位和

有關領導實行經(jīng)濟處罰及組織處

理，對構成犯罪的，交由司法機關

追究刑事責任，同時按照股份有限

公司《關于印發(fā)〈安全質量事故責

任追究辦法〉的通知》（股司安質

（）74號文）對相關責任人進行

責任追究。

第六十條對安全考核不合

格和發(fā)生責任事故單位的處罰：

（一）經(jīng)濟處罰

1、凡發(fā)生1次輕傷3人或重

傷1人的事故單位。

文檔僅供參考

(1)對事故單位罰款10000

元；

(2)對事故單位經(jīng)理、書記

各罰款1000元，主管生產(chǎn)的副職

領導、安全總監(jiān)各罰款500元，對

其它副職領導、工會主席、總工程

師、安監(jiān)員各罰款300元；

(3)對事故主要責任人、重

要責任人、次要責任人分別罰款

400?600元，200?400元，100?

200元。

2、凡發(fā)生1次員工重傷2?5

人及以上事故的單位。

(1)每重傷1人對單位處以

罰款10000元；

文檔僅供參考

(2)對事故單位的經(jīng)理、書

記各罰款元，主管生產(chǎn)副職領導、

安全總監(jiān)各罰款1000元，對其它

副職領導、工會主席、總工程師、

安監(jiān)員各罰款500元；

(3)對事故主要責任人、重

要責任人、次要責任人、分別罰款

800-1200元、600—800元、400—

800元。

3、凡發(fā)生1次員工死亡1?2

人的事故單位。

(1)每死亡1人對單位罰款

50000元，對同時負傷人員，每重

傷1人增加罰款10000元；

(2)對事故單位項目經(jīng)理、

文檔僅供參考

書記罰款4000元，主管生產(chǎn)副職

領導、安全總監(jiān)、書記各罰款元,

其它副職領導、工會主席、總工程

師、安監(jiān)員各罰款1000元；

(3)事故主要責任人、重要

責任人、次要責任人分別罰款?

3000元、1000?元，500—1000

兀O

4、凡發(fā)生一次員工死亡3人

以上(含3人)較大傷亡事故的責

任單位。

(1)每死亡1人處以罰款

60000元，對同時負傷人員，每重

傷1人增加罰款10000元；

(2)對事故單位的經(jīng)理、書

文檔僅供參考

記罰款10000元，對主管生產(chǎn)副職、

安全總監(jiān)各罰款5000元，其它副

職領導、工會主席、總工程師、安

質部長分別罰款元；

(3)對事故主要責任人、重

要責任人、次要責任人分別罰款

4000?6000元、3000?4000元、?

3000元。

5、對謊報、隱瞞事故單位的

項目經(jīng)理、書記、分管生產(chǎn)副經(jīng)理、

安全總監(jiān)、工會主席、總工程師、

安監(jiān)人員按上述處罰標準加倍處

罰。

(二)組織處理

1、凡發(fā)生1次輕傷3人或重

文檔僅供參考

傷1人的安全責任事故，在事故發(fā)

生后5日內(nèi),分管生產(chǎn)的副職領導、

安全總監(jiān)向公司提交書面檢查。

2、凡發(fā)生1次員工死亡1人,

重傷2~5人的安全責任事故，在

事故發(fā)生后5日內(nèi)，事故單位的經(jīng)

理向公司提交書面檢查并主動提

出組織處理請求，分管生產(chǎn)的副經(jīng)

理、安全總監(jiān)向公司提出辭職報

告。

3、凡發(fā)生1次員工死亡2人

重傷6?10人的安全責任事故，在

事故發(fā)生后5日內(nèi)，事故單位的經(jīng)

理、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全總監(jiān)

向公司提出辭職報告。

文檔僅供參考

4、對謊報、隱瞞事故的項目

經(jīng)理，事故發(fā)現(xiàn)后5日內(nèi)向公司主

動提出組織處理請求。

5、對被撤職的項目經(jīng)理、分

管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全總監(jiān)三年內(nèi)

公司不得聘任為項目經(jīng)理或項目

常務副經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)。

（三）發(fā)生員工一般傷亡事

故、較大傷亡事故、重大傷亡事故

和特別重大傷亡事故，除對事故單

位和有關人員進行處理外，并對公

司總經(jīng)理、黨委書記、主管生產(chǎn)的

副職領導、安全總監(jiān)、總工程師、

工會主席、團委書記、安質部長及

公司專職安全管理人員，按照集團

文檔僅供參考

公司《勞動安全管理辦法》，經(jīng)公

司安委會討論給予處罰。

（四）凡發(fā)生勞務協(xié)作隊責任

傷亡事故，對相應責任單位和責任

人的處理參照本條第一款執(zhí)行。

第六十一條凡發(fā)生責任交

通事故的單位，除地方交警部門處

罰外，按照下列規(guī)定對事故單位和

領導及責任人實行經(jīng)濟處罰：

（一）無駕駛執(zhí)照駕車和未經(jīng)

單位指派出車的，發(fā)生交通事故，

賠償事故的全部損失。

（二）發(fā)生特大交通責任事

故，按以下規(guī)定處理：

1、對事故單位處以罰款50000

文檔僅供參考

元；

2、對事故單位的經(jīng)理、書記

各罰款元；

3、對負事故全部責任、主要

責任、同等責任、次要責任的人員,

分別賠償事故損失的20%、15%、

10%、5%o

（三）發(fā)生重大交通責任事

故，按以下規(guī)定處理：

1、對事故單位處以罰款0元;

2、對事故單位的經(jīng)理、書記

罰款1000元；

3、對負事故全部責任、主要

責任、同等責任、次要責任的人員,

分別賠償事故損失的15%、12%、8%、

文檔僅供參考

4%o

（四）發(fā)生一般交通責任事

故，按以下規(guī)定處理：

1、對事故單位處以罰款5000

元；

2、對事故單位的經(jīng)理、書記

罰款500元；

3、對負事故全部責任、主要

責任、同等責任次要責任的人員，

分別賠償事故損失的12%、8%、

6%、3%。

（五）發(fā)生特大交通責任事

故、重大交通責任事故，屬于我方

責任造成人員死亡