公路工程施工安全技術(shù)修改

公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范

（JTGF90-2015）講座主講人：

肖智安（高級工程師、一級建造師、注冊監(jiān)理工程師）2017年7月昆明

內(nèi)容簡介

公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范知識點包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、施工準(zhǔn)備、通用作業(yè)、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通安全設(shè)施、改擴建工程、特殊季節(jié)與特殊環(huán)境施工、附錄、條文說明等十四部分內(nèi)容。

第一部分總則

1、規(guī)范的目的規(guī)范公路工程施工安全技術(shù)，保障施工安全。

2、本規(guī)范適用范圍

各等級新建、改擴建、大中修公路工程。3、公路工程施工應(yīng)貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)的方針

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。

第一部分總則

4、公路工程施工安全技術(shù)措施要求公路工程施工應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

5、公路工程施工遵守有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求公路工程施工除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二部分基本規(guī)定1、公路工程施工安全生產(chǎn)總要求（六點）

（1）底線：遵守國家有關(guān)法律法規(guī)；

（2）條件：符合安全生產(chǎn)條件要求；

（3）責(zé)任制：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（4）制度：健全安全生產(chǎn)管理制度；

（5）機構(gòu)：設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；

（6）人員：足額配備具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)管理人員。

第二部分基本規(guī)定2、安全技術(shù)措施及專項施工方案

（1）公路工程施工應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查；

（2）應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；

（3）危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，或組織專家進行論證、審查。

第二部分基本規(guī)定3、危險源辨識、風(fēng)險評估及風(fēng)險監(jiān)控

（1）公路工程施工前應(yīng)進行危險源辨識；

（2）按要求對橋梁、隧道、高邊坡路基等工程進行施工安全風(fēng)險評估，編制風(fēng)險評估報告；

（3）現(xiàn)場應(yīng)進行風(fēng)險監(jiān)控。

第二部分基本規(guī)定

4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（1）應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗；

（2）特殊作業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。

特種設(shè)備作業(yè)人員證特種作業(yè)操作證

第二部分基本規(guī)定5、安全技術(shù)交底

（1）時間：公路工程施工前應(yīng)逐級進行安全技術(shù)交底；

（2）內(nèi)容：主要包括安全技術(shù)要求、風(fēng)險狀況、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

第二部分基本規(guī)定6、安全生產(chǎn)費用的提取和使用公路工程施工應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費用。

（1）法定要求

《安全生產(chǎn)法》第二十條第二款：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。……

第二部分基本規(guī)定6、安全生產(chǎn)費用的提取和使用

（2）規(guī)章規(guī)定

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第七條：建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：……，公路工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。

第二部分基本規(guī)定7、安全防護用品和用具

（1）施工企業(yè)義務(wù)：應(yīng)為從業(yè)人員配備合格的安全防護用品和用具，并定期更換；

（2）從業(yè)人員義務(wù)：在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)正確使用安全防護用品和用具。

8、消防設(shè)施和器材施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)按規(guī)定配備滿足要求且有效的消防設(shè)施和器材。

第二部分基本規(guī)定9、應(yīng)急管理體系

（1）公路工程施工應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

（2）配備應(yīng)急物資；

（3）定期組織相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

事故應(yīng)急救援處置

第二部分基本規(guī)定10、公路工程施工前安全檢查、檢驗要求

（1）應(yīng)全面檢查施工現(xiàn)場、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施等，施工條件應(yīng)符合安全要求；

（2）用于施工臨時設(shè)施受力構(gòu)件的周轉(zhuǎn)材料，使用前應(yīng)進行材質(zhì)檢驗。

第二部分基本規(guī)定11、特種設(shè)備安全生產(chǎn)要求

（1）公路工程施工使用的特種設(shè)備應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定取得生產(chǎn)許可；

（2）經(jīng)檢驗合格并取得使用登記證書。

第二部分基本規(guī)定12、機械設(shè)備安全生產(chǎn)要求

（1）機械設(shè)備上各種安全防護、保險限位裝置及各種安全信息裝置必須齊全有效；

（2）必須按照使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件操作、使用，嚴禁超載、超速作業(yè)或任意擴大使用范圍。

13、危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)要求

應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)或其他安全防護、逃生設(shè)施。

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場

第二部分基本規(guī)定14、安全警示和防護要求應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護設(shè)施的設(shè)施和部位如下：

（1）臨時設(shè)施：施工現(xiàn)場出入口、沿線各交叉口、施工起重機械、臨時用電設(shè)施以及腳手架等臨時設(shè)施；

（2）危險部位：民爆物品和易燃易爆危險品庫房、孔洞口、基坑邊沿、碼頭邊沿、隧道洞口和洞內(nèi)等危險部位。

安全警示和防護

第二部分基本規(guī)定15、其他禁止性、限制性事項

（1）工程貨運車輛嚴禁運送人員。

（2）大雨、大雪、大霧和六級及以上大風(fēng)等惡劣天氣不得進行露天作業(yè)。

施工準(zhǔn)備公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范

（JTGF90-2015）

第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

1、駐地和場站選址

（1）應(yīng)選在地質(zhì)良好的地段；

（2）應(yīng)避開易發(fā)生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危險區(qū)域；

（3）宜避讓取土、棄土場地。

駐地選址因地制宜第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

2、各臨建設(shè)施的設(shè)置要求

（1）設(shè)置間距：①

施工現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)分開設(shè)置；②

距離集中爆破區(qū)域應(yīng)不小于500m。

（2）消防間距：施工現(xiàn)場臨時用房、臨時設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的防火間距應(yīng)符合現(xiàn)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）的相關(guān)要求。

駐地建設(shè)

車輛停放區(qū)辦公區(qū)浴室?guī)∷迏^(qū)拌和站加工區(qū)駐地建設(shè)山區(qū)項目部駐地建設(shè)28平原項目部駐地建設(shè)租用項目部第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

2、各臨建設(shè)施的設(shè)置要求

（3）避開有危害環(huán)境：

①辦公區(qū)、生活區(qū)宜避開噪聲、粉塵、煙霧或?qū)θ梭w有害物質(zhì)的區(qū)域；

②無法避開時，應(yīng)設(shè)在噪聲、粉塵、煙霧或?qū)θ梭w有害物質(zhì)所在區(qū)域最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

駐地建設(shè)最低標(biāo)準(zhǔn)為板房，不超兩層。駐地建設(shè)組與組之間的距離不小于8m駐地建設(shè)凈高不低于2.6m棟與棟距離不小于4m駐地建設(shè)

辦公室人均面積不小于6m2，通風(fēng)照明良好，并配備信息化管理的硬件設(shè)施，將計量、質(zhì)量、安全等納入信息化系統(tǒng)。駐地建設(shè)檔案室資料分類明確，標(biāo)識清晰，檔案盒樣式統(tǒng)一。駐地建設(shè)食堂離廁所、垃圾站及有害物質(zhì)場所不小于20m,與辦公、生活用房距離不小于10m;人均使用面積不小于0.8m2。

駐地建設(shè)職工培訓(xùn)中心文娛設(shè)施

第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

3、材料設(shè)備及構(gòu)件的堆放或停放（1）施工現(xiàn)場原材料、半成品、成品、預(yù)制構(gòu)件等堆放及機械、設(shè)備停放應(yīng)整齊、穩(wěn)固、規(guī)范、標(biāo)識清楚；（2）不得侵占場內(nèi)道路或影響安全。

凌亂的材料堆放場地

第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

4、材料加工場

（1）宜設(shè)圍墻或圍欄防護實行封閉管理，并宜設(shè)排水設(shè)施。

（2）場內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志及相關(guān)工種的操作規(guī)程。

（3）加工棚宜采用輕鋼結(jié)構(gòu)，并應(yīng)采取防雨雪、防風(fēng)等措施。

材料加工棚

第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

5、預(yù)制場、拌和場

（1）合理分區(qū)、硬化場地，設(shè)置排水設(shè)施。

（2）拌和機起重設(shè)備基礎(chǔ)的地基承載力應(yīng)滿足要求，材料及成品存放區(qū)地基應(yīng)穩(wěn)定。

（3）料倉墻體強度和穩(wěn)定性應(yīng)滿足要求，料倉墻體外圍應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，距離宜不小于墻高2倍。

（4）拌和及起重設(shè)備應(yīng)設(shè)置防傾覆和防雷擊設(shè)施。

預(yù)制場、拌合站

生活區(qū)預(yù)制區(qū)廢料堆放區(qū)

預(yù)制場、拌合站

第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

6、施工現(xiàn)場變電站施工現(xiàn)場變電站建設(shè)應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）的有關(guān)規(guī)定。

7、儲油罐的設(shè)置

（1）儲油罐與在建工程的防火間距應(yīng)不小于15m，并應(yīng)遠離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)、建（構(gòu)）筑物集中區(qū)。

（2）儲油罐頂部應(yīng)設(shè)置遮陽棚。

施工現(xiàn)場用電

第三部分施工準(zhǔn)備

一、駐地和場站建設(shè)

7、儲油罐的設(shè)置

（3）應(yīng)按要求配備泡沫滅火器、干粉滅火器、沙土袋、沙土箱等滅火消防器材及沙土等滅火消防材料。

（4）應(yīng)設(shè)防靜電、防雷接地裝置及加油車接地裝置，接地電阻不得大于10Ω.

（5）應(yīng)懸掛醒目的禁止煙火等警示標(biāo)識。

深圳市光明新區(qū)紅坳渣土受納場發(fā)生特別重大滑坡事故

2015年12月20日，廣東省深圳市光明新區(qū)紅坳渣土受納場發(fā)生特別重大滑坡事故,“12·20”滑坡災(zāi)害調(diào)查組排除山體滑坡、認定不屬于自然地質(zhì)災(zāi)害,調(diào)查認定，廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”滑坡事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（一）事故發(fā)生經(jīng)過2015年12月20日6時許，紅坳受納場頂部作業(yè)平臺出現(xiàn)裂縫。9時許，裂縫越來越大，遂停止填土。11時28分29秒（深圳市公安局提供的德吉程廠路口監(jiān)控視頻顯示）,渣土開始呈扇形狀繼續(xù)向前滑移，滑移700多米后停止并形成堆積。滑坡體推倒并掩埋了其途經(jīng)的紅坳村柳溪、德吉程工業(yè)園內(nèi)33棟建筑物，造成重大人員傷亡。

深圳市光明新區(qū)紅坳渣土受納場發(fā)生特別重大滑坡事故（二）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

事故共造成73人死亡，4人下落不明，17人受傷。事故還造成33棟建筑物被損毀、掩埋，導(dǎo)致90家企業(yè)生產(chǎn)受影響。事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986），核定事故造成直接經(jīng)濟損失88112.23萬元。其中：人身傷亡后支出的費用16166.58萬元，救援和善后處理費用20802.83萬元，財產(chǎn)損失價值51142.82萬元。

深圳市光明新區(qū)紅坳渣土受納場發(fā)生特別重大滑坡事故（三）事故直接原因

事故直接原因是：紅坳受納場沒有建設(shè)有效的導(dǎo)排水系統(tǒng)，受納場內(nèi)積水未能導(dǎo)出排泄，致使堆填的渣土含水過飽和，形成底部軟弱滑動帶；嚴重超量超高堆填加載，下滑推力逐漸增大、穩(wěn)定性降低，導(dǎo)致渣土失穩(wěn)滑出，體積龐大的高勢能滑坡體形成了巨大的沖擊力，加之事發(fā)前險情處置錯誤，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

黃延高速公路擴能工程LJ-14標(biāo)段“10.10”山體滑坡災(zāi)害2014年10月10日21時10分左右，黃延高速公路LJ-14標(biāo)段中馬岔隧道右線出口營地第13、14號彩鋼板房側(cè)面山坡體上方突然滑坡，約200余方泥土從高處滑塌垮落沖出，將2棟宿舍彩鋼板房瞬間沖垮，使正在休息的21人被埋。被坍體掩埋的21人中，19人死亡，2人獲救。

第三部分施工準(zhǔn)備

二、施工便道

1、施工便道設(shè)計和施工應(yīng)根據(jù)運輸荷載、使用功能、環(huán)境條件進行設(shè)計和施工，不得破壞原有水系、降低原有泄洪能力，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）雙車道施工便道寬度不宜小于6.5m。

（2）單車道施工便道寬度不宜小于4.5m，并宜設(shè)置錯車道，錯車道應(yīng)設(shè)在視野良好地段，間距不宜大于300m；設(shè)置錯車道路段的施工便道寬度不宜小于6.5m，有效長度不宜小于20m。

第三部分施工準(zhǔn)備

二、施工便道

1、施工便道設(shè)計和施工

（3）路拱坡度應(yīng)根據(jù)路面類型和現(xiàn)場自然條件確定，并應(yīng)大于1.5％。

（4）根據(jù)需要設(shè)置排水溝和圓管涵等排水設(shè)施。

（5）施工便道在急彎、陡坡、連續(xù)轉(zhuǎn)彎等危險路段應(yīng)進行硬化，設(shè)置警示標(biāo)志，并根據(jù)需要設(shè)置防護設(shè)施。

（6）施工便道中易發(fā)生落石、滑坡等危險路段應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置防護設(shè)施。

第三部分施工準(zhǔn)備

二、施工便道

2、施工便道與既有道路平面交叉施工便道與既有道路平面交叉處應(yīng)設(shè)置道口警示標(biāo)志，有高度限制的應(yīng)設(shè)置限高架。

3、施工便橋設(shè)計、施工和驗收

（1）施工便橋應(yīng)根據(jù)使用要求和水文條件進行設(shè)計；

（2）施工便橋應(yīng)設(shè)置限寬、限速、限載等標(biāo)志；

（3）施工便橋建成后應(yīng)進行驗收。施工便道、便橋事故建設(shè)中的六庫怒江二橋為了方便施工，大橋建設(shè)項目單位在在建項目一側(cè)搭建了一座便橋，施工單位的各型貨車每天都要通過該橋運送建橋材料。2013年4月23日李師傅駕駛著一輛裝滿材料的貨車像往常一樣準(zhǔn)備運往工地。上午10時30分左右，當(dāng)李師傅駕車正欲通過便橋時，看到前方一輛滿載砂石料的重型貨車從便橋上疾速駛過，就在前車已通過三分之二的距離時意外發(fā)生了。便橋突然發(fā)出一聲“嘎嘣”的巨響，接著就從中間攔腰斷裂，整座橋梁上的橋板成V字型向河中墜落。而還沒有過完便橋的大貨車也車頭高高翹起，尾部隨橋板墜至河底。超載、高速行駛是造成事故的主要原因駐地活動板房火災(zāi)事故

2014年12月，某在建工地發(fā)生一起火災(zāi)事故，約30分鐘燒掉活動板房三棟，過火面積810m2。主要原因：居住在第5棟1樓7號房工人，在宿舍內(nèi)用電飯鍋煮飯后就去上班，電飯鍋煮飯時無人看管，當(dāng)電飯鍋長時間通電加熱發(fā)生故障時燒著無人處置，引燃墊在電飯鍋下面的木板，并蔓延到活動板房導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。引起火災(zāi)的電飯煲

通用作業(yè)公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范

（JTGF90-2015）

第四部分通用作業(yè)

通用作業(yè)包括測量作業(yè)、支架及模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、電焊和氣焊、起重吊裝、高處作業(yè)、水上作業(yè)、潛水作業(yè)、爆破作業(yè)、小型機具、涂裝作業(yè)等十二部分內(nèi)容。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

1、高處作業(yè)基本要求

（1）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：高處作業(yè)應(yīng)符合現(xiàn)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）的有關(guān)規(guī)定。

（2）禁止事項：高處作業(yè)不得同時上下交叉進行。

一、高處作業(yè)綁扎施工存在上下交叉作業(yè)，而無防護措施

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

1、高處作業(yè)基本要求（3）警戒區(qū)設(shè)置：高處作業(yè)下方警戒區(qū)設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行《高處作業(yè)分級》（GB3608）的有關(guān)規(guī)定。（4）高處作業(yè)場所臨邊應(yīng)設(shè)置安全防護欄桿。一、高處作業(yè)臨邊無警示標(biāo)志和防護設(shè)施，存在人員意外跌落的危險一、高處作業(yè)防護欄桿間距不合格，無擋腳板（或擋腳笆），欄桿未設(shè)置安全立網(wǎng)封閉一、高處作業(yè)橋墩左右幅間施工通道無臨邊防護，存在人員意外跌落隱患一、高處作業(yè)臨邊應(yīng)設(shè)置防護及警示標(biāo)志

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

1、高處作業(yè)基本要求

（5）高處作業(yè)場所的孔、洞應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施及警示標(biāo)志。

（6）作業(yè)人員要求：①高處作業(yè)人員不得沿立桿或欄桿攀爬；②高處作業(yè)人員應(yīng)定期進行體檢。一、高處作業(yè)正在施工的灌注樁井口未設(shè)置警示標(biāo)志和防護設(shè)施一、高處作業(yè)暫停施工的灌注樁井口未設(shè)置警示標(biāo)志和防護設(shè)一、高處作業(yè)孔、洞應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施及警示標(biāo)志

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

2、臨邊安全防護欄桿的要求

（1）防護欄桿應(yīng)能經(jīng)受1000N的可變載荷。

（2）防護欄桿下方有人員及車輛通行或作業(yè)的，應(yīng)掛密目式安全網(wǎng)封閉，防護欄桿下部應(yīng)設(shè)置高度不小于0.18m的擋腳板。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

2、臨邊安全防護欄桿的要求（3）防護欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿組成，上桿離地高度為1.2m，下桿離地高度為0.6m。

（4）橫桿長度大于2m時，應(yīng)加設(shè)欄桿柱。

一、高處作業(yè)安全防護欄桿的要求

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

3、安全網(wǎng)的要求

安全網(wǎng)質(zhì)量應(yīng)符合《安全網(wǎng)》（GB5725）的規(guī)定，安裝和使用安全網(wǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定

（1）安全網(wǎng)安裝應(yīng)系掛安全網(wǎng)的受力主繩，不得系掛網(wǎng)格繩；安裝完畢應(yīng)進行檢查、驗收。

（2）安全網(wǎng)安裝或拆除應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件采取防墜落安全措施。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

3、安全網(wǎng)的要求

（3）作業(yè)面與墜落高度基準(zhǔn)面高差超過2m且無臨邊防護裝置時，臨邊應(yīng)掛設(shè)水平安全網(wǎng)；作業(yè)面與水平安全網(wǎng)之間的高差不得超過3.0m，水平安全網(wǎng)與墜落高度基準(zhǔn)面的距離不得小于0.2m。

一、高處作業(yè)安全網(wǎng)要求

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

4、安全帶的要求

安全帶使用除應(yīng)符合《安全帶》（GB6095）的規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）安全帶應(yīng)定期檢驗外，使用前尚應(yīng)進行檢查；織帶磨損、灼傷、酸堿腐蝕或發(fā)生明顯變硬、發(fā)脆以及金屬部件磨損出現(xiàn)明顯缺陷或受到?jīng)_擊后發(fā)生明顯變形的，應(yīng)及時報廢。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

4、安全帶的要求（2）安全帶應(yīng)高掛低用，并應(yīng)扣牢在牢固的物體上。

（3）安全帶的安全繩不得打結(jié)使用，安全繩上不得掛鉤。

（4）缺少或不易設(shè)置安全帶吊點的工作場所宜設(shè)置安全帶母索。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

4、安全帶的要求

（5）安全帶的各部件不得隨意更換或拆除。（6）安全繩有效長度不應(yīng)大于2m，有兩根安全繩的安全帶，單根繩的有效長度不應(yīng)大于1.2m。

（7）新更換安全繩的規(guī)格及力學(xué)性能必須符合規(guī)定，并加設(shè)繩套。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

5、禁止性規(guī)定

（1）嚴禁安全繩用作懸吊繩；

（2）嚴禁安全繩與懸吊繩共用連接器。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

6、高處作業(yè)上下通道

（1）高處作業(yè)上下通道應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況選用鋼斜梯、鋼直梯、人行塔梯，各類梯子安裝應(yīng)牢固可靠。（2）高架橋等大型構(gòu)件作業(yè)場所上下通道宜采用人行塔梯。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)7、鋼斜梯有關(guān)要求

（1）長度不宜大于5m，扶手高度宜為0.9m，踏步高度不宜大于0.2m，梯寬宜為0.6～1.1m。

（2）長度大于5m的應(yīng)設(shè)梯間平臺，分段設(shè)梯。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)8、鋼直梯有關(guān)要求

（1）攀登高度不宜大于8m，踏棍間距宜為0.3m，梯寬宜為0.6～1.1m。

（2）高度大于2m應(yīng)設(shè)護籠，護籠間距宜為0.5m，直徑宜為0.75m，并設(shè)縱向連接。

（3）高度大于8m應(yīng)設(shè)梯間平臺，并分段設(shè)梯。

（4）高度大于15m應(yīng)每5m設(shè)一梯間平臺，平臺應(yīng)設(shè)防護欄桿。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)9、人行塔梯有關(guān)要求

（1）人行塔梯宜采用專業(yè)廠家定型產(chǎn)品；

（2）自行搭設(shè)人行塔梯應(yīng)根據(jù)施工需要和工況條件設(shè)計，踏步高度不宜大于0.2m，踏步梯應(yīng)設(shè)置防滑設(shè)施和安全護欄。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)10、人行塔梯安裝要求

（1）頂部和各節(jié)平臺應(yīng)滿鋪防滑面板并牢固固定，四周應(yīng)設(shè)置安全護欄。（2）人行塔梯基礎(chǔ)應(yīng)穩(wěn)固，四腳應(yīng)墊平，并應(yīng)與基礎(chǔ)固定。（3）塔梯連接螺栓應(yīng)緊固，并應(yīng)采取防退扣措施。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

10、人行塔梯安裝要求（4）人行塔梯高度超過

5m

應(yīng)設(shè)連墻件。

（5）用電線路不宜裝設(shè)在塔梯上，必須裝設(shè)時，線路與塔梯間應(yīng)絕緣。

（6）人行塔梯通往作業(yè)面通道的兩側(cè)宜用鋼絲網(wǎng)封閉。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)11、吊籃作業(yè)有關(guān)要求

（1）吊籃作業(yè)應(yīng)符合現(xiàn)行《高處作業(yè)吊籃》（GB19155）的有關(guān)規(guī)定，且應(yīng)使用由專業(yè)廠家制作的定型產(chǎn)品，不得自行制作吊籃。

（2）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格。一、高處作業(yè)施工現(xiàn)場懸空作業(yè)，吊籃未設(shè)置安全纜繩等防墜措施

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

11、吊籃作業(yè)有關(guān)要求

（3）登高梯上端應(yīng)固定，吊籃和臨時工作臺應(yīng)綁扎牢靠。

（4）吊籃和工作臺的腳手架板必須鋪平綁牢，嚴禁出現(xiàn)探頭板。一、高處作業(yè)施工現(xiàn)場懸空作業(yè)，吊籃未設(shè)置安全纜繩等防墜措施

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

12、腳手架作業(yè)有關(guān)要求

（1）腳手架的強度、剛度和穩(wěn)定性應(yīng)能承受施工期間可能產(chǎn)生的各項荷載；

（2）搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架的鋼管、扣件應(yīng)進行抽樣檢測，腳手架設(shè)計計算應(yīng)以鋼管抽樣檢測的壁厚及力學(xué)性能為依據(jù)。

（3）不宜使用竹、木質(zhì)腳手架。一、高處作業(yè)腳手架的搭設(shè)

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

12、腳手架作業(yè)有關(guān)要求

（4）搭設(shè)場地應(yīng)平整無雜物，并應(yīng)設(shè)防、排水設(shè)施。

（5）腳手架地基與基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)所受載荷、搭設(shè)高度、搭設(shè)場地等情況進行設(shè)計及驗算。

（6）腳手架應(yīng)設(shè)排水措施，遇洪水或大雨浸泡后，應(yīng)重新檢驗?zāi)_手架基礎(chǔ)；凍脹土基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)防凍脹措施。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

12、腳手架作業(yè)有關(guān)要求

（7）碗扣式、扣件式及門式腳手架搭設(shè)應(yīng)分別符合《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130）及《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128）和相關(guān)規(guī)定。

一、高處作業(yè)修飾架固定不牢靠、不穩(wěn)定，臨邊防護欄桿不合格

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

12、腳手架作業(yè)有關(guān)要求

（8）腳手架作業(yè)層、斜道的欄桿和擋腳板的搭設(shè)應(yīng)符合本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。（9）腳手架的腳手板應(yīng)滿鋪、固定，離結(jié)構(gòu)物立面的距離不得大于0.15m。一、高處作業(yè)作業(yè)施工平臺無臨邊防護，存在安全隱患

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

12、腳手架作業(yè)有關(guān)要求（10）腳手架拆除必須嚴格執(zhí)行專項施工方案，拆除作業(yè)必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)；連桿件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁提前拆除。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

13、架子工作業(yè)要求

（1）架子工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

（2）作業(yè)時應(yīng)戴安全帽、穿防滑鞋、系安全帶。

第四部分通用作業(yè)

一、高處作業(yè)

14、預(yù)防高空墜物措施

（1）高處作業(yè)現(xiàn)場所有可能墜落的物件均應(yīng)預(yù)先撤除或固定。（2）所存物料堆放平穩(wěn)，隨身作業(yè)工具應(yīng)裝入工具袋，不得向下拋擲拆卸的物料。

15、雨雪季節(jié)高空作業(yè)注意事項雨雪季節(jié)高空作業(yè)應(yīng)采取防滑措施。案例XXX大橋施工現(xiàn)場，工程負責(zé)人安排5名民工乘吊車執(zhí)行高空作業(yè)任務(wù)，工人們乘坐吊籃在被拉往高空的過程中，鋼索突然斷裂，吊籃從50米高空墜落，4名工人當(dāng)場死亡，1名工人送院后經(jīng)搶救無效死亡。塔吊司機無操作證。南寧市“3.26”腳手架坍塌較大事故2015年3月26日，南寧市江南區(qū)某廠房項目，在拆除外架作業(yè)時發(fā)生坍塌事故，架體上17人墜落至地面，最終導(dǎo)致3人死亡，3人重傷，7人輕傷。腳手架坍塌現(xiàn)場南寧市“3.26”腳手架坍塌較大事故原因一：外架拉結(jié)不規(guī)范（斜拉、扣件松動，且很多已拆除）原因二：拆卸方案不正確，導(dǎo)致外架局部集中堆載。防范措施：1、項目施工安全生產(chǎn)為動態(tài)過程，一時規(guī)范不等于長久安全（必須時刻警醒）。2、外架的連墻件等重要安全措施不能隨意拆除。3、外架切記不得隨意堆載。

腳手架坍塌現(xiàn)場大理洱海環(huán)湖截污發(fā)生一起輪式吊車傾覆的起重傷害事故2017年3月15日18時，由淮南宸通市政工程有限公司承建的大理市灣橋鎮(zhèn)小寧邑大理洱海環(huán)湖截污四標(biāo)段污水管工程施工作業(yè)時，發(fā)生一起輪式吊車傾覆的起重傷害事故，導(dǎo)致3名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡。

腳手架坍塌現(xiàn)場（一）直接原因施工方在頂管安裝作業(yè)中：1.違反《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》強制性條文規(guī)定，吊裝機頭就位前安排人員在工作井內(nèi)等待安裝，致使操作人員在有限空間內(nèi)處于吊裝重物墜落范圍；2．違反《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》強制性條文規(guī)定，未編制《起重吊裝專項施工方案》。汽車吊的主要受力支腿未全長展開（僅伸出1.1米），支腿墊木落在工作井外松填土上；吊裝重物未先試吊。導(dǎo)致汽車吊側(cè)翻。3．起重工、司索工、信號工無證上崗，不按規(guī)定使用吊索及配件，沒有將吊索鋼絲繩兩端都掛入吊車吊鉤，導(dǎo)致吊裝機頭受碰撞后脫鉤墜落。4．未按本項目經(jīng)過論證的《頂管專項施工方案》規(guī)定，采用25噸汽車吊吊裝頂管掘進機機頭。（二）事故的性質(zhì)經(jīng)現(xiàn)場勘查，對痕跡物證進行檢驗鑒定、技術(shù)分析和調(diào)查取證，及對事故原因進行分析，認定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。大理洱海環(huán)湖截污發(fā)生一起輪式吊車傾覆的起重傷害事故案例昆明長水機場高速高架橋引橋在建橋體轟然塌毀，事故發(fā)生時，在作業(yè)面上工作的有41名工人，事故導(dǎo)致昆明機場高架橋東施工工人7人死亡，26人輕傷，8人重傷。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)1、爆破作業(yè)人員要求

從事爆破工作的爆破員、安全員、保管員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

2、爆破作業(yè)許可爆破作業(yè)單位實施爆破項目前，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)3、爆破作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)

爆破作業(yè)和爆破器材的采購、運輸、存儲等應(yīng)按照現(xiàn)行《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》(GB6722)執(zhí)行。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)

4、爆破作業(yè)設(shè)計方案

（1）預(yù)裂爆破、光面爆破、大型土石方爆破、水下爆破、重要設(shè)施附件及其他環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)要求高的工程爆破應(yīng)編制爆破設(shè)計方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

（2）其他爆破可編制爆破說明書，并經(jīng)有關(guān)部門審批同意。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)

5、爆破作業(yè)公告

（1）經(jīng)審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位應(yīng)于施工前3d發(fā)布公告，并在作業(yè)地點張貼。

（2）公告內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計施工單位、安全評估單位、安全監(jiān)理單位、工程負責(zé)人及聯(lián)系方式、爆破作業(yè)時限等。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)

6、爆破作業(yè)警戒爆破作業(yè)必須設(shè)置警戒區(qū)和警戒人員，起爆前必須撤出人員并按規(guī)定發(fā)出聲、光等示警信號。

7、爆破作業(yè)安全距離爆破源與人員、其他保護對象的安全距離應(yīng)按地震波、沖擊波和飛散物三種爆破效應(yīng)分別計算，取最大值。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)

8、鉆孔裝藥規(guī)定

（1）鉆孔裝藥應(yīng)拉穩(wěn)藥包提繩，配合送藥桿進行。

（2）在雷管和起爆藥包放入之前發(fā)生卡塞時，應(yīng)使用長送藥桿處理，裝入起爆藥包后，不得使用任何工具沖擊和擠壓。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)

9、盲炮檢查及處置措施

（1）盲炮檢查應(yīng)在爆破15min后實施，發(fā)現(xiàn)盲炮應(yīng)立即安全警戒，及時報告并由原爆破人員處理。

（2）電纜起爆發(fā)生盲炮時應(yīng)立即切斷電源，爆破網(wǎng)絡(luò)應(yīng)置于短路狀態(tài)。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)

10、禁止性事項

（1）雷電、暴雨、雪天不得實施爆破作業(yè)。

（2）強電場區(qū)爆破作業(yè)不得使用電雷管。

（3）遇能見度不超過100m的霧天等惡劣天氣不得露天爆破作業(yè)。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)11、水下爆破作業(yè)注意事項

（1）水下電爆網(wǎng)路的主線和連接線應(yīng)強度高、電阻小、防水、柔韌、絕緣。

（2）波浪、流速較大水域中的爆破主線應(yīng)呈松弛狀態(tài)，并應(yīng)與伸縮性小的導(dǎo)向繩固定。

第四部分通用作業(yè)

二、爆破作業(yè)11、水下爆破作業(yè)注意事項

（3）投藥船離開投放藥包地點前，應(yīng)進行詳細檢查，船底、船舵、螺旋槳、纜繩和其他附屬物不得掛有藥包、導(dǎo)線等物品。

（4）水下爆破引爆前，警戒區(qū)內(nèi)不得滯留船舶和人員。

案例

興贛高速A7標(biāo)興國縣社富鄉(xiāng)鷺溪段，施工單位在路基爆破過程中發(fā)生事故，造成3人死亡，1人失蹤。失蹤人員尸體已經(jīng)找到，爆破事故死亡人數(shù)上升到4人。系爆破公司員工操作不規(guī)范等原因引起爆炸。炎汝高速公路十三合同段八面山隧道發(fā)生爆炸事故

2012年5月19日上午8時30分左右，湖南省在建的炎汝(炎陵至汝城)高速公路炎陵縣八面山隧道內(nèi)，一輛載有炸藥的車輛卸貨時發(fā)生爆炸。該車載有288公斤炸藥，事發(fā)時隧道內(nèi)有24人，其中20人死亡，4名生還者中1人重傷、1人輕傷。炎汝高速公路十三合同段八面山隧道發(fā)生爆炸事故

直接原因:施工單位違規(guī)混裝雷管、炸藥和人員，駕駛員操作不當(dāng)，車輛刮蹭電力設(shè)施觸電，導(dǎo)致炸藥爆炸。間接原因：1.違法將爆破作業(yè)分包給不具備爆破資質(zhì)的個體承包人，屬于嚴令禁止的“大包”行為；

2.項目部施工現(xiàn)場管理混亂，未按照股份公司要求對分包隊伍實行全過程管控，屬于典型的“以包代管、包而不管”行為；

3.作業(yè)隊伍在施工中嚴重違反相關(guān)作業(yè)規(guī)程，雷管、炸藥和員工混裝，屬于典型的“違章作業(yè)”行為。4.放任違規(guī)違章狀態(tài)長期存在，并形成習(xí)慣，為發(fā)生事故累積了條件。

路基工程公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范

（JTGF90-2015）

第五部分路基工程

路基工程包括一般規(guī)定、場地清理、土方工程、石方工程、防護工程、排水工程、軟基處理、特殊路基等八部分內(nèi)容。

第五部分路基工程

一、一般規(guī)定

1、地下管線及其他危險品、可疑物

（1）路基施工前應(yīng)掌握影響范圍內(nèi)地下埋設(shè)的各種管線情況，制定安全措施；

（2）施工中發(fā)現(xiàn)危險品及其他可疑物品時，應(yīng)立即停止施工，按照規(guī)定報請有關(guān)部門處理。

第五部分路基工程

一、一般規(guī)定

2、臨時排水設(shè)施

（1）路基施工應(yīng)做好施工期間臨時排水設(shè)施總體規(guī)劃；

（2）臨時排水設(shè)施應(yīng)與永久排水設(shè)施綜合考慮，并與工程影響范圍內(nèi)的自然排水系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

第五部分路基工程

一、一般規(guī)定

3、機械作業(yè)安全

（1）機械作業(yè)范圍內(nèi)不得同時進行人工作業(yè)。（2）施工機械設(shè)備不宜在坡度的邊坡區(qū)域作業(yè)，必要時應(yīng)采取防止設(shè)備傾覆的措施。（3）多臺機械設(shè)備同時作業(yè)時，各機械之間應(yīng)保持安全距離。（4）路基邊坡、邊溝、基坑邊緣地段作業(yè)的機械應(yīng)采取防止機械傾覆、基坑坍塌等安全措施。

第五部分路基工程

一、一般規(guī)定

4、棄方安全注意事項

棄方作業(yè)除應(yīng)符合現(xiàn)行《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF10）有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）施工前，應(yīng)現(xiàn)場核實棄土場的具體情況，棄土場四周應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。

（2）棄方不得影響排洪、通航，不得加劇河岸沖刷；

第五部分路基工程

一、一般規(guī)定

4、棄方安全注意事項（3）水庫、湖泊、巖溶漏斗及暗河口處不得棄方；

（4）橋墩臺、涵洞口處不得棄方。

（5）棄方作業(yè)應(yīng)遵循“先支護、后棄土”的原則。

第五部分路基工程

二、場地清理

1、清理地表附屬物不得焚燒雜草、樹木。

2、清淤、填穴注意事項清理淤泥或處理空穴前，應(yīng)查明地質(zhì)情況，采取保證人員和機械安全的防護措施。

第五部分路基工程

三、土方工程

1、取土場（坑）要求

（1）取土場（坑）的邊坡、深度等應(yīng)滿足設(shè)計要求，且不得危及周邊建（構(gòu)）筑物等既有設(shè)施的安全。

（2）取土場（坑）的底部應(yīng)平順并設(shè)有排水設(shè)施。

（3）取土場（坑）周圍應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護設(shè)施，宜設(shè)置夜間警示和反光標(biāo)識。

第五部分路基工程

三、土方工程

1、取土場（坑）要求（4）地面橫向坡度陡于1:10的區(qū)域，取土坑應(yīng)設(shè)在路堤上側(cè)。

（5）取土坑與路基間的距離應(yīng)滿足路基邊坡穩(wěn)定的要求，取土坑與路基坡腳間護坡道應(yīng)平整密實，表面設(shè)1％～2％向外傾斜的橫坡。

第五部分路基工程

三、土方工程

2、路塹開挖注意事項

（1）路塹開挖應(yīng)采取保證邊坡穩(wěn)定的措施。

（2）邊坡有防護要求的應(yīng)開挖一級防護一級，且自上而下開挖，不得掏底開挖、上下同時開挖、亂挖超挖。

第五部分路基工程

三、土方工程

2、路塹開挖注意事項

（3）開挖應(yīng)按照施工方案執(zhí)行，并應(yīng)符合下列規(guī)定：①應(yīng)按規(guī)定監(jiān)測土體穩(wěn)定性；②應(yīng)采取臨時排水措施；③應(yīng)及時排除地表水、清除不穩(wěn)定孤石。

（4）深挖路塹施工應(yīng)及時做臨時排水設(shè)施，邊坡應(yīng)嚴格按設(shè)計坡度開挖，并應(yīng)檢查邊坡的穩(wěn)定性。

第五部分路基工程

三、土方工程

3、填方作業(yè)注意事項

（1）填方作業(yè)區(qū)邊緣應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并應(yīng)做好臨時排水。

（2）高填方路堤施工，還應(yīng)符合下列規(guī)定：①路堤預(yù)留寬度應(yīng)符合設(shè)計要求；②及時施做邊坡臨時排水設(shè)施；③應(yīng)進行移位監(jiān)測。

第五部分路基工程

三、土方工程

4、其他注意事項

（1）靠近結(jié)構(gòu)物處挖土應(yīng)采取安全防護措施；

（2）路基范圍內(nèi)暫時不能遷移的結(jié)構(gòu)物應(yīng)預(yù)留土臺，并應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。

第五部分路基工程

四、石方工程

1、石方爆破作業(yè)注意事項

（1）爆破作業(yè)前應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)（爆破警戒）。

（2）石方開挖嚴禁采取硐室爆破（禁止硐室爆破）。

（3）近邊坡部分宜采用光面爆破或預(yù)裂爆破（近邊坡注意事項）。

第五部分路基工程

四、石方工程2、高填方路基施工同土方工程填方作業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。

3、深挖路塹施工

（1）深挖路塹施工過程中，應(yīng)及時施做臨時排水設(shè)施；

（2）邊坡應(yīng)嚴格按設(shè)計坡度開挖，并應(yīng)監(jiān)測邊坡的穩(wěn)定性。

來賓象州縣“1.15”土方坍塌較大事故來賓市象州縣某項目在鋪設(shè)管道時發(fā)生土方坍塌，造成1名工人被埋，3人施救后繼續(xù)塌方被埋，共造成4人死亡。原因一：土方開挖未合理放坡。原因二：土方堆放不規(guī)范，離基坑邊不足2米。原因三：事發(fā)地位于公路邊，車輛通過產(chǎn)生震動。原因四：夜間施工照明不足、救援不規(guī)范防范措施：1、土方開挖應(yīng)合理放坡，切記垂直下挖。2、土方堆放應(yīng)離基坑邊2米以外。3、土方開挖周邊不應(yīng)有附加震動源。4、夜間施工應(yīng)有充足的照明措施。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程1、高邊坡施工安全有關(guān)規(guī)定（1）高邊坡作業(yè)人員必須定期進行身體檢查，患有不適合高處作業(yè)病癥者，不得進行高處作業(yè)。（2）高邊坡的防護宜編制專項安全方案。（3）高邊坡防護作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

（4）高邊坡作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、系好安全帶、穿好防護鞋等防護用品。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程1、高邊坡施工安全有關(guān)規(guī)定

（5）防護作業(yè)中，腳手架下不得有人操作及停留，不得重疊作業(yè)。

（6）不得自上而下順坡卸落、拋擲砌筑材料。

（7）高處運送材料宜使用專用提升設(shè)備。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程1、高邊坡施工安全有關(guān)規(guī)定

（8）嚴禁在同一安全樁上系多根安全繩或在一根安全繩上系兩人以上，安全樁必須牢固可靠。

（9）施工前應(yīng)檢查坡體表面，及時清理坡面的危石、懸石，并設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志

（10）邊坡施工前應(yīng)嚴格按照自上而下分級進行的原則，開挖一級，防護一級，嚴禁立體交叉作業(yè)。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程1、高邊坡施工安全有關(guān)規(guī)定（11）高度超過2m作業(yè)應(yīng)設(shè)置腳手架，并應(yīng)符合本規(guī)范有關(guān)規(guī)定（12）作業(yè)時必須搭設(shè)牢固的落地腳手架，嚴禁采用懸挑腳手架；腳手架應(yīng)按搭設(shè)方案搭設(shè)，驗收合格后方可使用。

（13）坡面防護工程施工應(yīng)掛設(shè)攔截式被動防護網(wǎng)。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程2、砂漿噴射作業(yè)砂漿噴射作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，邊坡噴射砂漿應(yīng)自下而上順序施做。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工除應(yīng)符合現(xiàn)行《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF10）有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）樁孔內(nèi)空氣質(zhì)量：①現(xiàn)場應(yīng)配備氣體濃度檢測儀器，進入樁孔前先通風(fēng)15min以上，并經(jīng)檢查確認孔內(nèi)空氣符合現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）規(guī)定的三級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值；②人工挖孔作業(yè)時應(yīng)持續(xù)通風(fēng)，現(xiàn)場應(yīng)至少備用1套通風(fēng)設(shè)備。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（2）土石層變化處和滑動面處注意點：①不得分節(jié)開挖；②應(yīng)及時加固防護護壁內(nèi)滑裂面。

（3）同排樁施工：①應(yīng)跳槽開挖，相鄰樁孔不得同時開挖；②相鄰兩孔中的一孔澆筑混凝土，另一孔內(nèi)不得有作業(yè)人員。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（4）土層或破碎巖石中挖孔樁：應(yīng)采用鋼筋混凝土護壁，并應(yīng)根據(jù)計算確定護壁厚度和配筋量。

（5）孔內(nèi)作業(yè)人員要求：①應(yīng)戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，安全繩應(yīng)系在孔口；②應(yīng)通過帶護籠的直梯進入，人員上下不得攜帶工具和材料；③作業(yè)人員不得利用卷揚機上下樁孔。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（6）機械設(shè)備安全要求：絞車、絞繩、吊斗、卷揚機等設(shè)備應(yīng)完好，起吊設(shè)備應(yīng)裝設(shè)限位器和防脫鉤裝置。

（7）孔口處防護要求：①應(yīng)設(shè)置護圈，護圈應(yīng)高出地面0.3m；②孔口應(yīng)設(shè)置護欄和臨時排水溝，夜間應(yīng)懸掛示警紅燈；③孔口不得堆積棄渣、無關(guān)機具及其他雜物。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（8）非爆破開挖的挖孔樁雨季要求：孔口應(yīng)設(shè)置防雨棚，雨天孔內(nèi)不得施工。

（9）在含有毒有害氣體的地區(qū)：①孔內(nèi)作業(yè)應(yīng)至少每2h監(jiān)測一次有毒有害氣體及含氧量，保持通風(fēng)；②應(yīng)配備不少于

5

套且滿足施救需要的隔絕式壓縮氧氣自救器等應(yīng)急救援器材。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（10）孔深、孔徑一般要求：孔深不宜超過15m，孔徑不宜小于1.2m。

（11）孔深超過15m的樁孔具體要求：①樁孔內(nèi)應(yīng)配備有效的通信器材；②作業(yè)人員在孔內(nèi)連續(xù)作業(yè)不得超過2h；③樁周支護應(yīng)采用鋼筋混凝土護壁，護壁上的爬梯應(yīng)每隔8m設(shè)一處休息平臺；④孔深超過30m的應(yīng)配備專業(yè)人員升降設(shè)備。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（12）專人值守、監(jiān)測：孔口應(yīng)設(shè)專人看守，孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)檢查護壁變形、裂縫、滲水等情況，并與孔口人員保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即撤出。

（13）作業(yè)人員防護要求：①挖孔作業(yè)人員的頭頂部應(yīng)設(shè)置護蓋；②棄渣吊斗不得裝滿，出渣時，孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)位于護蓋下。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（14）孔內(nèi)照明設(shè)施安全要求：①電壓應(yīng)為安全電壓；②應(yīng)使用防水帶罩燈具；③電纜應(yīng)為防水絕緣電纜。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（15）孔內(nèi)爆破作業(yè)安全要求：①應(yīng)專門設(shè)計，采用淺眼松動爆破法，并應(yīng)嚴格控制炸藥用量，炮眼附近孔壁應(yīng)加強防護或支護；②孔深不足10m，孔口應(yīng)做覆蓋防護；③爆破作業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；④爆破前，相鄰樁孔人員必須撤離。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

3、人工開挖支檔抗滑樁施工

（16）混凝土護壁施做要求：①應(yīng)隨挖隨澆，每節(jié)開挖深度應(yīng)符合專項施工方案要求，且不得超過1m；②護壁外側(cè)與孔壁間應(yīng)填實；③混凝土護壁澆筑前，上下段護壁的鉤拉鋼筋應(yīng)綁扎牢固；④護壁模板應(yīng)在混凝土強度到達5MPa以上后拆除。大理市海東新區(qū)銀凰莊項目抗滑樁鋼筋籠倒塌

2017年5月3日15時許，大理市海東新區(qū)銀凰莊項目施工現(xiàn)場抗滑樁鋼筋籠倒塌，致使8名工人不同程度受傷。截至當(dāng)日17時20分，受重傷的3人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，其余5人生命體征平穩(wěn)，正在醫(yī)院接受治療。事故發(fā)生后，大理市委、市政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立事故調(diào)查組，組織力量全力救治傷員。目前，事故調(diào)查及善后處理工作正在進行中。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

4、擋土墻施工安全要求符合現(xiàn)行《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF10）的有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）擋土墻施工應(yīng)設(shè)警戒區(qū)。

（2）回填作業(yè)應(yīng)在擋土墻墻身的強度達到設(shè)計強度的75％后實施，墻背1.0m以內(nèi)不宜使用重型振動壓路機碾壓。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

4、擋土墻施工安全要求

（3）擋土墻墻高大于2m時，施工應(yīng)符合本規(guī)范有關(guān)規(guī)定。

（4）錨桿擋土墻施工前，應(yīng)清除巖面松動石塊，并整平墻背坡面。

第五部分路基工程

五、高邊坡防護工程

5、錨桿、錨索預(yù)應(yīng)力張拉

（1）錨桿、錨索預(yù)應(yīng)力張拉應(yīng)符合施工工藝要求。

（2）張拉作業(yè)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，操作平臺應(yīng)穩(wěn)固，張拉設(shè)備應(yīng)安裝牢固。

（3）張拉過程中操作人員不得離崗，千斤頂后方不得站人。

四川兩河口水電站“4.10”擋墻高邊坡滑塌事故

由××單位承建的的四川省甘孜州雅江縣兩河口水電站1#承包商營地場平工程，在擋土墻基坑開挖過程中，邊坡突然發(fā)生滑塌，7名作業(yè)人員被掩埋致死。構(gòu)成生產(chǎn)安全較大事故。事故原因：1、未按照方案施工2、管理不到位，施工方案的制定、審批程序不規(guī)范3、邊坡覆蓋層以崩坡積碎石為主，下部為碎石土質(zhì)陡坡；邊坡頂上建臨時工棚，沒有有效排水系統(tǒng)；受降雨和氣候影響，雨水滲透造成土層松軟，堆積體表層土體軟化，導(dǎo)致邊坡局部坍塌。4、施工單位沒有對新上崗工人進行安全教育培訓(xùn)工作，工人缺乏自我安全保護意識。

阜新市阜蒙縣“12.1”事故

2014年12月1日16時20分許，遼寧省石油化工××公司現(xiàn)場負責(zé)人李×，帶領(lǐng)王××、王××2名力工負責(zé)在位于阜新鎮(zhèn)中學(xué)南2公里處的（W126與W125井之間）5米深、1.5寬米的管溝進行高程測量及清根處理時，管溝失穩(wěn)發(fā)生坍塌，3人全部被埋死亡。本工程為阜新市阜蒙縣北方精密鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，污水處理廠配套管網(wǎng)，全長約8公里，合同額967萬元。

事故直接經(jīng)濟損失超過300萬元。小工程帶來大事故

第五部分路基工程

六、排水工程

1、高邊坡截水溝施工注意事項高邊坡截水溝施工應(yīng)設(shè)置防作業(yè)人員墜落設(shè)施。

2、禁止性要求排水溝施工不得自上而下滾落運送材料。

3、滲井施工注意事項滲井應(yīng)隨挖隨支，停止施工或完成后應(yīng)加蓋封閉。

第五部分路基工程

七、軟基處理

1、施工場地承載力要求施工場地及機械行走范圍的承載力應(yīng)滿足相應(yīng)的要求，并應(yīng)保持平整。

2、排水板打設(shè)設(shè)備與架空線安全距離排水板打設(shè)設(shè)備與架空線路之間的安全距離應(yīng)符合本規(guī)范有關(guān)臨時用電防護的規(guī)定。

3、作業(yè)人員安全注意事項

振沉砂樁或碎石樁作業(yè)灌料斗下方不得站人。

第五部分路基工程

七、軟基處理

4、強夯施工應(yīng)符合下列規(guī)定

（1）強夯作業(yè)區(qū)應(yīng)封閉管理并設(shè)置安全警示標(biāo)志，由專人統(tǒng)一指揮。

（2）強夯機架剛度、強度、穩(wěn)定性應(yīng)滿足施工要求，變換夯位后，應(yīng)檢查門架支腿；作業(yè)前，應(yīng)提升夯錘0.1m～0.3m檢查整機的穩(wěn)定性。

（3）吊錘機械駕駛室前應(yīng)設(shè)置防護網(wǎng)，駕駛員應(yīng)佩戴防護鏡。

第五部分路基工程

七、軟基處理

5、旋噴樁安全注意事項

（1）旋噴樁的高壓設(shè)備和管路系統(tǒng)的密封圈應(yīng)完好，各管道和噴嘴內(nèi)不得有雜物；

（2）噴射過程中出現(xiàn)壓力突變應(yīng)停工查明原因。

第五部分路基工程

七、軟基處理6、真空預(yù)壓施工應(yīng)符合下列規(guī)定

（1）施工用電符合本規(guī)范有關(guān)規(guī)定。

（2）應(yīng)觀測負壓對鄰近結(jié)構(gòu)物的影響。

（3）排水不得危及四周道路及結(jié)構(gòu)物。

7、換填施工注意事項在淤泥區(qū)域進行換填施工作業(yè)時，應(yīng)采取防止人員陷入的措施。

第五部分路基工程

八、特殊路基1、滑坡地段路基施工安全要求

（1）路基施工應(yīng)加強對滑坡區(qū)內(nèi)其他工程和設(shè)施的保護。

（2）滑坡區(qū)內(nèi)有河流時，施工不得使河流改道或壓縮河道。

（3）滑坡影響范圍應(yīng)設(shè)安全警示標(biāo)志，根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置圍擋等防護措施。

第五部分路基工程

八、特殊路基1、滑坡地段路基施工安全要求

（4）滑坡影響范圍內(nèi)不得設(shè)置臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施或停放機械、堆放機具。

（5）施工前應(yīng)先做好截排水設(shè)施，并應(yīng)隨開挖隨鋪砌，施工用水不得侵入滑坡地段。

第五部分路基工程

八、特殊路基

1、滑坡地段路基施工安全要求

（6）滑坡體上開挖路塹和修筑抗滑支檔構(gòu)筑物時，應(yīng)分段跳槽開挖，不得大段拉槽開挖，應(yīng)隨挖、隨砌、隨填、隨夯；開挖與砌筑時應(yīng)加強支撐和臨時錨固，并監(jiān)測其受力狀態(tài)；采用抗滑樁擋土墻共同支檔時，應(yīng)先做抗滑樁后做擋土墻。

（7）冰雪融化期不得開挖滑坡體，雨后不得立即施工，夜間不得施工。

第六部分路基工程

八、特殊路基2、崩塌與巖堆地段施工安全要求

（1）施工前應(yīng)對影響范圍進行評估，并應(yīng)對既有建（構(gòu)）筑物和交通設(shè)施等采取相應(yīng)的安全防護或遷移措施。

（2）施工前應(yīng)先清理危巖，并根據(jù)現(xiàn)場情況修建攔截建（構(gòu)）筑物等防護措施；防治工程應(yīng)及時配套完成。

第五部分路基工程

八、特殊路基2、崩塌與巖堆地段施工安全要求

（3）刷坡時應(yīng)明確刷坡范圍，并設(shè)置圍擋和警示標(biāo)志。

（4）爆破開挖時應(yīng)采取控制爆破技術(shù)，并加強現(xiàn)場防護及爆破后的檢查。

第五部分路基工程

八、特殊路基3、巖溶地區(qū)施工安全要求

（1）施工前應(yīng)根據(jù)洞穴的位置和分布情況，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護設(shè)施。

（2）洞內(nèi)存在有害氣體和物質(zhì)的，未排除前人員不得進入。

（3）不穩(wěn)定洞穴應(yīng)采取臨時支撐等安全措施。

第五部分路基工程

八、特殊路基3、巖溶地區(qū)施工安全要求

（4）應(yīng)先疏導(dǎo)、引排對路基穩(wěn)定有影響的巖溶水、地面水。

（5）注漿處理時，應(yīng)觀測注漿壓力和周邊情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時采取相應(yīng)措施。

第五部分路基工程

八、特殊路基4、泥石流地區(qū)施工安全要求施工取土和棄土應(yīng)避開泥石流影響。

5、采空區(qū)施工安全要求

（1）施工前應(yīng)在施工現(xiàn)場對采空區(qū)塌陷影響范圍進行標(biāo)識，并設(shè)置警示標(biāo)志，規(guī)定作業(yè)人員和施工機械作業(yè)范圍。

（2）路基邊溝及排水溝底部，應(yīng)采取防止地表水滲漏到采空區(qū)內(nèi)的措施。

第五部分路基工程

八、特殊路基6、雪崩區(qū)施工安全要求在同一個雪崩區(qū)，防雪工程自雪崩源頭開始施工，上一單項工程未完成時，相鄰的下一個單項工程不得施工。

第五部分路基工程

八、特殊路基7、沿江、河、水庫等地區(qū)施工安全要求

（1）沿河、沿溪地區(qū)的高填方、半挖半填、拓寬路段的新老交界面應(yīng)按設(shè)計要求采取保證路基穩(wěn)定的措施，峽谷地段宜采用石質(zhì)填料。

（2）汛期施工應(yīng)采取防洪措施。

路基工程案例

在某匝道進行水穩(wěn)攤鋪時，由于轉(zhuǎn)彎口坡度大，造成運料車一邊高一邊低，現(xiàn)場作業(yè)人員對此沒有重視，為了貪圖一時的方便省事，沒有進行任何防護即開始卸料攤鋪，恰巧此時攤鋪機手啟動攤鋪機時速度稍快了點，攤鋪機進料口頂了一下運料車輪胎，運料車重心不穩(wěn)導(dǎo)致側(cè)翻在路邊。幸好沒有造成人員傷害，否則后果不堪設(shè)想。

經(jīng)驗教訓(xùn)：在斜坡、陡坡處攤鋪作業(yè)時，為了保持機械設(shè)備和車輛的平穩(wěn)，應(yīng)事先在路面較低處墊一些石料或者橡膠皮等；同時切記要按操作規(guī)程作業(yè)，切不可蠻干。運料車側(cè)翻現(xiàn)場照片

匝道攤鋪正確辦法（低處墊石料）

路基工程案例

貴州某高速公路攤鋪現(xiàn)場，壓路機手徐某作業(yè)時收到一條手機短信，于是邊開車（倒車）邊看信息，