安全、管理體系實施方案

目錄TOC\o"1-3"\h\u32400一、平安生產目標治理221473二、平安治理保證體系28402三、平安目標治理措施23335四、平安生產治理責任制325150五、平安治理制度57233六、施工平安技術措施827570七、工人崗位作業(yè)平安生產措施817828八、平安生產操作規(guī)程923786九、工程部平安治理體系示意圖12一、平安生產目標治理〔1)傷亡指標：輕傷事故控制在1‰之內，無重傷及死亡事故。〔2)平安達標：合格率100%?！?〕2023年10月-2023年12月冬季施工平安目標：無任何平安事故，平安合格率到達100%。二、平安治理保證體系〔1)平安領導小組建立：工程經理部成立由工程經理、工程工程師及分管副經理、平安組各成員和各專業(yè)工長工程師組成的平安領導小組，將各工種負責人、平安員、作業(yè)工長(兼職平安員)、各班組長列為平安生產負責人及組員，形成完善生產責任人及平安保證體系〔見附表〕?！?)在平安保證體系運行過程中，明確每一成員的職責，進行具體分工，發(fā)揮各悠閑平安生產治理中的作用，使平安保證體系有效運行，平安生產得到保障。〔3)工程經理是本工程平安生產的第一責任人，全面負責施工現(xiàn)場的平安治理工作；平安副經理直接對平安負責監(jiān)督，安排各項平安措施和落實，并隨時檢查。〔4)工程工程師是平安技術負責人，審定各項平安生產技術措施，并負責特殊作業(yè)如鋼構件吊運、安裝等平安技術措施的制定?！?)工程平安負責人：催促施工全過程的平安生產，制定一般作業(yè)平安技術措施并送總工程師審定后組織實施，糾正違章作業(yè)，對工程處進行平安教育，開展一系列平安生產活動，傳達宣傳有關平安生產的文件指標精神?！?)各專業(yè)工程師：監(jiān)督本專業(yè)施工中的平安生產，善于發(fā)現(xiàn)平安隱患，經常性地與平安監(jiān)察部門及其他責任人溝通，共同做好平安生產工作。三、平安目標治理措施〔1)牢固樹立“平安第一，預防為主，綜合治理〞的思想，將總目標層層分解到每一個人，并建立嚴格的經濟責任制，充分發(fā)揮職工的能動性和積極性?！?)提高職工的平安素質，通過考核、表彰和獎勵催促職工自覺學習，以提高職工自我預防事故的能力?！?)推行先進的平安治理方法，用科學的預測方法，確定生產過程的危險點，明確重點治理的“事故控制點〞，摘用因果圖、事故樹分析等治理方法，確定影響平安的重點崗位、危險點、關鍵因素等，依據(jù)分析結果，摘取相應措施。四、平安生產治理責任制〔1〕工程經理的平安職責1)對本工程部承包的工程勞動保護、平安生產工作負全面領導責任，貫徹執(zhí)行好國家和企業(yè)制定的各項平安法規(guī)、政策、制度、操作規(guī)程及平安生產合同協(xié)議書，自覺接受上級機關對平安工作的檢查監(jiān)督。2)參加制定審核實施工程工程中各種平安技術措施。負責平安教育的組織檢查監(jiān)督工作，經常對廣闊職工、民工進行培訓、教育、考核，做到先培訓后上崗。3)每月堅持開展不少于每周兩次平安檢查，檢查時組織有關工程技術人員，對施工現(xiàn)場進行平安生產工作檢查，對查出的事故隱患，定人，定期，定措施落實更改，支持工長，平安員搞好整改后的驗收工作及平時各種驗收表的簽字工作，整改不合格不準施工.4)定期檢查工長和治理人員對平安技術交底工作的落實執(zhí)行情況，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的班組和個人實行經濟罰款，獎勵到達標準化的工程部、班組或個人。5)發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護和奪救工作，及時上報，組織配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。6)為職工平安生產創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障工程承包中的各項平安生產指標順利進行實施?！?〕技術負責人平安責任1〕組織編制施工組織設計、施工方案、制定有針對性技術措施，并隨時檢查、落實。2〕編制因本工程工程的特殊而需要補充的平安操作規(guī)定。3〕參加平安生產檢查，對檢查中存在的問題，從技術方面提出整改意見?！?〕工長、施工員平安職責1)對分管工程的平安生產負直接責任。組織落實平安技術措施、進行技術平安交底，對施工現(xiàn)場的機械設備等平安防護裝置，都要組織檢查驗收，合格前方能使用，不違章指揮。2)堅持“平安第一，預防為主，綜合治理〞的方針，組織班組職工開展平安日常學習活動，學好本工種平安技術操作規(guī)程，堅持平安操作不違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。3)對分管工程工程應用新材料、新工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報有關部門或領導。4)發(fā)生工傷事故后要立刻上報，組織奪救傷員，并保護好現(xiàn)場，參加調查，負責整改措施的落實?！?〕平安員崗位職責1)在公司工程部和本單位分管部門的領導下，認真貫徹落實國家有關平安生產、勞動保護政策，法令和本公司有關平安生產治理制度認真學習業(yè)務知識，搞好本單位的平安生產工作。2)實行日巡檢查制。掌握平安生產動態(tài)，針對不平安因素提出改良意見和措施。糾正違章作業(yè)，有權暫停冒險施工的人員，并及時匯報領導，對違反平安技術、勞動保護的行為，經教育無效時，有權越級上報。3)參加編制施工方案和平安生產技術的防范措施，參加平安生產檢查和傷亡事故調查分析作好文字記錄、填報工傷報告，逐月上報平安月報表。4)切實撓好平安生產宣傳教育，組織學習平安操作規(guī)程，做好新工人，特殊工種工人的平安技術考核工作。總結推廣平安生產先進體會。積極向領導建議夸獎和獎勵平安生產先進個人?！?〕工程部生產班組長的平安職責1)班組長要模范遵守平安生產規(guī)程制度，帶著本組平安作業(yè)，認真執(zhí)行平安交底，做好班前、工作中和班后的平安檢查及教育工作。2)不得違章指揮，經常對所用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行平安檢查，發(fā)現(xiàn)問題立刻摘取改良措施確保平安生產。3)做好新工人崗位教育和平安生產教育，組織召開好平安日常學習活動，開好班組平安生產會。發(fā)生工傷事故要立刻向工長報告。〔6〕工人崗位平安職責1)學習嚴格遵守平安技術操作規(guī)程，平安治理制度和勞動紀律，積極參加平安日活動，努力做到不傷害他人，不被他人所傷害。班前自檢所在崗位的用具、設備和周圍環(huán)境的防護設施是否平安可靠，在不平安因素排除前方可操作。2)堅持戴平安帽，危險作業(yè)應掛平安帶，工作中應正確使用平安防護用品，保護一切平安防護設施。危險作業(yè)面平安交底不清，防護設施不齊，不能保障生產者的人身平安時，應積極提出意見，如不能解決，可拒絕接受任務，并報告上級領導。3)積極參加平安技術交底和平安活動會，關心同事，主動糾正違章，積極提出合理化建議。發(fā)生工傷事故，應立刻奪救傷者，保護現(xiàn)場迅速向有關領導報告，并如實向調查人員提供發(fā)生事故的原因和經過。工程部平安治理體系示意圖附后。五、平安治理制度〔1〕平安教育與培訓制度1)各級干部特別是主管生產的領導干部，工程技術人員要認真學習國家勞動保護政策，法令、《平安操作規(guī)程》，明確治理生產必須治理平安的重要性、必要性和原那么性，牢固樹立“平安第一〞的思想，自覺遵守各項法規(guī)、條例。2)要建立經常性的平安教育和培訓考核制定職工平安技術培訓教育方案，以平安生產思想教育，平安知識教育，平安技能教育和事故教育為重要內容，教育考核成績記入職工檔案。3)對特殊工種應定期進行體檢、培訓、復審，考核合格證獲當?shù)貏趧硬块T的合格證，方可上崗操作。4)新工人進場必須進行公司、工程部、班組“三級平安教育〞，并經考核合格后，方可操作崗位。5)工程部必須根據(jù)施工特點進行“二撓緊〞平安教育。即：工程突擊趕任務，往往不注意平安，要撓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不平安因素多，要撓緊教育，做到警鐘長鳴。6)必須加強班組平安活動，堅持班前5min喊話制，班后總結制，周一平安日活動制度，并做好記錄。7)對經常違章蠻干的職工和一貫不重視平安治理工作的干部，可在取得領導的同意后，進行停工教育或批評處理?！?〕平安生產檢查制度1)工程部平安檢查工作，由工程經理負責組織，各相關人員參加，每次檢查必須按JGJ59－99執(zhí)行,有目的、有方案地檢查、對查出問題做好記錄，提出措施及時整改。2)定期平安檢查工程部每周進行一次平安大檢查，專職平安員進行日常檢查和周查。各班組要開展班中查平安，班后講評平安工作。3)季節(jié)性平安檢查針對氣候變化特點，如冬季、夏季、雨季、風季等可能給施工帶來危害而組織的平安檢查，在季節(jié)之前及時做好各種準備工作。4)經常性的平安檢查施工人員應隨時注意和關心所分管施工場區(qū)域內的平安生產和工人遵章守紀情況，出現(xiàn)事故隱患邊查邊改，各級平安員必須經常深入現(xiàn)場，班組長應堅持班前班中平安崗位檢查，節(jié)日前后由領導組織有關治理人員檢查，節(jié)日加班更要重視加班人員平安教育工作和平安防范措施落實情況。5)經檢查提出隱患，必須定人，定時，定措施整改，對逾期不改或未改者，要進行經濟處分，情節(jié)嚴重的責令停工整改。7)平安檢查活動，必須廣泛發(fā)動職工，摘取自檢和互檢，普檢與專檢相結合的方式進行?！?〕平安用工治理制度1)由工長和工程部平安員共同對新進場工人進行目測，必要時進行體驗，嚴禁身體有殘疾、年齡偏大、高血壓、心臟病、智力發(fā)育不全等人員及18歲以下童工進場。2)對進場外用工簽訂勞動平安協(xié)議，協(xié)議中必須明確工程部與用工之間應承當?shù)钠桨藏熑?。建立外用工勞務登記卡，隨時掌握人員進出場情況。3)對所有外用工進行三級平安教育，嚴禁打架、斗毆、酗酒、吸毒等不良現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)沾染不良習性的外用工，立刻辭退出場?！?〕平安例會制度1)工程部每周召開一次平安例會，由班組長以上人員參加，由工程部經理主持召開。2)對上周平安生產中存在重大問題及老問題提出方案或措施，定人定期完成，根據(jù)工程進度提出本周生產過程中的重點和平安設施方案。〔5〕施工現(xiàn)場平安用電治理制度1)現(xiàn)場暫時用電應編寫暫時用電施工組織設計，設計中應包括：現(xiàn)場勘探，確定電源進線和變電所、配電室、分路配電箱、開關箱等設置位置及線路走向。制定平安用電技術措施和電氣防火措施。2)對現(xiàn)場暫時配電室，現(xiàn)場電桿、電箱，用電線路，接地裝置，高壓線防護，手持式電開工具，應做好記錄，對不平安的和有損壞的電氣設備進行一次全面大檢查，特別在容易發(fā)生觸電事故的六月至九月份，至少每月進行一次檢查維修電氣設備。3)電工及兼職電工責任心和保證工作質量和平安教育，對一般職工進行電氣常識教育，使其懂得本崗位的電氣設備和維修、保養(yǎng)知識和觸電急救方法，遵守平安操作規(guī)程，不亂動電氣設備等。4)施工現(xiàn)場線路架設不得用易晃動的立木代替線桿。流動式閘箱，應裝設漏電開關，有防雨、防火設施，停用應及時切斷電源并加鎖?！?〕防爆防火平安治理制度1)廚房、配電室與暫時設施之間防火間距離不小于15m。存放汽油等易燃物品庫房，應單獨存放，并與工程用火作業(yè)區(qū)、易燃材料堆放場地保持距離不小于30m。高壓線下禁止搭設暫時設施和堆放易燃材料。2)配電室、乙炔瓶及氧氣瓶存放間等應單獨設置，使用非燃材料建筑，室內高度不得低于4m。應有良好的通風，存放乙炔發(fā)生器的建筑，屋頂應摘用輕質材料。3)臨設區(qū)內按規(guī)定設置消防器材，一般100m臨設施區(qū)域內，放置兩只10kg滅火器，1200m應配消防桶、積水桶、黃砂池等，這些部位周圍不得堆放物件，阻塞通道，暫時木工間、油漆間、倉庫、配電室等配足消防器材，消防器材應由專人維修保養(yǎng)，滅火器藥劑一般一年更換一次。4)施工現(xiàn)場未批準不得任意動用明火，焊割作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“十不燒〞規(guī)定。〔7〕勞保用品的治理制度1)摘購勞保用品時，必須批量抽檢證和出廠合格證齊全。2)對購置的勞保用品必須由專人保管發(fā)放，建立發(fā)放臺帳。3)保管倉庫必須通風、枯燥，勞保用品防止暴曬、受潮，不準接觸高溫，明火，強酸、油及鋒利的堅硬物等?！?〕施工現(xiàn)場平安治理1)現(xiàn)場應建立以工程經理為第一責任者的工地平安治理小組，堅持“平安第一，預防為主，綜合治理〞、“管生產必須管平安〞并組成平安治理網絡體系。2)工地建立由工程經理〔包括工長、施工員等〕組成的領導平安輪流值班制度，做好平安值班〔日〕記錄。并檢查監(jiān)督班組平安制度的執(zhí)行。同時，工地還要建立和健全工地各部門人員的平安生產責任制，平安技術交底、平安宣傳教育、平安檢查、平安防護設施的驗收、工傷事故治理制度等。3)新調入工地的班組〔或包工隊〕，將班組平安員、特種作業(yè)人員名單證號報告工地平安治理小組。工地工程經理小組要向班組進行平安技術交底。4)建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一治理、監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一治理下、在其分包范圍內建立施工現(xiàn)場治理責任制，并組織實施?？偘鼏挝皇芙ㄔO單位的托付監(jiān)督檢查分包單位建設單位的托付，負責協(xié)調該施工現(xiàn)場見由建設單位直接發(fā)包其他單位的施工現(xiàn)場活動，在同一施工現(xiàn)場由建設單位〔甲方〕直接分包的分項工程、分包的施工單位除負責本單位施工平安外，還應服從現(xiàn)場總包施工單位的平安治理。六、施工平安技術措施在施工過程中為保證平安施工嚴格履行平安技術交底制度。平安技術交底的平安技術措施要全面，要有針對性，并經技術部門及分管經理簽字及蓋章后，方可實施。各分項施工前，由工長對隊組進行平安技術交底，交底內容要全面，結合本工種及施工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理手續(xù)。否那么，要追究工長責任。開工前公司技術負責人要將工程概況、施工方法、平安技術措施等情況向工程負責人及施工員進行詳細交底。分局部項工程由施工員向各工種班組長進行平安交底。班組長要對工人進行施工作業(yè)環(huán)境的平安交底。平安技術交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進行簽字，絕對不允許代簽。七、工人崗位作業(yè)平安生產措施7.1特殊工種持證上崗特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工、架子工等人員必須經地市級部門培訓，在取得操作證后才能上崗。7.2混凝土工程〔1〕混凝土攪拌開始前，應對攪拌機及配套機械進行無負荷試運轉，檢查運轉正常，運輸?shù)缆窌惩ǎ缓箝_機工作。〔2〕摘用手推車運輸混凝土時，不得爭先奪道，裝車不應過滿；卸車時應有擋車措施，不得用力過猛或撤把，以防車把傷人?！?〕使用井架時，應設制動平安裝置，升降應有明確信號，操作人員末離開提升臺時，不得發(fā)升降信號。提升臺內停放手推車要平穩(wěn)，車把不得伸出臺外，車輪前后應擋牢?！?〕使用溜槽及串筒下料時，溜槽與串筒必須牢固固定，人員不得直接站在溜槽幫上操作?！?〕澆筑單梁、柱混凝土時，應設操作臺，操作人員不得直接站在模板或支撐上操作，以免踩滑或踏斷支撐而墜落?！?〕混凝土澆筑前，應對振搗器進行試運轉，振搗器操作人員應穿膠靴、戴絕緣手套，振搗器不能掛在鋼筋上，濕手不能接觸電源天關?！?〕澆筑梁或墻上的圈梁時，應有可靠的腳手架，嚴禁站在模板上操作。澆筑挑槽、陽臺、雨蓬等混凝土時，外部應設平安網或平安欄桿?！?〕樓面上的預留孔洞應設蓋板或圍欄。所有操作人員應戴平安帽；高空作業(yè)應系平安帶，夜間作業(yè)應有足夠的照明。7.3機械設備操作人員必須有高度責任心，嚴格按《建筑機械使用平安技術操作規(guī)程》操作，經常檢查消除故障，進行維修保養(yǎng)設備。井架嚴禁乘人上下、不準在井架底下穿行，不準超載運行，并必須做警告標志、指揮信號、平安防護工作。機電設備進場后，應細致檢查各部位和防護裝置是否齊全靈敏、可靠，然后進行啟動運轉，運轉正常經機械員驗收合格前方可使用。攪拌機、灰漿機進場，安置地應平整夯實牢固，安裝完畢后交由“三機工〞進行操作。電焊機、小圓鋸等設備零件必須齊全良好，有防護裝置。施工機械應有防雨設施。開機操作應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。八、平安生產操作規(guī)程8.1砌筑工〔1〕移運石料要拿穩(wěn)放牢，繩條工具要牢固；兩人抬運。應互相配合。動作一致；用車子或筐運送，不要裝得太滿，防止?jié)L落傷人。〔2〕往坑槽運石料，應用溜槽或吊運。下方不準有人。〔3〕在腳手架上砌石，不得使用大錘，修整石塊時要戴防護鏡。不準兩人對面操作?！?〕工作完畢，應將腳手板上的石渣碎片清掃干凈。8.2普通工〔1〕挖掘土方，兩人操作間距保持2--3米，并由上而下逐層挖掘，禁止摘用掏洞的操作方法。〔2〕開挖溝槽、基坑等，應根據(jù)土質和挖掘深度放坡。必要時設置固壁支撐。挖出的泥土應堆放在溝邊1米蹦外，并且高度不得超過1.5米?！?〕吊運土方，繩條、滑輪、鉤子、籮筐等應完好牢固，起吊時垂直下方不得有人?！?〕撤除固壁支撐應自下而上進行，填好一層．再拆一層，不得一次拆到頂?！?〕使用蛙式打夯機，電源電纜必須完好無損。操作時，應戴絕緣手套，嚴禁夯打電源線。在坡地或格土處打夯，不得背著牽引打夯機。停止使用應拉閘斷電，始準移運。8.3砼〔1〕車子向料斗倒料．應有擋車措施，不得用力過猛和撇把?！?〕用井架運輸時，小車把不得伸出籠外，車輪前后要擋牢，穩(wěn)起穩(wěn)落?！?〕澆灌混凝土使用的溜槽及串筒節(jié)聞必須連接牢固。操作部位應有護身欄桿．不準直接站在溜槽幫上操作?！?〕用輸送泵輸送混凝土，管道接頭、平安閥必須完好，管道的架子必須牢固。輸送前必須試送，檢修必須卸壓。〔5〕澆灌框架、粱、柱混凝土，應設操作臺，不得直接站在模板或支撐上操作?！?〕澆搗拱形結構，應自兩邊拱腳對稱同時進行；澆圈粱、雨篷、陽臺．應設防護措施；澆搗料倉，下口應先行封閉，并鋪設l陸時腳手架，以防人員下墜?！?〕不得在混凝土養(yǎng)護窯(池)邊上站立和行走，并注意窯蓋板和地溝孔嗣，防止失足墜落?！?〕使用震動棒應穿膠鞋，濕手不得接觸開關，電源線不得有破皮漏電?！?〕預應力灌漿。應嚴格按照規(guī)定壓力進行，輸漿管道應暢通。閥門接頭要嚴密。8.4混凝土、砂漿攪拌機〔1〕攪拌機必須安置在堅實的地方，用支架或支腳筒架穩(wěn)，不準以輪胎代替支撐?！?〕開動攪拌機前應檢查，離合器、制動器、鋼絲繩等應良好，滾筒內不得有異物?！?〕進料斗升起時，嚴禁任何人在料斗下通過或停留。工作完畢后應將料斗固定好。〔4〕運轉時，嚴禁將工具伸進滾筒內?！?〕現(xiàn)場檢修時，應固定好料斗，切斷電源。進入滾筒時，外面應有人監(jiān)護8.5挖掘機〔1〕操作中，進鏟不應過深，提斗不應過猛。一次挖土高度一般不能高于4米?！?〕向汽車上卸土應待車子停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。〔3〕鏟斗回轉半徑內遇有推土機工作時，應停止作業(yè)?！?〕行駛時，臂桿應與履帶平行，要制動住回轉機構，鏟斗離地1米左右。上下坡時，坡度不應超過20度。〔5