祁縣昌源北路規(guī)劃

祁縣縣城昌源北路（108國(guó)道—龍城高速）用地空間布局規(guī)劃

山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2015.12規(guī)劃背景規(guī)劃范圍上位規(guī)劃解析

規(guī)劃地段基本狀況

發(fā)展定位與構(gòu)思

用地布局規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制市政工程規(guī)劃匯報(bào)框架一、規(guī)劃背景

本次規(guī)劃所確定的范圍：北起龍城高速以北約80m、南至祁縣主城區(qū)規(guī)劃晉商?hào)|街（現(xiàn)108國(guó)道），東西大致為規(guī)劃昌源北路兩側(cè)150m，南部有所擴(kuò)大，呈狹長(zhǎng)形，總用地面積為229.92公頃。

二、規(guī)劃范圍1.宏觀層面《山西省推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究》中構(gòu)建“一核一圈三群”城鎮(zhèn)空間布局框架，并確定了著力推進(jìn)太原晉中同城化，加快發(fā)展太原都市圈的實(shí)施路徑，要求努力把太原都市圈打造成為具有全國(guó)意義的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，成為中部崛起新的增長(zhǎng)極。三、上位規(guī)劃解析祁縣位于密集區(qū)兩條特色城鎮(zhèn)帶之一的“晉中-太谷-祁縣-平遙-介休”東部旅游城鎮(zhèn)帶，該軸帶既是強(qiáng)化太原都市區(qū)與介孝汾組團(tuán)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的功能紐帶，也是特色鮮明、有機(jī)生長(zhǎng)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚合軸帶。太原都市圈城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃縣域?qū)用?，根?jù)《祁縣縣城總體規(guī)劃（2013—2030）》城鄉(xiāng)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，確定北部為綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。祁縣縣域圖《祁縣縣城總體規(guī)劃（2013—2030）》確定中心城區(qū)（大縣城）格局為：“一軸、兩區(qū)、三線”。一軸——昌源河生態(tài)功能軸線。兩區(qū)——構(gòu)成中心城區(qū)的主城區(qū)（昭馀區(qū)）和東觀區(qū)。三線——即東西連接兩城區(qū)的丹楓街——東夏線城市功能拓展軸和南北縱貫主城區(qū)和東觀區(qū)的昌源路及原208國(guó)道城市綜合服務(wù)軸。規(guī)劃地段位于主城區(qū)的北部，并在源路城市綜合服務(wù)軸上。2.中觀層面三、上位規(guī)劃解析總體規(guī)劃對(duì)昌源路綜合服務(wù)軸定義為：通過(guò)向南北延伸，成為縱貫主城區(qū)的主要發(fā)展軸線，規(guī)劃期內(nèi)將進(jìn)一步提升其等級(jí)和服務(wù)水平，打造成為中心城區(qū)西側(cè)綜合服務(wù)軸線。對(duì)主城區(qū)北部用地發(fā)展定義為“北控”，具體為主城區(qū)用地向北快速拓展尚顯動(dòng)力不足，只有沿昌源北路兩側(cè)具有一定的帶動(dòng)作用。因此，規(guī)劃確定原108國(guó)道以北片區(qū)應(yīng)控制發(fā)展，主要以現(xiàn)有用地的整合為主，禁止進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，以保證主城區(qū)總體布局形態(tài)的緊湊和相對(duì)規(guī)整。規(guī)劃在主城區(qū)形成“二心、五軸、五片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。主城區(qū)功能結(jié)構(gòu)：規(guī)劃以新建路、東環(huán)路、原108國(guó)道、迎賓路為分界軸線，將主城區(qū)城市空間劃分為五大片區(qū)，即中部片區(qū)、南部片區(qū)，東部片區(qū)，西部片區(qū)和北部片區(qū)，五個(gè)片區(qū)相互聯(lián)系相互依托，且功能結(jié)構(gòu)明確。規(guī)劃地段位于主城區(qū)的昌源路主軸線上，并包含主城區(qū)北部片區(qū)級(jí)的綜合性公共中心。3.微觀層面三、上位規(guī)劃解析規(guī)劃對(duì)昌源路發(fā)展主軸線定義：城市新興發(fā)展軸線，其北接龍城高速，南通大西高鐵車站，由北至南縱向串聯(lián)了北、中、南三個(gè)城市發(fā)展片區(qū)，為綜合性公共服務(wù)發(fā)展軸線。

規(guī)劃對(duì)北部片區(qū)的定義：城區(qū)北部生活居住片區(qū)。重點(diǎn)加大108國(guó)道以北工業(yè)用地調(diào)整力度；進(jìn)行豐澤村城中村改造，建設(shè)北部居住組團(tuán)；沿昌源北路建設(shè)片區(qū)公共服務(wù)中心；結(jié)合祁縣人民公園擴(kuò)建，改善片區(qū)居住環(huán)境。1.現(xiàn)狀整體概況

規(guī)劃地塊現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，整體呈東高西低，中間高南北低的走勢(shì)。建設(shè)較少，多數(shù)為農(nóng)田，中部有昌源河穿過(guò)，北部有龍城高速經(jīng)過(guò)，南部為縣城主城區(qū)，在東側(cè)與縣鄉(xiāng)公路祁清線相鄰。四、規(guī)劃地段基本狀況2.現(xiàn)狀土地利用概況居住用地：

居住用地包括豐澤村的居民住宅建設(shè)用地，位于規(guī)劃地塊的南部，與主城區(qū)用地銜接，范圍內(nèi)用地占規(guī)劃總用地的3.18%。建筑為1—2層居民自建房，規(guī)劃范圍內(nèi)西側(cè)建筑破舊，質(zhì)量較差,多數(shù)已經(jīng)空置；東側(cè)建筑多數(shù)外觀較好，為磚結(jié)構(gòu)，建設(shè)整齊，質(zhì)量一般。四、規(guī)劃地段基本狀況2.現(xiàn)狀土地利用概況商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：

商業(yè)設(shè)施用地集中位于108國(guó)道一側(cè)，主要為汽修汽貿(mào)，以及一些小飯店和酒店，建筑年代較新，范圍內(nèi)用地占規(guī)劃總用地的0.84%。另外，范圍內(nèi)還有一處加油加氣站用地，緊鄰108國(guó)道。四、規(guī)劃地段基本狀況2.現(xiàn)狀土地利用概況工業(yè)用地：工業(yè)用地分布較分散，規(guī)模較小，范圍內(nèi)用地占規(guī)劃總用地的3.33%。北部有匯元物資再生利用有限公司、龍城高速公路段拌合站，位于規(guī)劃范圍外；中段有良友酒廠，位于規(guī)劃范圍外；南段范圍內(nèi)有裝潢廠、吉順玻璃廠、塑料廠、金旺泵業(yè)，祁縣長(zhǎng)通交通運(yùn)輸有限公司（已廢棄）等等，范圍外有玻璃工藝制品有限公司。四、規(guī)劃地段基本狀況良友酒廠匯元物資再生利用有限公司金旺機(jī)械有限公司吉順玻璃廠龍城高速公路路段拌合站玻璃工藝制品有限公司玉米收購(gòu)加工廠邦泰塑業(yè)冷庫(kù)金旺泵業(yè)裝潢材料廠四、規(guī)劃地段基本狀況主要道路用地：

規(guī)劃用地內(nèi)道路主要為田間道路，基本上呈格網(wǎng)狀走勢(shì)，路面寬度為3-5米，有少量達(dá)到6米。南北緊鄰的現(xiàn)108國(guó)道和城市對(duì)外交通龍城高速。2.現(xiàn)狀土地利用概況四、規(guī)劃地段基本狀況非城市建設(shè)用地：

非城市建設(shè)用地包括養(yǎng)殖用地、水域、農(nóng)林用地。

養(yǎng)殖用地為位于規(guī)劃用地中段的良友牛場(chǎng)，占規(guī)劃總用地的4.97%，現(xiàn)狀已廢棄，部分用地已種植玉米。

水域?yàn)椴春?，從?guī)劃地塊中部穿過(guò)。良友牛場(chǎng)正建養(yǎng)雞場(chǎng)2.現(xiàn)狀土地利用概況規(guī)劃地段總用地面積約229.92ha，現(xiàn)狀城市建設(shè)用地25.13ha，占規(guī)劃總用地的10.93%；非城市建設(shè)用地為200.97ha，占規(guī)劃總用地的87.41%，其中農(nóng)林用地186.31ha，占規(guī)劃總用地的81.03%。（詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)用地構(gòu)成表）四、規(guī)劃地段基本狀況2.現(xiàn)狀土地利用概況用地代碼用地名稱用地面積(hm2)占總用地面積比例(%)大類中類小類R居住用地7.323.18R3三類居住用地7.323.18R31住宅用地7.323.18B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地1.920.84B1商業(yè)用地1.680.73B4公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地0.240.10B41加油加氣站用地0.240.10M工業(yè)用地7.653.33M1一類工業(yè)用地0.370.16M2二類工業(yè)用地4.171.81M3三類工業(yè)用地3.111.35W物流倉(cāng)儲(chǔ)用地0.010.00W1一類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地0.010.00S道路與交通設(shè)施用地8.233.58S1城市道路用地8.233.58H11城市建設(shè)用地25.1310.93H22公路用地3.821.66E非建設(shè)用地200.9787.41E1水域3.241.41E2農(nóng)林用地186.3181.03E9養(yǎng)殖用地11.424.97總用地面積229.92100.003.總結(jié)四、規(guī)劃地段基本狀況發(fā)展條件分析：

規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地多為農(nóng)田，建設(shè)用地較少，便于建設(shè)；昌源河從中部穿過(guò)，以及昌源河生態(tài)公園向北延伸，具有優(yōu)越的環(huán)境條件；北部緊鄰龍城高速出入口，大量來(lái)自太原和榆次等方向的人流會(huì)由此進(jìn)入縣城，交通條件優(yōu)越；南部與祁縣主城區(qū)銜接，具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

存在問(wèn)題：現(xiàn)狀南部用地居住環(huán)境條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)設(shè)施配置不齊全，道路等級(jí)低、不成系統(tǒng)，工業(yè)分散、不成規(guī)模、趨于老化。未來(lái)隨著祁縣向北發(fā)展和居民生活需求的提高，規(guī)劃區(qū)南部融入縣城主城區(qū)，現(xiàn)狀條件已經(jīng)不能滿足新的發(fā)展形勢(shì)。

中北部多為農(nóng)田，建設(shè)較少，一處養(yǎng)殖用地即良友牛場(chǎng)，現(xiàn)狀已廢棄，造成土地浪費(fèi)，周邊正建養(yǎng)雞場(chǎng)建設(shè)比較隨意。

總體上規(guī)劃區(qū)建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，需對(duì)現(xiàn)狀用地進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃和控制。3.總結(jié)四、規(guī)劃地段基本狀況區(qū)域發(fā)展條件分析

祁縣縣城東側(cè)和北側(cè)分別有大運(yùn)高速和龍城高速經(jīng)過(guò)，門戶區(qū)位明顯，大大提升了縣城地位；隨著龍城高速至呂梁市延伸，對(duì)外交通將更加具有優(yōu)勢(shì)；目前有兩個(gè)高速出口分別與縣城和東關(guān)鎮(zhèn)相聯(lián)，加快了城市的快速發(fā)展；省內(nèi)最重要的兩條國(guó)道——108國(guó)道和208國(guó)道在縣域東觀鎮(zhèn)交匯，巨大的貨運(yùn)流量帶動(dòng)了城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮；國(guó)家一級(jí)鐵路干線——同蒲鐵路以及正在修建的大西高速客運(yùn)專線在縣城南部經(jīng)過(guò)，進(jìn)一步強(qiáng)化了其優(yōu)勢(shì)的交通區(qū)。根據(jù)上位規(guī)劃分析，規(guī)劃區(qū)屬于祁縣主城區(qū)綜合服務(wù)主軸線向北的延伸，南段包含祁縣主城區(qū)的北部生活片區(qū)的綜合性公共設(shè)施中心。1.發(fā)展定位五、發(fā)展定位與構(gòu)思

根據(jù)現(xiàn)狀的分析，規(guī)劃區(qū)依托現(xiàn)狀交通優(yōu)勢(shì)——北接未來(lái)龍城高速出入口，大量來(lái)自太原和榆次等方向的人流會(huì)由此進(jìn)入縣城；加上昌源河的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，昌源河生態(tài)公園向北延伸；以及主城區(qū)的帶動(dòng)作用。規(guī)劃區(qū)營(yíng)造未來(lái)的城市形象的展示帶，打造通向縣城景觀大道。

規(guī)劃利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。將城市開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展有機(jī)融合。五、發(fā)展定位與構(gòu)思2.發(fā)展構(gòu)思規(guī)劃用地南段依據(jù)總規(guī)主城區(qū)北部片區(qū)居住組團(tuán)的功能布局，對(duì)用地進(jìn)一步細(xì)化；中段應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀情況，調(diào)整現(xiàn)狀工業(yè)用地和養(yǎng)殖用地，依托昌源河的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，控制兩側(cè)用地的發(fā)展；北段依靠龍城高速的交通優(yōu)勢(shì)和賈令鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，作為入口交通集散區(qū)。居住集散昌源河規(guī)劃地段形成“一軸、兩心、三片區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。1.規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)六、用地布局規(guī)劃（1）一軸

依據(jù)昌源北路形成的主要發(fā)展軸線，是主城區(qū)綜合服務(wù)軸向北的延伸。（2）兩心包括居住綜合服務(wù)中心和生態(tài)休閑中心。（3）三片區(qū)

南部居民生活服務(wù)片區(qū)，中部生態(tài)休閑片區(qū)，北部入口集散片區(qū)。

居民生活服務(wù)片區(qū)——調(diào)整現(xiàn)狀工業(yè)，改善居住條件，完善服務(wù)設(shè)施，融入祁縣主城區(qū)。

生態(tài)休閑片區(qū)——以昌源河形成晉商文化展示區(qū)和濱河景觀區(qū)；沿道路兩側(cè)發(fā)展生態(tài)休閑景觀帶。

入口集散片區(qū)——依托對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)和賈令鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，發(fā)展一定的交通集散和入口服務(wù)功能。與上位規(guī)劃銜接道路系統(tǒng)組織居住用地布局教育科研用地布局文化設(shè)施用地布局醫(yī)療衛(wèi)生用地布局

商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地布局城市景觀組織公共綠地布局2.規(guī)劃布局六、用地布局規(guī)劃3.居住用地規(guī)劃六、用地布局規(guī)劃本次規(guī)劃確定的居住用地總面積為11.98公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的7.84%。規(guī)劃區(qū)居住用分布在南部的居民生活服務(wù)片區(qū)。用地分類為二類居住用地。確定規(guī)劃區(qū)人口容量為0.43萬(wàn)人。居住建筑以低層、多層為主，小高層點(diǎn)綴，布置保證昌源北路景觀視廊的通透。住宅類型以坡屋頂為主，建筑風(fēng)格采用現(xiàn)代形式，建筑色彩與主城區(qū)統(tǒng)一。居住用地建設(shè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表容積率建筑密度（%）建筑限高（m）綠地率（%）每戶建筑面積（m2）人口密度（人/公頃）機(jī)動(dòng)車位（個(gè)/100m2）低層住宅0.2—0.8351235120—1401501多層住宅0.8—1.340183560—1203801小高層住宅1.3—1.830353580—1404001商住1.2—2.040353080—14050014.公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃六、用地布局規(guī)劃本次規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施集中布置在南部的居住生活服務(wù)片區(qū)，形成片區(qū)綜合服務(wù)中心。用地面積21.14公頃，占規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積的13.84%。其中，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施集中布置在昌源北路的西側(cè)，形成以文化、教育、辦公為主的服務(wù)中心；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施集中布置昌源北路的東側(cè)與昌源北路兩側(cè)，與公共管理與公共服務(wù)設(shè)施形成綜合服務(wù)中心。公共服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表用地分類容積率建筑密度綠地率建筑限高機(jī)動(dòng)車位（個(gè)/100m2建筑面積）行政辦公用地1.230300.3文化活動(dòng)設(shè)施用地1.22530150.2——0.6中等專業(yè)學(xué)校1.22535200.2——0.6中小學(xué)用地0.82535150.5（個(gè)/百學(xué)生）醫(yī)院用地1.53035200.4商業(yè)金融業(yè)用地1.5—3.0402515—300.4旅館用地2.54025300.3其他商務(wù)設(shè)施用地2.03030200.55.道路交通系統(tǒng)

規(guī)劃地段道路系統(tǒng)分為三級(jí)：主干道、次干道以及支路系統(tǒng)。（1）主干路系統(tǒng)

主干路主要是南北向的昌源北路，紅線寬度為42m；橫向有北環(huán)東路，規(guī)劃晉商?hào)|街，以及通向賈令鎮(zhèn)的主要道路，紅線寬度為32-60m，設(shè)計(jì)車速為40-50km/h。（2）次干路系統(tǒng)

規(guī)劃地段東西向次干道主要有濱河北路，濱河南路，規(guī)劃一路；南北向次干路主要有府東街，冀晉北路。次干路紅線寬度為24-30m，設(shè)計(jì)車速為30-40km/h。（3）支路系統(tǒng)

以有利于城市交通的順暢和方便城市居民生活為主要原則布設(shè)，支路紅線寬度為16-24m，設(shè)計(jì)車速為20-30km/h。六、用地布局規(guī)劃6.道路豎向規(guī)劃

豎向規(guī)劃重點(diǎn)考慮以下幾方面：（1）在現(xiàn)狀地形的基礎(chǔ)上，以城市道路豎向設(shè)計(jì)規(guī)范為依據(jù)；（2）結(jié)合工程管線布設(shè)的需要，確定道路控制點(diǎn)的標(biāo)高，增加工程建設(shè)的可實(shí)施性和經(jīng)濟(jì)性；（3）盡可能地減少工程量，節(jié)約投資。本次規(guī)劃的城市道路坡度控制在0.22%—0.54%之間。六、用地布局規(guī)劃7.景觀綠化結(jié)構(gòu)六、用地布局規(guī)劃

規(guī)劃地段形成“一核、兩軸、四節(jié)點(diǎn)、多廊道”的景觀結(jié)構(gòu)?！昂诵木坝^”由于隨著昌源河生態(tài)公園向北延伸，昌源河河道整治，加上昌源北路是通向縣城的主要道路，這些都帶來(lái)兩側(cè)用地的發(fā)展，因此，在昌源河與昌源北路的交叉處形成核心景觀，形成以休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、體驗(yàn)為主的濱河景觀，供游客來(lái)此長(zhǎng)時(shí)間停留?！八墓?jié)點(diǎn)”

入口景觀節(jié)點(diǎn)：高速入口景觀既是交通綠島，也是城市印象的窗口，通過(guò)綠化和景觀雕塑的結(jié)合，形成區(qū)域氛圍濃厚的節(jié)點(diǎn)景觀。

次要景觀節(jié)點(diǎn)：作為居民休閑娛樂(lè)的城市公園，是城市的綠肺。

片區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)：作為道路交叉口處的景觀節(jié)點(diǎn)，以裝飾性花壇為主。六、用地布局規(guī)劃7.景觀綠化結(jié)構(gòu)主要景觀軸分三段進(jìn)行綠化：

南段兩側(cè)留出30米的綠化帶，靠近主城區(qū)，綠化兼具隔離、休閑、美化的功能。一方面作為居民休閑、休憩的綠地，另外，也是居民日常活動(dòng)與昌源北路的分隔帶，避免與交通的干擾。植物種植注意對(duì)部分商業(yè)的遮擋以低矮的灌木為主。

中段道路兩側(cè)留出50米的綠化帶，具有生態(tài)、休閑的功能，鄰路以防護(hù)隔離為主，內(nèi)部可以形成林蔭大道和觀賞性園林等。植物種植應(yīng)多樣化，層次化。

北段主要是集散功能，50m的綠化帶以生態(tài)為主，但景觀上要注意植物種植的層次性和豐富性?！皟奢S”昌源北路主要景觀軸線和昌源河生態(tài)景觀軸。六、用地布局規(guī)劃7.景觀綠化結(jié)構(gòu)“綠廊”指沿規(guī)劃108國(guó)道、晉商?hào)|街、北環(huán)東路等城市主要道路兩側(cè)綠化視廊。綠化風(fēng)格以整齊、簡(jiǎn)潔、實(shí)用為主，選擇樹(shù)形優(yōu)美、防塵效果好的樹(shù)種，應(yīng)注意豐富種植層次，為創(chuàng)建優(yōu)良的城市整體風(fēng)貌環(huán)境服務(wù)。8.建設(shè)用地構(gòu)成表六、用地布局規(guī)劃用地代碼用地名稱用地面積(hm2)占城市建設(shè)用地比例(%)大類中類小類R居住用地11.987.84R2二類居住用地11.987.84R21住宅用地11.987.84A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地15.8210.36A1行政辦公用地1.55