保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)行動(dòng)方案

保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)行動(dòng)方案保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)保持高校在校生中男女比例的均衡，采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持相關(guān)高校依托數(shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科基地，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在沈陽(yáng)國(guó)家中心城市建設(shè)中的半邊天作用，促進(jìn)婦女走在時(shí)代前列。婦女發(fā)展存在的問題（一）女性受教育水平的城鄉(xiāng)差距有所拉大無(wú)論受教育年限還是受教育年齡上，隨著女性總體受教育水平的不斷提高，山東省男女兩性差異正逐漸減弱，但仍存在著城鄉(xiāng)差距;農(nóng)村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城鄉(xiāng)女性的受教育年限差距有所拉大。在專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格等級(jí)證書的取得上，城鄉(xiāng)均存在男多女少和男高女低的性別差異。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平、文化觀念的差異成為影響男女兩性求學(xué)與升學(xué)的重要原因。（二）女性就業(yè)率降低隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放性向精細(xì)化、集約性轉(zhuǎn)換，加上全球化帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，山東省就業(yè)壓力也在不斷加大，女性作為就業(yè)弱勢(shì)群體面臨更高的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。盡管女性主動(dòng)選擇市場(chǎng)化就業(yè)比率已經(jīng)高于男性，但實(shí)際就業(yè)率有所降低。女性不但在就業(yè)數(shù)量上，而且在就業(yè)質(zhì)量上有待提高。沒有工作或收人，女性最主要是受家務(wù)所累。無(wú)論城鄉(xiāng)，由于料理家務(wù)而未工作的女性的比例達(dá)77．8%其中城鎮(zhèn)女性為70．2%，農(nóng)村女性為823%都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鄉(xiāng)男性的3．3%和214%而未工作的男性則主要是因?yàn)樵谛W(xué)習(xí)（25%）喪勞動(dòng)能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性調(diào)查顯示，山東省女性勞動(dòng)報(bào)酬收人最高的行業(yè)兩個(gè)行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的女性人均勞動(dòng)報(bào)酬都明顯超過男性，但是，在這兩個(gè)行業(yè)就業(yè)的女性占女性在業(yè)總?cè)丝诘谋壤齼H為1%。99%的女性主要在其他行業(yè)就業(yè)，其人均勞動(dòng)報(bào)酬都明顯低于男性。從總體人均水平來看，在業(yè)女性人均勞動(dòng)報(bào)酬收入僅相當(dāng)于男性的54%。造成收入差距擴(kuò)大這種不平等的原因，除了女性就業(yè)率比男性低之外，一個(gè)重要的原因是女性相對(duì)較多地集中于收入偏低的職業(yè)，而在收入高、層次高的職業(yè)中分布很少。數(shù)據(jù)顯示，女性中屬于中、高層管理人員的僅占5．8%比男性低近6個(gè)百分點(diǎn)其中，城鎮(zhèn)女性的中高層管理者占比更低，僅為5．4%比城鎮(zhèn)男性低7．4個(gè)百分點(diǎn)。此外，在擁有專業(yè)技術(shù)職稱的女性中，擁有中、高級(jí)職稱的僅占10．6%，比男性低9．7個(gè)百分點(diǎn)其中，城鎮(zhèn)女性擁有中、高級(jí)職稱的10．9%比城鎮(zhèn)男性低117個(gè)百點(diǎn)。（四）農(nóng)村女性失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄失業(yè)保險(xiǎn)的低覆蓋使從業(yè)人員在遭遇失業(yè)經(jīng)歷時(shí)享有相關(guān)待遇的機(jī)會(huì)較少。尤其是農(nóng)村女性失業(yè)人員，享有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹待遇的均不超過5%，享有免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的也只有12%。婦女發(fā)展趨勢(shì)（一）將性別平等納入社會(huì)發(fā)展和決策主流在1995年北京舉行的第四次世界婦女大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)將其作為推進(jìn)性別平等的全球戰(zhàn)略，簡(jiǎn)稱為社會(huì)性別主流化。使婦女和男人能平等受益，等不再延續(xù)下去。它的最終目的是達(dá)到社會(huì)性別平等。（二）各國(guó)承諾貫徹執(zhí)行聯(lián)合國(guó)的三個(gè)重要文獻(xiàn)文獻(xiàn)一:《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約）《公約》明確規(guī)定了婦女享有的與男子平等的所有權(quán)利，1980年中國(guó)簽署了該《公約》，至今已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)消歧委員會(huì)遞交了六次執(zhí)行報(bào)告。（三）賦予婦女權(quán)力賦權(quán)是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活議程，獲得技能建立信心，解決問題，能夠自立。它不僅是集體的、社會(huì)的過程，而且還是個(gè)人的過程。它不僅是一個(gè)過程，也是一種結(jié)果。（四）建立積極的伙伴關(guān)系社會(huì)伙伴:多種支持系統(tǒng):跨部門合作等，男性伙伴:沒有男性的參與和改變，不可能實(shí)現(xiàn)性別平等。（五）加強(qiáng)能力建設(shè)參與意識(shí)和能力，主體意識(shí)和能力，學(xué)習(xí)意識(shí)和能力調(diào)查分析意識(shí)和能力（公共政策分析、社會(huì)性別分析），倡導(dǎo)意識(shí)和能力，組織協(xié)調(diào)意識(shí)和能力等。我國(guó)婦女權(quán)益保障的現(xiàn)狀（一）我國(guó)婦女權(quán)益保障法的基本框架我國(guó)婦女權(quán)益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動(dòng)、財(cái)產(chǎn)、人身以及婚姻家庭等六個(gè)方面的基本權(quán)利，第一次以法律的形式確認(rèn)婦女在經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權(quán)利，使切實(shí)保護(hù)婦女的權(quán)益有法可依，且落到實(shí)處。與婦女權(quán)益保障法相關(guān)的法律主要有：《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》以及相關(guān)的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動(dòng)，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團(tuán)的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國(guó)婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。我國(guó)勞動(dòng)法根據(jù)婦女的生理及身體特征對(duì)保障婦女勞動(dòng)權(quán)利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國(guó)家保護(hù)婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利，實(shí)行男女同工同酬，并保障婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受到特殊保護(hù)。形成了我國(guó)以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)的維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的法律體系。（二）我國(guó)現(xiàn)行婦女權(quán)益保障法的作用侵害婦女人身權(quán)利的各種犯罪活動(dòng)受到嚴(yán)厲的打擊，社會(huì)丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國(guó)婦女權(quán)益保障法實(shí)施以來，婦女在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境有了明顯的改善，同時(shí)，隨著婦女維權(quán)的不斷深入，婦女自身的維權(quán)意識(shí)也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。可以說，我國(guó)婦女權(quán)益保障法的頒布實(shí)施，吹響了我國(guó)婦女維權(quán)的號(hào)角，它在推動(dòng)我國(guó)婦女維權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和深入的過程中的作用無(wú)以替代，功不可沒。婦女在可持續(xù)發(fā)展中的作用（一）婦女發(fā)作用的環(huán)境日益優(yōu)化將婦女兒童工作發(fā)展的目標(biāo)納入到了十一五規(guī)劃中，為漳州婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。各有關(guān)部門及婦聯(lián)一起建立了促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、文明家庭建設(shè)、平安家庭建設(shè)和家庭教育工作的協(xié)調(diào)小組，倡導(dǎo)紅顏?zhàn)鹬貗D女、支持婦女工作的社會(huì)風(fēng)尚。專家學(xué)者密切關(guān)注婦女發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策。社會(huì)各界熱心參與婦女工作，是婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的環(huán)境日趨優(yōu)化。（二）婦議力明增強(qiáng)改革三十多年來，廣大婦女的主體意識(shí)、參與意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與社會(huì)事務(wù)管理日益廣泛。工商聯(lián)女會(huì)員認(rèn)真履行職責(zé)，關(guān)注國(guó)計(jì)民生問題，積極圍繞改革建設(shè)和人民群眾關(guān)心的重大問題，提建議、出主意、獻(xiàn)良策，參政議政水平不斷提高。隨著全是培養(yǎng)選拔女干部工作的加強(qiáng)，女性人才脫穎而出，一大批優(yōu)秀女性走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，表現(xiàn)了較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)才能和執(zhí)政水平。（三）婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用得到很好發(fā)揮廣大婦女發(fā)揮聰明才智，成為州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。婦女就業(yè)領(lǐng)域越來越寬，就業(yè)人數(shù)不斷增加。就業(yè)層次逐步提高。在機(jī)關(guān)團(tuán)體、科教文衛(wèi)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域，女性從業(yè)比重有了明顯提高，在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)比重大幅度上升，廣大女職工滿腔熱情投入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，愛崗敬業(yè)，拼搏進(jìn)取，下崗失業(yè)婦女顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自身進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展。（四）引領(lǐng)婦女參與構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)展以愛我漳州、推進(jìn)和諧家庭建設(shè)為主題，積極開展美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、廉潔家庭、綠色家庭等系列文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村家庭積極投入婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、廉政文化進(jìn)家庭、十佳孝順子女和美德在農(nóng)家示范點(diǎn)評(píng)選等活動(dòng)，推動(dòng)健康向上、科學(xué)文明家庭文化氛圍的形成。主動(dòng)參與家園清潔行動(dòng)，動(dòng)員廣大婦女美化環(huán)境，治理臟亂差，建設(shè)整潔新農(nóng)村。婦女參與社會(huì)發(fā)展的意義婦女參與社會(huì)既有利于社會(huì)發(fā)展，也是自身解放與發(fā)展的必由之路。一方面，充分肯定婦女是社會(huì)發(fā)展的重要力量。婦女在推動(dòng)中國(guó)乃至世界社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步方面發(fā)揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。另一方面，強(qiáng)調(diào)未來社會(huì)發(fā)展需要婦女進(jìn)一步發(fā)揮作用。婦女是‘半邊天’，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，需要共同努力。在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)