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文檔簡介
歐盟有機標(biāo)準(zhǔn)EC834/20072007年6月28日關(guān)于有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和標(biāo)簽,以及EEC2092/91條例廢止的規(guī)定第I部分目標(biāo)、范圍和定義第1條目標(biāo)和范圍1、本法規(guī)的制定確定了有機生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),同時確保國內(nèi)市場有效運作,保證公平競爭,確保消費者信心和保護消費者利益。本法規(guī)確立了制定下列相關(guān)規(guī)定所應(yīng)共同遵循的目標(biāo)和原則:a)與生產(chǎn)、加工和銷售有機產(chǎn)品相關(guān)的各個過程和檢查b)在標(biāo)簽和廣告中涉及到有機生產(chǎn)的表示方法2、本法規(guī)適應(yīng)于下列已經(jīng)投放或計劃投放市場的來源于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品(包括水產(chǎn)品):a)鮮活或未加工的農(nóng)產(chǎn)品b)用作食品的加工農(nóng)產(chǎn)品c)飼料d)用于栽培的繁殖材料和種子通過野生動物狩獵和捕撈所獲得的產(chǎn)品不得當(dāng)作是有機生產(chǎn)。本法規(guī)對于食品或飼料的酵母同樣適用。3、本法規(guī)適用于第2段所涉及的產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工和銷售過程的所有操作者。但是,大眾餐飲經(jīng)營者不受本法規(guī)的限制,各成員國可以執(zhí)行本國關(guān)于標(biāo)簽和檢查源自大眾餐飲企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)定,或者,如果本國沒有相關(guān)規(guī)定,可以執(zhí)行非官方標(biāo)準(zhǔn),只要上述規(guī)定符合歐盟法律。4、本法規(guī)的執(zhí)行不得違反其他歐盟規(guī)定或本國規(guī)定,并符合歐盟關(guān)于本條所涉及產(chǎn)品的相關(guān)法律規(guī)定,如:生產(chǎn)、加工、銷售、標(biāo)簽和檢查方面的規(guī)定,包括食品和動物營養(yǎng)的法規(guī)。第2條定義下列定義適用于本法規(guī):a)“有機生產(chǎn)”指在生產(chǎn)、加工和銷售的各個階段采用符合本法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)方法;b)“生產(chǎn)、加工和銷售的各個階段”指從包括有機產(chǎn)品的初級生產(chǎn)到貯存、加工、運輸、銷售、提供給最終消費者的各個階段,以及相關(guān)的標(biāo)簽、廣告、進口、出口和分包活動;c)“有機”指來自有機生產(chǎn)或與有機生產(chǎn)相關(guān);d)“操作者”指負責(zé)確保在其控制下的有機業(yè)務(wù)達到本法規(guī)要求的自然人或法人。e)“植物生產(chǎn)”指農(nóng)作物產(chǎn)品的生產(chǎn),包括用于商業(yè)目的野生植物產(chǎn)品的采集。f)“畜禽養(yǎng)殖”指家養(yǎng)或馴化的陸生動物(包括昆蟲)g)“水產(chǎn)業(yè)”的定義參見2006年7月27日發(fā)布的歐盟委員會(EC)NO1198/2006中有關(guān)于歐洲漁業(yè)基金中所給的定義。h)“轉(zhuǎn)換”指在規(guī)定的時間期限內(nèi)從非有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到有機農(nóng)業(yè),在這個規(guī)定的時間內(nèi)有機生產(chǎn)規(guī)定已得到執(zhí)行。i)“加工”指保存或加工有機產(chǎn)品的操作,包括畜禽產(chǎn)品的屠宰、分割、以及包裝、標(biāo)簽或改變有機生產(chǎn)方法標(biāo)簽。j)“食品”、“飼料”和“投放市場”的定義參見歐洲議會和歐盟委員會2002年1月28日頒布的ECNO178/2002法規(guī)(該法規(guī)制訂了食品法的總原則和總要求,建立歐洲食品安全局,制定食品安全程序k)“標(biāo)簽”指在任何包裝、文件、通知、標(biāo)簽、標(biāo)牌或瓶頸環(huán)上(或與之相關(guān))的任何伴隨或指示某一產(chǎn)品的術(shù)語、詞語、細節(jié)、商標(biāo)、品牌、圖標(biāo)或符號。i)“預(yù)先包裝食品”的定義參見2000年3月20歐洲議會和歐盟委員會頒布的2000/13/EC指令中的第1條(3)(b)(該指令是關(guān)于各成員國食品標(biāo)簽、宣傳和廣告法的類似法規(guī))m)“廣告”指除標(biāo)簽以外,通過任何方式向公眾所做的宣傳,其目的是為了(或很可能為了)影響或形成人們的態(tài)度、信念和行為,以直接或間接銷售有機產(chǎn)品。n)“主管機構(gòu)”指成員國有權(quán)利按照本法規(guī)的規(guī)定組織有機生產(chǎn)政府檢查的中央機構(gòu),或被賦予這一權(quán)利的其他機構(gòu);在適當(dāng)?shù)那闆r下,也包括歐盟以外國家的相應(yīng)機構(gòu)。o)“認證管理部門”指主管機構(gòu)將其根據(jù)本法規(guī)規(guī)定進行有機生產(chǎn)檢查和認證的全部或部分權(quán)利所授予的成員國公共管理機構(gòu);在適當(dāng)?shù)那闆r下,也包括在歐盟以外國家(第三國)運作的歐盟以外國家(第三國)的相應(yīng)部門p)“認證機構(gòu)”指根據(jù)歐盟法規(guī)的規(guī)定進行有機生產(chǎn)檢查和認證的非官方獨立的第三方。在適當(dāng)?shù)那闆r下,也包括歐盟以外國家(第三國)的相應(yīng)機構(gòu),或在歐盟國家以外的國家進行操作的相應(yīng)機構(gòu)。q)“合格標(biāo)志”指用標(biāo)志的形式表明達到某一專門的標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化文件。r)“配料(成分)”的定義參見2001/13/EC指令中的第6條(4)。s)“植保產(chǎn)品”定義參見1991年7月15日頒布的歐盟委員會91/414/EEC號指令有關(guān)植保產(chǎn)品的市場投放。t)“轉(zhuǎn)基因生物(GMO)”的定義參見2001年3月12日歐洲議會和歐盟委員會頒布的2001/18/EC指令(關(guān)于故意向環(huán)境釋放轉(zhuǎn)基因生物,廢除歐盟委員會90/220/EEC指令),該轉(zhuǎn)基因生物不是指通過該指令附件I.B中所列的基因修飾技術(shù)獲得的。u)“用轉(zhuǎn)基因生物(GMO)生產(chǎn)的”指全部或部分源自轉(zhuǎn)基因生物(GMO),但不含GMO或不是由GMO組成的。v)“通過轉(zhuǎn)基因生物(GMO)生產(chǎn)的”指源自通過將轉(zhuǎn)基因生物用作生產(chǎn)過程的最后衍生物,但不含轉(zhuǎn)基因生物(GMO)或不是由轉(zhuǎn)基因生物(GMO)組成,也不是用轉(zhuǎn)基因生物(GMO)生產(chǎn)的。w)“飼料添加劑”的定義參見2003年9月22日歐洲議會和歐盟委員會頒布的歐盟(EC)No1831/2003法規(guī)(關(guān)于用作動物營養(yǎng)的添加劑)。x)“等同”,在表述不同體系或措施的等同時,指通過執(zhí)行這些可以保證達到同等保障水準(zhǔn)的規(guī)定,它們能夠達到相同的目標(biāo)和原則y)“加工助劑”指本身不作為食品成分食用的物物質(zhì),而是旨在用于原料、食品或其配料的加工,以便在處理或加工過程中實現(xiàn)特定的技術(shù)目的,這可能會導(dǎo)致無意識情況下,終產(chǎn)品在技術(shù)上不可避免地有該物質(zhì)或其衍生物的殘留存在,如果這些殘留不呈現(xiàn)任何健康風(fēng)險,則對成品沒有任何技術(shù)影響。z)“離子輻射”定義參見1996年5月13日頒布的歐盟委員會96/29歐洲原子能共同體指令(關(guān)于保護工人和公眾健康不受離子輻射威脅的基本安全標(biāo)準(zhǔn)),并受到歐洲議會和歐盟委員會1999年2月22日頒布的歐盟1999/2/EC指令(關(guān)于用離子輻射處理食品和食品成分的成員國法規(guī)等相似法律)第1條(2)的限制。aa)“大眾餐飲經(jīng)營”指在餐館、醫(yī)院、小賣部和其它類似食品企業(yè)加工(制作)有機產(chǎn)品,并銷售和提供給最終消費者。第II部分有機生產(chǎn)的目標(biāo)和原則第3條目標(biāo)有機生產(chǎn)應(yīng)遵循下列總的目標(biāo):(a)建立可持續(xù)農(nóng)業(yè)管理體系(Ⅰ)考慮自然系統(tǒng)和循環(huán),保持和增強土壤、水、動植物的健康及其平衡;(Ⅱ)為高水平的生物多樣性做出貢獻;(Ⅲ)負責(zé)任地利用能源和自然資源,如:水、土壤、有機質(zhì)和空氣;(Ⅳ)遵守較高的動物福利標(biāo)準(zhǔn),尤其要滿足各類動物的特定行為需要。(b)致力于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品(c)致力于生產(chǎn)品種繁多的食品和其它農(nóng)產(chǎn)品,以滿足消費者需求,所采取的生產(chǎn)方法不危害環(huán)境、人體健康、植物健康或動物健康和福利第4條總體原則有機生產(chǎn)應(yīng)基于以下原則:(a)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng),利用該系統(tǒng)的自然資源通過下列方法對生物過程進行合理設(shè)計和管理:(Ⅰ)使用活的有機體和機械生產(chǎn)方法(II)實行與土地有關(guān)的作物栽培和畜禽飼養(yǎng)或?qū)嵭蟹峡沙掷m(xù)漁業(yè)開發(fā)原則的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(Ⅲ)拒絕使用轉(zhuǎn)基因生物(GMO),以及用轉(zhuǎn)基因生物或通過轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的產(chǎn)品,獸藥除外。(IV)基于風(fēng)險評估,在適當(dāng)情況下采取預(yù)防措施(b)限制使用外部輸入物。如果需要使用外部輸入物或(a)段中提到的相應(yīng)管理規(guī)范和方法不存在,輸入物應(yīng)限于:(Ⅰ)來自有機生產(chǎn)(Ⅱ)天然物質(zhì)或天然衍生的物質(zhì)(Ⅲ)低溶解性礦物肥料(c)嚴格限制使用化學(xué)合成輸入物,下列情況可以作為例外:(Ⅰ)不存在適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ǎá颍╞)段提到的外部輸入物在市場上買不到(Ⅲ)(b)段提到的外部輸入物會導(dǎo)致不可接受的環(huán)境影響(d)在必需情況下,可以考慮衛(wèi)生狀況、各地氣候和當(dāng)?shù)貤l件的差異、所處的發(fā)展階段和具體的飼養(yǎng)方法等因素,在本法規(guī)的框架內(nèi)對有機生產(chǎn)法規(guī)進行調(diào)整。第5條農(nóng)業(yè)的具體原則除第4條所述的總體原則外,有機農(nóng)業(yè)還應(yīng)基于以下具體原則:(a)保持和提高土壤壽命和天然土壤肥力、土壤穩(wěn)定性、土壤生物多樣性,以防止土壤板結(jié)和土壤侵蝕,植物營養(yǎng)主要通過土壤生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)。(b)最大限度減少使用不可再生資源和農(nóng)場外輸入物。(c)動植物源的廢棄物和副產(chǎn)品通過用作動植物生產(chǎn)輸入物得到循環(huán)使用(d)在作生產(chǎn)決策時要考慮當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的生態(tài)平衡(e)通過增強動物的自然免疫能力,以及選擇適當(dāng)?shù)钠贩N和飼養(yǎng)方法來保持動物健康。(f)通過采取預(yù)防措施保持植物健康,如:選擇適當(dāng)?shù)目共∠x害品種,適當(dāng)?shù)淖魑镙喿鳎瑱C械和物理的方法,保護害蟲的天敵。(g)實行因地制宜,與土地接觸的畜禽飼養(yǎng)(h)遵循高水平的動物福利,滿足各類動物的特殊需求(i)生產(chǎn)來源于有機動物的產(chǎn)品,這些動物自出生或孵化直到其生命結(jié)束都要在有機土地上飼養(yǎng)。(j)選擇的品種應(yīng)考慮動物適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的能力、活力、抗病、健康方面的能力。(k)用來源于有機農(nóng)業(yè)的配料和非農(nóng)業(yè)的天然物質(zhì)生產(chǎn)的有機飼料喂養(yǎng)畜禽。(l)采用的動物飼養(yǎng)方法可以增強動物的免疫系統(tǒng)和自然的抗病能力,尤其要包括經(jīng)常性活動,進入戶外區(qū)域,適當(dāng)時,要有牧場。(m)拒絕飼養(yǎng)人工誘導(dǎo)多倍體動物。(n)在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中,保持自然水生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,水環(huán)境的持續(xù)健康和周圍水生、陸地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量(o)喂養(yǎng)水生生物使用來自可持續(xù)漁業(yè)開發(fā)(參見2002年12月20日頒布的歐盟(EC)No2371/2002法規(guī)中的定義,該法規(guī)是關(guān)于共同漁業(yè)政策下保護和持續(xù)開發(fā)漁業(yè)資源)的飼料,或使用由有機農(nóng)業(yè)源配料與天然的非農(nóng)業(yè)源物質(zhì)組成的有機飼料。第6條適用于有機食品加工的具體原則除第4條規(guī)定的總體原則外,有機加工食品的生產(chǎn)還應(yīng)基于以下具體原則:(a)應(yīng)使用有機農(nóng)業(yè)源配料生產(chǎn)有機食品,除非某一配料在市場上買不到有機的。(b)限制使用食品添加劑,限制使用主要作為技術(shù)功用和感官功能的非有機成分,限制使用微量營養(yǎng)元素和加工助劑,應(yīng)將其使用量降到最低,且只有在技術(shù)上是必要的情況下或者是用于特殊的營養(yǎng)目的。(c)拒絕使用可能會誤導(dǎo)產(chǎn)品真實性質(zhì)的物質(zhì)和加工方法。(d)加工食品要特別小心,最好采用生物、機械和物理方法。第7條適用于有機飼料加工的具體原則除第4條規(guī)定的總體原則外,有機加工飼料的生產(chǎn)還應(yīng)基于以下具體原則:(a)使用來源于有機飼料原料生產(chǎn)的有機飼料,除非某種飼料原料在市場上買不到有機的。(b)最大限度限制使用飼料添加劑和加工助劑,且只有在技術(shù)上或畜牧上是必要的情況下或者用于特殊的營養(yǎng)目的。(c)拒絕使用可能會誤導(dǎo)產(chǎn)品真實性質(zhì)的物質(zhì)和加工方法。(d)加工食品要特別小心,最好采用生物、機械和物理方法。第III部分生產(chǎn)規(guī)則第1部分總體生產(chǎn)規(guī)則第8條總體要求操作者應(yīng)符合這里確定的生產(chǎn)規(guī)則以及第38條(a)中的實施規(guī)則。第9條禁用轉(zhuǎn)基因生物(GMO)1.轉(zhuǎn)基因生物以及由轉(zhuǎn)基因生物或通過轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的產(chǎn)品不得在有機生產(chǎn)中用作食品、飼料、加工助劑、植保產(chǎn)品、土壤調(diào)節(jié)劑、種子、無性繁殖材料、微生物和動物。2.為了禁用第1段中所述的轉(zhuǎn)基因生物、以及用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的產(chǎn)品作為食品和飼料,操作者可以借助產(chǎn)品上的標(biāo)簽或所附的任何其它文件。貼標(biāo)簽和提供這些文件要遵照歐洲議會議和歐洲委員會2003年9月22日頒布的2001/18/EC,和歐盟(EC)1829/2003法規(guī)(關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品和飼料)的規(guī)定,或歐盟(EC)1830/2003法規(guī)(關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物的追蹤和標(biāo)簽以及用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的食品和飼料的追蹤)。根據(jù)上述法規(guī)的規(guī)定,如果產(chǎn)品沒有標(biāo)簽或沒有附上文件的話,操作者可以認為所購食品和飼料是非轉(zhuǎn)基因的或其加工過程沒有使用轉(zhuǎn)基因生物或用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的技術(shù)。除非操作者可以獲得其它信息、表明有疑問的產(chǎn)品的標(biāo)簽,沒有符合這些法規(guī)。3.為了禁用第1段所述的非食品和飼料的產(chǎn)品或由轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的產(chǎn)品,使用這類從第三方購買的非有機產(chǎn)品的操作者應(yīng)要求賣方確認所提供的產(chǎn)品不是用轉(zhuǎn)基因生物或不是通過轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的。4.歐盟委員會應(yīng)決定實施禁用轉(zhuǎn)基因生物和使用轉(zhuǎn)基因生物或通過轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的產(chǎn)品的措施。符合第37條(2)中的程序,第10條禁用離子輻射禁止使用離子輻射處理有機食品或有機飼料,或處理有機食品或有機飼料所用的原料。第2部分農(nóng)場生產(chǎn)第11條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)則整個農(nóng)業(yè)區(qū)域應(yīng)按照有機生產(chǎn)耍求進行管理。但是,依據(jù)第37條(2)中的程序所確定的特殊條件,依據(jù)該特殊條件,可以將十地清楚地分成不是完全按照有機生產(chǎn)方法管理的單位或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所。對于動物,應(yīng)有不同的種類。對于水產(chǎn)養(yǎng)殖,可以有相同的種類、只要各生產(chǎn)場所可以分隔開。對于植物,應(yīng)容易區(qū)分不同的種類。如果根據(jù)第2小段的規(guī)定,某一區(qū)域上的單元不是都用作有機生產(chǎn),那么,操作者應(yīng)保持有機單位和非有機單位使用或生產(chǎn)所用的土地、動物和產(chǎn)品相互分開,并保留充分記錄以證明作了隔離。第12條植物生產(chǎn)規(guī)則1.除第11條中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)則外,下列規(guī)則也適用于有機植物生產(chǎn)。(a)有機植物生產(chǎn)應(yīng)采用能保持或增加土壤有機質(zhì),增強土壤穩(wěn)定性和土壤生物多樣性,并能防止土壤板結(jié)和土壤侵蝕的耕作和栽培規(guī)范。(b)應(yīng)通過多年作物輪作(包括豆科作物和其它綠肥作物),施畜禽糞肥或來源于有機生產(chǎn)的有機材料(兩者最好經(jīng)過堆制),來保持和增加土壤的肥力和生物活性。(c)允許使用生物動力制劑。(d)此外,肥料和土壤調(diào)節(jié)劑只有已根據(jù)第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才可以使用。(e)不得使用礦物氮肥。(f)采用任何植物技術(shù)都應(yīng)防止或最大限度減少導(dǎo)致環(huán)境污染。(g)應(yīng)主要依推天敵保護、選擇種類和品種、輪作、栽培技術(shù)和熱處理來防止病蟲害和雜草破壞。(h)在已確定對某—作物造成威脅的情況下,只有那些已根據(jù)第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用的植保產(chǎn)品,才能使用。(i)對于種子和無性繁殖材料以外產(chǎn)品的生產(chǎn),應(yīng)只使用有機生產(chǎn)的種子和繁育材料。為此,種子的母本和無性繁殖材料的親本應(yīng)根據(jù)本法規(guī)的規(guī)定至少生產(chǎn)了一代,或者,對于多年生作物,至少兩個生長季節(jié)。(j)植物生產(chǎn)過程中便用的清潔和消毒產(chǎn)品,只有在它們已根據(jù)第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用后方能使用。2.對自然生長在自然區(qū)、森林和農(nóng)業(yè)區(qū)的野生植物或其部分進行采集,可以作為是一種有機生產(chǎn)方法,條件是:(a)這些區(qū)域在采集前至少有3年未受到根據(jù)第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用的產(chǎn)品之外的產(chǎn)品的處理。(b)采集活動不影響自然生長環(huán)境的穩(wěn)定性,或采集區(qū)物種的保持。3.實施本條生產(chǎn)規(guī)則所須采取的措施應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序采用。第13條海藻生產(chǎn)規(guī)則1.對海里自然生長的海藻或其部分進行了采集,可以作為一種有機生產(chǎn)方法,條件是:(a)生長區(qū)在執(zhí)行等同于歐洲議會和歐盟委員會2006年12月12日頒布的2006/113/EC指令(關(guān)于富于貝類水域的水質(zhì)要求)中指示水域的水質(zhì)要求前,要具備歐洲議會和歐盟委員會2000年10月23日頒布的2000/60/EC指令(建立歐盟水政策行動框架)中確定的高的生態(tài)條件,從健康的觀點看,生長區(qū)不是不合適。在法規(guī)更詳?shù)膶嵤┘殑t出臺前,不得在不滿足A類區(qū)或B類區(qū)要求(參見歐洲議會和歐盟委員會2004年4月29日頒布的(EC)No854/2004法規(guī)附錄Ⅱ的定義,該法規(guī)是關(guān)于政府組織檢查用于人類消費的動物源產(chǎn)品的具體規(guī)定)的區(qū)域采集野生食用海藻。(b)采集活動不得影響自然生境的長期穩(wěn)定性,不得影響采集區(qū)物種保持。2.海藻養(yǎng)殖應(yīng)在環(huán)境和健康方面至少要等同于第1段要求的沿海區(qū)域,以便可以當(dāng)作有機。此外:(a)在從采集幼藻到收獲期間的各生產(chǎn)階段要采用可持續(xù)的方法。(b)為確保保持多種類的基因庫,應(yīng)定期采集野生的幼藻,以補充室內(nèi)海藻物質(zhì)。(c)不得使用肥料,除非是在室內(nèi)設(shè)施,并且只能是已按照第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中用于此目的肥料。3.實施本條生產(chǎn)規(guī)則所必要的措施應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序采用。第14條畜禽飼養(yǎng)規(guī)則1.除第11條中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)則外,下列規(guī)定也適用于畜禽生產(chǎn):(a)關(guān)于動物來源:(Ⅰ)有機動物應(yīng)在有機場所出生和飼養(yǎng)。(Ⅱ)為了繁育,在特殊條件下,可以將非有機飼養(yǎng)的動物引入某一場所。這些動物及其產(chǎn)品在達到第17條(1)(c)規(guī)定的轉(zhuǎn)換期要求后可以當(dāng)作是有機的。(Ⅲ)在轉(zhuǎn)換期開始時就在該場所的動物及其產(chǎn)品在達到第17條(1)(c)規(guī)定的轉(zhuǎn)換期要求后可以當(dāng)作是有機的。(b)關(guān)于飼養(yǎng)技術(shù)和圈舍條件:(Ⅰ)飼養(yǎng)動物的人員應(yīng)具備動物健康和福利需求方面的必要基本知識和技能。(Ⅱ)飼養(yǎng)技術(shù)(包括養(yǎng)殖密度和圈舍條件)應(yīng)能確保滿足動物在生長、生理和行為方面的需求。(Ⅲ)在氣候條件和地面條件允許的情況下,畜禽應(yīng)能隨時進入戶外區(qū)域,最好是牧場,除非歐盟法規(guī)為保護人類和動物的健康實施了限制和規(guī)定了責(zé)任。(IV)畜禽的數(shù)量應(yīng)有所限制,以最大限度減少過度放牧、土壤破壞、侵蝕或由動物及其散播的糞便造成的污染。(Ⅴ)有機畜禽應(yīng)與其它畜禽分開。不過,在一定的限定條件下允許有機動物在公共用地放牧或非有機動物在有機土地上放牧。(Ⅵ)禁止拴系或隔離畜禽,除非是針對個別動物在有限的期限內(nèi),并且這樣的做法是出于安全、福利或獸醫(yī)的原因。(VII)最大限度減少畜禽運輸?shù)某掷m(xù)時間(VIII)在動物的整個生命期內(nèi)(包括在屠宰時)應(yīng)將動物的痛苦(包括損傷)降到最低。(Ⅸ)蜂場應(yīng)設(shè)在可以確?;酆突ǚ墼粗饕捎袡C生產(chǎn)作物構(gòu)成的區(qū)域,或在適當(dāng)情況下,由自然植物或非有機管理森林或只采用較低環(huán)境影響方法處理的作物構(gòu)成。蜂場應(yīng)與可能導(dǎo)致蜂產(chǎn)品污染或損害蜜蜂健康的蜜源保持足夠的距離。(Ⅹ)養(yǎng)蜂使用的蜂箱和材料應(yīng)主要由天然材料制成。(XI)禁止將毀滅蜂巢中的蜜蜂作為一種收獲蜂產(chǎn)品的方法。(c)關(guān)于繁殖:Ⅰ.繁殖應(yīng)采明自然的方法。不過,人工授精也是允許的。Ⅱ.不得用激素或類似物質(zhì)誘導(dǎo)繁殖,除非是對個別動物將此作為獸醫(yī)治療方法。Ⅲ.其它人工繁殖方式,如:克隆和胚胎移植,不得采用。Ⅳ.應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)钠贩N。選擇品種也應(yīng)有助于防止動物受到痛苦,避免對動物進行損傷。(d)關(guān)于詞料:(Ⅰ)動物飼料主要從動物飼料的土地獲得,或者從同一地區(qū)的其它有機土地獲得。(Ⅱ)動物應(yīng)用滿足動物生長階段營養(yǎng)需求的有機飼料喂養(yǎng)。其配給量的一部分可以含有來自向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的土地上生產(chǎn)的飼料。(Ⅲ)除蜜蜂外,其他動物應(yīng)可以永久進入牧場或獲得粗飼料。(IV)來源于植物的非有機飼料物質(zhì)、來源于動物和礦物的飼料物質(zhì)、飼料添加劑、某些用于動物營養(yǎng)的產(chǎn)品和加工助劑,只有在它們已根據(jù)第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才能使用。(Ⅴ)不得使用生長催進劑和合成氨基酸。(Ⅵ)還未斷奶的小哺乳動物應(yīng)喂天然乳,最好是母乳。(e)關(guān)于疾病預(yù)防和獸醫(yī)治療(Ⅰ)疾病預(yù)防應(yīng)基于品種和品系的選擇;飼養(yǎng)管理技術(shù),高品質(zhì)的飼料和活動,合理的飼養(yǎng)密度和衛(wèi)生條件很好,充足、適當(dāng)?shù)娜ι帷#á颍┘膊?yīng)立即得到治療,以避免動物受到痛苦?;瘜W(xué)合成的對抗治療獸藥(包括抗生素),在必要時,在嚴格的條件下,且在植物療法、順勢療法和其他藥品不適當(dāng)?shù)那闆r下,才可以使用。尤其應(yīng)確定關(guān)于療程和停藥期的限制條件。(Ⅲ)允許使用免疫性獸藥。(IV)允許根據(jù)歐盟法規(guī)實施保護人類和動物健康的藥物治療。(f)關(guān)于清潔和消毒,動物圈舍和設(shè)施中使用的清潔品和消毒品只有在它們己按照第16條的規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才能使用。2.實施本條生產(chǎn)規(guī)則所必要的措施應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序采用。第15條水生動物的養(yǎng)殖規(guī)則1.除第11條中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)則外,下列規(guī)定也適用于水生動物養(yǎng)殖:(a)關(guān)于水生動物的來源(Ⅰ)有機水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)基于養(yǎng)殖來源于有機親種和來源于有機場所的幼體。(Ⅱ)當(dāng)沒有來源于有機親種或有機場所的幼體供應(yīng)時,非有機養(yǎng)殖的動物可以在一定的條件下引入到某一場所。(b)關(guān)于養(yǎng)殖技術(shù)(Ⅰ)養(yǎng)殖人員應(yīng)具備動物健康和福利需求方面的必要基本知識和技能。(Ⅱ)養(yǎng)殖技術(shù)(包括飼喂、設(shè)施設(shè)計、養(yǎng)殖密度和水質(zhì))應(yīng)能確保滿足動物在生長、生理和行為方面的需求。(Ⅲ)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)最大限度減少養(yǎng)殖場所對環(huán)境的負面影響,包括所養(yǎng)殖動物的逃逸。(IV)有機水生動物應(yīng)與其它水生動物分開養(yǎng)殖。(Ⅴ)在運輸過程應(yīng)確保水生動物的福利。(VI)應(yīng)最大限度減輕動物的痛苦(包括在宰殺時)。(c)關(guān)于繁育:(Ⅰ)不得采用人工誘導(dǎo)多倍體、人工雜交、克隆和生產(chǎn)單性品系,但手工挑選除外。(Ⅱ)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)钠废怠#á螅?yīng)創(chuàng)造專門針對該類動物的親種管理、繁殖和幼苗生產(chǎn)的條件。(d)關(guān)于魚和甲殼類動物的飼料:(Ⅰ)應(yīng)用能滿足動物在各生長階段營養(yǎng)需求的飼料喂養(yǎng)動物。(Ⅱ)飼料中的植物部分應(yīng)來源于有機生產(chǎn),飼料中源自水生動物的部分應(yīng)來源于可持續(xù)的漁業(yè)開發(fā)。(Ⅲ)來源于植物的非有機飼料物質(zhì)、來源于動物和礦物的飼料物質(zhì)、飼料添加劑、某些用于動物營養(yǎng)的產(chǎn)品和加工助劑,只有在它們已根據(jù)第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才能使用。(IV)不得使用生長促進劑和合成氨基酸。(e)關(guān)于以天然浮游生物為食的非人工喂養(yǎng)的雙殼軟體動物和其它種類動物(Ⅰ)這類濾食性動物應(yīng)從自然中獲得它們所需的全部營養(yǎng),除非是在育苗期和孵化期的幼苗。(Ⅱ)他們生長的水域應(yīng)達到歐盟(EC)No854/2004法規(guī)附錄Ⅱ規(guī)定的A類區(qū)或B類區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)(Ⅲ)生長區(qū)域在執(zhí)行等同于2006/113/EC指令中規(guī)定的指示水域的水質(zhì)前,應(yīng)具備2000/60/EC指令規(guī)定的高的生態(tài)條件。(f)關(guān)于疾病預(yù)防和獸醫(yī)治療(Ⅰ)疾病預(yù)防應(yīng)通過適當(dāng)?shù)倪x址、對場所進行最佳設(shè)計、采用良好的養(yǎng)殖和管理技術(shù)(包括定期對設(shè)施進行清潔、清毒,高品質(zhì)的飼料、合理的養(yǎng)殖密度、選擇品種、品系)。以飼養(yǎng)動物處于最佳條件來實現(xiàn)。(II)疾病應(yīng)立即得到治療,以避免動物受到痛苦?;瘜W(xué)合成的對抗治療獸藥(包括抗生素),在必要時,在嚴格的條件下,且在植物療法、順勢療法和其他藥品不適當(dāng)?shù)那闆r下,才可以使用。尤其應(yīng)確定關(guān)了療程和停藥期的限制條件。(Ⅲ)允許使用免疫性獸藥(IV)允許根據(jù)歐盟法規(guī)實施保護人類和動物健康的藥物治療。(g)關(guān)于清潔和消毒,用于池塘、網(wǎng)箱、建筑和設(shè)施清潔和消毒的產(chǎn)品,只有在它們已根據(jù)第16條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才能使用。2.實施本條生產(chǎn)規(guī)則所必要的措施和條件應(yīng)根據(jù)第37(2)條的程序采用。第16條標(biāo)準(zhǔn)中批準(zhǔn)的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以使用的產(chǎn)品和物質(zhì)1.委員會應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序批準(zhǔn)在有機農(nóng)業(yè)中使用的產(chǎn)品和物質(zhì),以及限用產(chǎn)品清單,這些產(chǎn)品和物質(zhì)可以用于下列目的:(a)作為植保產(chǎn)品(b)作為肥料和土壤調(diào)節(jié)劑(c)作為來源于植物的非有機飼料物質(zhì),來源于動物和礦物的飼料物質(zhì)以及某些用作動物營養(yǎng)的物質(zhì)(d)作為飼料添加劑和加工助劑(e)作為動物養(yǎng)殖的池塘、網(wǎng)箱、建筑、設(shè)施的清潔和消毒的產(chǎn)品(f)作為植物生產(chǎn)的建筑和設(shè)施(農(nóng)業(yè)場所上的貯存設(shè)施)的清潔和消毒的產(chǎn)品。限用產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品和物質(zhì)只有在相關(guān)成員國根據(jù)歐盟法規(guī)的規(guī)定或歐盟法律一致的國家法規(guī)批準(zhǔn)在—般農(nóng)業(yè)中使用的情況下,才能使用2.第1段中所述的產(chǎn)品和物質(zhì)的批準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)“有機生產(chǎn)的目標(biāo)和原則”部分的目標(biāo)和原則,以及下列總體標(biāo)準(zhǔn)和特殊標(biāo)準(zhǔn)進行整體評估:(a)它們的使用是持續(xù)生產(chǎn)所必要的,對所要達到的使用目的是必需的。(b)所有的產(chǎn)品和物質(zhì)應(yīng)來源于植物、動物、微生物或礦物,除非來源于此的產(chǎn)品或物質(zhì)沒有充足的數(shù)量或質(zhì)量,或沒有替代品。(c)對于1(a)段所述產(chǎn)品,下列規(guī)定也適用:(Ⅰ)其使用對于檢查有害生物或某一特殊的疾病是必需的,而沒有其它生物、物理或繁殖措施、栽培技術(shù)或其它有效管理技術(shù)可供選擇。(II)如果產(chǎn)品不是來源于植物、動物、微生物或礦物,不是與它們的天然形式完全一致,那么只有它們的使用條件排除與作物的食用部分直接接觸的情況下,才能得到批準(zhǔn)。(d)對于1(b)段所述產(chǎn)品,其使用應(yīng)該是對于獲得和保持土壤肥力,滿足作物的特殊營養(yǎng)需求,或特殊的土壤調(diào)節(jié)目的所必需的。(e)對于1(c)和(d)段所述產(chǎn)品,下列規(guī)定應(yīng)適用:(Ⅰ)他們對保持動物健康、動物福利和活力是必需的,有助于為滿足相關(guān)種類動物的生理和行為需求提供適當(dāng)?shù)氖澄铮蛘?,不借助于這類物質(zhì),就不可能生產(chǎn)或保存這類飼料。(II)礦物源飼料、微量元素、維生素或維他命原應(yīng)來源于自然。如果不能獲得這些物質(zhì),那么可以批準(zhǔn)有詳細化學(xué)說明的類似物質(zhì)在有機生產(chǎn)中使用。3.(a)委員會可以根據(jù)第37條(2)中的程序,就第1段所述產(chǎn)品和物質(zhì)可以施用的農(nóng)產(chǎn)品范圍、施用的方法、劑量、使用的期限和與農(nóng)產(chǎn)品的接觸方式制定條件和限制。在必要時,委員會應(yīng)決定撤消這些產(chǎn)品和物質(zhì)。(b)如果某成員國認為應(yīng)將某一產(chǎn)品或物質(zhì)增加進第1段所述清單-或從清單中撤消,或認為應(yīng)對(a)小段中的詳細使用說明進行修訂,那么該成員國應(yīng)確保將記述列入、撤消或修訂原由的檔案文件正式提交給委員會和所有成員國。修訂或撤消的申請,以及就此作出的決定應(yīng)予以公布。(c)在本法規(guī)通過前用于本條第1段相應(yīng)目的的產(chǎn)品和物質(zhì)可以在通過后繼續(xù)使用。無論如何,委員會可以根據(jù)第37條(2)中的程序撤消這類產(chǎn)品和物質(zhì)。4.對于將有機農(nóng)業(yè)中產(chǎn)品和物質(zhì)用于有別于第1段所述的目的,成員國可以在其領(lǐng)土范圍內(nèi)予以規(guī)范,條件是它們的使用要遵循“有機生產(chǎn)的目標(biāo)和原則”部分的目標(biāo)和原則,以及第2段中的總體標(biāo)準(zhǔn)和特殊標(biāo)準(zhǔn),且只要其遵守歐盟法律。相關(guān)的成員國應(yīng)通知其它成員國和委員會關(guān)于這類國家法規(guī)。5.第1段和第4段以外的產(chǎn)品和物質(zhì),如果滿足“有機生產(chǎn)的目標(biāo)和原則”部分的目標(biāo)和原則以及本條總體標(biāo)準(zhǔn),那么允許在有機農(nóng)業(yè)中使用。第17條轉(zhuǎn)換1.下列規(guī)定適用于開始有機生產(chǎn)的農(nóng)場(a)轉(zhuǎn)換期最早從操作者向主管部門通知其活動并保證其(土地)場所處于第28條(1)中的檢查系統(tǒng)的控制之下。(b)在轉(zhuǎn)換期間,本法規(guī)中的所有規(guī)定都得到執(zhí)行。(c)應(yīng)針對作物或動物養(yǎng)殖的類型確定轉(zhuǎn)換期。(d)在一個部分進行有機生產(chǎn),部分向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換的(土地)場所或單位上.操作者應(yīng)將有機生產(chǎn)的產(chǎn)品和轉(zhuǎn)換期產(chǎn)品分開,將這兩種動物分開或很容易區(qū)分,并分開記錄,以證明所作的分隔。(e)為了確定上述轉(zhuǎn)換期,在特定的情況下??梢詫⑥D(zhuǎn)換開始之前緊鄰的時間計算到轉(zhuǎn)換期內(nèi)。(f)在(c)小段所述轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的動物和動物產(chǎn)品在銷售時不得在產(chǎn)品標(biāo)簽和廣告中使用第23、24條所述標(biāo)簽。2.實施本條中的規(guī)定,尤其是1(c)至(f)段所述的轉(zhuǎn)換期,所必須的措施和條件應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序確定。第3部分加工飼料的生產(chǎn)第18條加工飼料的生產(chǎn)總規(guī)則有機加工飼料的生產(chǎn)應(yīng)在時間或空間與非有機加工飼料的生產(chǎn)分開。有機飼料物質(zhì)或轉(zhuǎn)換期生產(chǎn)的飼料物質(zhì)不得與相同的非有機生產(chǎn)的飼料物質(zhì)同時加入有機飼料產(chǎn)品的成分中。有機生產(chǎn)中使用或加工的任何飼料物質(zhì)不得使用化學(xué)合成助劑加工而成。對于由有機飼料的加工和貯存過程中會消失的那些特性構(gòu)成的、能改正加工過程中過失結(jié)果的或者能誤導(dǎo)產(chǎn)品真實特性的物質(zhì)和技術(shù)應(yīng)禁止使用。5.本條款包含的生產(chǎn)準(zhǔn)則的必要實施措施和條件應(yīng)依照第37條(2)中提及的程序來采用。第4部分加工食品的生產(chǎn)第19條加工食品的總生產(chǎn)規(guī)則1.有機加工食品的生產(chǎn)應(yīng)在時間或空間上與非有機食品分開。2.下列條件應(yīng)適用于有機加工食品的成分:(a)產(chǎn)品應(yīng)主要用來源于農(nóng)業(yè)的配料生產(chǎn),為了確定某一產(chǎn)品是否主要由來自農(nóng)業(yè)的配料生產(chǎn),不需考慮所加的水和食鹽。(b)食品中的添加劑、加工助劑、調(diào)味料、水、鹽、微生物制劑和酶制劑、礦物、微量元素、維他命、以及氨基酸和微量營養(yǎng)素只有用于特殊營養(yǎng)目的,且己根據(jù)第21條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才能使用。(c)非有機農(nóng)業(yè)配料只有在已根據(jù)第21條規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用或某成員國臨時批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才可以使用。(d)某一有機配料不得與相同的非有機配料或轉(zhuǎn)換期配料同時存在產(chǎn)品中。(e)用轉(zhuǎn)換期作物生產(chǎn)的食品應(yīng)只含有一種來源于農(nóng)業(yè)的作物配料。3對于由有機飼料的加工和貯存過程中會消失的那些特性構(gòu)成的、能改正加工過程中過失結(jié)果的或者能誤導(dǎo)產(chǎn)品真實特性的物質(zhì)和技術(shù)應(yīng)禁止使用。實施本條中的生產(chǎn)規(guī)則所必須的措施和條件,尤其是關(guān)于加工方法和第2(c)段所述成員國臨時批準(zhǔn)的條件,應(yīng)根據(jù)第37條(2)中提及的程序來采用。有機酵母生產(chǎn)的總體規(guī)則生產(chǎn)有機酵母只能使用有機生產(chǎn)的培養(yǎng)基。其它產(chǎn)品和物質(zhì)只有在己根據(jù)第21條的規(guī)定批準(zhǔn)在有機生產(chǎn)中使用,才能使用。有機酵母不得與非有機酵母同時存在于有機食品或有機飼料中。生產(chǎn)細則可以根據(jù)第37條(2)中的程序制定。第21條加工中某些產(chǎn)品和物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)1.批準(zhǔn)產(chǎn)品和物質(zhì)在有機生產(chǎn)中使用或?qū)⑺鼈兞腥氲?9條(2)(b)和(c)中所述的受限產(chǎn)品和物質(zhì)清單應(yīng)根據(jù)“有機生產(chǎn)的目標(biāo)和原則”部分的目標(biāo)和原則和下列標(biāo)準(zhǔn)進行整體評估:(Ⅰ)不能獲得根據(jù)“加工食品的生產(chǎn)”部分批準(zhǔn)的替代品。(II)不借助于這些產(chǎn)品和物質(zhì),就不可能生產(chǎn)或貯存該食品,或不可能達到歐盟法規(guī)規(guī)定的特定飲食要求。此外,第19條(2)(b)中所述的產(chǎn)品和物質(zhì)應(yīng)該是天然的,可以是只經(jīng)過機械的、物理的、生物的、(生化)酶的、、微生物的加工,除非從市場上不能獲得足夠數(shù)量和質(zhì)量的這類來源的產(chǎn)品和物質(zhì)。歐盟委員會應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序決定批準(zhǔn)本條第1段所述的產(chǎn)品和物質(zhì),以及將它們列入受限清單中,并制定它們使用的條件和限制,在必要時,決定撤消這些產(chǎn)品。如果某個成員國認為某一產(chǎn)品或物質(zhì)應(yīng)添加到第1段中的受限清單中,或從該清單中撤消,或認為本段所述的詳細使用說明應(yīng)予修正,那么該成員國應(yīng)確保將記述列入、撤消或修訂原由的檔案文件正式提交給委員會和所有成員國。修訂或撤消的申請,以及就此作出的決定應(yīng)予以公布。在本法規(guī)通過前使用的產(chǎn)品和物質(zhì),以及第19條(2)(b)和(c)項下的產(chǎn)品和物質(zhì)可以在本法規(guī)通過后繼續(xù)使用。但,無論如何,委員會都可以根據(jù)第37條(2)的規(guī)定撤消這類產(chǎn)品和物質(zhì)。第5章靈活性第22條生產(chǎn)規(guī)則的例外情況1.委員會可以根據(jù)第37條(2)的程序和本條第2段的條件,以及依據(jù)第II部分列出的目標(biāo)和原則,確定準(zhǔn)予第1至4部分中生產(chǎn)規(guī)則的例外情況。2.第1段所述的例外情況應(yīng)盡量減少,如果在適當(dāng)情況,應(yīng)限定在一定的時間內(nèi),只能在下列情況下允許:(a)對于確保在面臨氣候、地理或結(jié)構(gòu)等限制的場所開始或保持有機生產(chǎn)有必要給予例外處理的。(b)如果飼料、種子和繁殖材料、活的動物以及其它輸入物不能從市場上獲得有機的,但這些原料是必須使用的。(c)對于農(nóng)業(yè)源配料,如果不能從市場上獲得有機的,但這些原料是必須使用的。(d)為了解決與有機畜禽管理相關(guān)的特殊問題有必要給予例外處理的。(e)為確保生產(chǎn)歷史悠久的有機食品而在第19條(2)(b)所述加工中使用的特殊產(chǎn)品和物質(zhì)需給予例外處理的。(f)為了讓有機生產(chǎn)在災(zāi)難環(huán)境下能繼續(xù)下去或重新開始,有必要采取臨時性措施的。(g)有必要使用第19條(2)(b)中的食品添加劑和其它物質(zhì),第16條(1)(d)中的飼料添加劑和其它物質(zhì),而這類物質(zhì)除用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)外,在市場不能獲得的。(h)如果根據(jù)歐盟法律或國家法律,要求使用第19條(2)(b)中的食品添加劑和其它物質(zhì),使用第16條(1)(d)中的飼料添加劑。3.委員會可以根據(jù)第37條(2)中的程序制定申請第1段項下的例外處理的特殊條件。第IV部分標(biāo)簽有機生產(chǎn)術(shù)語的使用就本法規(guī)而言,如果某一產(chǎn)品在其標(biāo)簽、廣告材料或商業(yè)文件中描述其產(chǎn)品、配料或飼料物質(zhì)所用的術(shù)語向購買者表明該產(chǎn)品、其配料或飼料物質(zhì)是按照本法規(guī)的規(guī)定獲得的,那么應(yīng)認為該產(chǎn)品帶有表明有機生產(chǎn)方法的術(shù)語。尤其是附錄中所列的術(shù)語,其派生詞或小詞,如“bio"、“eco”,可以單獨或結(jié)合起來,用任何歐盟語言在整個歐盟范圍使用,以便對滿足本法規(guī)要求和依據(jù)本法規(guī)要求的產(chǎn)品進行標(biāo)簽和廣告。另外,在對活的或未加工的農(nóng)產(chǎn)品進行標(biāo)簽和廣告時,只有在該產(chǎn)品的所有配料也全都是按照本法規(guī)的要求生產(chǎn)的,才能使用表明有機生產(chǎn)方法的術(shù)語。2.對于不滿足本法規(guī)要求的產(chǎn)品,不得在歐盟任何地方用任何語言在其標(biāo)簽、廣告和商業(yè)文件上使用第1段所述的術(shù)語,除非這些術(shù)語不適用于食品或飼料中的農(nóng)產(chǎn)品,或與有機生產(chǎn)明顯無關(guān)。此外,任何通過暗示某一產(chǎn)品其配料滿足本法規(guī)要求而可能誤導(dǎo)消費者或使用者的術(shù)語(包括商標(biāo)上使用的術(shù)語)或在標(biāo)簽或廣告中欺詐行為者不得采用。3.對于根據(jù)歐盟規(guī)定必須要在其標(biāo)簽或廣告上標(biāo)注含有轉(zhuǎn)基因生物、由轉(zhuǎn)基因生物構(gòu)成或用轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的產(chǎn)品,不得使用第1段所述術(shù)語。4.至于加工食品,第1段所述的術(shù)語可以:(a)在銷售說明中使用,條件是:(Ⅰ)加工食品滿足第19條規(guī)定。(Ⅱ)其農(nóng)業(yè)源配料至少有95%是有機的(以重量計)(b)只能在配料表使用,條件是該食品滿足第19條規(guī)定(1)、(2)(a)、(2)(b)和(2)(d)的規(guī)定。(c)在配料表中以及與銷售說明同一視野中使用,條件是:(Ⅰ)主要配料是狩獵或捕撈的產(chǎn)品。(Ⅱ)其所含的其它農(nóng)業(yè)源配料都是有機的。(Ⅲ)該食品滿足第19條(1)、(2)(a)、(2)(b)和(2)(d)的規(guī)定。配料表中應(yīng)指明哪些配料是有機。如果本段(b)(c)小點適用的話,那么只能對有機配料標(biāo)注有機生產(chǎn)方法,并且配料表中應(yīng)標(biāo)明有機配料占總農(nóng)業(yè)源配料量的總百分比。前一小段中所述的術(shù)語和百分比所用的文字應(yīng)與配料表中其它說明在顏色、大小、字體方面都相同。5.各成員國應(yīng)采取必要的措施,以確保符合本條規(guī)定。6.委員會可以按照第37條(2)中的程序改寫本附錄中的術(shù)語列表。第24條強制性標(biāo)注1.如果使用第23條(1)中所述的術(shù)語:(a)對最近的從事生產(chǎn)或制造的操作者進行檢查的第27條(1)中所述的認證機構(gòu)和認證機構(gòu),其代碼也應(yīng)顯示在標(biāo)簽上。(b)第25條(1)中所述的關(guān)于預(yù)包裝食品的歐盟標(biāo)簽也應(yīng)顯示在包裝上。(c)如果使用歐盟標(biāo)簽,那么構(gòu)成該產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)原料的種植地點也應(yīng)顯示在與標(biāo)簽樣的視野里,如果適用的話,就采用下列一種形式:——如果農(nóng)業(yè)原料是在歐盟種植的,就標(biāo)“EUAgrigulture”(注:歐盟農(nóng)業(yè))。——如果農(nóng)業(yè)原料是在歐盟以外的國家種植的,就標(biāo)“non-EUAgriculture”(注:非歐盟農(nóng)業(yè))——如果某產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)原料部分是在歐盟種植的,部分是在歐盟以外國家種植的,就標(biāo)“EU/non-EUAgrigulture”(注:歐盟/非歐盟農(nóng)業(yè))。如果構(gòu)成該產(chǎn)品的所有農(nóng)業(yè)原料都是在某一國家種植的,那么也可以將上面所標(biāo)的“EU”或“non-EU”用國名取代,或補上國名。重量很小配料的總重量如果不超過農(nóng)業(yè)源原料總重量的2%,可以在標(biāo)注上述“EUAgrigulture”或“non-EUAgriculture”時,予以忽略。標(biāo)注上述“EUAgrigulture”或“non-EUAgriculture”時,文字的顏色、大小和字體不得比該產(chǎn)品的銷售說明更顯眼。使用第25條(1)中所述的歐盟標(biāo)簽,以及第一小段中所述的標(biāo)注內(nèi)容對于從歐盟以外國家進口的產(chǎn)品是任選的。不過,如果第25條(1)中所述的歐盟標(biāo)簽顯示在標(biāo)簽上,那么第一小段中所述的標(biāo)注內(nèi)容也應(yīng)顯示在標(biāo)簽上。2.第1段中所述的標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)標(biāo)在顯眼的位置,易于發(fā)現(xiàn),易于辨認,并且不能去掉。3.委員會應(yīng)根據(jù)第37條(2)所述的程序制定關(guān)于第1段(a)和(c)所述標(biāo)注內(nèi)容的表達、布局和大小的專門標(biāo)準(zhǔn)。第25條有機生產(chǎn)的標(biāo)簽1.歐盟有機生產(chǎn)標(biāo)簽可以在滿足本法規(guī)要求的產(chǎn)品的標(biāo)簽、宣傳和廣告中使用。歐盟標(biāo)簽不得在第23條(4)(b)和(c)中所述的轉(zhuǎn)換產(chǎn)品和食品上使用。國家標(biāo)簽和非官方標(biāo)簽可以在滿足本法規(guī)要求的產(chǎn)品的標(biāo)簽、宣傳和廣告中使用。委員會應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序制定關(guān)于歐盟標(biāo)簽的說明、布局、大小和圖案的專門標(biāo)準(zhǔn)。第26條特殊的標(biāo)簽要求委員會應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序制定適用于下列產(chǎn)品的標(biāo)簽和布局特殊要求。有機飼料植物源轉(zhuǎn)換產(chǎn)品用于栽培的繁殖材料和種子第V部分檢查第27條檢查系統(tǒng)1.各成員國應(yīng)建立—套檢查系統(tǒng),指定一個或多個主管機構(gòu)負責(zé)檢查本法規(guī)根據(jù)歐盟(EC)No882/2004法規(guī)確立責(zé)任的落實。2.除歐盟(EC)No882/2004法規(guī)確定的條件外,根據(jù)本法規(guī)建立的檢查系統(tǒng)應(yīng)至少包括實行預(yù)防和檢查措施,這些措施要由委員會按照第37條(2)中的程序通過。3.在本法規(guī)范圍內(nèi),檢查的類型和頻率應(yīng)根據(jù)對發(fā)生違反和違背本法規(guī)要求的風(fēng)險進行評估來決定。無論如何,所有操作者,不包括僅經(jīng)營預(yù)包裝產(chǎn)品的批發(fā)商以及第28條(2)中所述的向最終消費者或最終用戶銷售的經(jīng)營者,每年應(yīng)至少接受一次是否達標(biāo)的核查。4.主管機構(gòu)可以:(a)將其檢查權(quán)力授予一個或多個認證機構(gòu)。認證機構(gòu)應(yīng)充分保證客觀、公平,并且有執(zhí)行其職能所需的合格人員和資源供其支配。(b)將檢查任務(wù)委托給一個或多個認證機構(gòu)。在這種情況下,該成員國應(yīng)指定機構(gòu)負責(zé)審批和監(jiān)督這些機構(gòu)。5.只有在歐盟(EC)No882/2004法規(guī)第5條(2)中規(guī)定的條件得到滿足的情況下,主管機構(gòu)才可以將檢查任務(wù)委托給具體的認證機構(gòu),特別是:(a)有關(guān)于認證機構(gòu)可以執(zhí)行的任務(wù)的準(zhǔn)確描述,以及認證機構(gòu)可以執(zhí)行這些任務(wù)的條件。(b)有證據(jù)可以證明認證機構(gòu):(Ⅰ)具備執(zhí)行所授任務(wù)所需的專業(yè)知識、設(shè)備和基本設(shè)施。(Ⅱ)具備足夠數(shù)量適合的合格的、有經(jīng)驗的人員。(Ⅲ)在執(zhí)行所授任務(wù)時,公正,沒有利益沖突。(c)認證機構(gòu)要得到歐盟官方雜志C系列出版物中公布的最新歐洲EN45O11或ISO65指南(對操作產(chǎn)品認證系統(tǒng)的機構(gòu)的一般要求)的認可,并且認證機構(gòu)要經(jīng)過主管機構(gòu)的批準(zhǔn)。(d)認證機構(gòu)要定期,以及在主管機構(gòu)任何時候提出這樣的要求時,將檢查的結(jié)果通知給主管機構(gòu)。如檢查結(jié)果顯示存在不合格或可能與出現(xiàn)不合格有關(guān)聯(lián),那么認證機構(gòu)應(yīng)立即通知主管機構(gòu)。(e)在發(fā)出授權(quán)的主管機構(gòu)和認證機構(gòu)之間要有有效的協(xié)調(diào)。6.除第5段中的規(guī)定外,主管機構(gòu)在審批認證機構(gòu)時應(yīng)考慮下列標(biāo)準(zhǔn):(a)所遵循的標(biāo)準(zhǔn)檢查程序,包含一份關(guān)于該機構(gòu)對其檢查下的操作者實施的檢查措施和預(yù)防措施的詳細描述。(b)如果發(fā)現(xiàn)違反或違背標(biāo)準(zhǔn)的行為,認證機構(gòu)打算實施的措施。7.主管機構(gòu)不得將下列任務(wù)委托給認證機構(gòu)(a)監(jiān)督和審核其它認證機構(gòu)。(b)準(zhǔn)予第22條下所述例外處理的權(quán)力,除非委員會按照第22條(3)制定的特殊條件有這樣的規(guī)定。8.根據(jù)歐盟(EC)No882/2004法規(guī)第5條(3)的規(guī)定,將檢查任務(wù)委托給認證機構(gòu)的主管機構(gòu)在必要時應(yīng)組織對認證機構(gòu)的審核或檢查。如果審核和檢查的結(jié)果顯示這些機構(gòu)未能嚴格執(zhí)行委托給他們的任務(wù),那么負責(zé)委托的主管機構(gòu)可以收回委托。如果認證機構(gòu)未能及時采取適當(dāng)?shù)难a救措施,應(yīng)立即收回委托。9.除第8段規(guī)定外,主管機構(gòu)還應(yīng):(a)確保該認證機構(gòu)所執(zhí)行的檢查是客觀的、獨立的(b)核查檢查的有效性(c)注意已發(fā)現(xiàn)的違反或違背標(biāo)準(zhǔn)之處,以及實施的糾正措施。(d)如果該機構(gòu)未能達到(a)和(b)中的要求,或者不再滿足第5、6段中的標(biāo)準(zhǔn),或者未能達到第11、12、14段中的要求,要取消對該機構(gòu)的批準(zhǔn)。10.各成員國應(yīng)給每個執(zhí)行第4段所述檢查任務(wù)的認證機構(gòu)或認證機構(gòu)一個代碼。11.認證機構(gòu)和認證機構(gòu)應(yīng)給予主管機構(gòu)進入其辦公場所和設(shè)施的權(quán)利,并提供主管機構(gòu)認為履行其本條下職責(zé)所必須的資料和協(xié)助。12.認證機構(gòu)和認證機構(gòu)應(yīng)確保至少要對受其檢查的操作者實施第2段中所述的預(yù)防措施和檢查措施。13.各成員國應(yīng)確保所建立的檢查系統(tǒng)能夠?qū)γ糠N按照歐盟(EC)No178/2002法規(guī)第18條規(guī)定進行生產(chǎn)、加工和銷售的產(chǎn)品在各個階段進行追蹤,特別是為了向消費者保證有機產(chǎn)品是按照本法規(guī)的要求生產(chǎn)出來的。14.認證機構(gòu)和認證機構(gòu)最遲要在每年的1月31日將截止到上年12月31日在其檢查下的操作者名單提交給主管機構(gòu)。在每年的3月31日要提交上一年所進行的檢查活動的匯總報告。第28條檢查系統(tǒng)的遵守1.任何生產(chǎn)、加工、貯存或從非歐盟國家進口第1條(2)中所述產(chǎn)品的操作者,或?qū)⑦@類產(chǎn)品投放到市場的操作者,在將任何產(chǎn)品作為有機或向有機轉(zhuǎn)換的產(chǎn)品投放市場前,應(yīng)做到:(a)將其活動通知給活動所在的成員國的主管機構(gòu)。(b)使其活動處于第27條所述檢查系統(tǒng)的檢查之下。第一小段也適用于出口按照本法規(guī)生產(chǎn)規(guī)則生產(chǎn)的產(chǎn)品的出口商。如果操作者將任何活動分包給第三方,那么,該操作者雖然遵守(a)和(b)小點的要求,但是,分包的活動也應(yīng)受到檢查系統(tǒng)的檢查。2.對于直接將產(chǎn)品銷售給最終消費者的操作者,如果他們不生產(chǎn)、加工、不在銷售點以外貯存,或不從非歐盟國家進口這類產(chǎn)品,或沒有將這些活動分包給第三方,那么成員國可以批準(zhǔn)本條對這些操作者不適用。3.各成員國應(yīng)指定某個部門或批準(zhǔn)某個機構(gòu)接受上述通知。4.各成員國應(yīng)確保符合本法規(guī)規(guī)定,并支付了合理檢查費用的操作者有權(quán)受到該檢查系統(tǒng)的檢查。5.認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)應(yīng)保留受其檢查操作者的名稱和地址的最新名單。該名單應(yīng)可以提供感興趣方。6.委員會應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序,通過關(guān)于本條第1段所述的通知詳細內(nèi)容和提交程序的實施規(guī)則,尤其是關(guān)于本條第1段所述通知的中應(yīng)包括的信息。第29條證明文件第27條(4)中所述的認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)應(yīng)向活動滿足本法規(guī)要求的受其檢查的操作者提供證明文件。證明文件上應(yīng)至少可以發(fā)現(xiàn)操作者名稱、產(chǎn)品的類型或范圍、以及有效期。操作者應(yīng)核查其供應(yīng)商的證明文件。第1段所指證明文件的形式應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序,并考慮電子證書的優(yōu)勢進行設(shè)計。第30條違反和違背標(biāo)準(zhǔn)情況下的應(yīng)對措施1.如果發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)要求的行為,認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)應(yīng)確保受此影響的整個批次或流水生產(chǎn)的產(chǎn)品不得在其標(biāo)簽和廣告中標(biāo)注有機生產(chǎn)方法,如果這種做法與所違反規(guī)定的關(guān)聯(lián)性相稱的話,或與違規(guī)活動的性質(zhì)和具體情況相應(yīng)的話。如果發(fā)現(xiàn)是嚴重違規(guī),或是有長期影響的違規(guī),那么認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)應(yīng)禁止相關(guān)操作者在該成員國主管部門同意的期限內(nèi)銷售在標(biāo)簽或廣告上標(biāo)注有機生產(chǎn)方法的產(chǎn)品。2.影響某一產(chǎn)品有機狀況的違規(guī)案例的信息應(yīng)立即在認證機構(gòu)、認證管理機構(gòu)、主管部門和相關(guān)成員間的傳遞,在適當(dāng)?shù)那闆r下,要通知委員會。傳遞的層次取決于所發(fā)現(xiàn)違規(guī)的嚴重性和范圍。委員會可以根據(jù)第37條(2)中所述的程序就這類通知的形式和樣式制定詳細的規(guī)定。第31條信息交流在有充分理由證明某一申請對保證某一產(chǎn)品按照本法規(guī)生產(chǎn)是必須的時,主管機構(gòu)、認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)應(yīng)與其它主管機構(gòu)、認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)交流關(guān)于他們檢查結(jié)果的相關(guān)信息。他們也可以主動交換這類信息。第VI部分與非歐盟國家的貿(mào)易第32條符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的進口1.從非歐盟國家生產(chǎn)的產(chǎn)品可以作為有機產(chǎn)品投放歐盟市場,條件是:(a)該產(chǎn)品符合有機生產(chǎn)的目標(biāo)和原則、生產(chǎn)規(guī)則和標(biāo)簽中的規(guī)定,并符合根據(jù)本法規(guī)通過的影響其生產(chǎn)的實施規(guī)則。(b)所有操作者,包括出口商,已處于按照第2段規(guī)定認可的認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)的檢查之下。(c)相關(guān)操作者應(yīng)在任何時候都能夠向進口商或國家當(dāng)局提供第29條所述的證明文件,該證明文件由(b)點中所述的認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)頒發(fā),允許驗證最后操作的操作者,并檢查該操作者是否符合(a)和(b)小點。2.委員會應(yīng)根據(jù)第37條(2)中的程序認可本條第1段(b)中所述的認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu),包括第27條所述的認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu),這些認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)有能力在非歐盟國家執(zhí)行檢查,并且有能力頒發(fā)本條第1段(c)所述的證明文件,并建立一份這些認證機構(gòu)和認證機構(gòu)清單。3.認證機構(gòu)要得到歐盟官方雜志c系列出版物中公布的最新歐洲EN45O11或ISO65指南(對操作產(chǎn)品認證系統(tǒng)的機構(gòu)的一般要求)的認可。認證機構(gòu)應(yīng)定期接受認可機構(gòu)對其活動進行的現(xiàn)場評估、監(jiān)督和每隔幾年進行一次的再評估。在審查認可申請時,委員會應(yīng)要求認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)提供所有必要的信息。委員會也會委托專家現(xiàn)場檢查相關(guān)認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)在非歐盟國家執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)則利和檢查活動的情況。得到認可的認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu),應(yīng)提供由認可機構(gòu)(或在相當(dāng)情況下由主管機構(gòu))出具的關(guān)于對其活動進行現(xiàn)場評估、監(jiān)督和每隔幾年進行一次的再評估的評估報告。委員會根據(jù)評估報告,在成員國協(xié)助下,通過定期評審對認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)的認可,來確保對他們進行適當(dāng)監(jiān)督。監(jiān)督的性質(zhì)應(yīng)在對發(fā)生違反本法規(guī)規(guī)定的風(fēng)險評估基礎(chǔ)上確定。第33條提供同等保障的產(chǎn)品的進口1.從非歐盟國家進口產(chǎn)品可以作為有機產(chǎn)品投放歐盟市場,條件是:(a)該產(chǎn)品是按照等同于本法規(guī)“生產(chǎn)規(guī)則”和“標(biāo)簽”中所述的生產(chǎn)規(guī)則生產(chǎn)出來的。(b)操作者已受到與本法規(guī)“檢查”部分等效的檢查措施的檢查。這些檢查措施己不變地、有效地執(zhí)行。(c)在生產(chǎn)、加工和銷售各階段的非歐盟操作者已使其活動處于按照第2段規(guī)定認可的檢查系統(tǒng)的檢查之下或處于某個按照第3段規(guī)定得到認可的認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)的檢查。(d)該產(chǎn)品列在按照第2段的規(guī)定認可的非歐盟國家的主管機構(gòu)、認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)所頒發(fā)的檢查證書上,或按照第3段規(guī)定認可的認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)所頒發(fā)的檢查證書上,該檢查證書確認該產(chǎn)品滿足本段中的條件。2.委員會可以按照第37條(2)中的程序,認可那些生產(chǎn)系統(tǒng)與本法規(guī)“有機生產(chǎn)的目標(biāo)和原則”、“生產(chǎn)規(guī)則”和“標(biāo)簽”中的原則和生產(chǎn)規(guī)則等效,并且其檢查措施與本法規(guī)“檢查”部分的措施等效的非歐盟國家,委員會可以建立一份這些國家的清單。等效評估應(yīng)考慮食品法典準(zhǔn)則CAC/GL32.當(dāng)審查認可申請時,委員會應(yīng)要求該非歐盟國家提供所有必要信息。委員會可以委托專家現(xiàn)場審查相當(dāng)非歐盟國家的生產(chǎn)規(guī)則和檢查措施。在每年的3月31日,被認可的非歐盟國家應(yīng)提供—份關(guān)于該國制定的檢查措施的實施和執(zhí)行情況的簡潔的年度報告給委員會。委員會根據(jù)這些年度報告的信息,在成員國協(xié)助下,通過定期審評對非歐盟國家的認可,來確保對他們進行適當(dāng)監(jiān)督。監(jiān)督的性質(zhì)應(yīng)在對發(fā)生違反本法規(guī)規(guī)定的風(fēng)險評估基礎(chǔ)上確定。3.對于不是按照第32條規(guī)定進口,并且不是從按照本條第2段規(guī)定得到認可的非歐盟國家進口的產(chǎn)品,委員會可以為了第1段中的目的按照第37條(2)中的程序認可有能力在非歐盟國家進行檢查和頒發(fā)證書的認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu),包括第27條所述的認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu),并建立一份這些認證機構(gòu)和認證管理機構(gòu)的清單。等效評估應(yīng)考慮食品法典準(zhǔn)則CAC/GL32。委員會應(yīng)審食任何非歐盟國家的認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)提出的認可申請。在審查認可申請時,委員會應(yīng)要求認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)提供所有必要的信息。該認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)應(yīng)接受認可機構(gòu)(或在相關(guān)情況下,主管部門)對其活動定期進行的現(xiàn)場評估、監(jiān)督和幾年一次的重新評估。委員會也可以委托專家現(xiàn)場檢查該認證機構(gòu)或認證管理機構(gòu)在非歐盟國家執(zhí)行
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