意大利社會保障制度 v1.0

意大利社會保障

制度概況——20109111意大利概況意大利概況意大利概況意大利概況經(jīng)濟發(fā)達國家生活質量指數(shù)no.8【60】人類發(fā)展指數(shù)列表no.18GDP（IMF,$36267[2011];WB$33917[2010];CIA$33800[2010]）（$5,414;$4,428;$4400）國內生產總額排名no.7【2】購買力平價國內生產總額no.10【2】八大工業(yè)國集團、20國集團、歐洲四大經(jīng)濟體成員之一意大利社會保障制度意大利社會保障制度二次大戰(zhàn)后,意大利的社會保險制度進人了一個新的歷史時期。主要是擴大保險范圍,幾乎普及全民，提高保險待遇水平，建立自動化管理體系，針對保險制度中存在的問題進行改革等等。1995年，收支平衡的分水嶺，改革起點。意大利社會保障制度構成部分意大利社會保障制度構成部分“社會保險”是對遭受某種事故的公民補足其所喪失的收入，養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險都屬于此；“保健醫(yī)療”是指“國民保健醫(yī)療服務制度”，即醫(yī)療保險；“社會救助”則是為預防或消除其他社會保障制度覆蓋不到的貧困狀態(tài)，公共救濟、殘疾人福利、兒童福利、高齡者福利等都屬于“社會救助”。意大利社會保障制度負責機構公務員社會保障管理局(INPDAP，IstitutoNazionalediPrevidenzaperiDipendentidell’AmministrazionePubblica)主要負責全國公務員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的管理。意大利社會保障署（INPS，InstitutoNazionalediPrevidenzaSociale）主要負責公務員以外人員的養(yǎng)老和醫(yī)療保險。意大利工傷衛(wèi)生署(INAIL，IstitutoNazionaleperL'assicurazioneControgliInfortunisulLavoro)主要負責工傷事故保險和職業(yè)病的恢復。….意大利社會保障制度負責機構社會保障的主要政策由國家勞工部進行制定，三個機構分別具體執(zhí)行，并建立了董事會制度，董事會由三部分人組成，即工會代表、雇主代表、政府代表。主要由工會管理。意大利社會保障制度費用承擔社保繳費比例（區(qū)別“社會保險繳費率”）單位和個人的繳費數(shù)額所占社?；鹂傤~的百分比稱為社保繳費比例，由個人繳費和單位繳費組成，以工資總額為基數(shù)，并與上年度在崗職工平均工資相掛鉤。社會保險繳費率雇員和雇主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例。意大利社會保障制度養(yǎng)老保險意大利的養(yǎng)老金計劃依然需要消耗國內生產總值(grossdomesticproduct,GDP)的15%。為發(fā)達經(jīng)濟體平均水平的兩倍，并且相當于所有公共開支中的第三位。2009年，全口徑社會保障支出（包括養(yǎng)老、失業(yè)保障、生活救助等）占GDP的比重為20.3％，占公共支出的比重達到38.67％，是政府的第一大公共支出。2010年，意大利包括醫(yī)療衛(wèi)生在內全口徑的社會保障支出占GDP的比重達到26.7％，占據(jù)全部公共支出的半壁江山。意大利社會保障制度養(yǎng)老金體系意大利社會保障制度養(yǎng)老金體系特點形成了以勞動關系為基礎的社會保險體制。

(共同支付)行業(yè)分割現(xiàn)收現(xiàn)付型制（PAYG）的公共養(yǎng)老金運行模式。(強調再分配作用，而非強調積累作用，避免完全積累制下基金遭受通貨膨脹而貶值的風險)高繳費率。高替代率。(指勞動者剛退休時的養(yǎng)老金占退休前工資收入，一度達到95%，平均80%)

待遇確定型(DefinedBenefit)而非繳費確定型機制(definedcontribution)的緣故[1969]優(yōu)缺點優(yōu)點戰(zhàn)后以來，意大利社會保障體制的積極作用或有利方面主要有：一、保證了廣大群眾生活的改善和健康水平的提高。二、全面提高了公民的文化水平，促進了教育事業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代化生產提供了大量合格勞動力。優(yōu)缺點優(yōu)點三、增加了生活消費開支，擴大了市場需求，有利于戰(zhàn)后一個時期經(jīng)濟出現(xiàn)高速增長。四、有利于調整勞資關系，緩和社會矛盾，從而保持了社會安定。戰(zhàn)后半個世紀以來，盡管政府更迭頻繁，但社會基本保持穩(wěn)定。優(yōu)缺點缺點養(yǎng)老金收支赤字龐大,國家財政負擔日益沉重。赤字&國債規(guī)模4.6%[2010](歐盟要求3%)&120.6%[2011]，養(yǎng)老金長期虧損。社保金繳費人數(shù)與領取人數(shù)比（贍養(yǎng)比）趨近1:1（2050將超1:1）老齡化問題(20%[2011]&35%[2060])、人均壽命（80.2歲和73.6歲[1990]&84.5歲和78.9歲[2011]）等進一步加重負擔二.提高了企業(yè)的勞動成本,削弱了產品的國際競爭能力。對策對策提高退休年齡。