中國數(shù)字音樂版權(quán)利益管理機(jī)制探討

中國數(shù)字音樂版權(quán)利益管理機(jī)制探討

數(shù)字音樂是當(dāng)今傳媒產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)等共同關(guān)注的焦點之一。中國的數(shù)字音樂經(jīng)過飛速發(fā)展，已經(jīng)確立了它在數(shù)字娛樂中的重要地位，數(shù)字音樂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可觀的文化和經(jīng)濟(jì)效益。但是在數(shù)字環(huán)境下，數(shù)字音樂非法傳播現(xiàn)象很嚴(yán)重，侵權(quán)方式包括非法音樂網(wǎng)站、深層鏈接網(wǎng)站、點對點軟件、在線音樂播放和下載軟件等，因此數(shù)字音樂的版權(quán)保護(hù)問題成為其可持續(xù)發(fā)展的核心話題。本文從版權(quán)利益平衡的角度出發(fā)，以新型數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)需要和市場需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)字音樂版權(quán)法、管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)保護(hù)措施相結(jié)合的數(shù)字音樂版權(quán)利益管理機(jī)制，對完善我國數(shù)字音樂的版權(quán)管理提出策略和建議。一、有關(guān)概念界定數(shù)字音樂是指在音樂的制作與傳播及儲存過程中使用數(shù)字化技術(shù)的音樂。廣泛來講，是用數(shù)字格式存儲的，可以用無線網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)傳播的音像載體。數(shù)字音樂按照播放終端的不同，可以劃分為在線音樂(以PC機(jī)為終端)和移動音樂(以手機(jī)為終端)。版權(quán)利益平衡所描述的就是“著作權(quán)中各種沖突因素處于相互協(xié)調(diào)之中的和諧狀態(tài)，是創(chuàng)作者、傳播者、使用者三者關(guān)系的平衡，公共利益與個人利益的平衡。版權(quán)平衡的本質(zhì)是作者利益即私人利益與公眾利益之間的平衡?！雹贁?shù)字版權(quán)的利益平衡，是指以利益平衡原則為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)數(shù)字版權(quán)的利益沖突。二、數(shù)字音樂版權(quán)行使中存在的問題數(shù)字音樂的版權(quán)問題越來越引起全球的重視，從事先預(yù)防的產(chǎn)品加密，到事后追究的法律訴訟，再到網(wǎng)絡(luò)追截的技術(shù)層面，通過各種方式采取版權(quán)保護(hù)。但現(xiàn)有的數(shù)字音樂版權(quán)行使中還存在各種利益沖突問題。(一)利益主體授權(quán)不明確數(shù)字音樂作品本質(zhì)上仍然屬于著作權(quán)法所保護(hù)的音樂作品的范疇，屬于著作權(quán)保護(hù)的對象。但數(shù)字音樂的著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、鏈接權(quán)等相關(guān)權(quán)利，有時候是由幾個公司分享，有時候又是幾經(jīng)更迭，而且是多次授權(quán)，所以對于詞曲作者、表演人和唱片公司三個權(quán)利主體，要確認(rèn)很復(fù)雜。(二)利益關(guān)系協(xié)調(diào)不平衡數(shù)字音樂傳播過程中涉及到主體、客體，也就是作者、傳播者和社會公眾，他們都是版權(quán)的利益主體。作者總希望在數(shù)字音樂作品的使用中謀求到最大利益，傳播者尋求數(shù)字音樂作品投資回收的最大化，而社會公眾則追求自由無償或者最低成本使用音樂作品。不同利益主體有不同利益的追求，導(dǎo)致版權(quán)利益失衡。隨著新興產(chǎn)業(yè)中的中國數(shù)字音樂市場發(fā)展廣闊，唱片公司、版權(quán)公司、有關(guān)協(xié)會社團(tuán)等各方機(jī)構(gòu)，都希望在這一市場取得一定的利益。如何處理多方的利益分配問題，是數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)面臨的難題。(三)相關(guān)技術(shù)發(fā)展滯后網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的誕生，給人們獲取數(shù)字作品帶來了方便快捷的好處，同時也為盜版和非法利用數(shù)字作品帶來了巨大的便利。版權(quán)不應(yīng)該也不可能阻礙新技術(shù)的發(fā)展，要通過合理的、有效的技術(shù)措施，起到保護(hù)權(quán)利、防止侵權(quán)的作用。近幾年來開發(fā)的一些功能靈活、更為智能化的版權(quán)技術(shù)措施，如“數(shù)字權(quán)利管理系統(tǒng)(DRM)”得到廣泛應(yīng)用。但是，想從技術(shù)層面完全消除版權(quán)侵權(quán)問題是不可能的，還需要一段很長的路要走。(四)版權(quán)保護(hù)法律有待健全版權(quán)保護(hù)的實際作用是為數(shù)字音樂市場提供必要的法律保護(hù)，但是數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)體系造成了巨大的沖擊，原有的一些原則和概念無法規(guī)范、解釋諸多與新技術(shù)一同產(chǎn)生的新問題，而現(xiàn)有的版權(quán)法律制度在數(shù)字環(huán)境下，對很多新問題難以包容，因此增加新的法律概念、將新技術(shù)納入法律規(guī)制的范圍內(nèi)勢在必行。通過完善版權(quán)立法，才能更好地、更有效地控制各種數(shù)字資源的復(fù)制、分享、發(fā)行及傳播行為，平衡權(quán)利限制與合理使用的利益關(guān)系。(五)公眾利益維護(hù)不重視在版權(quán)利益體系中，版權(quán)人為了謀求到最大利益，傾向于強(qiáng)化版權(quán)的保護(hù)，并利用技術(shù)措施權(quán)和信息管理權(quán)加強(qiáng)對音像作品的管理，這就造成了可共享的數(shù)字音樂大大減少。同時，數(shù)字音樂版權(quán)保護(hù)與管理的應(yīng)用中，由于缺乏一致的多技術(shù)融合的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，各種系統(tǒng)互不兼容，給用戶使用帶來了極大的不便。過度保護(hù)版權(quán)可能會使公眾無法以較低成本接近音樂作品，從而阻礙音樂的傳播與再創(chuàng)造。尤其在我國數(shù)字音樂發(fā)展初期，公眾利益的重要性很大。三、數(shù)字音樂版權(quán)利益管理機(jī)制的構(gòu)建策略版權(quán)利益管理機(jī)制是在一定的利益格局和體系下出現(xiàn)的對利益集團(tuán)的利益進(jìn)行分配和管理的一種機(jī)制。②數(shù)字環(huán)境下版權(quán)利益管理的核心是要達(dá)到版權(quán)利益的平衡。如何建立既能增加著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益，又可以使公眾獲得廣泛信息的制度設(shè)計，是利益平衡理論追求的最終目標(biāo)。因此，平衡有效的數(shù)字音樂版權(quán)管理機(jī)制應(yīng)該從宏觀到微觀進(jìn)行構(gòu)建，是版權(quán)法、管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)保護(hù)措施相結(jié)合的“三位一體”的平衡體系。(一)構(gòu)建數(shù)字音樂政府管理機(jī)制我國政府越發(fā)重視把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，強(qiáng)化資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障支撐，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相結(jié)合的基本原則。政府在構(gòu)建版權(quán)利益平衡工作中，必須加強(qiáng)對版權(quán)的行政保護(hù)，理順和健全版權(quán)管理體系，充分發(fā)揮國家賦予的行政保護(hù)職責(zé)。對數(shù)字音樂的版權(quán)保護(hù)管理，政府要發(fā)揮版權(quán)利益管理引導(dǎo)、推動和調(diào)控的作用，促進(jìn)數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。首先，政府要制定數(shù)字音樂的版權(quán)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對數(shù)字音樂市場的監(jiān)督和引導(dǎo)，營造一個良性的版權(quán)保護(hù)環(huán)境。第二，作為公共利益代表的政府應(yīng)重視版權(quán)保護(hù)的作用和地位，鼓勵創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)作人員的創(chuàng)作積極性。同時對侵犯數(shù)字音樂著作權(quán)的主體依法予以懲處，利用主流媒體對此進(jìn)行宣傳，使社會公眾與數(shù)字音樂運營商更深刻認(rèn)識利益平衡的重要性。第三，政府還應(yīng)重視版權(quán)的輿論導(dǎo)向作用，向公眾宣傳版權(quán)知識，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)盜版和侵權(quán)危害的認(rèn)識，讓公眾接受“利益平衡”理念。最后，政府的引導(dǎo)與開展國際合作具有重要作用。政府要有超前的戰(zhàn)略思維，選擇集中突破的重點領(lǐng)域和產(chǎn)品，從而為音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，形成系統(tǒng)化的發(fā)展思路與措施。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，積極開展國際合作，充分利用資源和市場，加快音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)構(gòu)建數(shù)字音樂市場調(diào)節(jié)機(jī)制1.相對完善的數(shù)字音樂市場運行機(jī)制市場運行機(jī)制是指市場上直接發(fā)生作用的價格、競爭、供求等諸要素所形成的有機(jī)制約體系。如果把版權(quán)看成是一種市場機(jī)制，它通過平衡作者、作品傳播者與公眾利益，實現(xiàn)繁榮文學(xué)藝術(shù)，造福于整個社會的目的。因此在提供盡可能的版權(quán)保護(hù)的前提下，保證市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，即用市場運行機(jī)制來彌補(bǔ)數(shù)字時代版權(quán)保護(hù)的不足。一是規(guī)范數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)價值鏈。所謂音樂產(chǎn)業(yè)鏈，是指圍繞音樂產(chǎn)品為核心，從音樂作品的創(chuàng)作到傳播再到最終消費所涉及的各個不同音樂產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系。③數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈主要是由內(nèi)容生產(chǎn)商、電信運營商、服務(wù)提供商、終端設(shè)備制造商、用戶等共同構(gòu)成。這些要素分布于數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，通過相互關(guān)聯(lián)的價值活動聯(lián)系在一起，共同推進(jìn)著整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整個數(shù)字音樂的鏈條要想理想地運轉(zhuǎn)，最關(guān)鍵的因素就是版權(quán)。打通版權(quán)保護(hù)這個環(huán)節(jié)，數(shù)字音樂市場的發(fā)展就會綱舉目張。我國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈雖已初步成型，但各個環(huán)節(jié)還沒有銜接成一個有機(jī)整體，因此，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈，打造音樂版權(quán)、藝人經(jīng)紀(jì)、音樂營銷、寬帶業(yè)務(wù)與無線業(yè)務(wù)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，使原本較為分散的各個環(huán)節(jié)中的主體變得更加系統(tǒng)化，并形成多元化的產(chǎn)業(yè)鏈，促使產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地協(xié)作和互動，有利于優(yōu)化數(shù)字音樂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)各主體實現(xiàn)自身利益的最大化。二是建立合理的收費模式。保護(hù)著作權(quán)人利益最直接的方法便是確保其能獲得經(jīng)濟(jì)利益。因此，積極地為著作權(quán)人和使用人建立起一套健全的付費機(jī)制，使著作權(quán)人得到其應(yīng)有的報酬，也可使社會大眾在付費后方便使用，創(chuàng)造雙贏的局面。目前移動音樂的彩鈴、彩信的收費模式已經(jīng)基本確立，只是在線音樂的收費下載還沒有合理的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有的收費音樂網(wǎng)站的價格模式有按下載歌曲數(shù)量收費、包月制、將網(wǎng)上音樂和網(wǎng)下音樂經(jīng)營初步結(jié)合起來收費等。隨著音樂銷售的內(nèi)容逐步從專輯走向單曲甚至是單曲的節(jié)選，若使網(wǎng)民愿意遠(yuǎn)離非法的免費音樂下載或者文件交換而為正版的在線音樂產(chǎn)品付費，就要求正版音樂在線下載的定價控制在一個相對合理的范圍內(nèi)，譬如單曲下載價格為一兩元錢，并且能提供非常方便的支付手段。網(wǎng)站也可嘗試通過與唱片公司合作，變免費音樂交換、下載模式為有償會員服務(wù)模式，屆時將達(dá)到雙贏的目的，變無權(quán)使用為合理使用。數(shù)字音樂收費標(biāo)準(zhǔn)一旦確立，數(shù)字音樂收費下載就將會成為繼彩鈴、彩信之后，一種新的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)模式了。而移動音樂的收費也會因為有在線音樂的競爭而逐步下調(diào)，真正受益的是廣大用戶。2.建立數(shù)字音樂版權(quán)集體管理組織在數(shù)字時代，作品的復(fù)制和傳播越來越便捷，成本越來越低，侵權(quán)行為也越來越隱蔽，致使版權(quán)人對其知識產(chǎn)品實施保護(hù)的成本不斷攀升，建立著作權(quán)集體管理組織，控制保護(hù)成本和保護(hù)制度帶來的效益之間的平衡，已顯得日益迫切和重要。2004年12月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《著作權(quán)集體管理條例》，其中第3條規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織是指：為權(quán)利人的利益依法設(shè)立，根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、對權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行集體管理的社會團(tuán)體。該條例的頒布施行，標(biāo)志著我國著作權(quán)集體管理制度的正式建立。版權(quán)集體管理是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的一種集中的、規(guī)?；?、經(jīng)濟(jì)的方法，不僅可以使版權(quán)人減少交易費用的支出，還將版權(quán)人從紛繁復(fù)雜的交易中解脫出來，使版權(quán)人原來用于管理作品的時間、精力和金錢用來從事文學(xué)和藝術(shù)創(chuàng)作。從世界范圍來看，通過集體管理來保護(hù)著作權(quán)是一個國際化的趨勢。在西方，集體管理組織已經(jīng)運行了上百年，取得了較好的效果，目前比較著名的國際版權(quán)集體管理組織就有國際唱片業(yè)協(xié)會(IFPI)等。國家版權(quán)局一直在努力地建立中國的著作權(quán)集體管理組織，1992年建立的中國音樂著作權(quán)協(xié)會已成立近16年了，在我國音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起到過很積極的作用。但和歐美發(fā)達(dá)國家的音樂著作權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)相比，仍然存在很大差距，需要進(jìn)一步健全數(shù)字音樂版權(quán)集體管理組織，在數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮有效的管理作用。(三)構(gòu)建數(shù)字音樂技術(shù)保護(hù)機(jī)制數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)一定程度上維護(hù)了版權(quán)人的權(quán)利，但是其具備控制作品的使用，又造成了可共享資源空間的減少，嚴(yán)重影響了版權(quán)人和使用者之間的利益平衡。解決矛盾關(guān)鍵是堅持促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與合理可控地利用技術(shù)相結(jié)合。技術(shù)發(fā)展對音樂產(chǎn)業(yè)是一把雙刃劍，必須趨利避害，加強(qiáng)管理。因此，數(shù)字環(huán)境下的技術(shù)保護(hù)措施應(yīng)該被理性設(shè)計，在擴(kuò)大版權(quán)人經(jīng)濟(jì)權(quán)利的同時，應(yīng)該注入考量社會公眾利益的因素。一方面防止技術(shù)保護(hù)措施不正當(dāng)?shù)負(fù)p害社會公眾利益，另一方面對技術(shù)措施應(yīng)擴(kuò)大限制范圍，限制技術(shù)措施的濫用。更迫切地是要不斷提高數(shù)字音樂技術(shù)，包括數(shù)字版權(quán)管理的保護(hù)技術(shù)。數(shù)字版權(quán)保護(hù)(DRM)技術(shù)要在保護(hù)權(quán)利人利益的前提下，方便用戶的使用，還需要各個DRM技術(shù)開發(fā)商共同的努力，增強(qiáng)該技術(shù)的兼容性功能，提高版權(quán)保護(hù)技術(shù)。(四)構(gòu)建數(shù)字音樂法律保護(hù)機(jī)制對于具有高度創(chuàng)造性的文化產(chǎn)業(yè)來說，一個有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)是至關(guān)重要的。數(shù)字音樂版權(quán)的保護(hù)，真正的落腳點還是要回歸到版權(quán)的合理認(rèn)定和知識產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)。數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)利益管理機(jī)制的構(gòu)建與實現(xiàn)自然離不開法律的保護(hù)。當(dāng)前我國的法制環(huán)境已經(jīng)有了很大進(jìn)步。我國目前對數(shù)字音樂版權(quán)法律保護(hù)主要有四個淵源。一是2001年10月27日修正的《中華人民共和國著作權(quán)法》、修正后的《著作權(quán)法》第10條之(十二)明確規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等。二是國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部2005年4月30日頒布，5月30日起實施的《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》。三是國務(wù)院2006年7月1日施行的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。四是最高人民法院2006年11月20日通過，2006年12月8日起實施的《關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。這些法律淵源在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)上過去和現(xiàn)在都發(fā)揮著重要的作用。④利益的平衡是需要法律保障的，因此根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在一定時期對法律、法規(guī)、政策、規(guī)章予以制定、修改、補(bǔ)充，繼續(xù)完善法律環(huán)境，是推動包括數(shù)字音樂在內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。(五)扶植數(shù)字音樂的創(chuàng)新發(fā)展作為當(dāng)今世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中主要行業(yè)之一，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)也要積極實施自主創(chuàng)新，才會有不竭發(fā)展的動力和活力。一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。數(shù)字時代的音樂產(chǎn)業(yè)，由于免去了實體傳播所需要的固定資本投資，極大地降低了數(shù)字音樂傳播的交易費用。于是，不但許多原先并不從事音樂業(yè)務(wù)的公司進(jìn)入了數(shù)字音樂市場，各種新的商業(yè)模式也被創(chuàng)造了出來。目前國際在線音樂市場上已經(jīng)有Ipod、Microsoft、Sony、Napster、eBay、RealNetworks等幾位實力相當(dāng)雄厚的集團(tuán)競爭，發(fā)展勢頭如日中天，全球最大的零售商沃爾瑪公司都表示與微軟公司正式合作，開設(shè)一家新的網(wǎng)絡(luò)音樂下載商店，將會是國際在線音樂市場的又一有力的角逐者。在數(shù)字化的今天，資本、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素越來越多地進(jìn)入音樂產(chǎn)業(yè)，它必將發(fā)展成為綜合性的產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)。二是滿足用戶多樣化需求。數(shù)字音樂滿足的是用戶的情感需求，也就是說用戶需要感受的是獨立、自主和娛樂。目前，互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商已經(jīng)能提供與音樂有關(guān)的各種服務(wù)，如音樂資訊、在線欣賞、新歌試聽、音樂排行榜、定制個性化音樂等，與音樂有關(guān)的服務(wù)內(nèi)容和形式還將不斷增加。據(jù)2008年10月6日相關(guān)報道，myspace剛剛推出音樂下載服務(wù)，但下載量在短短數(shù)日就已突破10億首。myspa