競(jìng)爭(zhēng)法濫用市場(chǎng)支配地位行為課件

第八章濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)制第一節(jié)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為制度概述一、獨(dú)占與市場(chǎng)效果（一）獨(dú)占的正面效果（二）獨(dú)占的負(fù)面效果二、結(jié)構(gòu)主義立法和行為主義立法（一）結(jié)構(gòu)主義立法結(jié)構(gòu)主義的立法是指反壟斷法通過(guò)控制行業(yè)集中度或規(guī)范行業(yè)集中狀態(tài)，以維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)主義的立法為了維護(hù)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅對(duì)具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制，而且還對(duì)不利于展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)予以調(diào)整。（二）行為主義立法行為主義的立法是指反壟斷法通過(guò)規(guī)范具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)的市場(chǎng)行為，以排除或減少濫用市場(chǎng)支配地位行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的危害。行為主義的立法則只規(guī)范行為主體的限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，單純的壟斷狀態(tài)并不當(dāng)然構(gòu)成反壟斷法的禁止。（三）劃分結(jié)構(gòu)主義立法與行為主義立法的主要標(biāo)準(zhǔn)。三、禁止濫用市場(chǎng)支配地位制度的宗旨1防止占有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)濫用其支配地位，對(duì)其他的、尚未取得支配地位的市場(chǎng)也進(jìn)行壟斷。2.在已經(jīng)存在支配地位的市場(chǎng)上，禁止有關(guān)企業(yè)實(shí)施濫用支配地位的行為，以使其他現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)者能夠享有充分的競(jìng)爭(zhēng)自由，潛在的競(jìng)爭(zhēng)者能夠自由進(jìn)入該市場(chǎng)，保證該市場(chǎng)一定程度的開(kāi)放和自由，而不致進(jìn)一步被支配或被控制。3.對(duì)于與占有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)之間存在交易關(guān)系的交易相對(duì)人而言，禁止濫用市場(chǎng)支配地位，是為了保護(hù)他們免受其對(duì)方當(dāng)事人的不當(dāng)剝削，保證他們享有充分的意思自由和公平交易的權(quán)利。第二節(jié)市場(chǎng)支配地位的界定一、市場(chǎng)支配地位概述（一）市場(chǎng)支配地位的含義市場(chǎng)支配地位，又稱(chēng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位或市場(chǎng)控制地位，我國(guó)《反壟斷法》將其界定為“經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位”。（二）市場(chǎng)支配地位的形態(tài)市場(chǎng)支配地位可概括為企業(yè)在特定市場(chǎng)上具有控制商品價(jià)格、排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量，也就是企業(yè)取得了可以不受競(jìng)爭(zhēng)壓力影響的地位，從而其市場(chǎng)行為可以在較大程度上不必顧及同行競(jìng)爭(zhēng)者和交易相對(duì)人（供應(yīng)商、顧客和最終消費(fèi)者）的反應(yīng)。這樣可使人們從總體上把握市場(chǎng)支配地位，也可避免將市場(chǎng)支配地位與市場(chǎng)份額完全等同的情況。市場(chǎng)支配地位的形態(tài)是指市場(chǎng)支配地位的具體表現(xiàn)形式，其主要包括以下幾種：1.獨(dú)占;2.準(zhǔn)獨(dú)占;3.絕對(duì)優(yōu)勢(shì);4.寡占。

若依據(jù)第18條規(guī)定的因素難以確定經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位時(shí)，可依據(jù)第19條的相關(guān)規(guī)定的因素，來(lái)推定經(jīng)營(yíng)者是否具有市場(chǎng)支配地位，主要包括：（1）一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的；（2）兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的；（3）三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。具備前述第2項(xiàng)、第3項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。（二）我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公平交易法”對(duì)市場(chǎng)支配地位的界定四、市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題（一）以市場(chǎng)份額為主，兼顧其他因素的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)盡管市場(chǎng)份額不是決定市場(chǎng)支配地位的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還必須同時(shí)考慮其他因素，如對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的障礙、企業(yè)的財(cái)力、企業(yè)垂直聯(lián)合的程度、企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)其他產(chǎn)品的可能性、交易對(duì)手轉(zhuǎn)向其他企業(yè)的可能性以及市場(chǎng)行為等，但是市場(chǎng)份額在確定市場(chǎng)支配地位中仍然具有決定性的意義。（二）市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定方法1.相關(guān)市場(chǎng)的界定2.企業(yè)市場(chǎng)支配力的確定第三節(jié)濫用市場(chǎng)支配地位行為及法律規(guī)制一、濫用市場(chǎng)支配地位行為概述濫用市場(chǎng)支配地位行為是指具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)不合理利用其市場(chǎng)支配地位，在一定的交易領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性地限制競(jìng)爭(zhēng)，違背公共利益，明顯損害消費(fèi)者利益，損害自由公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，應(yīng)受反壟斷法規(guī)制的行為。（一）濫用市場(chǎng)支配地位行為的特征濫用市場(chǎng)支配地位行為的特征主要表現(xiàn)為：（1）濫用市場(chǎng)支配地位行為的主體是特殊主體，即只有具有了市場(chǎng)支配地位的企業(yè)才需要進(jìn)行是否濫用的考量。（2）濫用市場(chǎng)支配地位行為具有限制競(jìng)爭(zhēng)性，現(xiàn)代反壟斷法并不禁止市場(chǎng)支配地位本身，而是禁止濫用市場(chǎng)支配地位，消除或限制競(jìng)爭(zhēng)，損害公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。（3）市場(chǎng)支配地位與損害競(jìng)爭(zhēng)的濫用行為之間有著必然的聯(lián)系，兩個(gè)要件缺一不可。二、剝削性定價(jià)行為及法律規(guī)制剝削性定價(jià)行為主要針對(duì)交易相對(duì)人所實(shí)施的濫用行為，其目的是獲得在正常、充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下其無(wú)法獲取的利益，主要表現(xiàn)為超高的壟斷性高價(jià)行為和不公平的壟斷性低價(jià)購(gòu)買(mǎi)行為。（一）壟斷性高價(jià)行為（二）不公平的壟斷性低價(jià)購(gòu)買(mǎi)行為三、掠奪性定價(jià)行為及法律規(guī)制掠奪性定價(jià)行為是指經(jīng)營(yíng)者憑借市場(chǎng)支配地位，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在一定市場(chǎng)和一定期限內(nèi)以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，從而消除或限制了競(jìng)爭(zhēng)的行為。掠奪性定價(jià)這種濫用行為的特點(diǎn)是有選擇地降低價(jià)格，以圖損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，降價(jià)的幅度通常是達(dá)到成本或者低于成本。由于其經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，支配企業(yè)將會(huì)在有限的時(shí)間內(nèi)承受住降價(jià)損失，但處于弱勢(shì)并獲得有限資源的競(jìng)爭(zhēng)者就會(huì)被驅(qū)除出市場(chǎng)。四、附條件交易行為及法律規(guī)制附條件交易行為是指經(jīng)營(yíng)者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，違背對(duì)方交易人的意愿，在提供產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)強(qiáng)迫對(duì)方交易人購(gòu)買(mǎi)其不需要、不愿購(gòu)買(mǎi)的商品或服務(wù)，或者接受其他不合理的條件的行為。（一）搭售行為（二）在銷(xiāo)售商品時(shí)附加其他不合理的條件（三）在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中附加不合理?xiàng)l件五、其他濫用市場(chǎng)支配地位行為及法律規(guī)制（一）折扣行為（二）獨(dú)家交易行為（三）差別待遇行為六、濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)行為的法律規(guī)制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是一個(gè)更廣義的概念，它既包括市場(chǎng)支配地位，也包括雖不具有市場(chǎng)支配地位，但在特殊的交易環(huán)境中居于有利地位的情形。具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)可以自由地享有和行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利，但其行為不能損害自由公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位行為包括濫用市場(chǎng)支配地位行為和濫用交易中優(yōu)勢(shì)地位的行為。交易中優(yōu)勢(shì)地位濫用的規(guī)制與市場(chǎng)支配地位的濫用規(guī)制所體現(xiàn)的法律思想是一致的，即任何主體都不可以濫用其競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，損害自由公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。只不過(guò)法律對(duì)濫用交易中優(yōu)勢(shì)地位的行為的規(guī)制并不需要企業(yè)一定具有市場(chǎng)支配地位，而只要具備交易中的優(yōu)勢(shì)地位就可以了。凡是在市場(chǎng)中占有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)