新版《清單計價規(guī)范》應(yīng)用與應(yīng)用操作實務(wù)課件

GB50500-2008新《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》應(yīng)用與操作實務(wù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)新《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》解讀與應(yīng)用操作講座內(nèi)容第一部分新《規(guī)范》出臺的形勢與背景第二部分新《規(guī)范》的基本內(nèi)容和亮點第三部分新《規(guī)范》下我們面對的挑戰(zhàn)第四部分新《規(guī)范》重點難點操作方法GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)，如委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān);投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進行投標(biāo)報價，對工程量清單不負有核實義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。(3)解決方案:

重項多算問題：按實結(jié)算；

漏項缺量問題：通過變更從暫列金額支付；

特征描述不完善的問題：按實際施工時的分項工程項目的特征調(diào)整綜合單價，如招標(biāo)時，某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項目特征中描述的混泥土強度是C20，但施工過程中發(fā)包人變更為C30，很明顯這時應(yīng)該重新確定其綜合單價，因為C20與C30混泥土價格不一樣。1.4措施項目清單編制注意事項：

一定要按照工程項目的常規(guī)施工方案來編制。1.5其他項目清單編制注意事項

（1）暫列金額：必須編寫，按分部分項工程費用的10%——15%列取；

（2）暫估價：視情況而定，當(dāng)有難定單價的材料貨甲供材料時必須列取，否則不列；

（3）記日工：必須編寫。

（4）總承包服務(wù)費：視情況而定，當(dāng)有專業(yè)分包工程時必須列取，否則不列；1.6規(guī)費項目清單、稅金項目清單的編制

一定要按照《規(guī)范》規(guī)定的常規(guī)五個項（包括工程排污費、工程定額測定費、社會保險、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險）以及當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)具體政策規(guī)定列項。

當(dāng)前全國統(tǒng)一就三項（營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅及教育費附加）。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議2.1問題由來

招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人投標(biāo)報價方便在清單文件中給出了暫估材料單價以及專業(yè)工程暫估價，但最終如何確定？2.2新《規(guī)范》4.1.7規(guī)定：

招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程，如屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價與專業(yè)工程份報價。2.3操作難題

實踐中，如何進行共同招標(biāo)，一直缺少統(tǒng)一的認識。共同招標(biāo)很容易被理解為雙方共同作為招標(biāo)人，最后共同與投標(biāo)人簽訂合同。盡管這種做法很受一些工程建設(shè)項目招標(biāo)人的歡迎，且也不是完全沒有可操作性，但是，卻與現(xiàn)行法規(guī)所提倡的責(zé)任主體一元化的施工總承包理念不相吻合，合同關(guān)系的線條也不清晰，不便于合同履行。2.4規(guī)范做法建議

恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)當(dāng)是仍由總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)人，采購合同應(yīng)由總承包人簽訂。其原因：一是屬于總承包范圍內(nèi)的材料、設(shè)備采購主體當(dāng)然是總承包人；二是承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、安全和工期的責(zé)任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據(jù)合同法規(guī)定的要約承諾機理，如果招標(biāo)人作為招標(biāo)主體一方發(fā)出要約邀請，勢必要作為合同的主體與中標(biāo)人簽約。因此，為了避免出現(xiàn)兩方作為共同招標(biāo)人、一方作為合同主體的法律難題，招標(biāo)主體仍應(yīng)是施工總承包人，建設(shè)項目招標(biāo)人參與的所謂共同招標(biāo)可以通過恰當(dāng)?shù)耐緩襟w現(xiàn)建設(shè)GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議3.1問題由來

舊《規(guī)范》由于對此缺乏具體規(guī)定而導(dǎo)致風(fēng)險費用范圍和幅度劃分不清最終不能結(jié)算。2.2新《規(guī)范》4.1.9規(guī)定：

采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。2.3劃分原則

根據(jù)我國工程建設(shè)特點，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險，如材料價格、施工機械使用費等的風(fēng)險，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。2.4合同對于材料漲價風(fēng)險未明確（約定）時的處理方法

基本原則是：有約定按約定無約定按法定。根據(jù)我國目前工程建設(shè)的實際情況，各省、市建設(shè)行政主管部門均根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T的有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息，對此關(guān)系職工切身利益的人工費不宜納入風(fēng)險，材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整，管理費和利潤的風(fēng)險由投標(biāo)人全部承擔(dān)。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議×

×大學(xué)教學(xué)樓

工程

工程量項目招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價（小寫）：

827940.00

（大寫）：捌拾貳萬柒仟玖佰肆拾元整

工程造價××

工程造

招標(biāo)人：×

×大學(xué)咨詢?nèi)耍簝r咨詢公司

（單位蓋章）（單位資質(zhì)專用章）法定代表人×

×大學(xué)法定代表人××

工程造或其授權(quán)人：法定代表人

或其授權(quán)人：價公司法定代表人

（簽字或蓋章）（簽字或蓋章）編制人：×

××

復(fù)核人：×

××

（造價人員簽字蓋專用章）（造價工程師簽字蓋專用章）

編制時間：×年

×月×日

復(fù)核時間：×年

×月×日

新《計價規(guī)范》下編制招標(biāo)控制價的案例

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)單位工程招標(biāo)控制價匯總表序號匯總內(nèi)容金額（元）其中：暫估價（元）1分部分項工程167440.002措施項目179000.00-2.1

其中：安全文明施工費42000.00-3其他項目320000.00-3.1

其中：暫列金額200000.00200000.003.2

其中：專業(yè)工程暫估價100000.00-3.3

其中：計日工10000.00-3.4

其中：總承包服務(wù)費10000.00-4規(guī)費99500.00-5稅金20000.00-投標(biāo)報價合計=1+2+3+4+5827940.00-工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價11土石方工程挖帶形基礎(chǔ),二類土,槽寬0.60m;深0.80米,棄土運距150.00mm3300.0030.009000.0022土石方工程挖帶形基礎(chǔ),二類土,槽寬1.00米,深2.10米,棄土運距150.00m(以下略)m3500.0070.0035000.00本頁小計167440.00合計分部分項工程量清單與計價表工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)措施項目清單與計價表（二）序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價1AB001現(xiàn)澆鋼筋混凝土平板模板及支架矩形板，板底支模高度3mm21200.002024000.002AB002現(xiàn)澆鋼筋混凝土有梁板模板及支架矩形梁，斷面200mm×400mm,梁底支模高度2.6m，板底支模高度3mm21500.002233000.00(其他略)本頁小計57000.00合計(本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目)工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)其他項目清單與計價匯總表序號項目名稱計量單位金額（元）備注1暫列金額項200000.00明細見詳表2暫估價項100000.002.1

材料暫估價——明細見詳表2.2

專業(yè)工程暫估價項100000.00明細見詳表3計日工10000.00明細見詳表4總承包服務(wù)費10000.00明細見詳表合計320000.00一工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)暫列金額明細表序號項目名稱計量單位金額（元）備注1工程量清單中工程量偏差和設(shè)計變更項100000.002政策性調(diào)整和材料價格風(fēng)險項50000.002.1其他50000.00合計200000.00注：此表由招標(biāo)人填寫，如不能詳列，也可只列暫定金額總額，投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計入投標(biāo)總價中。工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁專業(yè)工程暫估價表序號工程名稱工程內(nèi)容金額（元）備注1玻璃幕墻設(shè)計制作安裝80000.00此項目原設(shè)計圖紙有待二次設(shè)計2入戶防盜門安裝20000.0034567合計100000.00注：此表由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人應(yīng)將上述專業(yè)工程暫估價計入投標(biāo)總價中。

工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)計日工表序號項目名稱單位暫定數(shù)量單價合價一人工1普工工日504020002技工工日20501000人工小計3000二材料1鋼筋t1550055002水泥t2500500材料小計6000三施工機械1灰漿攪拌機臺班22505002自升式塔吊臺班1500500施工機械小計1000合計10000注：1此表暫定項目、數(shù)量由招標(biāo)人填寫，編制招標(biāo)控制價，單價由招標(biāo)人按有關(guān)計價規(guī)定確定。

2投標(biāo)時，工程項目、數(shù)量按招標(biāo)人提供數(shù)據(jù)計算，單價由投標(biāo)人自主報價，計入投標(biāo)總價

中。工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)總承包服務(wù)費計價表

序號項目名稱項目價值（元）服務(wù)內(nèi)容費率（%）金額1發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程1000001.按專業(yè)工程承包人要求提供施工工作面并對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理，對竣工資料進行統(tǒng)一匯總；2.為專業(yè)工程承包人提供垂直運輸機械和焊接電源接入點，并承擔(dān)垂直運輸費和電費；3.為防盜門安裝后進行補縫和找平，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。550002發(fā)包人供應(yīng)材料500000對發(fā)包人供應(yīng)的材料進行驗收、保管和使用發(fā)放15000合計10000工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程標(biāo)段：第1頁共1頁GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)5.1投標(biāo)報價編制的基本原則

可以自主的：定額消耗量、人材機單價、企業(yè)管理費率、利潤率、風(fēng)險費用、措施費用、計日工單價、總承包管理費等；不能自主的：安全文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、投標(biāo)報價不得低于成本。5.2投標(biāo)報價編制的關(guān)鍵點

（1）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。【強制性規(guī)定】

（2）措施項目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。（3）分部分項工程費報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設(shè)計圖紙不符時，應(yīng)以工程量清單項目的特征描述為準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。（4）投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報價時，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險費用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不得變更，工程價款不做調(diào)整。5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)5.5.新《計價規(guī)范》下投標(biāo)報價的關(guān)鍵

單價水平是單價合同盈虧的基礎(chǔ)，單價是成本單價和經(jīng)營利潤的密切結(jié)合。在工程量清單計價模式下，以工程量清單形成的單價，是單價合同的靈魂。（1）認真研究招標(biāo)文件，重點抓工程量清單及其說明，找出清單中存在的問題，目的是不漏項、不多報、使組價有基礎(chǔ)（2）認真核算工程量。準(zhǔn)確的工程量對采用技巧報價、計算施工設(shè)備、工程材料和工期計算等都是有利的，是報價根本依據(jù)。（3）組價的基礎(chǔ)資料必須充分且可靠。計算成本需要有可靠的基礎(chǔ)資料，保險、稅收、包含手續(xù)費、風(fēng)險等資料也是報價所必需的。（4）認真研究施工方法和施工設(shè)備。一定要使施工方法和施工設(shè)備的選擇符合現(xiàn)場的實際。（5）組價時可以考慮適當(dāng)采用不平衡報價等技巧，以利于在實施中獲利（6）利用合同條款，充分把握索賠和變更的良機，是確保和提高單價水平的有利途徑。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)5.6建筑市場的競爭日趨激烈，投標(biāo)人在低報價的情況下如何獲得最大的利潤？競爭性費用是指由投標(biāo)單位按清單計價規(guī)范、招標(biāo)文件等要求，在勘察現(xiàn)場場地狀況結(jié)合自身的能力優(yōu)勢、施工組織、材料市場信息價并考慮風(fēng)險后自行報價的部分。關(guān)鍵控制點——把握對競爭性費用的報價

將工程量清單的工作內(nèi)容劃分為非競爭性、競爭性兩個部分，主要是為了分清、理順投標(biāo)工作管理的輕重關(guān)系，抓住核心工作（確定競爭性費用）、將非競爭性費用直接列入或計入綜合單價中，以便投標(biāo)人能夠有的放矢地開展投標(biāo)報價工作2008版《計價規(guī)范》2003版《計價規(guī)范》競爭性費用●分部分項工程綜合單價●措施項目綜合單價●計日工單價●總承包服務(wù)費●分部分項工程綜合單價●措施項目綜合單價●零星工作項目單價●總承包服務(wù)費非競爭性費用●措施項目清單中的安全文明措施費●暫列金額●暫估價●規(guī)費●稅金●預(yù)留金●材料購置費●規(guī)費●稅金GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)6.1基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件擬定的幾項建議

新《清單計價規(guī)范》實施后招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容的擬定比以往任何時候都重要：

（1）應(yīng)將分包范圍及界面劃分清楚；

（2）招標(biāo)文件應(yīng)將投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）給予明確。

（3）應(yīng)對清單錯漏問題在招標(biāo)答疑會上的解決方法給予必要的說明；

（4）應(yīng)對投標(biāo)人的不平衡報價做出必要的限制；

（5）應(yīng)對索賠、變更、簽證、價款調(diào)整的程序做出詳細的規(guī)定；

（6）應(yīng)對中標(biāo)后簽訂合同前的履約擔(dān)保的要求進行明確規(guī)定；

（7）應(yīng)對市場未來波動引起人材機漲價時雙方合理承擔(dān)風(fēng)險的幅度做出明確的說明；

（8）對于暫估單價的材料的采購程序和單價確定方法做出明確規(guī)定。6.2基于新《規(guī)范》的評標(biāo)辦法擬定的幾項建議

（1）評標(biāo)辦法中應(yīng)將措施項目費用的評判作為重點；重點評判投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)中的措施方案是否與所報的措施項目費用一致，否則要按無效標(biāo)（廢標(biāo)）處理；

（2）應(yīng)對投標(biāo)人的嚴(yán)重不平衡報價做出必要的限定；

（3）在評標(biāo)辦法中應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置廢標(biāo)條件，對于非競爭性費用（包括安全文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量）如果有競爭的應(yīng)設(shè)置判為廢標(biāo)條款；（4）對于惡意競標(biāo)、投標(biāo)報價可能低于成本的投標(biāo)人設(shè)定必要的條件加以排除；

6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)7.1新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定

新《規(guī)范》對合同類型的規(guī)定4.4.3款明確規(guī)定“實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同”。若不采用單價合同，失去了實行工程量清單的真正意義。國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會制訂的FIDIC合同條件、英國的NEC合同條件以及美國的AIA系列合同條件等,主要采用的就是固定單價合同。固定總價合同可調(diào)總價合同固定單價合同可調(diào)單價合同成本加酬金合同承包商選擇合同類型優(yōu)先順序選擇合同類型優(yōu)先順序發(fā)包商GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)7.2新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定（1）新《清單規(guī)范》下的實行單價合同的進一步理解：此處的單價合同就是固定單價合同，即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目的綜合單價在約定的條件及范圍內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整，工程量清單項目綜合單價在約定的條件及范圍外，允許調(diào)整。調(diào)整方式和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確或在合同中約定。（2）新《清單規(guī)范》下能否實行總價合同？

新《規(guī)范》并不排除“總價合同”，對于總價合同來說，工程量清單中的工程量不具有合同約束力（量不可調(diào)），工程量以合同圖紙的標(biāo)示內(nèi)容為準(zhǔn)，此工程量以外的其他內(nèi)容一般賦予合同約束力（可調(diào)），以方便合同變更的計量和計價。7.3新《清單規(guī)范》對總價合同的的選影響

實例一：采用固定總價合同時，甲方提供了工程量清單，但是清單中的量有誤，比實際的少，這樣的情況應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任.另外，如果清單中有漏項，而施工中必須做的，這種情況又由誰來承擔(dān)?GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定7.3新《清單規(guī)范》對總價合同的的選影響

實例二：采用固定總價合同，在裝飾工程中某些材料未設(shè)計和甲方都未明確標(biāo)準(zhǔn)，施工單位在投標(biāo)報價時報價較低，實施過程中甲方提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，造成了材料費超出報價，這種情況應(yīng)該如何處理?

解決依據(jù)：08《清單規(guī)范》中3.1.2規(guī)定：采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負責(zé)。4.1.3規(guī)定：竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。解決結(jié)論：對于這個案例，雖然簽的總價合同，但是因為用了清單計價模式，如果是招標(biāo)人原因清單編制中導(dǎo)致的量有誤或漏項等原因，應(yīng)該由招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。而不應(yīng)該由投標(biāo)方承擔(dān)。總結(jié)總結(jié)：固定總價不變有2個前提要同時具備：

（1）實際施工圖與招標(biāo)時的施工圖一致，無設(shè)計變更發(fā)生

（2）實際施工內(nèi)容和招標(biāo)清單內(nèi)容一致。

如缺一就夠不成固定總價合同，按規(guī)定進行調(diào)整。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定7.4新《清單規(guī)范》中對招標(biāo)方具有殺傷力而對于投標(biāo)方有利的條款各方應(yīng)對策略

（1）條款原文：4.4.2實行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（2）招標(biāo)方應(yīng)對策略：

加強嚴(yán)格評標(biāo)；

在招標(biāo)文件中必要的加以限制；

（3）投標(biāo)方的利好：可以打埋伏，但打埋伏的成本是面臨被廢標(biāo)風(fēng)險。7.5新《清單規(guī)范》中對合同價款約定不明時的處理原則：

有定按約定，無約定按法定。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)（1）工程預(yù)付款概念及其法律性質(zhì)：工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同的約定，在正式開工前預(yù)先交付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需采購主要材料、結(jié)構(gòu)件等流動資金的主要來源。其法律性質(zhì)為：發(fā)包人為幫助承包人順利啟動項目而提供的一筆無息貸款。（2）新《規(guī)范》下預(yù)付款支付的操作：新《規(guī)范》對預(yù)付款的基本規(guī)定：4.5.1發(fā)包人應(yīng)按照合同約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。（注意：新《規(guī)范》重點強調(diào)了合同約定)

（3）當(dāng)合同對工程預(yù)付款的支付沒有約定時，就按以下法定（369號文件）辦理：1）工程預(yù)付款的額度：原則上預(yù)付比例不低于合同金額（應(yīng)扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。實際工程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分宜在合同中分別約定預(yù)付款比例（金額）。2）工程預(yù)付款的支付時限：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日起前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。3）若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日其按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。4）凡是沒簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

8.1.預(yù)付款的支付GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)程序與《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-0201中的26條款、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條相同《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-0201在專用條款24規(guī)定與《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條規(guī)定相同工程進度款支付時間及比例要求

新《規(guī)范》4.5.6/4.5.7/4.5.8規(guī)定：當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同中未對工程進度款支付申請的核對時間以及工程進度款支付時間及比例的約定時，按下圖規(guī)定辦理：8.2.工程進度款支付時間及比例要求GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)8.3.發(fā)、承包人把握好何時才能適當(dāng)停工的時間點（1）第一次可停工的時間點：

承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日其按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。（2）第二次可停工的時間點：

承包人沒能在約定或法定的時間內(nèi)支付進度款，并未能與承包人達成付款協(xié)議，此時承包人可以停工，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)9.1索賠及反索賠的首要關(guān)鍵問題——索賠成立的三個要件，缺一不成立

(1）正當(dāng)?shù)乃髻r理由；

(2）有效的索賠證據(jù)；

(3）在合同約定的時間內(nèi)提出。9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證9.2索賠中各方的權(quán)利和工作要求業(yè)主方面：注意施工中合同爭議的處理，及時責(zé)令工程師解決，防止形成索賠爭執(zhí)對承包商的索賠和工程師意見以及解決，對合理部分及時予以支付工程師方面：堅持公正的原則處理施工索賠問題及時審核承包商索賠報告，肯定其合理部分，指出不合理的地方，向業(yè)主提出公正而合理的處理意見提高對索賠報告審核分析的能力，能對索賠要求進行施工進度影響分析及工程成本影響分析。承包商方面:每項索賠應(yīng)有合同依據(jù)索賠額要切合實際，并附以各種證據(jù)編制投標(biāo)報價時，要做好單價分析，合理確定報價，謹慎采取“低價中標(biāo)，靠索賠賺錢”的策略。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)9.3現(xiàn)場簽證遇到的問題及處理方式現(xiàn)場簽證的常見問題現(xiàn)場簽證問題的處理方法1.應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證由于有些發(fā)包人在施工過程中隨意性較強，施工中經(jīng)常改動一些部位，既無設(shè)計變更，也不辦現(xiàn)場簽證，到結(jié)算時往往發(fā)生補簽困難，引起糾紛。還有一些承包人不清楚哪些費用需要進行簽證，缺少簽證的意識。2.不規(guī)范簽證現(xiàn)場簽證一般情況下要發(fā)包人、監(jiān)理工程師和承包人三方共同簽字才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。3.違反規(guī)定的簽證有的承包人采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，獲得一些違反規(guī)定的簽證。這類簽證也是不應(yīng)被認可的。1.熟悉合同。把熟悉合同作為投資控制工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的合同條款。2.及時處理。一方面由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動，因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)做到一次一簽，一事一簽，及時處理。3.簽證要客觀公正。要實事求是地辦理簽證，維護發(fā)包人和承包人雙方的合法權(quán)益。4.簽證代表要有資格。各方簽證代表要有一定的專業(yè)知識，熟悉合同和有關(guān)文件、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)資格證書和上崗證書。GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)2.暫估材料單價和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)建議10.工程量清單計價規(guī)范下的工程價款調(diào)整9.工程量清單計價規(guī)范下的索賠與現(xiàn)場簽證

1.避免清單編制錯誤的方法與對策分目錄

4.編制招標(biāo)控制價時規(guī)避投訴的對策分析

5.基于中標(biāo)目標(biāo)的報價編制注意事項與技巧6.基于新《規(guī)范》的招標(biāo)文件與評標(biāo)方法的擬定建議7.新《清單規(guī)范》下的合同類型的選擇和價款約定8.新《清單規(guī)范》下的施工階段工程價款支付實務(wù)

3.綜合單價中風(fēng)險費用范圍和幅度劃分建議GB50500-2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)10.1新《計價規(guī)范》下價款調(diào)整的具體方法“量”變4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。如招標(biāo)時，某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項目特征中描述的混泥土強度是C20，但施工過程中發(fā)包人變更為C30，很明顯這時應(yīng)該重新確定其綜合單價，因為C20與C30混泥土價格不一樣。4.7.3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法基本相