工程項(xiàng)目投資控制案例

工程項(xiàng)目投資控制8.1工程項(xiàng)目投資控制的含義和目的8.2設(shè)計(jì)階段投資控制的意義和方法8.3工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)中的投資控制8.4施工階段投資控制方法——

掙值（贏得值）法8.5工程項(xiàng)目投資規(guī)劃

8.1工程項(xiàng)目投資控制的含義和目的

一、工程項(xiàng)目投資費(fèi)用組成二、工程項(xiàng)目投資控制的含義三、工程項(xiàng)目投資控制的原理四、工程項(xiàng)目各階段投資控制的任務(wù)

一、工程項(xiàng)目投資費(fèi)用組成

建設(shè)工程項(xiàng)目投資由建設(shè)投資（固定資產(chǎn)投資）和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分構(gòu)成建設(shè)投資-是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從建設(shè)工程項(xiàng)目所確定建設(shè)意向直至建成竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用。流動(dòng)資產(chǎn)投資-是指為維持項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而占用的全部周轉(zhuǎn)資金習(xí)慣上將建設(shè)工程項(xiàng)目投資與建設(shè)投資等同，將投資控制與建設(shè)投資控制等同

建設(shè)工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用組成

與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用：建設(shè)單位管理費(fèi)；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)；建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；工程監(jiān)理費(fèi)；工程保險(xiǎn)費(fèi)；引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用；工程承包費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)包括建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)；建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)；與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)；生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)；辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)備費(fèi)，是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容，指在初步設(shè)計(jì)文件及概算中難以事先預(yù)料而在建設(shè)期可能發(fā)生的工程和費(fèi)用。包括：(1)在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)所增加的工程和費(fèi)用；(2)由于一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的預(yù)防措施費(fèi)用；

(3)竣工驗(yàn)收時(shí)，竣工驗(yàn)收組織為鑒定工程質(zhì)量，必須開(kāi)挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用（隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程）；

(4)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。

二、工程項(xiàng)目投資控制的含義

是指以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象，為在投資計(jì)劃值內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中的投資所進(jìn)行的規(guī)劃、控制和管理。投資控制的目的，就是在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，通過(guò)投資規(guī)劃與動(dòng)態(tài)控制，將實(shí)際發(fā)生的投資額控制在投資的計(jì)劃值以內(nèi)，以使工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)盡可能地實(shí)現(xiàn)。1、投資的規(guī)劃是指確定或計(jì)算工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用，以及制定工程項(xiàng)目實(shí)施期間投資控制工作方案的工程管理活動(dòng)。投資目標(biāo)論證分析投資目標(biāo)分解制定投資控制工作流程投資目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析制定投資控制工作制度及有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)的采集、審核和處理等一系列控制工作和措施建設(shè)工程項(xiàng)目投資費(fèi)用的確定與工程建設(shè)階段性的工作深度相適應(yīng)2.投資的控制是指在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修階段，以規(guī)劃的計(jì)劃投資為目標(biāo)，通過(guò)相應(yīng)的控制措施將工程項(xiàng)目投資的實(shí)際發(fā)生值控制在計(jì)劃值范圍以內(nèi)的項(xiàng)目管理活動(dòng)。三、工程項(xiàng)目投投資控制的原理理遵循動(dòng)態(tài)控制原原理分階段設(shè)置控制制目標(biāo)采取多種有效控控制措施立足全壽命周期期的控制遵循動(dòng)態(tài)控制原原理對(duì)計(jì)劃的投資目目標(biāo)值的分析和和論證投資發(fā)生的實(shí)際際數(shù)據(jù)的收集投資計(jì)劃值與實(shí)實(shí)際值的比較各類投資控制報(bào)報(bào)告和報(bào)表的制制定投資偏差的分析析糾偏措施的采取取分階段設(shè)置控制制目標(biāo)采取多種有效控控制措施組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理（合同）立足全壽命周期期的控制投資控制，不僅僅僅是對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)直接投投資的控制，還還需要從項(xiàng)目建建成以后使用和和運(yùn)行過(guò)程中可可能發(fā)生的相關(guān)關(guān)費(fèi)用考慮，進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目全壽命命的經(jīng)濟(jì)分析，，使建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目在整個(gè)壽命命周期內(nèi)的總費(fèi)費(fèi)用最小。四、工程項(xiàng)目各各階段投資控制制的任務(wù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段竣工驗(yàn)收和保修修階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的的主要任務(wù)是按項(xiàng)目的構(gòu)思思和要求編制投投資規(guī)劃，深化化投資估算，進(jìn)進(jìn)行投資目標(biāo)的的分析、論證和和分解，以作為為工程項(xiàng)目實(shí)施施階段投資控制制的重要依據(jù)設(shè)計(jì)階段的主要要任務(wù)是按批準(zhǔn)的項(xiàng)目目規(guī)模、內(nèi)容、、功能、標(biāo)準(zhǔn)和和投資規(guī)劃等指指導(dǎo)和控制設(shè)計(jì)計(jì)工作的開(kāi)展，，組織設(shè)計(jì)方案案競(jìng)賽，進(jìn)行方方案比選和優(yōu)化化，編制及審查查設(shè)計(jì)概算和施施工圖預(yù)算，采采用各種技術(shù)方方法控制各個(gè)設(shè)設(shè)計(jì)階段所形成成的擬建項(xiàng)目的的投資費(fèi)用工程設(shè)計(jì)一般分分兩個(gè)階段：初初步設(shè)計(jì)階段和和施工圖設(shè)計(jì)階階段。大型和復(fù)復(fù)雜的項(xiàng)目，在在初步設(shè)計(jì)之前前，要做方案設(shè)設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)方案競(jìng)選，優(yōu)優(yōu)選方案。對(duì)技技術(shù)上復(fù)雜又缺缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的的工程，在初步步設(shè)計(jì)完成之后后，可增加技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)階段。因因此，設(shè)計(jì)的階階段總體上可分分為方案設(shè)計(jì)、初步步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)設(shè)計(jì)四個(gè)階段。。在初步設(shè)計(jì)階段段，需要編制設(shè)設(shè)計(jì)概算；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段段，需要編制修修正概算；在施工圖設(shè)計(jì)階階段，需要編制制施工圖預(yù)算在設(shè)計(jì)階段，工工程項(xiàng)目投資要要以投資估算控控制初步設(shè)計(jì)的的工作；以設(shè)計(jì)計(jì)概算控制施工工圖設(shè)計(jì)工作。。如果設(shè)計(jì)概算算超過(guò)投資估算算，應(yīng)對(duì)初步設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和和修改。同理，，如果施工圖預(yù)預(yù)算超過(guò)設(shè)計(jì)概概算，應(yīng)對(duì)施工工圖實(shí)際進(jìn)行調(diào)調(diào)整和修改工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段的投資資控制，是以工工程設(shè)計(jì)文件為為依據(jù)，結(jié)合工工程施工的具體體情況，選擇工工程承包單位。。主要包括參與與工程招標(biāo)文件件的制定，編制制招標(biāo)工程的標(biāo)標(biāo)底，選擇合同同計(jì)價(jià)方式，評(píng)評(píng)價(jià)承包商的投投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與與合同談判，參參與材料和設(shè)備備訂貨的價(jià)格確確定等施工階段的主要要任務(wù)是以施工圖預(yù)算算或工程承包合合同價(jià)格作為投投資控制目標(biāo)，，控制工程實(shí)際際費(fèi)用的支出。。在施工階段，需需要編制資金使使用計(jì)劃，合理理確定實(shí)際投資資費(fèi)用的支出；；嚴(yán)格控制工程程變更，合理確確定工程變更價(jià)價(jià)款；以施工圖圖預(yù)算或工程合合同價(jià)格為目標(biāo)標(biāo)，通過(guò)工程量量計(jì)算，合理確確定工程結(jié)算價(jià)價(jià)款，控制工程程進(jìn)度款的支付付?？⒐を?yàn)收和保修修階段的主要任任務(wù)包括按有關(guān)規(guī)定定編制項(xiàng)目竣工工決算，計(jì)算確確定整個(gè)建設(shè)工工程項(xiàng)目從籌建建到全部建成竣竣工為止的實(shí)際際總投資。在此階段，要以以設(shè)計(jì)概算為目目標(biāo)，對(duì)建設(shè)全全過(guò)程的投資費(fèi)費(fèi)用及其控制工工作進(jìn)行全面總總結(jié)，對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)運(yùn)行進(jìn)行綜合評(píng)評(píng)價(jià)。在工程的保修階階段，要參與對(duì)對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處處理的工作，對(duì)對(duì)由此產(chǎn)生的工工程保修費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行控制。8.2設(shè)計(jì)階段投資控控制的意義和技術(shù)方法法一、項(xiàng)目前期和和設(shè)計(jì)階段對(duì)投投資控制的影響響二、工程項(xiàng)目投投資控制的重點(diǎn)點(diǎn)三、設(shè)計(jì)階段投投資控制的技術(shù)術(shù)方法一、項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)計(jì)階段對(duì)投資控控制的影響項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工工程項(xiàng)目投資具具有決定作用，，其影響程度也也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中中的“二八定律律”?！岸硕ǘ伞币步信晾劾弁卸?，是由由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家帕累托(1848-1923)提出來(lái)的。該定定律認(rèn)為，在任任何一組東西中中，最重要的只只占其中一小部部分，約為20%；其余80%盡管是多數(shù)，卻卻是次要的。在在人們的日常生生活中尤其是經(jīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，到到處呈現(xiàn)出“二二八定律”現(xiàn)象象?！岸硕陕伞钡闹攸c(diǎn)不在在于百分比是否否精確，其重心心在于“不平衡衡”上，正因?yàn)闉檫@些不平衡的的客觀存在，它它才能產(chǎn)生強(qiáng)有有力的和出乎人人們想象的結(jié)果果。項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)計(jì)階段投資控制制的重要作用，，反映在工程項(xiàng)項(xiàng)目前期工作和和設(shè)計(jì)對(duì)投資費(fèi)費(fèi)用的巨大影響響上，這種影響響也可以由兩個(gè)個(gè)“二八定理””來(lái)說(shuō)明：工程程項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)設(shè)計(jì)階段已經(jīng)決決定了建設(shè)工程程項(xiàng)目生命周期期內(nèi)80%的費(fèi)用；而設(shè)計(jì)計(jì)階段尤其是初初步設(shè)計(jì)階段已已經(jīng)決定了建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目80%的投資。100%95%75%35%10%25%1/43/41/2對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響的程度竣工設(shè)計(jì)準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)1施工圖設(shè)計(jì)2施工部分尚余的設(shè)計(jì)、發(fā)包設(shè)計(jì)招標(biāo)、發(fā)包設(shè)計(jì)要求改變?cè)O(shè)計(jì)階段控制投投資的意義工程項(xiàng)目全壽命命周期各階段對(duì)對(duì)投資的影響二八定律二、工程項(xiàng)目投投資控制的重點(diǎn)點(diǎn)工程項(xiàng)目投資控控制的重點(diǎn)是工工程項(xiàng)目的前期期和工程的設(shè)計(jì)計(jì)階段。節(jié)約投資的可能能性在設(shè)計(jì)階段段最大，并且方方案設(shè)計(jì)階段節(jié)節(jié)約投資的可能能性最大、初步步設(shè)計(jì)階段小些些、技術(shù)設(shè)計(jì)階階段更小些、施施工圖設(shè)計(jì)階段段最小。三、設(shè)計(jì)階段投投資控制的技術(shù)術(shù)方法工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和和方案優(yōu)選限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)價(jià)值工程(VE)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和和方案優(yōu)選實(shí)行工程設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)的目的的，是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單單位改進(jìn)管理，，采用先進(jìn)技術(shù)術(shù)，降低工程造造價(jià)，縮短工期期，提高投資效效益。限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)是按照照投資或造價(jià)的的限額進(jìn)行滿足足技術(shù)要求的設(shè)設(shè)計(jì)。它包括兩兩方面內(nèi)容，一一方面是項(xiàng)目的的下一階段按照照上一階段的投投資或造價(jià)限額額達(dá)到設(shè)計(jì)技術(shù)術(shù)要求，另一方方面是項(xiàng)目局部部按設(shè)定投資或或造價(jià)限額達(dá)到到設(shè)計(jì)技術(shù)要求求。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投資控制制系統(tǒng)中的一個(gè)個(gè)重要環(huán)節(jié)，一一項(xiàng)關(guān)鍵措施。。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人人員與經(jīng)濟(jì)管理理人員密切配合合，做到技術(shù)與與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。。設(shè)計(jì)人員在設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)以投資或或造價(jià)為出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)，做出方案比比較，有利于強(qiáng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的的工程造價(jià)意識(shí)識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)；；經(jīng)濟(jì)管理人員員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)計(jì)人員提供有關(guān)關(guān)信息和合理建建議，達(dá)到動(dòng)態(tài)態(tài)控制投資的目目的。1、投資目標(biāo)分解解采用限額設(shè)計(jì)方方法，在工程設(shè)設(shè)計(jì)開(kāi)始之前需需要確定限額設(shè)設(shè)計(jì)的限額目標(biāo)標(biāo)，即進(jìn)行投資資目標(biāo)的分解，，確定擬分配至至各專業(yè)設(shè)計(jì)工工種和項(xiàng)目各組組成部分的投資資限額。投資目標(biāo)及其分分解的準(zhǔn)確與合合理，是限額設(shè)設(shè)計(jì)方法應(yīng)用的的前提。2、限額額設(shè)計(jì)計(jì)的控控制內(nèi)內(nèi)容投資目目標(biāo)的的分解解工作作完成成以后后，就就需在在設(shè)計(jì)計(jì)全過(guò)過(guò)程中中按分分配的的投資資限額額指導(dǎo)導(dǎo)和控控制工工程設(shè)設(shè)計(jì)工工作，，使各各設(shè)計(jì)計(jì)階段段形成成的投投資費(fèi)費(fèi)用能能夠被被控制制在確確定的的投資資限額額以內(nèi)內(nèi)。建設(shè)前前期的的工作作內(nèi)容容：工程項(xiàng)項(xiàng)目從從可行行性研研究開(kāi)開(kāi)始，，便要要建立立限額額設(shè)計(jì)計(jì)的觀觀念，，充分分理解解和掌掌握工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)計(jì)原則則、建建設(shè)方方針和和各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真做做好項(xiàng)項(xiàng)目定定義及及其描描述等等工作作，合合理和和準(zhǔn)確確地確確定投投資目目標(biāo)。。方案設(shè)設(shè)計(jì)階階段的的工作作內(nèi)容容：以分配配的投投資限限額為為目標(biāo)標(biāo)，通通過(guò)多多方案案的分分析和和比較較，合合理選選定經(jīng)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)，，嚴(yán)格格按照照設(shè)定定的投投資限限額控控制設(shè)設(shè)計(jì)工工作。。如果果設(shè)計(jì)計(jì)方案案的投投資費(fèi)費(fèi)用突突破投投資限限額，，則需需要對(duì)對(duì)相應(yīng)應(yīng)專業(yè)業(yè)或工工程相相應(yīng)的的組成成部分分或內(nèi)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)整和和優(yōu)化化。初步設(shè)設(shè)計(jì)階階段的的工作作內(nèi)容容：在初步步設(shè)計(jì)計(jì)階段段，嚴(yán)嚴(yán)格按按照限限額設(shè)設(shè)計(jì)所所分配配的投投資限限額，，在保保證工工程項(xiàng)項(xiàng)目使使用功功能的的前提提下進(jìn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)，，按確確定的的設(shè)計(jì)計(jì)方案案開(kāi)展展初步步設(shè)計(jì)計(jì)的工工作。。初初步設(shè)設(shè)計(jì)的的設(shè)計(jì)計(jì)文件件形成成以后后，要要準(zhǔn)確確編制制設(shè)計(jì)計(jì)概算算，分分析比比較設(shè)設(shè)計(jì)概概算與與投資資估算算的關(guān)關(guān)系，，分析析比較較設(shè)計(jì)計(jì)概算算中各各專業(yè)業(yè)工程程費(fèi)用用與投投資限限額的的關(guān)系系，發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題及及時(shí)調(diào)調(diào)整，，按投投資限限額和和設(shè)計(jì)計(jì)概算算對(duì)初初步設(shè)設(shè)計(jì)的的各個(gè)個(gè)專業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)文件件作出出確認(rèn)認(rèn)。施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)階段段的工工作內(nèi)內(nèi)容：：施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)文件件是設(shè)設(shè)計(jì)的的最終終產(chǎn)品品，施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)必須須嚴(yán)格格按初初步設(shè)設(shè)計(jì)確確定的的原則則、范范圍、、內(nèi)容容和投投資限限額進(jìn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)。。施工工圖設(shè)設(shè)計(jì)的的設(shè)計(jì)計(jì)文件件形成成以后后，要要準(zhǔn)確確編制制施工工圖預(yù)預(yù)算，，分析析比較較施工工圖預(yù)預(yù)算與與設(shè)計(jì)計(jì)概算算的關(guān)關(guān)系，，分析析比較較施工工圖預(yù)預(yù)算中中各專專業(yè)工工程費(fèi)費(fèi)用與與投資資限額額的關(guān)關(guān)系，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題及時(shí)時(shí)調(diào)整整，按按施工工圖預(yù)預(yù)算對(duì)對(duì)施工工圖設(shè)設(shè)計(jì)的的各個(gè)個(gè)專業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)文件件作出出最后后確認(rèn)認(rèn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)限限額設(shè)設(shè)計(jì)確確定的的投資資限額額目標(biāo)標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)在一定定時(shí)期期內(nèi)，，采用用共通通性的的條件件，有有統(tǒng)一一的模模式要要求，，技術(shù)術(shù)上成成熟，，經(jīng)濟(jì)濟(jì)上合合理，，適用用范圍圍比較較廣泛泛的設(shè)設(shè)計(jì)。。它是是工程程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的的一個(gè)個(gè)重要要措施施，是是組織織現(xiàn)代代化工工程建建設(shè)的的重要要手段段。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)按按適用用范圍圍分為為三類類：1、國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)。是是對(duì)全全國(guó)工工程建建設(shè)具具有重重要作作用的的，跨跨行業(yè)業(yè)、跨跨地區(qū)區(qū)、必必須在在全國(guó)國(guó)范圍圍內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)一采采用的的設(shè)計(jì)計(jì)，由由主編編部門門提出出報(bào)國(guó)國(guó)家主主管基基本建建設(shè)的的綜合合部門門審批批頒發(fā)發(fā)。2、部頒頒標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)。主主要是是在全全國(guó)各各專業(yè)業(yè)范圍圍內(nèi)必必須統(tǒng)統(tǒng)一使使用的的設(shè)計(jì)計(jì)，由由各專專業(yè)主主管部部門審審批頒頒發(fā)。。3、省、、市、、自治治區(qū)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)。。主要要是在在本地地區(qū)內(nèi)內(nèi)必須須統(tǒng)一一使用用的設(shè)設(shè)計(jì)，，由省省、市市、自自治區(qū)區(qū)主管管基本本建設(shè)設(shè)的綜綜合部部門審審批頒頒發(fā)。。標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)計(jì)一經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)頒發(fā)發(fā)，就就具有有技術(shù)術(shù)立法法性質(zhì)質(zhì)，各各級(jí)生生產(chǎn)、、建設(shè)設(shè)管理理部門門和各各企業(yè)業(yè)、事事業(yè)單單位都都應(yīng)因因地制制宜積積極采采用，，無(wú)特特殊理理由不不得另另行設(shè)設(shè)計(jì)。。采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是：：①設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量量有保保證，，有利利于提提高工工程質(zhì)質(zhì)量；；②可以以減少少重復(fù)復(fù)勞動(dòng)動(dòng)，加加快設(shè)設(shè)計(jì)速速度；；③有利利于采采用和和推廣廣新技技術(shù)；；④便于于實(shí)行行構(gòu)配配件生生產(chǎn)工工廠化化、裝裝配化化和施施工機(jī)機(jī)械化化，提提高勞勞動(dòng)生生產(chǎn)率率，加加快建建設(shè)進(jìn)進(jìn)度；；⑤有利利于節(jié)節(jié)約建建設(shè)材材料，，降低低工程程造價(jià)價(jià)，提提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益。。價(jià)值工工程(VE)價(jià)值工工程（（ValueEngineering）簡(jiǎn)稱稱VE，產(chǎn)生生于20世紀(jì)40年代的的美國(guó)國(guó)。創(chuàng)創(chuàng)始人人是美美國(guó)通通用電電器公公司（（GE）負(fù)責(zé)責(zé)物資資采購(gòu)購(gòu)工作作的電電器工工程師師L．D．麥爾爾斯。。VE是以最最低的的壽命命周期期成本本，可可靠地地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)品品的必必要功功能，，著重重于功功能分分析的的有組組織的的創(chuàng)造造性活活動(dòng)。。價(jià)值(V)=功能(F)／成本本(C)價(jià)值=顧客所所要求求的必必要功功能／／產(chǎn)品品壽命命周期期成本本提高價(jià)價(jià)值的的五種種主要要途徑徑主要要為：：（1）成本本不變變，功功能提提高（（F↑/C→→=V↑）（2）功能能不變變，成成本下下降（（F→/C↓↓=V↑↑）（3）成本本略有有增加加，功功能大大幅度度提高高（F↑大/C↑↑小=V↑）（4）功能能略有有下降降，成成本大大幅度度下降降（F↓小/C↓↓大=V↑）（5）成本本降低低，功功能提提高（（F↑/C↓↓=V↑↑大）8.3工程項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)采采購(gòu)中中的投投資控控制一、招招標(biāo)采采購(gòu)的的組織織與方方式二、工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)三、招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的的價(jià)格格控制制工程項(xiàng)項(xiàng)目的的招標(biāo)標(biāo)與采采購(gòu)，，是通通過(guò)市市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)擇擇優(yōu)選選定工工程的的承包包商或或貨物物的供供應(yīng)商商的一一種市市場(chǎng)行行為。。工程程項(xiàng)目目招標(biāo)標(biāo)與采采購(gòu)的的活動(dòng)動(dòng)及其其結(jié)果果，直直接決決定工工程合合同價(jià)價(jià)格的的高低低，對(duì)對(duì)工程程項(xiàng)目目的投投資具具有一一定的的影響響。因因此，，招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)購(gòu)程序序中的的每一一步驟驟都與與工程程項(xiàng)目目的投投資密密切相相關(guān)。。一、招招標(biāo)采采購(gòu)的的組織織與方方式招標(biāo)與與采購(gòu)購(gòu)階段段投資資控制制的任任務(wù)，，就是是通過(guò)過(guò)招標(biāo)標(biāo)和采采購(gòu)活活動(dòng)，，擇優(yōu)優(yōu)選擇擇價(jià)格格低、、工期期短、、具有有良好好業(yè)績(jī)績(jī)和社社會(huì)信信譽(yù)的的承包包商或或供貨貨商，，通過(guò)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)確定定項(xiàng)目目采購(gòu)購(gòu)價(jià)格格，為為合理理控制制投資資奠定定基礎(chǔ)礎(chǔ)。項(xiàng)目招招標(biāo)采采購(gòu)是是市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件件下工工程建建設(shè)的的交易易方式式，招招標(biāo)方方必須須遵循循市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的客客觀規(guī)規(guī)律，，堅(jiān)持持公開(kāi)開(kāi)、公公平、、公正正和有有效競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的的招投投標(biāo)原原則，，深度度設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)購(gòu)管理理方法法和管管理程程序，，制定定招標(biāo)標(biāo)采購(gòu)購(gòu)的實(shí)實(shí)施方方案。。在建立立招標(biāo)標(biāo)組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)時(shí)，，招標(biāo)標(biāo)方應(yīng)應(yīng)貫徹徹執(zhí)行行“分分工明明晰、、權(quán)力力制約約、制制度嚴(yán)嚴(yán)格””的管管理原原則，，制定定“招招投標(biāo)標(biāo)管理理辦法法”等等管理理制度度，體體現(xiàn)法法治思思想，，最大大限度度地減減少人人為的的干擾擾和主主觀因因素的的影響響。招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)議標(biāo)1、公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)：招標(biāo)單單位按照法法定程序，，通過(guò)報(bào)刊刊、廣播、、電視、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等公共共媒體發(fā)布布招標(biāo)廣告告，凡符合合規(guī)定條件件的承包商商不受地域域、行業(yè)和和數(shù)量的限限制，均可可在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)向向招標(biāo)單位位申請(qǐng)投標(biāo)標(biāo)。2、邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)：招標(biāo)單單位向預(yù)先先選擇的數(shù)數(shù)量有限的的承包商發(fā)發(fā)出邀請(qǐng)信信，邀請(qǐng)他他們參加投投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。。邀請(qǐng)對(duì)象象數(shù)量以5~10家為宜，但但不應(yīng)少于于3家。3、議標(biāo)：業(yè)業(yè)主指定幾幾家承包單單位，分別別就有關(guān)事事宜進(jìn)行協(xié)協(xié)商，直到到與某一家家承包商達(dá)達(dá)成協(xié)議，，將工程任任務(wù)委托其其去完成。。議標(biāo)的單單位不應(yīng)少少于2家。適用于有保保密性要求求或?qū)I(yè)性性、技術(shù)性性較高等特特殊情況，，不適應(yīng)采采用公開(kāi)招招標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)經(jīng)招招投標(biāo)管理理機(jī)構(gòu)審查查同意的工工程項(xiàng)目。。公開(kāi)招標(biāo)的的特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)標(biāo)人可以在在較廣的范范圍內(nèi)選擇擇中標(biāo)人，，由于投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈，有利于于招標(biāo)人取取得有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)價(jià)缺點(diǎn)：程序序和手續(xù)較較為復(fù)雜，，耗費(fèi)時(shí)間間；可能能發(fā)生高價(jià)價(jià)圍標(biāo)或低低價(jià)搶標(biāo)的的情況；；公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)不可能對(duì)對(duì)所有潛在在供應(yīng)商的的資信都也也如指掌；；供應(yīng)商商可能把各各種手續(xù)及及押金的負(fù)負(fù)擔(dān)附加在在成本之內(nèi)內(nèi)，增加采采購(gòu)成本。。邀請(qǐng)招標(biāo)的的特點(diǎn)招標(biāo)人邀請(qǐng)請(qǐng)若干符合合招標(biāo)條件件的投標(biāo)人人參加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，由由于邀請(qǐng)范范圍較小，，招標(biāo)人的的選擇面窄窄，有可能能錯(cuò)失在報(bào)報(bào)價(jià)上有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的的潛在投標(biāo)標(biāo)人。二、工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范工程量清單單工程量清單單計(jì)價(jià)方式式工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范為了適應(yīng)我我國(guó)社會(huì)主主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的需要，規(guī)規(guī)范建設(shè)工工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)行為，，統(tǒng)一建設(shè)設(shè)工程工程程量清單的的編制和計(jì)計(jì)價(jià)方法，，維護(hù)發(fā)包包人和承包包人的合法法權(quán)益，中中華人民共共和國(guó)住房房和城鄉(xiāng)建建設(shè)部制定定并發(fā)布了了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《建設(shè)工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》GB50500-2013（以下簡(jiǎn)稱稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）。采用清單計(jì)計(jì)價(jià)模式進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)投投標(biāo)，對(duì)發(fā)包單位來(lái)說(shuō)，由于于工程量清清單是招標(biāo)標(biāo)文件的組組成部分，，招標(biāo)人必必須編制出出準(zhǔn)確的工工程量清單單，并承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，可以以促進(jìn)招標(biāo)標(biāo)單位提高高管理水平平。對(duì)承包企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用用工程量清清單報(bào)價(jià)，，必須對(duì)單單位工程成成本、利潤(rùn)潤(rùn)進(jìn)行分析析，精心選選擇施工方方案，并根根據(jù)自身的的企業(yè)定額額，合理確確定人工、、材料、機(jī)機(jī)械等要素素的投入和和配置，優(yōu)優(yōu)化組合，，合理控制制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用用和措施費(fèi)費(fèi)用，確定定投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)。工程量清單單工程量清單單（BillofQuantity，簡(jiǎn)稱BQ）是建設(shè)工工程發(fā)包人人將準(zhǔn)備實(shí)實(shí)施的工程程項(xiàng)目的全全部工作內(nèi)內(nèi)容，依據(jù)據(jù)統(tǒng)一的工工程量計(jì)算算規(guī)則，按按照不同的的工程部位位和性質(zhì)，，將實(shí)物工工程量和技技術(shù)措施以以統(tǒng)一的計(jì)計(jì)量單位列列出的數(shù)量量清單。一個(gè)建設(shè)工工程項(xiàng)目的的工程量清清單由五個(gè)個(gè)清單組成成，分別是是分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清清單、措施施項(xiàng)目清單單、其他項(xiàng)項(xiàng)目清單、、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目目清單和稅稅金項(xiàng)目清清單。工程量清單單計(jì)價(jià)方式式工程量清單單計(jì)價(jià)的基基本原理就就是以招標(biāo)標(biāo)人提供的的工程量清清單為平臺(tái)臺(tái)，投標(biāo)人人根據(jù)自身身的技術(shù)、、財(cái)務(wù)、管管理能力進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)，招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)具具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行行優(yōu)選，這這種計(jì)價(jià)方方式是市場(chǎng)場(chǎng)定價(jià)體系系的具體表表現(xiàn)形式。。招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的編制依依據(jù)：工程量清單單國(guó)家或省級(jí)級(jí)、行業(yè)建建設(shè)主管部部門頒發(fā)的的計(jì)價(jià)辦法法國(guó)家或省級(jí)級(jí)、行業(yè)建建設(shè)主管部部門頒發(fā)的的計(jì)價(jià)定額額市場(chǎng)價(jià)格信信息或工程程造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)發(fā)布布的工程造造價(jià)信息等等工程量清單單計(jì)價(jià)的基基本過(guò)程三、招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的價(jià)格格控制通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，工程程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)人可以優(yōu)優(yōu)選建設(shè)隊(duì)隊(duì)伍和技術(shù)術(shù)方案，有有效地轉(zhuǎn)移移風(fēng)險(xiǎn)，并并獲得合理理的工程合合同價(jià)格。。在工程任任務(wù)發(fā)包過(guò)過(guò)程中，招招標(biāo)人應(yīng)力力求按市場(chǎng)場(chǎng)化運(yùn)作，，采用招標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式式，鎖定合合同價(jià)格。。高質(zhì)量的招招標(biāo)文件和和科學(xué)的評(píng)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)對(duì)于確保工工程質(zhì)量和和工期、降降低工程造造價(jià)有著至至關(guān)重要的的作用。審慎的招標(biāo)標(biāo)文件詳盡細(xì)致的的技術(shù)規(guī)格格設(shè)備系統(tǒng)的的集中采購(gòu)購(gòu)科學(xué)合理的的評(píng)標(biāo)辦法法招標(biāo)方案的的不斷優(yōu)化化8.4施工階段投投資控制方方法——掙值（贏得得值）法掙值法，由由美國(guó)國(guó)防防部于1967年首次確立立，是一種種分析目標(biāo)標(biāo)實(shí)施與目目標(biāo)期望之之間差異的的方法。通通過(guò)測(cè)量和和計(jì)算相關(guān)關(guān)參數(shù)，進(jìn)進(jìn)行偏差分分析，獲得得項(xiàng)目的進(jìn)進(jìn)度和費(fèi)用用偏差，從從而可以判判斷項(xiàng)目的的進(jìn)度和費(fèi)費(fèi)用發(fā)生狀狀態(tài)。掙值法也叫叫贏得值法法（EarnedValueManagement,EVM）一、掙值法法三個(gè)基本本參數(shù)（1）計(jì)劃工作作預(yù)算費(fèi)用用BCWS（BudgetedCostforworkScheduled）指根據(jù)進(jìn)度度計(jì)劃，在在某一時(shí)刻刻應(yīng)當(dāng)完成成的工作（（或部分工工作），以以預(yù)算為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所需要要的資金總總額，即計(jì)劃投資額額BCWS=計(jì)劃工作量量×預(yù)算（計(jì)劃劃）單價(jià)（2）已完工作作實(shí)際費(fèi)用用ACWP（ActualCostforWorkPerformed）指到某一時(shí)時(shí)刻為止，，已完成工工作（或部部分工作））所實(shí)際花花費(fèi)的總金金額，即實(shí)際投資額額ACWP=已完成工作作量×實(shí)際單價(jià)（3）已完工作作預(yù)算費(fèi)用用BCWP（BudgetedCostforWorkPerformed）指在某一時(shí)時(shí)刻已完成成工作（或或部分工作作），以批批準(zhǔn)認(rèn)可的的預(yù)算為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所需要要的資金總總額由于業(yè)主正正是根據(jù)這這個(gè)值為承承包商完成成的工作量量支付相應(yīng)應(yīng)的費(fèi)用，，也就是承承包商獲得得（掙得））的金額，，故稱掙值或贏得得值EV（EarnedValue）BCWP=已完成工作作量×預(yù)算（計(jì)劃劃）單價(jià)二、掙值法法四個(gè)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)（1）費(fèi)用偏差差CV（CostVariance）CV=BCWP－ACWP當(dāng)CV＜0，表示費(fèi)用用超支當(dāng)CV＞0，表示費(fèi)用用節(jié)約當(dāng)CV＝0，表示實(shí)際際費(fèi)用與費(fèi)費(fèi)用計(jì)劃相相一致（2）進(jìn)度偏偏差SV（ScheduleVariance）SV=BCWP－BCWS當(dāng)SV＞0，表示進(jìn)度度提前當(dāng)SV＜0，表示進(jìn)度度延誤當(dāng)SV＝0，表示實(shí)際際進(jìn)度與計(jì)計(jì)劃進(jìn)度一一致例：某土方工程程，計(jì)劃工程量量1000m3，預(yù)算單價(jià)10元/m3，計(jì)劃5天完成，計(jì)劃每每天完成200m3。到第三天下班班時(shí)，實(shí)際完成成工程量500m3，實(shí)際單價(jià)15元/m3。計(jì)算BCWP、BCWS、ACWP、SV、CV答：BCWS＝600m3××10元/m3＝6000元BCWP＝500m3××10元/m3＝5000元ACWP＝500m3××15元/m3＝7500元SV＝BCWP-BCWS＝5000-6000＝-1000元CV＝BCWP-ACWP＝5000-7500＝-2500元（3）費(fèi)用績(jī)效指數(shù)數(shù)CPI（CostPerformedIndex）CPI=BCWP/ACWP當(dāng)CPI＞1時(shí)，表示費(fèi)用節(jié)節(jié)約當(dāng)CPI＜1時(shí)，表示費(fèi)用超超支當(dāng)CPI=1時(shí)，表示實(shí)際費(fèi)費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用用一致。（4）進(jìn)度績(jī)效指數(shù)數(shù)SPI（SchedulePerformedIndex）SPI=BCWP/BCWS當(dāng)SPI＞1時(shí)，表示進(jìn)度提提前當(dāng)SPI＜1時(shí)，表示進(jìn)度延延誤當(dāng)SPI=1時(shí)，表示實(shí)際進(jìn)進(jìn)度等與計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度一致費(fèi)用（進(jìn)度）偏偏差反映的是絕絕對(duì)偏差，結(jié)果果很直觀，有助助于管理人員采采取措施。但有有其不容忽視的的局限性，如10萬(wàn)元對(duì)于100萬(wàn)元的項(xiàng)目和1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，其其嚴(yán)重性是不同同的。因此費(fèi)用用（進(jìn)度）偏差差僅適合于同一一項(xiàng)目作偏差分分析。費(fèi)用（進(jìn)度）績(jī)績(jī)效指數(shù)反映的的是相對(duì)偏差，，它不受項(xiàng)目層層次的限制，也也不受項(xiàng)目實(shí)施施時(shí)間的限制，，因而在同一項(xiàng)項(xiàng)目或不同項(xiàng)目目比較中均可采采用。掙值法可以克服服過(guò)去進(jìn)度、費(fèi)費(fèi)用分開(kāi)控制的的缺點(diǎn)，即當(dāng)我我們發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超超支時(shí)，很難立立即知道是由于于費(fèi)用超出預(yù)算算，還是由于進(jìn)進(jìn)度提前。相反反，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)費(fèi)用低于預(yù)算算時(shí)，也很難立立即知道是由于于費(fèi)用節(jié)省，還還是由于進(jìn)度拖拖延。而引入贏贏得值法即可定定量地判斷進(jìn)度度、費(fèi)用的執(zhí)行行效果。三、偏差分析的的表達(dá)方法橫道圖法表格法曲線法橫道圖法橫道圖法具有形形象、直觀、一一目了然等優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)，它能夠準(zhǔn)確確表達(dá)出費(fèi)用的的絕對(duì)偏差，而而且能一眼感受受到偏差的嚴(yán)重重性。但這種方方法反映的信息息量少，一般在在項(xiàng)目的較高管管理層應(yīng)用。表格法表格法靈活、適適應(yīng)性強(qiáng)；信息息量大；表格處處理可借助于計(jì)計(jì)算機(jī)，從而節(jié)節(jié)約大量數(shù)據(jù)處處理所需的人力力，并大大提高高速度。曲線法時(shí)間——成本累積曲線（（S曲線）四、預(yù)測(cè)的項(xiàng)目完工工估算完工預(yù)算BAC(budgetatcompletion)完成某個(gè)項(xiàng)目的的全部預(yù)算額之之和完工估算EAC(estimateatcompletion)完成某個(gè)項(xiàng)目的的預(yù)計(jì)總成本，，是截止到某一一時(shí)刻實(shí)際成本本再加上所有剩剩余工作的估算算成本EAC預(yù)測(cè)的三種方法法（1）若目前狀態(tài)可可以延續(xù)到未來(lái)來(lái)，則：（2）若目前的狀態(tài)態(tài)不能延續(xù)到未未來(lái)，未來(lái)將按按計(jì)劃執(zhí)行，則則：（3）若目前狀態(tài)不不能延續(xù)到未來(lái)來(lái)，未來(lái)也不會(huì)會(huì)按計(jì)劃執(zhí)行，，原來(lái)的估計(jì)已已經(jīng)失效，如為為對(duì)所有剩余工工作重新估計(jì)所所需要的費(fèi)用并并累加，則：掙值管理（EVM)舉例例題：項(xiàng)目和進(jìn)進(jìn)展數(shù)據(jù)如下表表，試分析項(xiàng)目目當(dāng)前狀況及可可能的結(jié)果是什什么？活動(dòng)預(yù)算費(fèi)用（萬(wàn)元）計(jì)劃竣工比%實(shí)際竣工比%實(shí)際成本（萬(wàn)元）A41001005B61001008C101008012D30100E26100F20100G2100H2100五、偏差原因分分析偏差分析的一個(gè)個(gè)重要目的就是是要找出引起偏偏差的原因產(chǎn)生費(fèi)用偏差的的原因有：物價(jià)價(jià)上漲、設(shè)計(jì)原原因、業(yè)主原因因、施工原因、、客觀原因六、糾偏措施（1）尋找新的、更更好更省的、效效率更高的設(shè)計(jì)計(jì)方案；（2）購(gòu)買部分產(chǎn)品品，而不是采用用完全由自己生生產(chǎn)的產(chǎn)品；（3）重新選擇供應(yīng)應(yīng)商，但會(huì)產(chǎn)生生供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，選選擇需要時(shí)間；；（4）改變實(shí)施過(guò)程程；（5）變更工程范圍圍；（6）索賠，例如向向業(yè)主、承（分分）包商、供應(yīng)應(yīng)商索賠以彌補(bǔ)補(bǔ)費(fèi)用超支。8.5工程項(xiàng)目投資規(guī)規(guī)劃一、投資規(guī)劃的的概念和作用二、投資規(guī)劃編編制的依據(jù)三、投資規(guī)劃的的主要內(nèi)容四、投資規(guī)劃編編制的方法一、投資規(guī)劃的的概念和作用項(xiàng)目投資規(guī)劃是是在建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施前期對(duì)對(duì)項(xiàng)目投資費(fèi)用用的用途作出的的計(jì)劃和安排，，它是依據(jù)建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目的性性質(zhì)、特點(diǎn)和要要求等，對(duì)可行行性研究階段所所提出的投資目目標(biāo)進(jìn)行論證和和必要的調(diào)整，，將工程項(xiàng)目投投資總費(fèi)用根據(jù)據(jù)擬訂的項(xiàng)目組組織和項(xiàng)目組成成內(nèi)容或項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行合合理的分配，進(jìn)進(jìn)行投資目標(biāo)的的分解。一般情況下，進(jìn)進(jìn)行投資規(guī)劃先先要根據(jù)工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)意圖、、項(xiàng)目性質(zhì)、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本本功能和要求等等進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)思思和描述分析，，給出項(xiàng)目定義義，確定項(xiàng)目的的基本規(guī)劃框架架，從而確定工工程項(xiàng)目每一組組成部分投資的的控制目標(biāo)；或或是在工程項(xiàng)目目的主要內(nèi)容基基本確定的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，確定工程程項(xiàng)目的投資費(fèi)費(fèi)用和項(xiàng)目各個(gè)個(gè)組成部分的投投資費(fèi)用控制目目標(biāo)。1．投資目標(biāo)的分分析和論證：在工程項(xiàng)目實(shí)施施前期，通過(guò)投投資規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目目投資目標(biāo)作進(jìn)進(jìn)一步的分析和和論證，可以確確認(rèn)投資目標(biāo)的的可行性。2．投資目標(biāo)的合合理分解：通過(guò)投資規(guī)劃，，將投資目標(biāo)進(jìn)進(jìn)行合理的分解解，給出和確定定工程項(xiàng)目各個(gè)個(gè)組成內(nèi)容和各各個(gè)專業(yè)工程的的投資目標(biāo)。3．控制方案的制制定實(shí)施：投資規(guī)劃的目的的之一是制定投投資控制的實(shí)施施方案，確定相相關(guān)的控制工作作流程，進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析，制定定控制的工作制制度等，用以指指導(dǎo)工程項(xiàng)目的的實(shí)施。二、投資規(guī)劃劃編制的依據(jù)據(jù)工程技術(shù)資料料市場(chǎng)價(jià)格信息息建設(shè)環(huán)境條件件建設(shè)實(shí)施的組組織和技術(shù)策策劃方案相關(guān)的法規(guī)和和政策等工程前期技術(shù)術(shù)資料在項(xiàng)目決策階階段（包括項(xiàng)項(xiàng)目意向、項(xiàng)項(xiàng)目建議書和和可行性研究究等階段）形形成的技術(shù)文文件和資料，，如項(xiàng)目策劃劃文件、功能能描述書、項(xiàng)項(xiàng)目建議書、、可行性研究究報(bào)告和資料料等，是項(xiàng)目目投資規(guī)劃文文件編制的主主要依據(jù)。由于是在工程程設(shè)計(jì)之前，，投資規(guī)劃只只能依照擬建建項(xiàng)目的功能能要求、使用用要求和擬定定的標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)來(lái)進(jìn)行，這是是進(jìn)行項(xiàng)目投投資規(guī)劃最為為重要的依據(jù)據(jù)。要素價(jià)格信息息進(jìn)行項(xiàng)目投資資規(guī)劃，一般般是按現(xiàn)行資資源價(jià)格估計(jì)計(jì)的，由于工工程建設(shè)周期期較長(zhǎng)，實(shí)際際投資費(fèi)用會(huì)會(huì)受市場(chǎng)價(jià)格格的影響而發(fā)發(fā)生變化。因此，進(jìn)行投投資規(guī)劃是要要預(yù)測(cè)工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施施期間價(jià)格的的可能變化情情況和趨勢(shì)，，除按現(xiàn)行價(jià)價(jià)格估算外，，還需分析物物價(jià)總水平的的變化趨勢(shì)、、物價(jià)變化的的方向和幅度度等。建設(shè)環(huán)境和條條件工程的環(huán)境和和條件，包括括工程地質(zhì)條條件、氣象條條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)境與周邊條條件，也包括括工程建設(shè)的的實(shí)施方案、、組織方案、、技術(shù)方案等等。只有在充分掌掌握了工程項(xiàng)項(xiàng)目的環(huán)境和和條件以后，，才能合理和和準(zhǔn)確地確定定在如此的條條件下工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)所需需要的投資費(fèi)費(fèi)用，進(jìn)行投投資目標(biāo)的合合理分解。三、投資規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容投資目標(biāo)的分分析與論證；；投資目標(biāo)的分分解；投資控制的工工作流程；投資目標(biāo)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析；投資控制工作作制度等。1、投資目標(biāo)的的分析與論證證投資目標(biāo)是工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)預(yù)計(jì)的最高高投資限額，，是項(xiàng)目實(shí)施施全過(guò)程中進(jìn)進(jìn)行投資控制制最基本的依依據(jù)。分析實(shí)現(xiàn)投資資目標(biāo)的可能能性，是指既既要防止高估估冒算產(chǎn)生投投資冗余和浪浪費(fèi)的現(xiàn)象，，又要避免出出現(xiàn)投資費(fèi)用用發(fā)生缺口的的情況，使項(xiàng)項(xiàng)目投資控制制有一個(gè)科學(xué)學(xué)、合理與切切實(shí)可行的工工作目標(biāo)。2、投資目標(biāo)的的分解投資目標(biāo)分解解是為了將工工程項(xiàng)目及其其投資分解成成可以有效控控制和管理的的單元，能夠夠更為容易、、也更為準(zhǔn)確確地確定這些些單元的投資資目標(biāo)。建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目投投資的總體目目標(biāo)必須落實(shí)實(shí)到建設(shè)的每每一個(gè)階段和和每一項(xiàng)工程程單元中才能能順利實(shí)現(xiàn)。。各個(gè)階段或或各工程單元元的投資目標(biāo)標(biāo)基本能得以以實(shí)現(xiàn)，是整整個(gè)工程項(xiàng)目目投資目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。。投資目標(biāo)的分分解的方式按投資的費(fèi)用用組成分解；；按年度、季度度或月度分解解；按項(xiàng)目實(shí)施的的階段分解；；按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)組組成分解；按資金來(lái)源分分解等。3、投資控制的的工作流程工程項(xiàng)目的投投資控制在實(shí)實(shí)施的各個(gè)階階段或在各個(gè)個(gè)工程單元上上，一般均是是由若干工作作環(huán)節(jié)和步驟驟所構(gòu)成的。。因此，項(xiàng)目目投資規(guī)劃的的一項(xiàng)任務(wù)就就是要對(duì)投資資控制的工作作環(huán)節(jié)和步驟驟進(jìn)行科學(xué)合合理的組織，，制定投資控控制的工作流流程，用以指指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施施過(guò)程中的各各項(xiàng)投資控制制工作。投資控制的工工作流程可以以根據(jù)需要按按照不同的方方式進(jìn)行組織織，通常需要要按照項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的不同階階段進(jìn)行組織織，制定相應(yīng)應(yīng)的工作流程程，如：(1)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段段的投資控制制工作流程；；(2)初步設(shè)計(jì)階段段的投資控制制工作流程；；(3)施工圖設(shè)計(jì)階階段的投資控控制工作流程程；(4)工程招標(biāo)階段段的投資控制制工作流程；；(5)施工階段的投投資控制工作作流程等。此外，還需要要根據(jù)投資控控制工作的性性質(zhì)，按工作作內(nèi)容或