《如何做好工程索賠問題10000字探究（論文）》

如何做好工程索賠問題目錄TOC\o"1-3"\h\u11000第一章引言 131731第一節(jié)研究背景 121977第二節(jié)研究意義 118130第三節(jié)研究內(nèi)容 12139第二章工程索賠相關概述 25395第一節(jié)索賠的概念 23807第二節(jié)索賠的分類 217874一、工期索賠 226469二、費用索賠 221779第三節(jié)索賠的程序 225541第四節(jié)工程索賠的意義 3942一、索賠可以減少承包人的成本損失 31638二、索賠可以提高企業(yè)內(nèi)部管理水平 317301三、索賠是企業(yè)生存和發(fā)展的需要 313814第三章工程施工合同是索賠的保障 413110第一節(jié)施工合同管理的概念 41979第二節(jié)施工合同管理的特點 42317第三節(jié)施工合同風險管理 47526一、施工合同風險識別方法 46303二、施工合同風險評估 514999三、施工合同風險應對 59333四、風險跟蹤落實強化動態(tài)管理 66006五、合同風險中工程索賠的常見問題 63285六、改進合同管理和工程索賠的措施 624836第四章施工索賠的機會與技巧分析 710563第一節(jié)施工合同管理質(zhì)量、投資的索賠機會分析 77448一、質(zhì)量控制索賠機會 719218二、圖紙規(guī)范的標準化 75924三、建筑材料和機械設備的質(zhì)量控制 76552四、工程驗收質(zhì)量控制 825651第二節(jié)投資控制中的索賠機會 815536一、合理確定建材價格 816317二、正確使用現(xiàn)場變更和設計變更 812474三、準確辦理現(xiàn)場簽證 920553第三節(jié)索賠技巧的分析 914140一、做好合同的簽訂和評審工作 96644二、樹立合同法律意識，規(guī)范合同管理 912740三、加強合同管理 922103四、建立完善的企業(yè)合同管理制度 924779五、施工中注意細節(jié) 925689六、處理好各方關系 103740第五章結論 1122524參考文獻 1211921謝辭 13第一章引言第一節(jié)研究背景對于工程索賠的研究，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體于1950年代對工程索賠進行審查，積累了豐富的索賠經(jīng)驗。與國外相比，國內(nèi)索賠調(diào)查起步較晚，國內(nèi)工程索賠是改革開放的產(chǎn)物，是市場建設和國際一體化的產(chǎn)物。工程索賠工作始于上世紀80年代，由于云南省“魯布革”引水發(fā)電工程，經(jīng)歷了不了解索賠、不敢索賠、不愿意索賠的初級階段。由于國內(nèi)建筑企業(yè)迅速向海外發(fā)展的階段，走到了這個階段目前各方關注的正是索賠這個話題。隨著科技的迅速發(fā)展，建筑技術也迅速發(fā)展。超高層建筑、超大型體育場館、超大型商業(yè)綜合體的設計難度越來越大，建設周期越來越長。僅僅依靠施工準備階段就把問題想清楚是不現(xiàn)實的，所以索賠是客觀的。隨著中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），越來越多的國內(nèi)建筑企業(yè)走出國門，同時，根據(jù)WTO的相關協(xié)議，中國建筑市場也同樣向其他成員國開放。逐漸地，他們的目標是向標準化、法制化和管理化邁進。這說明，中國建筑企業(yè)的競爭對手不僅是國內(nèi)的競爭對手，也是在其他國家具有較強地位的國際競爭對手，經(jīng)過多年的開放運營，國內(nèi)建筑企業(yè)具有較強的建筑實力和較強的策劃能力，這有利于降低勞動力成本，但與大型國際建筑集團相比，這一差距仍然存在，特別是在相關的建筑支持服務方面，這一差距還不夠，因為它不得不面對改進的管理程序、成本控制，處理索賠等?？偟膩碚f，我國的工程索賠及相關管理相對落后、薄弱，承包商和業(yè)主對索賠的認識不深，對索賠管理過程和索賠賠償程序的認識不系統(tǒng)、不規(guī)范；賠償費用的計算方法不科學，索賠不及時，不符合施工過程的要求。第二節(jié)研究意義建設項目技術復雜，實施時間長，影響因素多，風險因素多，合同關系廣泛，國內(nèi)外建筑市場的一體化，迫使建筑企業(yè)加強項目管理能力，重視索賠管理，開發(fā)經(jīng)濟機會。在現(xiàn)代建設項目管理中，合同標準起著關鍵作用，合同管理起著不可或缺的作用，國內(nèi)許多建筑企業(yè)和相關研究人員對此進行了大量的研究。一些專業(yè)人士建議，在高校開始項目管理的，應該在高校培養(yǎng)一批專業(yè)的補償金。目前，我國相關法律法規(guī)尚不完善，承包商、業(yè)主等相關人員的法律知識薄弱，國內(nèi)項目管理水平和要求有待提高，我國參與國際項目的經(jīng)驗教訓也在不斷吸取。然而，世界各國對一個問題的爭論還需要更多的研究來解決，因此本文試圖運用科學的方法對一些科研工程項目的索賠進行綜合分析。第三節(jié)研究內(nèi)容本文的主要觀點如下：第一章闡述了研究的目的和重要性及其在國內(nèi)外的作用；第二章主要從技術要求的概念、分類、程序、含義等方面進行闡述，第三章介紹了施工合同的風險管理。第二章工程索賠相關概述第一節(jié)索賠的概念索賠一詞含義廣泛，一般是指在特定情況下提出的請求權、請求權或者權利，一般來說，辯論應當是要求取得應當由自己持有的財產(chǎn)權的行為，是一種旨在抵消自己損失的請求權。建筑工程索賠是指工程索賠，一般是指一方根據(jù)工程實施過程中的客觀事實，向另一方提出的成本或時間回扣索賠，包括：一方不負責任或另一方未履行合同或另一方不準確。完全履行和接受合同。作為一種合同管理方案，它在建筑工程實施過程中較為普遍，也是建筑工程基于法律、法規(guī)和合同條件的正常行為，也是正常行為。第二節(jié)索賠的分類一、工期索賠工期延誤索賠。這主要是由于發(fā)包人未提供合同約定的建筑條件，或因承包人以外的原因責令停止施工，或因不可抗力造成施工中斷或延誤，最終導致工程延誤的，承包人有權提出索賠。因不可預見的外部障礙引起的索賠，如建筑工地發(fā)生不可預見的異常情況，即使是有經(jīng)驗的承包人也有權要求賠償承包人的權益損失。技術變更引起的索賠。在施工過程中，業(yè)主提出修改、增加或減少規(guī)劃量，增加或取消部分工程，因此，承包商有權要求延遲施工時間并降低成本。因終止工作而產(chǎn)生的索賠和要求：工程在竣工前中止，必然給承包人造成經(jīng)濟損失，承包人有權要求賠償。二、費用索賠費用要求涉及承包商向業(yè)主要求的經(jīng)濟損失或額外費用，承包商不應自行支付，即獲得合理的經(jīng)濟補償。實際建設成本高于與招標有關的項目預算成本，一般來說，業(yè)主參與承包商的施工行為，導致工程效率降低或業(yè)主變更為實際項目或新項目，會導致超過了建筑成本。額外的費用通常也是補償費用。它們的構成與項目資金的估值類似，特別是勞動力成本、機械成本、材料成本、管理成本和管理成本、材料增量成本、利潤和其他成本，原則上，承包商有權要求增加工程費用，所有費用都有資格獲得賠償，費用要求也是項目要求的重要組成部分。在該項目的主要索賠中，費用要求包括許多費用，如人工費、材料費、管理費等。整個報銷過程比較困難，雙方在報銷過程中容易出現(xiàn)分歧。第三節(jié)索賠的程序索賠程序是指從補償事件創(chuàng)建之日起對整個過程的最終處理。在分配過程中涉及雙方實際經(jīng)濟利益的一個詳細而耗時的過程，因此，必須嚴格按照協(xié)議的規(guī)定對協(xié)議各方進行分配，才能順利解決賠償問題，使承包人的索賠獲得成功。在工程項目實踐中，可分為以下五個步驟：（1）索賠意向通知；（2）索賠報告；（3）索賠證據(jù)；（4）監(jiān)理工程師對索賠文件的審查；（5）業(yè)主審查。第四節(jié)工程索賠的意義建筑市場是一個標準化、國際化、與世界接軌的市場，無論是承包商、監(jiān)理還是業(yè)主，建筑需求對項目管理都是至關重要的，主要集中在三個方面：一是降低分包商的成本，索賠是有助于提高建筑企業(yè)內(nèi)部管理水平，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。一、索賠可以減少承包人的成本損失就工程建設提出了索賠，其主要目的是賠償非因其自身原因而發(fā)生的利息損失，根據(jù)法律，這是失去利息的一方當事人的權利。根據(jù)有關部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果承包人能夠順利實現(xiàn)應收賬款，實現(xiàn)的利潤一般可以達到合同成本的10%甚至更高。對工程承包人來說，索賠能夠有效地提高經(jīng)濟效益，最大限度地減少承包人的損失。二、索賠可以提高企業(yè)內(nèi)部管理水平?jīng)]有專業(yè)人員和全體員工的參與，沒有積極的合作，就無法要求對建設項目進行補償，承包商的積極性和質(zhì)量嚴重制約了應收賬款的發(fā)展。有助于完善內(nèi)部管理，確保施工合同的嚴格執(zhí)行，有效執(zhí)行各方約定的合同權利，義務和責任，以及顯著減少或避免破產(chǎn)的發(fā)生。合理要求也可以提高內(nèi)部人員結構和管理水平。創(chuàng)造有利的外部條件，有助于提高內(nèi)部人員對項目管理的認識，充分認識到賠償?shù)暮诵氖墙?jīng)濟賠償，而不是違反所有相關方的經(jīng)濟處罰。擔保項目的費用是合理的，更符合客觀事實，索賠可以作為一種重要手段，這使得建筑市場能夠自我完善，對建筑業(yè)或承包商的成本效益發(fā)展起著非常重要的作用。同時，必須承認，目前仍有一些建筑行業(yè)的管理者不知道很多建設項目的索賠是眾所周知的，甚至有人聲稱對此存在很大的誤解。這很大程度上影響了雙方的合作，甚至對承包商的聲譽產(chǎn)生了非常負面的影響，這是錯誤的想法。項目管理層不了解現(xiàn)行要求，對立法和合同的認識相對薄弱，對市場和經(jīng)濟效益的認識不足，整體治理水平有待提高。施工技術索賠的正確態(tài)度是承包商、業(yè)主、監(jiān)理應加強溝通，注意誠信。為了核實計算的準確性，并根據(jù)合同事實和有關規(guī)定處理索賠，以增加成功的可能性。三、索賠是企業(yè)生存和發(fā)展的需要建筑產(chǎn)品是一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、占用資產(chǎn)大、突發(fā)因素多等特點。因此，承包人增加了工程量，在整個建設過程中付出了更多的工作和成本，這是正常的，但目前的項目市場是一個競爭激烈的買方市場。但協(xié)議中也有一些不平等的條款，這意味著承包人經(jīng)營困難，由于合同簽訂后，一些技術條件逐漸退出，其權益不可否認，因此，他們不準備提出自己的建筑要求，因為他們擔心無法簽署施工合同。向業(yè)主索賠，保護自己的利益，如果承包人對賠償理解不清，不要求賠償，承包人的利潤就會減少，很可能造成損失。如果承包人無權得到賠償，就會降低公司的利潤，在這樣的困境中，建筑索賠比其他索賠更為重要，成功與否直接關系到建筑公司的生存和發(fā)展。第三章工程施工合同是索賠的保障合同是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。它是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，合同規(guī)定了工程的價格（成本）、工期、質(zhì)量（任務）等目標，規(guī)定了合同雙方的責任和權利，是商品貿(mào)易的法律表達，是生產(chǎn)管理與市場最直接的橋梁和紐帶。新項目管理也是合同管理的一個非常重要的組成部分，需要融入到建筑項目的全面管理中。在實際工程項目中，合同管理與其他管理活動應緊密聯(lián)系起來，才能建立起適合工程項目管理的項目管理體系。當需求發(fā)生時，全面的合同管理提高了索賠成功的可能性，并為需求提供了有力的保證。第一節(jié)施工合同管理的概念建筑業(yè)經(jīng)營者之間的經(jīng)濟往來采取合同的形式，合同的成敗與合同和合同的管理密切相關。合同的訂立、執(zhí)行、修改、撤回、委托、終止是合同管理的主要內(nèi)容，合同管理的主要手段是審查、監(jiān)督和控制。第二節(jié)施工合同管理的特點（1）合同管理貫穿于整個項目，整個項目的合同管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的。（2）合同管理是項目管理的基礎，項目一旦完成，就要認真分析合同的部分內(nèi)容，了解各合同環(huán)節(jié)的有關規(guī)定。（3）合同管理還應與計劃管理、成本管理、組織和信息管理進行互動。一個完整的合同管理系統(tǒng)是由下面五個方面構成的，具體構成見圖1-1.合同管理系統(tǒng)合同管理系統(tǒng)索賠管理合同網(wǎng)絡合同實施控制合同分析合同資料圖1-1合同管理系統(tǒng)的構成第三節(jié)施工合同風險管理施工合同是工程項目的重要組成部分，合同風險客觀上取決于是否為施工合同，因此，合同風險管理關系到整個工程項目的利益，對整個工程項目起著重要的作用。這意味著風險管理有很大的發(fā)展空間。一、施工合同風險識別方法風險管理不能盲目進行，風險管理的第一步是風險識別，風險管理以有效的合同風險識別為基礎，做好風險管理和識別工作。經(jīng)驗數(shù)據(jù)法、暫定清單法和專家調(diào)查法。同時，在項目實施過程中，合同中風險變化的內(nèi)容和重點也發(fā)生了變化，運用風險調(diào)查方法，我們可以知道變更條件對合同風險的及時影響；影響較大的可以及時有效地分析原因和結果，減少和規(guī)避合同風險。流程圖法是一種比較直觀的識別方法，主要是用流程圖來展示合同簽訂、報價、授權、市場準入、合同執(zhí)行、定稿、售后服務的全過程，從而直觀地了解風險管理的關鍵要素，分析具體問題，更有效地控制和規(guī)避風險。經(jīng)驗數(shù)據(jù)方法主要基于從旨在預測和識別風險的協(xié)議中積累的風險知識和經(jīng)驗，如果不存在相同的風險信息，則可以通過多方收集獲得。原始清單的方法是從三個時間框架、因素和目的對一個項目進行分組和清單，以確定與合同有關的常見和明顯的風險。專家調(diào)查法。方法包括問卷調(diào)查、專題討論等，專題討論是邀請企業(yè)專家和高層人員開會討論，識別合同風險。問卷調(diào)查是風險管理者通過問卷調(diào)查，對高級專業(yè)人員和專家意見的總結，然后由決策者決定。二、施工合同風險評估合同風險不僅具有不確定性，而且是一種風險相關損失，風險評估是風險管理的重要組成部分，風險評估不僅能直觀地了解整個項目的風險發(fā)展，而且有助于提出更有效的風險管理措施。風險評估方法有定性評估、定量評估和定性與定量評估相結合。一般來說，定性評估和定量評估的結合是一種模糊的評估；模糊評估是對不確定數(shù)據(jù)的第一次定性評估，然后將定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，能夠識別主要風險因素，有助于更好地進行風險管理，為今后的風險管理工作奠定了基礎。三、施工合同風險應對所謂合同風險應對，是指為避免風險對目標企業(yè)產(chǎn)生不利影響而采取的措施，包括風險管理、風險管理、風險轉(zhuǎn)移等，風險管理主要是針對控制措施，風險管理應尊重利益平等原則，這是最重要的原則；然后建立健全內(nèi)部風險評估機制；建立適當?shù)脑u估小組；開展項目風險評估，開展分析決策過程。風險保留是指自行承擔風險。一般來說，可以分為兩種情況：第一，如果你知道風險，不管采取措施與否，經(jīng)濟效益遠遠大于損失風險；第二，我們必須采取措施，風險轉(zhuǎn)移是最常見的應對措施之一。風險轉(zhuǎn)移有三種方式：一是最有效的技術賠償管理；二是施工企業(yè)要做好分包合同的管理；三是將風險轉(zhuǎn)移給第三方，如購買保險。針對這些風險，我們應采取積極的風險管理措施；企業(yè)及其員工應樹立法律觀念和契約風險意識，提高風險防范意識，了解法律如何保護權益，建立健全明確的合同管理制度，按照規(guī)定的工作慣例實施，以積極的態(tài)度和科學的方法應對合同風險。四、風險跟蹤落實強化動態(tài)管理施工過程中與合同變更有關的風險，按照上述規(guī)避合同風險的方法和對策，風險得到有效控制，但不能保證合同風險的全部結束，風險是隨機的。對施工全過程的風險進行監(jiān)控和記錄，使風險管理更加有效。風險跟蹤可以從以下幾個方面進行：當發(fā)現(xiàn)施工過程與施工前制定的方案有較大差異時，可根據(jù)工程實際情況及時提出應對方案。風險發(fā)生后，根據(jù)風險損失情況，采取措施及時解決，果斷處理，避免不必要的在追溯過程中，可以根據(jù)實際情況找到新的替代方案。對每個節(jié)點和每個作業(yè)進行嚴格的管理和清晰的記錄，避免不必要的錯誤。同時，為今后的風險管理積累經(jīng)驗。合同風險產(chǎn)生的原因是不可抗力和不可抗力；在不可抗力的情況下，對整個施工和生產(chǎn)過程進行動態(tài)監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對風險進行全面分析，應在經(jīng)濟技術考慮的基礎上提出對策，加強動態(tài)風險管理，既能有效地管理風險隨時發(fā)生，又能使職工更好地認識風險，積累更多的風險管理經(jīng)驗。五、合同風險中工程索賠的常見問題目前，全面合同管理水平低下是我國建筑企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）由于我國計劃經(jīng)濟的影響，我國合同法律法規(guī)不完善，合同環(huán)境差，合同管理知識不強，（2）當前中國建筑業(yè)的市場化活動不規(guī)范，但在建筑市場的激烈競爭中，部分協(xié)議方?jīng)]有嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容，行為不規(guī)范。合同糾紛，雙方經(jīng)常受到損害，任何一方都無法從中受益，嚴重影響了建筑市場的穩(wěn)定增長。長期以來，人們的生活并不穩(wěn)定。（3）我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)的合同管理制度不完善，企業(yè)之間的合同管理不全面、不嚴格。此外，對合同風險管理的重要性還沒有完全了解。六、改進合同管理和工程索賠的措施面對合同風險管理過程中出現(xiàn)的上述工程索賠問題，工程索賠和合同管理是規(guī)范化、集團化的體現(xiàn)。為提高經(jīng)濟效益，促進社會穩(wěn)定、進步和良好發(fā)展，應著重從以下幾個方面著手：一是在實踐和發(fā)展中逐步完善合同法律法規(guī)，注重合同知識和意識的提高，對合同管理過程進行法律追索，為了更好地限制建筑市場上的不尋常和違法行為。第二，完善和完善建筑行業(yè)的行為準則。主要結果是：（1）提高了企業(yè)的合同管理意識和要求；（2）企業(yè)應加強合同風險評估，（3）成立合同管理機構，合同權限和項目要求不僅關系到整個合同和項目的履行，而且與經(jīng)營管理、法律、法規(guī)等密切相關。第四章施工索賠的機會與技巧分析索賠在建筑市場上已經(jīng)成為承包商管理戰(zhàn)略的重點和經(jīng)濟增長的重要手段，但索賠在項目管理中仍然是我國項目管理中相對不成熟的一部分。在中國，索賠仍然存在一些問題。例如，一些施工方雖然有工程索賠的證據(jù)，但很難使用。很多事情與很多索賠相關的信息混雜在一起，使得索賠無法啟動，這使得索賠證據(jù)變得毫無用處。時間也是索賠成功的關鍵。只有在規(guī)定時間內(nèi)提出的索賠才能得到批準。然而，事情總是不令人滿意的。一些施工方對項目管理，特別是工程索賠沒有完全理解，錯過了本可以成功索賠的時間節(jié)點，最終未能成功索賠。本文對合同風險和工程索賠進行了研究和分析，既能通過索賠獲得一方應得的利益，又不損害雙方的友好合作和施工方的聲譽，使雙方滿意。這涉及索賠機會和技術的一些問題。第一節(jié)施工合同管理質(zhì)量、投資的索賠機會分析一、質(zhì)量控制索賠機會質(zhì)量管理是合同履行的關鍵環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量管理涉及多個方面。任何一部分的遺漏和缺陷都會使工程質(zhì)量達不到理想的要求。二、圖紙規(guī)范的標準化根據(jù)《標準化法》的規(guī)定，執(zhí)行《生命安全條例》和《金融安全條例》，《建筑法》還規(guī)定，實際工程中的施工質(zhì)量必須符合現(xiàn)行有關安全規(guī)程的規(guī)定。尚未發(fā)布國家規(guī)范和標準的，有行業(yè)規(guī)范和標準的，應當使用。總之，建設必須按照最先進的規(guī)范和標準進行，同時也要因地制宜。當中國沒有相應的規(guī)范和標準時，雙方應共同討論適用于本項目的監(jiān)管要求。現(xiàn)場施工應以圖紙和其他資料為依據(jù)。發(fā)包人應按時向承包人提供施工所需的圖紙，如承包人要求，發(fā)包人應提供復印件并保證其準確性。承包商應確保現(xiàn)場有一套完整的圖紙供工作人員使用。三、建筑材料和機械設備的質(zhì)量控制詳細了解建筑材料的質(zhì)量等參數(shù)，根據(jù)供應能力、價格、質(zhì)量等參數(shù)選擇最佳供應商。為防止質(zhì)量問題的發(fā)生，材料的采購必須符合發(fā)展商和ISO9001的要求，必須對資質(zhì)要求進行詳細評審，確保向所有供應商供應合格的產(chǎn)品。承包商應充分了解所用材料的建筑要求、范圍、質(zhì)量標準和性能，對主要構配件的建筑材料和機械器具，從性能、設計、規(guī)格、品種等方面進行詳細檢查。酌情提供建筑材料，保證建筑材料的正常結構、運輸、儲存、裝卸和采購，建立全面的監(jiān)管和規(guī)劃體系，加快建筑材料的流通，減少建筑材料的積累，在質(zhì)量、數(shù)量、時間上滿足施工要求。合理使用建筑材料，減少建筑材料浪費，準確計算限額以下建筑材料，加強倉儲、儲運，加強限額分配和建筑材料管理，完善建筑材料現(xiàn)場儲存體系，減少建筑材料的降解和損耗。四、工程驗收質(zhì)量控制在施工階段，供應商和承包商是質(zhì)量控制的主體，結構報批的質(zhì)量控制包括：各分項工程報批完成的質(zhì)量控制、單位工程報批、分項工程報批、分項工程報批、分項工程報批，建設單位的質(zhì)量管理，應當兼顧建設項目的全面質(zhì)量管理，確保：技術產(chǎn)品的供應符合設計文件和工程合同中有關設計文件和工程合同的質(zhì)量規(guī)定。第二節(jié)投資控制中的索賠機會在合同中，涉及經(jīng)濟問題的條款一直是雙方關注的焦點。投資控制的總體目標是降低建設成本，爭取屬于自己的經(jīng)濟效益。階段性投資管理是整個投資階段管理的重要組成部分，在沒有特殊情況的情況下，可分為三個階段：清算過程審查階段、建設階段和招標階段。下一步，我們需要把重點放在建設階段的投資管理上。在規(guī)劃方案中，建設部門的投資管理是最困難的部分，也是建設部門的一部分。在項目背景下，開發(fā)商應根據(jù)項目時間表計算項目費用，以適應市場經(jīng)濟和動態(tài)。按合同規(guī)定處理所有可能發(fā)生的應收賬款，同時進行投資支出分析，促進承包商改進建筑技術，促進項目發(fā)起人改進成本管理。承包方還負責項目的實施，此外，項目的實施往往涉及到工作量的變化和由于每個過程的變化而造成的延誤。因此，開發(fā)人員必須正確處理變更的數(shù)量并管理投資。建設項目投資管理的主要目標是將采購價格或項目預算作為管理目標?；饡偷孛嬉?guī)劃，每個項目又分為子項目和子項目，確定各期投資管理目標；有效整合，建立項目投資目標體系，同時將各子項目對總投資成本的貢獻作為投資控制點。一、合理確定建材價格項目的建筑材料成本通常為項目總成本的58%。因此，在項目實施階段，開發(fā)商和承包商必須嚴格按照合同規(guī)定對建筑材料的使用進行管理，并適當取得建筑材料的成本，使項目成本能夠：由于建筑材料的搬運、操作和質(zhì)量對工程投資有一定的影響，因此有必要對建筑材料的實際使用情況進行監(jiān)控，如是否在合同中注明標簽，建筑材料的實際質(zhì)量是否能夠滿足需要等，嚴格按照建筑材料和機械器具的采購流程，加強對承包人采購建筑材料的質(zhì)量控制，杜絕使用不好的建筑材料。二、正確使用現(xiàn)場變更和設計變更在項目實施過程中，由于不可抗拒的災害、水文、地理條件等不可預見的情況，合同的適用環(huán)境也會發(fā)生變化，甚至發(fā)生重大變化，使得合同變更管理成為投資管理的重要組成部分。合同變更管理應根據(jù)合同和合同資料及時完成相關工作。承包人的工作方式不正確或者組織方式不合理，造成費用增加、不符合合同規(guī)定或者證據(jù)不足，造成賠償金變更的，索賠分析以合同為依據(jù)。在施工過程中，如果設計人員改變設計，很容易造成返工和停工，從而改變工期和工程造價。因此，開發(fā)商在設計階段初期采用三個估算、審查和實施過程，最大限度地改變設計變更，尤其是影響較大的設計變更時，必須采用變更前會計核算的方法來處理問題，有效地管理工程造價。承包人不得自行變更或提出變更理由。他應嚴格遵守合同，避免擾亂開發(fā)商的投資管理。三、準確辦理現(xiàn)場簽證由于施工過程中不可預見或其他客觀因素減少，不同情況下的變化導致承包人項目的成本管理、質(zhì)量和發(fā)展發(fā)生重大變化，因此開發(fā)商投資管理負責人必須及時在施工環(huán)節(jié)發(fā)揮帶頭作用，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，與施工現(xiàn)場管理人員一起，盡量減少設計變更，做好現(xiàn)場簽證管理工作。承包方還應與發(fā)包方密切合作，及時了解工程進度，及時發(fā)現(xiàn)投資錯誤，批準適當?shù)难a救措施，正確預測不完整部分，及時發(fā)現(xiàn)問題，為檢驗工作的完成提供切實有效的依據(jù)。如果出現(xiàn)問題，必須立即處理，因為以后不可能進行重建。投資管理人員應充分了解相應的合同條款和條件，盡量減少設計變更，避免承包商不必要的重寫。及時通知現(xiàn)場監(jiān)理，取得合同索賠。第三節(jié)索賠技巧的分析一、做好合同的簽訂和評審工作合同簽訂時，應按照有關工程條款和國家合同發(fā)展標準起草合同，審查擬建建設項目的特點，事先選定適當?shù)膬r格確定合同條款等。協(xié)議內(nèi)容應清晰、簡明、明確，協(xié)議草案確定后，承包人應派出相應人員對協(xié)議進行審查。二、樹立合同法律意識，規(guī)范合同管理組織有關技術和管理人員對合同的有關法律法規(guī)進行審查，確定公司合同管理的規(guī)章制度，確定合同管理的規(guī)章制度，根據(jù)國家和地方法律法規(guī)和標準，適合企業(yè)特點，成立專門的管理機構，統(tǒng)籌管理整個項目的管理，承擔中心嚴格的合同管理，各級簽訂協(xié)議，與行政單位簽訂協(xié)議，建立檢查、統(tǒng)計、報告制度，配備相關合同管理技術人員，協(xié)調(diào)合同管理，提高公司治理水平。三、加強合同管理密切配合，注重合同管理，加強合規(guī)監(jiān)測，落實合同管理，堅決避免工程索賠現(xiàn)象，一方面，所有類型的項目問題都必須在合同的基礎上隨時解決；另一方面，必須簽訂一份有效的合同，以避免本項目未涵蓋的對應風險。四、建立完善的企業(yè)合同管理制度要根據(jù)國家法律法規(guī)和有關制度的規(guī)定，結合工程項目自身的實際情況，建立健全工程項目承包管理制度。特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各界人士對合同管理的經(jīng)驗和體會不斷加強，合同管理制度已成為合同法法律規(guī)定的一部分。五、施工中注意細節(jié)經(jīng)驗豐富的承包商應維護建筑信息，如建筑目標、項目信息等。首先，必須組織專人每天記錄項目進度和其他信息，并由施工現(xiàn)場負責人簽字。其次，在現(xiàn)場發(fā)生事故時，必須記錄事故處理過程，以確保數(shù)據(jù)的完整性和可靠性。取水和停電的時間、數(shù)量、質(zhì)量等甲方提供的資料應詳細記錄、分類、有序存放。此外，為確保設計變更、技術通知、增減量等重要問題的簽字文件的完整性，必須刻制開發(fā)商的技術修改說明、口頭說明、會議紀要、函電報告等，為監(jiān)管部門或政府部門收集和維護，特別是必須進行全程錄像。如果發(fā)包人指定的材料的實際價格高于合同報價，必須允許根據(jù)合同規(guī)定的實際價格進行區(qū)分，只要新材料技術和新工藝已經(jīng)批準施工，沒有相應的預算定額計價，在項目最終實施的基礎上，征求有關管理部門的有關費用或意見。其次，如果技術結構發(fā)生變化，必須對施工制度進行相應調(diào)整，并對各種程序進行簽字、