防洪防汛工程安全專項施工方案

湖北省谷竹高速33合同段防洪防訊工程安全專項施工方案吳高祥QQ465637036審批：編制日期：目錄TOC\o"1-2"\u一、工程概況2㈠、工程簡介2㈡、地質(zhì)情況2㈢、氣象水文3二、事故類型和危險程度分析3三、應(yīng)急處置基本原則4四、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)4㈠、應(yīng)急組織體系4㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)4㈢、各應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)5五、預(yù)防與預(yù)警6㈠、預(yù)防6㈡、預(yù)警6㈢、信息報告與通知程序6六、應(yīng)急響應(yīng)7㈠、響應(yīng)分級7㈡、響應(yīng)程序7七、應(yīng)急物資與裝備保障8㈠、通信與信息保障8㈡、應(yīng)急隊伍保障8㈢、應(yīng)急物資裝備保障8㈣、經(jīng)費保障8㈤、交通運輸保障8㈥、醫(yī)療保障8㈦、后勤保障9八、事故應(yīng)急處置措施9㈠、組織救援搶險措施9㈡、應(yīng)急疏散措施9九、獎懲9十、附件10附件1：工程范圍內(nèi)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式11附件2：項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)13附件3：受傷人員現(xiàn)場急救措施14中交二公局六公司谷竹高速GZTJ33合同段項目經(jīng)理部防洪防汛專項應(yīng)急預(yù)案一、工程概況㈠、工程簡介1、中交二公局六公司谷竹高速第33合同段項目經(jīng)理部（以下簡稱項目經(jīng)理部）本部人員共計50余人，另下設(shè)七個路基施工分部、6個橋梁施工分部、1個預(yù)制廠施工分部、十個小構(gòu)施工分部，1個混凝土拌和站施工分部，平均從業(yè)人員達1100人，最高峰將達1500余人。2、本項目全長12.3公里，起止樁號為：K209+350～K221+650，設(shè)計行車速度80Km/h，為雙向四車道高速公路。施工內(nèi)容涉及路基、橋梁，主要工程量：路基土石方填方2273632m3（含互通區(qū)）、挖方3283558.7m3，；主要結(jié)構(gòu)物有主線橋6座，共計1078延米，涵洞30道，通道17道，天橋8座，互通式立體交叉處1座。㈡、地質(zhì)情況1.地形地貌項目區(qū)位于湖北省西北部，擬建線路展布區(qū)海拔高程多在250~800米，大部分屬鄂西中山—低山丘陵區(qū)，為武當(dāng)山脈西南坡與大巴山脈東段東北坡的連接地帶，山脈總體呈北西向展布，擬建線路橫切諸山系展布。GZTJ33標(biāo)段屬構(gòu)造剝蝕低山間盆地地貌，俗稱竹溪盆地，盆地內(nèi)地面高程410~450米，寬0.8~2千米，地勢平坦開闊，盆地周緣山頂高程530~750米；微地貌主要為城鎮(zhèn)、農(nóng)田、溝渠及河流，通行條件較好。2.地質(zhì)構(gòu)造及地層特性本合同段主要位于竹溪小型斷陷盆地，該盆地分布于水坪至蔣家堰一帶，并受竹溪斷裂的控制，平面呈條帶狀，全長約25㎞，寬約0.5~2㎞。盆地堆積物為新生代土、砂、礫、卵石，堆積厚度鉆孔最厚約55m。擬建線路總體地處竹溪斷裂南側(cè)，在K212附近與斷裂斜交，并轉(zhuǎn)向斷層以北展布，路線進入竹溪盆地。路線與該斷層間距多在1㎞左右。其間北西向及近東西向斷裂較為發(fā)育，受其影響，造成地層缺失，褶皺形體發(fā)生破壞，巖石破碎，形成寬度不等的斷裂破碎帶，而使巖層總體陳在里有所下降。該區(qū)主要為第四系全新統(tǒng)一更新覆蓋層。全新統(tǒng)粘性土類一般除上部以軟塑為主外其他一般為可塑-硬塑狀，砂、卵礫石含碎石粘性土層一般10m以上以稍密-中密為主，砂、卵礫石土層一般見不等量的粘性土充填，有次膠結(jié)跡象。3.地震根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)，區(qū)內(nèi)大部位于地震動峰值0.10g區(qū)，相應(yīng)地震基本烈度為Ⅶ度，屬強震區(qū)。大型重點構(gòu)造物如大橋、特大橋等，抗震提高一度設(shè)防。㈢、氣象水文擬建項目區(qū)域為亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明．光熱充足，雨量充沛，春夏雨熱同步，秋冬陽光互補，氣溫多年均值攝氏9~16℃，極端氣溫最高43.4℃，極端最低氣溫-17.6℃。日照時間長，年平均日照1890小時，嚴(yán)寒期短、無霜期長，年無霜期一般在230天左右。本區(qū)降水多集中在夏季，冬季雨量最少，年平均雨量920毫米左右，年最大為1750毫米，年最小為470毫米總的氣候條件對項目建設(shè)影響不大，但受海拔高度、坡向等地形地貌因素影響，區(qū)內(nèi)山地小氣候具多樣性，夏季災(zāi)害性天氣較多，常有干旱、暴雨一強降雨出現(xiàn)，其中暴雨，強降雨，可引發(fā)山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。二、事故類型和危險程度分析1.1定義：

洪水是指暴雨和水庫潰壩等引起江河湖泊水量迅猛增及水位急劇上漲超過一定水位，威脅有關(guān)地區(qū)安全，甚至造面災(zāi)害的水流。1.2洪水災(zāi)害的形成受氣候、下墊面等自然因素與人類活動因素的影響，可以分為河流洪水、湖泊洪水和風(fēng)暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同，又可以分作以下幾種類型：暴雨洪水是最常見的威脅最大的洪水。它是由較大強度的降雨形成的，簡稱雨洪。河流洪水的主要特點是峰高量大，持續(xù)時間長，災(zāi)害波及范圍廣。山洪是山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落的洪水。由于山區(qū)地面和河床坡降都較陡，降雨后產(chǎn)流和匯流都較快，形成急劇漲落的洪峰。所以，山洪具有突發(fā)性、水量集中、破壞力強等特點。融雪洪水主要發(fā)生在高緯度積雪地區(qū)或者高山積雪地區(qū)。冰凌洪水主要發(fā)生在黃河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低緯度流向高緯度，在氣溫上升、河流開凍時，低緯度的上游河段先行開凍，而高緯度的下游河段仍然封凍，上游河水和冰塊堆積在下游河床，形成冰壩，也容易造成災(zāi)害。在河流封凍時也有可能產(chǎn)生冰凌洪水。潰壩洪水是指大壩或者其他擋水建筑物發(fā)生瞬時潰決，水體突然涌出，給下游地區(qū)造成災(zāi)害。這種潰壩洪水雖然范圍不太大，但是破壞力很大。此外，在山區(qū)河流上，在地震發(fā)生時，有時候山體崩滑，阻塞河流，形成堰塞湖。一旦堰塞湖潰決，也形成類似的洪水。這種堰塞湖潰決形成的地震次生水災(zāi)的損失，往往比地震本身所造成的損失還要大。1.3洪水的危險性：洪水災(zāi)害指的是因暴雨急流或河湖泛濫所造成的災(zāi)害；洪水除危害農(nóng)作物外,還破壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等，并造成不同程度的人員傷亡。洪水出現(xiàn)頻率高，波及范圍廣，來勢兇猛，破壞性極大。洪水不但淹沒房屋和人口，造成大量人員傷亡，而且還卷走人產(chǎn)居留地的一切物品，包括糧食，并淹沒農(nóng)田，毀壞作物，導(dǎo)致糧食大幅度減產(chǎn)，從而造成饑荒。洪水還會破壞工廠廠房、通訊與交通設(shè)施，從而造成對國民經(jīng)濟部部門的破壞。三、應(yīng)急處置基本原則安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目部、施工分部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。四、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)㈠、應(yīng)急組織體系項目應(yīng)急組織體系由項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及6個應(yīng)急救援工作小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下（機構(gòu)詳細人員構(gòu)成及聯(lián)系方式見附件1）：應(yīng)急救援應(yīng)急救援救助報告啟動求助報告指令報告指令總監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T公司應(yīng)急救援指揮中心相鄰內(nèi)部救援力量社會救援力量項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援工作小組搶險救援組綜合協(xié)調(diào)組安全疏散組現(xiàn)場救護組現(xiàn)場警戒組善后安置組現(xiàn)場救援力量事故現(xiàn)場㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)1、項目經(jīng)理黃志靜是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目書記汪龍祥、總工嚴(yán)江、副經(jīng)理劉超、副總工陳小寧擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長的權(quán)力。 2、組長（副組長）職責(zé)⑴及時向總監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。⑵審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。⑶下達預(yù)警和預(yù)警解除令。⑷下達本項目應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。⑸負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。⑹檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。⑺負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。⑻負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。㈢、各應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)⑴綜合協(xié)調(diào)組。組長：汪龍祥組員：嚴(yán)江劉超負(fù)責(zé)對事故救援過程中的各職能小組進行協(xié)調(diào)指揮，并做好聯(lián)系社會、市指、公司救援力量的溝通工作。⑵搶險救援組。組長：孫景安組員：任建利陳剛周利軍負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救、損失設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作，及時控制危險源。⑶安全疏散組。組長：高志文組員：趙東閣黃小鵬負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從安全道路有秩序地撤離。員工疏散順序是先現(xiàn)場人員，再附近工人、村民，最后各部門負(fù)責(zé)人和安全員。并根據(jù)各部門負(fù)責(zé)人提供的工作人數(shù)及訪客登記資料核查人員情況，承包商與訪問客人的疏散由負(fù)責(zé)接待部門負(fù)責(zé)人指派專人護送至安全區(qū)域。安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。⑷現(xiàn)場救護組。組長：陳小寧組員：王越鄧軍李凱負(fù)責(zé)搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負(fù)責(zé)護送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴大。⑸現(xiàn)場警戒組。組長：孫亮組員：屈超馮保平負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護事故現(xiàn)場事故，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機偷盜和破壞財物。⑹善后安置組。組長：吳高祥組員：姬宇廷梁志江負(fù)責(zé)根據(jù)人員傷亡或失蹤情況，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬，處理有關(guān)賠償、撫恤等事宜。五、預(yù)防與預(yù)警㈠、預(yù)防當(dāng)項目接到有關(guān)洪水警報通知時，應(yīng)立即啟動項目防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，對項目各個作業(yè)點的人員設(shè)備物資等進行及時撤場。㈡、預(yù)警對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險情后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險情后，獲取人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確認(rèn)信息屬實后，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。㈢、信息報告與通知程序發(fā)現(xiàn)上述險情后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險情后，獲取人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確認(rèn)信息屬實后，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。項目應(yīng)急救援24小時值班人員：王敏，：。在接到事故救援后，詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案進行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時內(nèi)按程序上報，要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向總監(jiān)辦、指揮部進行報告，并在事故救援結(jié)束后，將事故詳情進行及時詳細匯報。發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門、人民檢察院、工會組織，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。六、應(yīng)急響應(yīng)㈠、響應(yīng)分級災(zāi)害分級危害程度影響范圍控制能力響應(yīng)級別一般洪災(zāi)對安全生產(chǎn)造成影響施工地點難以控制項目、當(dāng)?shù)卣卮蠛闉?zāi)造成工作面、現(xiàn)場停產(chǎn)、人身傷亡、物資損失施工地點難以控制項目、公司當(dāng)?shù)卣卮蠛闉?zāi)造成工作面、現(xiàn)場停產(chǎn)或重大人身傷亡、物資損失施工地點難以控制項目、公司當(dāng)?shù)卣霰炯墤?yīng)急救援能力時，要及時上報，進行擴大應(yīng)急。凡上一級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動的同時，下一級應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動。㈡、響應(yīng)程序1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告或撥打項目24小時值班，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）報告事故簡要信息并撥打120急救。如果是火災(zāi)事故，必須同時撥打119向公安消防部門報警。2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進行判定，如符合則按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達事故現(xiàn)場。同時向總監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告。（附件2：項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)）3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達指定地點，各應(yīng)急救援工作小組按各自職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。（附件3：受傷人員現(xiàn)場急救措施）4、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達現(xiàn)場指揮，協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現(xiàn)場救護、現(xiàn)場警戒等工作，并及時向總監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報事故應(yīng)急救援最新動態(tài)，并向各應(yīng)急救援工作小組傳達其相關(guān)指令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。七、應(yīng)急物資與裝備保障㈠、通信與信息保障項目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常，并24小時暢通。各應(yīng)急救援機構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法見附件1。㈡、應(yīng)急隊伍保障本項目應(yīng)急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮中心辦公室為項目安質(zhì)部，下設(shè)6個應(yīng)急救援工作小組由項目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成，各小組實行組長負(fù)責(zé)制。㈢、應(yīng)急物資裝備保障項目安質(zhì)部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資，建立責(zé)任人清單，明確貯存地點，并定期檢查，保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括：1、救護人員的裝備：安全帽、防護靴、防護手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；2、機械及小型機具：挖掘機、裝載機、潛水泵、發(fā)電機、交通車輛等；3、通訊器材：固定（機）一個，移動：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干；4、其它物資：救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。㈣、經(jīng)費保障建立專項安全生產(chǎn)費用管理制度，初步計劃投入20萬元用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障，該費用由安質(zhì)部實施統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?。㈤、交通運輸保障由于本項目潛在突發(fā)生產(chǎn)安全事故主要可能發(fā)生在施工現(xiàn)場，主要交通運輸靠316國道和施工便道，因此施工便道的暢通關(guān)系到應(yīng)急救援的順利開展。項目安質(zhì)部負(fù)責(zé)定期對施工便道狀況進行檢查，對影響道路正常運輸?shù)膽?yīng)積極向項目應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)反饋，采取必要措施進行處理，確保道路正常、暢通。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，機動組應(yīng)派人對主要運輸?shù)缆愤M行疏導(dǎo)，確保應(yīng)急救援及時、有效展開。㈥、醫(yī)療保障由于本項目所處十堰市竹溪縣中峰鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生條件有限，因此安質(zhì)部在與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行日常聯(lián)系、溝通的同時，還應(yīng)和十堰市相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現(xiàn)場救護組應(yīng)清楚了解各醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系等。㈦、后勤保障施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，機動組應(yīng)核查現(xiàn)場應(yīng)急救援人數(shù)，派人聯(lián)系采購有關(guān)后勤保障物資（包括飲用水、食品、衣物等）并運至事故現(xiàn)場，為現(xiàn)場應(yīng)急救援人員提供完善的后勤保障。八、事故應(yīng)急處置措施㈠、組織救援搶險措施搶救遇險人員是實施防洪應(yīng)急援救預(yù)案的首要任務(wù)，在實施防洪應(yīng)急援救預(yù)案的行動中，及時有效的進行現(xiàn)場急救和人員、物資、設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移，是有效降低傷亡，減少人員和設(shè)備等損失的關(guān)鍵；㈡、應(yīng)急疏散措施（1）發(fā)生洪水時，現(xiàn)場的各級部門應(yīng)按計劃進入職能位置，立即組織疏散；（2）當(dāng)預(yù)報的洪水有可能會對施工現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備物資造成危害時，應(yīng)組織人員對不能撤離的設(shè)施（如便橋、龍門吊、拌和設(shè)備等）進行加固，拆除電腦、電機等部件；將車輛設(shè)備撤離現(xiàn)場，盡可能將各類物資撤離現(xiàn)場，在洪峰到來前至少10小時將全部人員撤離安全區(qū)。（3）加強警戒，堅決禁止脫險者重返險區(qū)；九、獎懲1、一旦發(fā)生生產(chǎn)安全重大事故，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),不得借故延誤。2、項目各部門及各分部要樹立全局觀念，搶險救援過程中，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)用本項目所有人員、設(shè)備、物資等，項目各部門及各分部必須無條件服從，提供一切便利條件，任何人員都不得拒絕，否則將追究有關(guān)人員的責(zé)任。3、在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：⑴出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。⑵使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。⑶對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。⑷有其他特殊貢獻的。4、在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予處罰、處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理：⑴不按照規(guī)定履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。⑵不按照規(guī)定報告事故真實情況的。⑶拒不執(zhí)行項目綜合、專項應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。⑷有其他危害應(yīng)急工作行為的。十、附件附件1：工程范圍內(nèi)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式附件2：項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)附件3：受傷人員現(xiàn)場急救措施附件1：工程范圍內(nèi)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式工程范圍內(nèi)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式序號單位名稱負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系方式1指揮部汪西華陳家興2第六巡檢組寇海平蘇青山3第六駐地辦方華榮吳風(fēng)4浙江省交工集團32標(biāo)楊延龍張洪亮5中鐵十七局34標(biāo)毛文宗任強賢6竹溪縣政府程良民段軍利7城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鄭開陽鄭開陽8中峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府徐韶輝謝扶國9蔣家堰鎮(zhèn)政府楊成武楊成武10燒田村村委會李煥勤李煥勤11灌溝村村委會李德祥李德祥12長嶺村村委會封茂典封茂典13梅探溝村村委會湯學(xué)財湯學(xué)財14擂子坡村委會敖家武敖家武15朝陽村村委會龍賢谷龍賢谷16彭裕溝村委會周光宏周光宏17狄裕溝村村委會王軍王軍18樟扒溝村委會劉仁龍劉仁龍19松樹溝村委會黃光耀黃光耀20青草坪村村委會李世奎李世奎21同慶溝村委會湯學(xué)國湯學(xué)國22小南溝村委會陳寧根陳寧根23大南溝村委會許祖家許祖家24湯家壩村村委會許祖家許祖家25甘家?guī)X村村委會甘啟成甘啟成26中鋒觀村村委會甘武文甘武文27柏楊村村委會劉德祥劉德祥28民主村村委會李勝周李勝周29黃土嶺村村委會劉玉東劉玉東30帽子溝村村委會李勝周李勝周31竹溪縣公安局----------32城關(guān)鎮(zhèn)派出所----------33中峰鎮(zhèn)派出所----------34蔣家堰鎮(zhèn)派出所----------35竹溪縣人民醫(yī)院----------36城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院----------37中峰鎮(zhèn)衛(wèi)生院----------38蔣家堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院----------39竹溪縣安監(jiān)局----------附件2：項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)組員馮保平組員組員搶險救援組安全疏散組（組長：高志文現(xiàn)場救援護組現(xiàn)場警戒組（組長：孫亮善后安置組組員項目應(yīng)急值守項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組員馮保平組員組員搶險救援組安全疏散組（組長：高志文現(xiàn)場救援護組現(xiàn)場警戒組（組長：孫亮善后安置組組員項目應(yīng)急值守項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組員組員姬宇廷預(yù)制場施工分部預(yù)制場負(fù)責(zé)人徐同忠小構(gòu)施工分部小構(gòu)分部負(fù)責(zé)人預(yù)制場施工分部預(yù)制場負(fù)責(zé)人徐同忠小構(gòu)施工分部小構(gòu)分部負(fù)責(zé)人拌合站施工分部拌合站負(fù)責(zé)人橋梁施工分部橋梁分部負(fù)責(zé)人路基施工分部路基分部負(fù)責(zé)人附件3：受傷人員現(xiàn)場急救措施受傷人員現(xiàn)場急救措施當(dāng)傷害事故發(fā)生后，應(yīng)立即撥通120急救，報告出事地點、受傷人員及傷情，同時應(yīng)根據(jù)具體情況對傷員進行現(xiàn)場急救。對傷員的現(xiàn)場搶救包括：對心跳呼吸停止者，現(xiàn)場施行心肺復(fù)蘇；對出血多的傷口應(yīng)加壓包扎；對骨折的傷員，應(yīng)就地取材固定骨折的肢體，防止骨折的再損傷。具體急救措施如下。一、傷員窒息急救措施1、開放氣道——將患者放置適當(dāng)體位正確的搶救體位是仰臥位?；颊哳^、頸、軀干平直無扭曲，雙手放于軀干兩側(cè)。如患者摔倒時面部向下，應(yīng)在呼救同時小心轉(zhuǎn)動患者，使患者全身各部成一個整體轉(zhuǎn)動。尤其要注意保護頸部?？梢砸皇滞凶☆i部，另一手扶著肩部，使患者平穩(wěn)地轉(zhuǎn)至仰臥位。軀在平整而堅實的地面或床板上。注意點：搶救者跪于患者肩頸側(cè)，將患者手臂舉過頭，拉直雙腿，注意保護頸部。解開患者上衣，暴露胸部。2、暢通呼吸道——仰頭舉頦法一手置于前額使頭部后仰，另一手的食指與中指置于下頜骨近下頦或下頜角處，抬起下頦，使下頜角與耳垂連線垂直于地面。在暢通呼吸道之后，可以明確判斷呼吸是否存在。注意點：手指不要壓迫患者頸前部、頦下軟組織以防壓迫氣道。不要使頸部過度伸展。疑有頸椎損傷者，不能使頭部后仰，以免進一步加重頸椎損傷。3、正壓通氣——口對口人工呼吸在保持呼吸道暢通和患者口部張開的位置下進行。用按于前額一手的拇指與食指，捏閉患者的鼻孔（捏緊翼下端）。搶救開始后首先緩慢吹氣兩口，以擴張萎縮的肺臟，并檢驗開放氣道的效果。搶救者深吸一口氣后，張開口貼緊患者的嘴（要把患者的口部完全包?。?。用力向患者口內(nèi)吹氣（吹氣要求快而深），直至患者胸部上抬。一次吹氣完畢后，應(yīng)立即與患者口部脫離，輕輕抬起頭部，眼視患者胸部，吸入新鮮空氣，以便作下一次人工呼吸。同時放松捏鼻的手，以便患者從鼻孔呼氣，此時患者胸部向下塌陷，有氣流從口鼻排出。每次吹入氣量約為800~1200ml。注意點：在做口對口呼吸前，應(yīng)先查明口腔中有無血液、嘔吐物或其他分泌物，若有這些液體，應(yīng)先盡量清除?？趯诤粑鼤r可先墊上一層薄的織物或?qū)Ｓ枚?。每次吹氣量不要過大，大于1200ml可造成胃大量充氣。吹氣時暫停按壓胸部。兒童吹氣量需視年齡不同而異，以胸廓上抬為準(zhǔn)。每按壓胸部15次后，吹氣兩口，即15：2。有脈博無呼吸者，每5秒吹氣一口（10-12次/min）。4、正壓通氣——口對鼻人工呼吸在某些患者口對鼻人工呼吸較口對口人工呼吸更為有效?？趯Ρ侨斯ず粑饕糜诓荒芙?jīng)患者的口進行通氣者。一手按于前額，使患者頭部后仰。另一手提起患者的下頜，并使口部閉住。作一深吸氣，搶救者用上下唇包住患者鼻部，并吹氣。停止吹氣，讓患者被動呼氣。因有時患者在被動呼氣時鼻腔閉塞，有時需間歇地放開患者的口部，或用拇指將患者的上下唇分開，以便于患者被動呼氣。5、人工循環(huán)——閉式按壓術(shù)如傷員心臟停止跳動，應(yīng)進行體外人工心臟擠壓，以恢復(fù)其心跳，恢復(fù)血液循環(huán)。患者應(yīng)仰臥于硬板床或地上。按壓胸骨中下1/3交界處。快速測定按壓部位：1）首先以食指、中指沿患者肋弓中間滑移。2）在兩側(cè)肋弓支點處尋找胸骨下切跡。以切跡作為定位標(biāo)志，不要以劍突下定位。3）然后將食指及中指橫放在胸骨下切跡上方，食指上方的胸骨正中即為按壓區(qū)；以另一手的掌根部緊貼食指上方，放在按壓區(qū)。4）再將定位之手取下，將掌根重疊放于另一手背上，使手指脫離胸壁，可采用兩手手指交叉抬起法。搶救者雙臂應(yīng)繃直，雙肩在患者胸骨上方正中，垂直向下用力按壓，按壓利用髖關(guān)節(jié)為支點，以肩、臂部力量向下按壓。1）按壓應(yīng)平穩(wěn)，有規(guī)律地進行，不能間斷。2）不能沖擊式的猛壓；下壓及向上放松的時間應(yīng)大致相等；或放松時間稍長于按壓時間。3）垂直用力向下，不要左右擺動。4）放松時定位的手掌根部不要離開胸骨定位點，但應(yīng)盡量放松，務(wù)使胸骨不受任何壓力。按壓頻率100次/分。按壓深度成人患者4-5cm。按壓時應(yīng)隨時注意有無肋骨或胸骨骨折。判斷按壓是否有效，如有兩名搶救者，則一人按壓有效時，另一人應(yīng)能觸及患者頸動脈或股動脈搏動。注意事項：一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應(yīng)當(dāng)同時進行人工呼吸和胸外擠壓，如現(xiàn)場僅一人搶救，可以兩種方法交替使用，每吹氣2-3次，再擠壓10-15次。搶救要堅持不斷，切不可輕率終止，運送途中也不能終止搶救。二、傷員外創(chuàng)傷急救措施當(dāng)遇有木樁等物刺入體腔或肢體，不宜拔出，宜鋸斷刺入物的體外部分(近體表的保留一段)，等到達醫(yī)院后，準(zhǔn)備手術(shù)進行時再拔出，有時戳入的物體正好刺破血管，暫時尚起填塞止血作用，一旦現(xiàn)場拔除，會招致大出血而來不及搶救。1、止血急救⑴指壓止血法——頭頸部出血顳淺動脈：拇指在耳前，對著下頜關(guān)節(jié)加壓。面動脈：拇指壓迫下頜角處。頸動脈：在頸根部及氣管外側(cè)，拇指摸到搏動的頸動脈向內(nèi)向后加壓，壓向第五頸椎橫突。⑵指壓止血法——上肢出血鎖骨下動脈：鎖骨上窩處，拇指向下向后摸到搏動處加壓。肱動脈：上臂肱二頭肌內(nèi)側(cè)，拇指摸到搏動的肱動脈加壓。肘動脈：肘關(guān)節(jié)前，拇指摸到搏動的肘動脈處加壓。橈尺動脈：雙手拇指分別壓住腕關(guān)節(jié)前面的橈尺側(cè)（橈側(cè)即摸脈搏處）。⑶指壓止血法——下肢出血股動脈：髖關(guān)節(jié)稍屈曲、外展、外旋，雙手拇指向后壓搏動的股動脈。腘動脈：在腘窩處，雙手拇指摸住搏動的動脈，向下加壓。脛動脈：一手緊握踝關(guān)節(jié)，拇指及其余四指分別壓迫脛前、脛后動脈。⑷加壓包扎止血法用已消毒紗布墊、急救包，在緊急情況下，也可用清潔的布類、紗布折成比傷口稍大的敷料，覆蓋傷口或填塞于傷口內(nèi)。再用繃帶、三角巾、多頭帶作加壓包扎，松緊度以達到止血目的即可。⑸強屈關(guān)節(jié)止血法在肢體關(guān)節(jié)彎曲處加墊（紗布卷或棉墊卷），然后用力彎曲關(guān)節(jié)并用三角巾或繃帶環(huán)形或8字形扎緊。⑹止血帶止血法在傷口近端，用繃帶、帶狀布條或三角巾疊成帶狀，勒緊止血。或用將橡皮止血帶適度拉緊、拉長繞肢體2~3周，橡皮帶末端緊壓在橡皮帶的另一端上。上止血帶部位要準(zhǔn)確，纏在傷口的近端。上肢在上臂上1/3，下肢在大腿中上段，手指在指根部。與皮膚之間應(yīng)加襯墊。止血帶松緊要適度，以遠端出血停止、不能摸到動脈搏動為宜。過松動脈供血未壓住，靜脈回流受阻，反使出血加重；過緊容易發(fā)生組織壞死。用止血帶時間不宜過久，要記錄開始時間，一般不超過1~1.5小時放松一次，使血液流通5~10分鐘。2、創(chuàng)傷包扎急救為防止開放性創(chuàng)傷受污染，要及時包扎傷口。傷口應(yīng)全部覆蓋，盡可能做到無菌操作。一般可用布條、三角巾、繃帶等進行包扎。繃帶包扎時應(yīng)注意，要從遠端纏向近端，繃帶頭必須壓住，即