農(nóng)村就業(yè)人口老齡化現(xiàn)狀及特征分析-以吉林省為例,人口學論文

農(nóng)村就業(yè)人口老齡化現(xiàn)在狀況及特征分析——以吉林省為例,人口學論文題目第一章第二章第三章第四章農(nóng)村就業(yè)人口老齡化現(xiàn)在狀況及特征分析——以吉林省為例第五章第六章結(jié)論/以下為參考文獻第4章城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村就業(yè)人口老齡化現(xiàn)在狀況及特征分析--以吉林省為例4.1吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化現(xiàn)在狀況2020年，吉林省共有農(nóng)村就業(yè)人口573.9萬，華而不實50歲以上農(nóng)村就業(yè)人口占吉林省農(nóng)村就業(yè)人口總數(shù)的29.5%,高出10%的老齡化指標近20個百分點，講明吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化非常嚴重，相當于實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村就業(yè)人口中每三個人中就有一個年齡超過50歲；40歲以上農(nóng)村就業(yè)人口占吉林省農(nóng)村總就業(yè)人口總數(shù)的57.5%,吉林省農(nóng)村就業(yè)人口平均年齡為38.84歲〔如表4-1〕，在城鎮(zhèn)化影響下留守農(nóng)村的就業(yè)人口主要以老齡就業(yè)人口為主，適齡農(nóng)村就業(yè)人口僅有缺乏180萬人，占總就業(yè)人口總數(shù)百分比不到40%,農(nóng)村就業(yè)人口老齡化程度較為嚴重。4.1.1吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化整體空間分布情況根據(jù)吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展情況、地理情況及區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，將吉林省分為以四平市、松原市、白城市及其下屬行政單位的西部地區(qū)；以白山市、延邊朝鮮族自治州、通化市及其下屬行政單位的東部地區(qū)和以長春市、吉林市、遼源市及其下屬行政單位的中部地區(qū)。華而不實，東部農(nóng)村就業(yè)人口89.45萬，中部農(nóng)村就業(yè)人口273.5萬，西部農(nóng)村就業(yè)人口210.9萬，與地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關(guān)系密切。4.1.1.1吉林省西部情況吉林省西部地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)村就業(yè)人口占吉林省農(nóng)村就業(yè)人口總量的36.7%,地區(qū)青年農(nóng)村就業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量所占比重相對較小，在現(xiàn)有趨勢下將來吉林省西部農(nóng)村就業(yè)人口老齡化與吉林省總體相比相對和緩。華而不實，梨樹縣、通榆縣、公主嶺市、長嶺縣作為吉林省糧食重要產(chǎn)區(qū)，農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量較多，地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較為完善，包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、飼料加工等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較長，吸引了地區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口，一定程度上緩解了農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題。4.1.1.2吉林省中部情況吉林省中部地區(qū)對吉林省發(fā)展具有重要影響，長春市、吉林市總量占全省總量的34.9%,農(nóng)村就業(yè)人口占全省總數(shù)的47.7%,對吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題具有重要影響。相對于吉林省西部，吉林省中部各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對平衡，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)所占地區(qū)經(jīng)濟總量比重逐年下降，地區(qū)城鎮(zhèn)化速度發(fā)展較快，農(nóng)村青年就業(yè)人口轉(zhuǎn)移速度較快，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題較為嚴重。吉林市、長春市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高，地區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題開場凸現(xiàn)；東遼縣、榆樹縣、永吉縣、東風縣、農(nóng)安縣、蛟河市農(nóng)業(yè)所占比重較高，農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量較多，在城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化速度加快，進一步加劇中部地區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題。4.1.1.3吉林省東部情況相對于吉林省西部、中部，除了城鎮(zhèn)化進程對吉林省東部農(nóng)村就業(yè)人口老齡化的引致作用，對外勞務(wù)發(fā)展進一步促進東部青年農(nóng)村就業(yè)人口轉(zhuǎn)移，地區(qū)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量不斷下降，僅占吉林省農(nóng)村就業(yè)人口總數(shù)的15.6%,地區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題特別嚴重。華而不實，吉林省延邊朝鮮族自治州表現(xiàn)最為明顯，地區(qū)青年農(nóng)村就業(yè)人口轉(zhuǎn)移，使得地區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量、老齡化程度不斷提高，華而不實僅50歲以上農(nóng)村就業(yè)人口就占地區(qū)農(nóng)村總就業(yè)人口總數(shù)的38%,40歲以上農(nóng)村就業(yè)人口總數(shù)到達62%,明顯高過吉林省其他地區(qū)，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題尤為嚴重?？梢姡质∞r(nóng)村就業(yè)人口老齡化普遍較為嚴重，在城鎮(zhèn)化引致作用和地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造共同作用下，吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題存在地區(qū)差異，華而不實西部地區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題相對和緩，東部地區(qū)最為嚴重。4.1.2吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)中所處位置結(jié)合全國主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口老齡化數(shù)據(jù)看，2020年吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化程度與中國其他12個農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)相比處于中間位置，如表4-5.從全國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口老齡化整體情況上看，中國農(nóng)村就業(yè)人口均超過50歲以上農(nóng)村就業(yè)人口占總就業(yè)人口10%的老齡化指標，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題特別嚴重，華而不實以四川、湖北最為嚴重，指標均超過35%,40歲以上農(nóng)村就業(yè)人口占地區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口總數(shù)的50%以上，意味著平均每兩個農(nóng)村就業(yè)人口就有一個中老年勞動者。假如根據(jù)每10畝土地必須一個農(nóng)村就業(yè)人口推算，中國18億畝耕地必要1.8億農(nóng)村就業(yè)人口，而2020年全國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村就業(yè)人口規(guī)模在1.79億人，實際已經(jīng)非常接近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要勞動力1.8億。而且，在全國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)整體1.79億農(nóng)村就業(yè)人口中，50歲以上老齡農(nóng)村就業(yè)人口有至少5000萬人，近9000萬人年齡在40歲以上。從各省情況上看，浙江、江蘇等省城鎮(zhèn)化進程發(fā)展較快、水平較高，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題相對嚴重，四川、河北、江西、湖北本身人口相對較多、自然增長率相對保持較高值，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化相比全國水平相對和緩。但是，與全國相比，吉林省20-34歲人口比重相對較低，僅相當于全國農(nóng)業(yè)省份平均水平，因而將來吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題將進一步惡化；同時，與中國其他農(nóng)業(yè)省份相比，吉林省農(nóng)村就業(yè)人口總體數(shù)量較少位于全國農(nóng)業(yè)省份最后一名，僅為河南省的20%,山東省的25%,與全國平均水平相比也存在差距。加之吉林省相對地廣人稀的地域特征對農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量、質(zhì)量需求較高，因而單純從吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化指標位于全國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)較低位置，就簡單判定吉林省與中國其他主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)相比農(nóng)村就業(yè)人口問題相對和緩，必將陷入數(shù)字的暴政16.4.2城鎮(zhèn)化進程中吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化特征分析4.2.1吉林省農(nóng)村就業(yè)人口構(gòu)造變動極為明顯在生育政策和城鎮(zhèn)化雙重作用下，吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化速度極快，農(nóng)村就業(yè)人口構(gòu)造變動明顯。如此圖4-1分別選取2018年和2006年吉林省農(nóng)村就業(yè)人口年齡進行分析，通過比照兩年農(nóng)村就業(yè)人口年齡分布能夠明確城鎮(zhèn)化進程中吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化對吉林省就業(yè)人口年齡構(gòu)造的影響〔選取2006年指標意義在于2006年開場，吉林省在政策影響和經(jīng)濟推動下，城鎮(zhèn)化速度較以往明顯提高〕。如此圖4-1所示，2006年吉林省農(nóng)村就業(yè)人口年齡分布大體符合標準正態(tài)分布，年齡中位數(shù)約為33歲落在31-40歲區(qū)間內(nèi)。比照2006年吉林省農(nóng)村就業(yè)人口年齡分布圖，2018年吉林省農(nóng)村就業(yè)人口明顯偏向老年，人口構(gòu)造出現(xiàn)老齡化，年齡中位數(shù)明顯偏向年老一段，農(nóng)村就業(yè)人口年齡構(gòu)造出現(xiàn)明顯變化：31-40歲青壯年農(nóng)村就業(yè)人口比重從2006年的26.27%下降到2018年的20.90%,51-60歲的中老年農(nóng)村就業(yè)人口比重從2006年的18.15%上升到2018年的21.20%,講明城鎮(zhèn)化進程轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村青壯年勞動力，同時農(nóng)村就業(yè)人口呈現(xiàn)老齡化態(tài)勢，41歲以上的人口成為農(nóng)村就業(yè)人口的主要部分，吉林省農(nóng)村就業(yè)人口構(gòu)造變動極為明顯。4.2.2農(nóng)村就業(yè)人口老齡化速度極快從2003年吉林省進入老齡化社會開場，吉林省人口老齡化速度加速發(fā)展。通過對2000年至2018年吉林省10年人口數(shù)據(jù)進行分析明顯發(fā)現(xiàn)，吉林省全省老齡就業(yè)人口比重年均增長率到達4.09%,速度是人口自然增長率的9.301倍；城市就業(yè)人口老齡化年均增長速度為6.7%,是城市就業(yè)人口年均增長速度的2.67倍；農(nóng)村就業(yè)人口老齡化年均增長速度為1.54%17,固然農(nóng)村就業(yè)人口老齡化年均增長速度小于全省及城市人口老齡化數(shù)值，一定程度上掩蓋了吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題的嚴重性和惡化趨勢，但是實際上農(nóng)村人口年均減少1.47%,因而農(nóng)村就業(yè)人口老齡化速度實際高過統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而且將加速發(fā)展。華而不實，之所以選擇2018年數(shù)據(jù)，原因在于2008年開場吉林省城鎮(zhèn)化速度明顯加快，人口變動情況較為明顯，容易得出相應(yīng)比照分析的階段性數(shù)據(jù)，并能夠與2020年后數(shù)據(jù)進行實際比擬。所以，吉林省農(nóng)村人口老齡化問題非常嚴重，而且隨著城鎮(zhèn)化進程進一步發(fā)展，農(nóng)村老齡化將進一步惡化，以此趨勢發(fā)展，估計到2020年，吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化程度將超過15%,成為中國老齡化問題重災(zāi)區(qū)之一。如此圖4-2,從吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化趨勢上看，固然城市就業(yè)人口老齡化程度相對較高，尤其在2006至2008年一度到達10%,但是隨著吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展，大量農(nóng)村適齡勞動力轉(zhuǎn)移，實際降低了城市就業(yè)人口老齡化程度；相反農(nóng)村地區(qū)固然老齡化速度相對較低，但是老齡化增速實際值高于城市，這也解釋了圖一吉林省城市就業(yè)人口呈倒U型的原因。從長期看，隨著人口老齡化進一步發(fā)展，城市人口老齡化速度將回歸上升趨勢，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化上升趨勢將進一步明顯。而且隨著吉林省城鎮(zhèn)化進程不斷加快，農(nóng)村青年勞動力不斷轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村地區(qū)老年人口比重進一步提高，農(nóng)村就業(yè)人口老齡化、適齡農(nóng)村勞動力缺失逐步成為現(xiàn)耕地撂荒等現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因之一。因而，城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村就業(yè)老齡化問題已經(jīng)成為吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的宏大難題。4.2.3吉林省農(nóng)村就業(yè)人口未富先老發(fā)達國家就業(yè)人口老齡化問題通常伴隨經(jīng)濟高度發(fā)達、生育和家庭觀念變化出現(xiàn)，國家社會保障水平、物質(zhì)保障水平均較高，城鄉(xiāng)基本實現(xiàn)一體化，當代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，就業(yè)人口老齡化作為國家發(fā)展普遍問題，城市和農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題基本一致，這一途徑進入人口老齡化社會通常相當漫長，與國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有直接關(guān)系，如法國用了115年，瑞士用了85年，英國用了80年，美國用了60年。而吉林省區(qū)別于世界其他發(fā)達國家就業(yè)人口老齡化途徑，是通過執(zhí)行國家計劃生育政策限制地區(qū)人口出生率，同時地區(qū)經(jīng)濟生活水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高使得人口壽命延長進而導(dǎo)致人口構(gòu)造快速發(fā)生變化，在經(jīng)濟相對欠發(fā)達情況下進入老齡化社會，吉林省從1981年執(zhí)行計劃生育政策開場，到2003年進入老齡化社會只用了22年。例如，日本1970年進入老齡社會，人均國民生產(chǎn)總值超過2000美元18.而吉林省于2003年進入人口老齡化社會，地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值只要1190.57美元〔當年價格〕，農(nóng)村地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值更低，農(nóng)村就業(yè)人口人均收入水平只要約2500元人民幣，未富先老成為吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題的顯著特征。除此之外，吉林省社會保障體系尚在建設(shè)中，覆蓋率較低，保障費用較低；農(nóng)村社會保障體系建設(shè)尚在討論中。而且，吉林省就業(yè)人口老齡化水平迅速，使得吉林省就業(yè)人口社會保障尤其是農(nóng)村就業(yè)人口社會保障體系建設(shè)更為困難?，F(xiàn)行的就業(yè)人口社會保障體系，遭到經(jīng)濟發(fā)展、法律要求和國家穩(wěn)定的限制需要相對年輕的就業(yè)人口構(gòu)造負擔社會老人社會保險所需要的資金和費用，以美國為代表的發(fā)達國家最近出現(xiàn)的社會保險透支情況足以講明這一點。吉林省在社會保障體系建設(shè)尚未完成的情況下，就率先面臨就業(yè)人口老齡化的嚴重沖擊，使得地區(qū)社會保險空帳率上升、風險進一步提高，需要財政進行大量資金補充，才能基本維持現(xiàn)在狀況，使得吉林省建設(shè)社會保險體系尤其是農(nóng)村社會保險體系更為困難，就業(yè)人口老齡化尤其農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題更為嚴峻。4.2.4農(nóng)村就業(yè)人口老齡化對吉林省影響較大吉林省相對獨特的經(jīng)濟構(gòu)造、人口構(gòu)造等因素使得吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化問題與中國其他地區(qū)相比具有較強的地域特色，甚至能夠講獨特性本身便是吉林省農(nóng)村就業(yè)人口老齡化的特點之一。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在地區(qū)國民經(jīng)濟中扮演非常重要的地位：如此圖4-3,吉林省農(nóng)業(yè)占地區(qū)比重固然隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷下降，但是仍然高于全國平均水平，農(nóng)業(yè)始終是吉林省重要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；除此之外，吉林省農(nóng)業(yè)在中國地位相當穩(wěn)固增幅迅速，而且其農(nóng)業(yè)構(gòu)成主要以糧食作物為主，2018年吉林省糧食產(chǎn)量占全國5.56%,2020年吉林省糧食總產(chǎn)到達668.6億斤，比上年增加34.4億斤，接近全國增量的10%19,總產(chǎn)位居全國第五位，總產(chǎn)單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。對保障中國糧食安全具有極為重要的意義。然而，吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以家庭為單位，土地經(jīng)營相對分散，對農(nóng)村勞動力資源具有較強的依靠性，主要具體表現(xiàn)出在土地規(guī)模經(jīng)營程度低、農(nóng)業(yè)機械程度化較低。2008年底吉林省耕地面積為5534.6千公頃，占中國總耕地面積的4.55%位居全國