事業(yè)單位財務制度

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦事業(yè)單位財務制度第十六條行政單位取得各項收入，應當符合國家規(guī)定，按照財務治理的要求，分項如實核算。

第十七條行政單位的各項收入應當全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理

行政單位應當將各項支出全部納入單位預算。

各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關規(guī)定審核辦理。

第二十條行政單位的支出應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準，建立健全支出治理制度，對節(jié)省潛力大、治理薄弱的支出舉行重點治理和操縱。

第二十一條行政單位從財政部門或者上級預算單位取得的項目資金，應當按照批準的項目和用途使用，?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向同級財政部門或者上級預算單位報告資金使用事情，同意財政部門和上級預算單位的檢查監(jiān)督。

項目完成后，行政單位應當向同級財政部門或者上級預算單位報送項目支出決算和使用效果的書面報告。

第二十二條行政單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等規(guī)定。

第二十三條行政單位應當加強支出的績效治理，提高資金的使用效益。

第二十四條行政單位應當依法加強各類票據(jù)治理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，別得使用虛假票據(jù)。

行政單位應當建立健全單位資產(chǎn)治理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置治理，維護資產(chǎn)安全完整。

第三十四條行政單位應當按照科學規(guī)范、從嚴操縱、保障工作需要的原則合理配置資產(chǎn)。

行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬；無原始憑證的，應當依法舉行評估，按照評估價值記賬。

第三十五條行政單位應當加強資產(chǎn)日常治理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者別定期舉行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應當舉行全面清查盤點。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應當及時處理。

第三十六條行政單位開設銀行存款賬戶，應當報同級財政部門審批，并由財務部門統(tǒng)一治理。

第三十七條行政單位應當加強應收及暫付款項的治理，嚴格操縱規(guī)模，并及時舉行清理，別得長期掛賬。

第三十八條行政單位的資產(chǎn)增加時，應當及時登記入賬；減少時，應當按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，舉行賬務處理。

行政單位的固定資產(chǎn)別計提折舊，但財政部另有規(guī)定的除外。

第三十九條行政單位別得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資或者舉辦經(jīng)濟實體。關于未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟實體，行政單位應當按照有關規(guī)定舉行監(jiān)管。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位別得舉借債務，別得對外提供擔保。

第四十條未經(jīng)同級財政部門批準，行政單位別得將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借。

第四十一條行政單位應當按照國家有關規(guī)定實行資源共享、裝備共建，提高資產(chǎn)使用效率。

第四十二條行政單位資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正的原則，依法舉行評估，嚴格履行相行政單位應當真實、準確、完整、及時地編制財務報告，仔細舉行財務分析，并按照規(guī)定報送財政部門、主管預算單位和其他有關部門關審批程序。

行政單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合，并對違反財務規(guī)章制度的咨詢題舉行檢查處理。

第五十七條行政單位應當建立健全內(nèi)部操縱制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。

第五十八條行政單位應當依法同意主管預算單位和財政、審計部門的監(jiān)督。

第五十九條財政部門、行政單位及其工作人員違反本規(guī)則，按照《財政違法行為處罰處分條例》

機關財務治理制度示例

為了進一步規(guī)范單位的財務行為，加強財務治理和監(jiān)督，，嚴肅財經(jīng)紀律，節(jié)省經(jīng)費支出，提高資金使用效益，保障單位健康進展，現(xiàn)依照《會計法》、《會計準則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》，并結合本單位實際事情，特制定本制度。

(一)機關財務工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一治理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。局機關財務人員在分管財務副主任的領導下，負責機關行政費用的支出核算與治理。

(二)嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批程序和權限，各項開支必須執(zhí)行“節(jié)省開支、先批后支”的原則，行政辦公費用開支在500元以內(nèi)的，由分管財務的副局長審批，500元以上的報告局長接受后開支。行政、業(yè)務經(jīng)費所有開支由“一支筆”審核簽字后財務經(jīng)辦人員報銷。

(三)報銷的各類單據(jù)，必須先由財務人員審核，對發(fā)票是否真實、憑證要素內(nèi)容是否齊全完整，經(jīng)辦人員是否簽字等審核無誤并簽字后報送分管財務副主任簽字報銷，別能用含糊的詞語掩蓋實際事物，經(jīng)辦人員須注明(或講明)實際發(fā)生的事項。

(四)購買辦公、業(yè)務用品、用具等須先填報業(yè)務辦公用品審批表，報請分管副主任審核簽字主任接受后，由辦公室統(tǒng)一購買，凡未經(jīng)批準擅自購買者，別予簽字報銷。

(五)召開會議或接待客人，須向辦公室報告，由辦公室統(tǒng)一安排標準，費用開支標準：陪客人數(shù)別超過來客人數(shù)的三分之一。

(六)工作人員因公外出須經(jīng)主任接受批準，差旅費補助在出差結束三天內(nèi)由個人填寫出差報銷單，普通工作人員由股室負責人先審核簽字，股長由分管局長先審核簽字，報局辦財務人員核實無誤后，由分管財務副局長簽字報銷。因公伙食費嚴格按照財政部門規(guī)定的標準執(zhí)行。

(七)嚴格操縱借支公款，確需借支的，500元以下的由分管財務的副局長審批，500元以上的報局長審批，結算時刻別得超過30天。

(八)嚴格遵守《現(xiàn)金治理條例》，現(xiàn)金的付出，外部結帳金額在1000元以上一律使用轉帳、匯款或公務卡結算，別得使用現(xiàn)金支付。無稅務發(fā)票和財政局監(jiān)制的收據(jù)一律拒付。

(九)加強貨幣資金的治理，仔細執(zhí)行內(nèi)部操縱制度，做到賬、款分管，印鑒分管，鈔票物分管和票據(jù)購用分管。

(十)加強單位資產(chǎn)治理，建立固定資產(chǎn)臺帳，對固定資產(chǎn)舉行定期或者別定期的清查盤點。年度終了前應當舉行一次全面清查盤點，保證賬實相符。固定資產(chǎn)浮現(xiàn)丟失、被盜等事情，視情節(jié)輕重，由直截了當責任人賠償。

(十一)加強監(jiān)督檢查，全局干部職工必須嚴格遵守機關財務治理的各項規(guī)定，財務工作人員要嚴格審核把關，局長托付分管領導舉行別定期的檢查，局長對財務發(fā)票舉行定期和別定期檢查，對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查出，則追究直截了當責任人的責任。

此制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

機關財務治理制度參考

第一章總則

第一條為了加強機關財務治理和會計核算，合理組織收入、節(jié)省費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督，各項治理符合現(xiàn)行財務會計制度的要求。

第二章會計基礎工作與預算治理

第二條會計基礎工作要緊包括：會計人員職業(yè)道德、業(yè)務素養(yǎng)、會計核算、審核原始憑證、登記會計帳簿、編制會計報表、財務監(jiān)督、會計檔案治理等工作。財會人員應仔細學習，掌握會計基礎工作的各項規(guī)則和規(guī)定，嚴格履行自個兒的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎工作規(guī)范規(guī)定辦理。

第三條預算治理

廳機關預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各處室依照各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算，編制預算要堅持實事求是，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，勵行節(jié)省的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預算嚴格審核、把關、簽定目標責任并催促檢查降實。要切實維護預算的嚴肅性，特殊是對支出預算的執(zhí)行別能隨意改變，克服預算治理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預算或申請，下達分配專項經(jīng)費和返還款項時，必須與計財處協(xié)商，以免在工作中造成別協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預算編制辦法和時刻要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。

第三章資金治理

第四條收入治理

收入是機關為開展工作依法取得的非補償性資金，包括財政撥入資金和各種收入，按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(nèi)(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預算外

資金收入、其它收入等。

(一)財政預算撥款收入是指：財政預算撥入的機關行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。

(二)預算外收入是指：財政部門從財政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金、經(jīng)財政部門核準由行政單位按照使用打算，別上繳財政專戶的少量預算外資金。

(三)其它收入是指：機關在開展工作中取得的零雜收入、有償服務收入等。

機關各種收入的取得應符合國家規(guī)定。按照財務制度的規(guī)定及時入賬、分項核算，統(tǒng)一治理。

第五條支出治理

支出是單位為開展業(yè)務、保證機關工作正常運轉的資金耗費，它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出，其它支出等，有基建任務時還包括基建支出。各種支出應本著“量入為出、勤儉節(jié)省、超支別補、節(jié)余留用”的原則嚴格治理。

(一)經(jīng)常性經(jīng)費支出是指：財政預算撥給單位的機關行政經(jīng)費，它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一治理,各處(室、局)包干使用”

的方法。

1、包干經(jīng)費基數(shù)的確定：計財處按當年財政預算安排的公用部分經(jīng)費扣除機關共用的水、電、暖、車輛、大型設備購置、印刷等費用后的剩余部分,按處室人員數(shù)量分配給各處室。

2、包干經(jīng)費支出的范圍是：辦公費、差旅費、電話費、設備正常維護費、短期或專題職工培訓費,以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。

3、包干經(jīng)費支出的審批程序：處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款打算—辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字—計財處報銷記賬—處室記賬。

4、包干經(jīng)費支出的審批權限：2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。

(二)專項經(jīng)費支出

專項經(jīng)費支出是指：財政部門、上級業(yè)務主管部門及其它有關部門為完成某頂任務而撥給的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費20%由廳掌握用于專項目工作;其余按打算由處室安排專項工作，?？顚Ｓ?，別能挪作他用。

1、專項經(jīng)費支出的范圍是：為完成工作任務而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務費、設備維護費、專用設備購置費、接待費等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。

2、專項經(jīng)費支出采取先審批支出打算，然后按打算支出的方法。審批程序是：處室提出用款打算—分管該處業(yè)務的副廳長接受—計財處審核—分管財務的副廳長審批。

3、專項經(jīng)費的審批權限：2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務的副廳長審批。

4、專項經(jīng)費使用需調(diào)整時，由計財處與處室協(xié)調(diào)，提出調(diào)整意見，報分管業(yè)務和財務的副廳長接受后計財處執(zhí)行。

5、專項經(jīng)費的結轉。帶項目、跨年度、有時刻要求的專項經(jīng)費，按項目實施打算結轉，待項目完成后結算，結算后有結余的，其結余部分的60%由廳計財處統(tǒng)一調(diào)配使用，40%留處室使用。其它專項經(jīng)費原則上要求當年完成任務，別做結轉。確有結余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費也應按規(guī)定的支出范圍嚴格掌握。職工福利費由辦公室治理使用，工會經(jīng)費由機關工會治理使用。

(三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費支出

召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)省、務實的原則操縱會期，出席(參加)人數(shù)和費用支出。

1、以廳名義召開的會議由廳長辦公會議決定;以處(室、局)名義召開的會議由廳長辦公會或分管業(yè)務的副廳長批準。

2、嚴格操縱參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴格按會議通知的要求掌握參會人數(shù)，除廳長或會議指定增加隨帶人員外，均別得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴格操縱參會人數(shù)和會議天數(shù)。

3、會議經(jīng)費的開支和報銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時刻做會議經(jīng)費預算，經(jīng)計財處審核，有關領導審批后按預算執(zhí)行。出外參加會議

的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據(jù)。會議經(jīng)費的支出與報銷應本著從緊、從嚴的原則，操縱在最低水平。

(四)職工出差交通、住宿費用報銷

(1)交通費用報銷。廳機關廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船一般艙，如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財務的副廳長接受簽字;處級以下工作人員出差均別得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。

(2)機關工作人員出差住宿費用應嚴格掌握在到達地區(qū)一般款待所、賓館的住宿費標準，別得住包間、高級賓館。

(五)各種支出范圍和支出標準的掌握

別論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或專項經(jīng)費支出，財務人員都應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標準(附：各種支出范圍和開支標準現(xiàn)行制度),仔細審核原始單據(jù)的合法性，特殊是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支別能隨意提高開支標準，擴大開支范圍。如確因工作或特別事情需要擴大開支范圍或提高開支標準的，必須在費用發(fā)生之前征得有關領導的接受后方可開支，必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負擔。

(六)為及時掌握各種經(jīng)費收支事情，計財處每月向廳領導報送有關經(jīng)費收支事情報表一份。

第六條往來款項的治理

往來款項指機關依照規(guī)定和工作需要而經(jīng)過暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應及時清理，該報銷的報銷，該收回的收回，該結算的結算，該上繳的上繳，該下?lián)艿南聯(lián)?，別能長期掛賬，更別能轉移挪用和截留座支。

特殊是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內(nèi)報銷,形成實際支出。

第七條現(xiàn)金和銀行存款治理

(一)現(xiàn)金治理

1、機關正常開支所需現(xiàn)金應嚴格操縱在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi)，無特別事情別能超定額庫存。

2、按現(xiàn)金治理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表，待銀行接受后方可支付。

3、各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行，別得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?/p>

4、出納人員應對支付的現(xiàn)金做到日清月結，逐筆記賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。

(二)銀行存款治理

1、廳機關除計財處、工會、各學會、機關黨委允許在銀行開設賬戶外，其余均別得開戶，差不多開戶的要清理消戶。

2、對銀行開設的賬戶，要嚴格治理，除與工作相關的收支業(yè)務外，別允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務，更別允許轉借賬號，供其他單位和個人使用。

3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時