附件 上海市衛(wèi)生監(jiān)督工作績(jī)效考核指標(biāo)（版）

附件上海市衛(wèi)生監(jiān)督工作績(jī)效考核指標(biāo)（2014年版）附件1市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生監(jiān)督工作績(jī)效考核指標(biāo)（2014年）（530分）項(xiàng)目考核內(nèi)容承擔(dān)考核部門分值考核要點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作開展指標(biāo)4001.1加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管（110分）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記稽查大隊(duì)51、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣0.5分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；許可程序不合法每一份扣0.3分；許可資料不完整每一份扣0.3分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.3分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.3分。醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)稽查大隊(duì)5護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)稽查大隊(duì)5母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可稽查大隊(duì)5母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格許可稽查大隊(duì)5放射診療衛(wèi)生許可稽查大隊(duì)5病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案稽查大隊(duì)5其他相關(guān)許可和備案稽查大隊(duì)5★醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作開展情況（包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、技術(shù)）醫(yī)管處中醫(yī)監(jiān)管處301、根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)；2、組織開展監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)；3、按要求上報(bào)相關(guān)工作總結(jié)和報(bào)表；4、沒有媒體負(fù)面報(bào)道；5、沒有被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)；6、按規(guī)范應(yīng)用“兩非”案件信息系統(tǒng)。。出現(xiàn)媒體負(fù)面報(bào)道且經(jīng)查屬監(jiān)管不到位的或被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)每一次扣6分；出現(xiàn)未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)發(fā)生重大事故的，且從未進(jìn)行監(jiān)管的，項(xiàng)不得分；“兩非”案件信息系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范、案件錄入不及時(shí)的扣2分；出現(xiàn)院內(nèi)傳染病傳播、流行或者嚴(yán)重后果的，且從未進(jìn)行監(jiān)管的，項(xiàng)不得分；出現(xiàn)放射源丟失，且從未進(jìn)行監(jiān)管的，項(xiàng)不得分；相關(guān)工作組織不力的，酌情扣分?！镝t(yī)療機(jī)構(gòu)母嬰保健監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作開展情況婦幼處醫(yī)管處5打擊“兩非”工作開展情況婦幼處醫(yī)管處5★1.1.12醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作開展情況監(jiān)督處10★1.1.13醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作開展情況監(jiān)督處10★1.1.14職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障情況監(jiān)督處101.2整治“醫(yī)托”，打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血（25分）★整治“醫(yī)托”，打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、保障工作開展情況監(jiān)督處251、根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)；2、建立與公安、城管、藥監(jiān)、工商、房地等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制；3、制定無(wú)證行醫(yī)行政執(zhí)法和刑事司法銜接相關(guān)文件，并按規(guī)定移送；4、組織開展監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)；5、按要求上報(bào)相關(guān)工作總結(jié)和報(bào)表；6、沒有媒體負(fù)面報(bào)道；7、沒有被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)；8、按規(guī)范應(yīng)用“兩非”案件信息系統(tǒng)。出現(xiàn)媒體負(fù)面報(bào)道且經(jīng)查屬監(jiān)管不到位的或被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)每一次扣6分；未制定工作計(jì)劃扣5分，工作目標(biāo)不明確的扣2分；開展監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)不力或針對(duì)性不強(qiáng)，致傷亡人數(shù)較多且未進(jìn)行過(guò)監(jiān)管的，酌情扣2-10分；未建立與橫向部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制酌情扣分；未制定無(wú)證行醫(yī)行政執(zhí)法和刑事司法銜接相關(guān)文件酌情扣分；未按規(guī)定移送或移送時(shí)未抄送檢察院的酌情扣分；未按要求上報(bào)相關(guān)工作總結(jié)和報(bào)表扣5分；轄區(qū)內(nèi)存在掛牌的無(wú)證行醫(yī)點(diǎn)扣10分；“兩非”案件信息系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范、案件錄入不及時(shí)的扣2分。1.3加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管（65分）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可稽查大隊(duì)101、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%；4、出具公共場(chǎng)所檢測(cè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)通過(guò)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣0.5分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；未履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；許可程序不合法每一份扣0.3分；許可資料不完整、不規(guī)范每一份扣0.3分；；。集中式供水單位許可稽查大隊(duì)5新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核稽查大隊(duì)101、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%；4、出具公共場(chǎng)所評(píng)價(jià)報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告的機(jī)構(gòu)通過(guò)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣6分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣1分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；許可程序不合法每一份扣0.5分；許可資料不完整、不規(guī)范每一份扣0.5分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.5分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.5分；其他不規(guī)范行為酌情扣分；出具公共場(chǎng)所評(píng)價(jià)報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告的機(jī)構(gòu)未通過(guò)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核的發(fā)現(xiàn)一份扣0.3分；補(bǔ)正流程跟蹤服務(wù)制度執(zhí)行不到位的扣5分?！镲嬘盟l(wèi)生監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作情況監(jiān)督處81、沒有媒體負(fù)面報(bào)道；2、沒有被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)；3、按要求完成并上報(bào)相關(guān)工作；4、根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)；5、建立與橫向部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。出現(xiàn)媒體負(fù)面報(bào)道且經(jīng)查屬監(jiān)管不到位的或被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)，每一次扣6分；出現(xiàn)飲用水衛(wèi)生事件，處置不當(dāng)，項(xiàng)不得分；出現(xiàn)校內(nèi)傳染病傳播、流行或者嚴(yán)重后果的，且從未進(jìn)行監(jiān)管的，1.3.7相關(guān)工作組織不力的，酌情扣分；未建立與橫向部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，酌情扣分。學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的傳染病事件不在傳染病防治監(jiān)督一項(xiàng)中重復(fù)扣分；★公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作情況監(jiān)督處8★健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作情況監(jiān)督處8★學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作情況監(jiān)督處8★放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、保障工作情況監(jiān)督處81.4重點(diǎn)工作開展情況（100分）加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)監(jiān)督處10積極組織推進(jìn)轄區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展全類別職業(yè)健康檢查。推進(jìn)不力或無(wú)成效的，酌情扣分。落實(shí)職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)監(jiān)督處10根據(jù)我委文件安排，組織轄區(qū)醫(yī)師參加培訓(xùn)。未達(dá)到報(bào)名要求的，酌情扣分。貫徹落實(shí)《上海市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2012-2020年）》（滬衛(wèi)監(jiān)督〔2012〕039號(hào)）監(jiān)督處10完成2014年轄區(qū)規(guī)劃任務(wù)。有一項(xiàng)目指標(biāo)不完成扣2分。貫徹落實(shí)《上海市建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核工作若干規(guī)定》（滬衛(wèi)監(jiān)督〔2013〕002號(hào)）監(jiān)督處101、嚴(yán)格按照市、區(qū)分工受理審核建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核；2、刻制轄區(qū)“原則同意該項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)文件”的審核意見專用章，并根據(jù)要求報(bào)備該專用章。受理項(xiàng)目未按照市、區(qū)分工，發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣3分；未刻制專用章扣2分；專用章未按規(guī)定備案扣2分。組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同醫(yī)療廢物集中處置單位簽約監(jiān)督處5積極組織推進(jìn)轄區(qū)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同（按床位簽約的，應(yīng)按照實(shí)際占用床日數(shù)）。未達(dá)到全覆蓋簽約的，酌情扣分。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)同本市指定的集中處置單位簽訂使用后一次性玻璃（塑料）輸液瓶（袋）集中處置合同并且無(wú)流失監(jiān)督處5根據(jù)我委文件要求，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約并及時(shí)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在私自交付其他單位處置的情況。一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)未簽約或簽約后被發(fā)現(xiàn)有流失現(xiàn)象的，酌情扣分。1.4.7組織監(jiān)督處51、依據(jù)《2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施指導(dǎo)意見，組織開展監(jiān)督員培訓(xùn)。每季度上報(bào)培訓(xùn)情況匯總表，11月30日前2、建立在崗監(jiān)督員全員定期培訓(xùn)制度。所有衛(wèi)生監(jiān)督員（基層復(fù)合型衛(wèi)生監(jiān)督人才）每年累計(jì)培訓(xùn)不少于50學(xué)時(shí)／人，其中集中培訓(xùn)每年不少于30學(xué)時(shí)／人。按照培訓(xùn)人數(shù)及課時(shí)數(shù)不達(dá)到要求的，酌情扣分；匯總表及總結(jié)未按時(shí)上交的，酌情扣分。1.4.8稽查大隊(duì)30根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（滬衛(wèi)計(jì)監(jiān)督〔2013〕001號(hào)）及相關(guān)會(huì)議要求，開展打非專項(xiàng)行動(dòng)。未成立由相關(guān)部門共同組參與的專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的，扣5分；專項(xiàng)行動(dòng)開展不力的，酌情扣5-10分；未按時(shí)報(bào)送日常信息和工作總結(jié)的，一次扣3分；督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在非法行醫(yī)的，一次扣5分。1.4.9相關(guān)處室15及時(shí)做好我委其他重點(diǎn)工作。未嚴(yán)格按要求做好其他重點(diǎn)工作的，酌情扣分。1.5規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為(50分)健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制情況法規(guī)處、監(jiān)察室101、制定“推進(jìn)依法行政、健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制”的相關(guān)文件和配套措施；2、具體行政行為合理；3、具體行政行為合法。未制定“推進(jìn)依法行政、健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制”的相關(guān)文件和配套措施，扣2分；在行政訴訟中被撤銷或部分撤銷的具體行政行為是由于故意或重大過(guò)失造成的，每件扣2分；在行政復(fù)議中被變更、撤銷或者確認(rèn)行政違法的具體行政行為是由于故意或重大過(guò)失造成的，每件扣2分；行政不作為或者在其他行政程序中因違法造成嚴(yán)重后果的，每件扣2分。行政處罰案件稽查大隊(duì)151、事實(shí)清楚；2、證據(jù)充分；3、適用法律法規(guī)正確；4、程序合法；5、文書書寫整潔規(guī)范；6、處罰適當(dāng)。事實(shí)不清楚，每件扣1分；證據(jù)不充分，每件扣1分；適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，每件扣1分；程序不合法，每件扣1分；文書書寫不整潔、不規(guī)范的，每件扣1分；處罰不適當(dāng)，每件扣1分；其他不規(guī)范的情況，酌情扣分。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作情況稽查大隊(duì)151、制定內(nèi)部稽查工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?、內(nèi)部稽查工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨赣泄ぷ髂繕?biāo)；3、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；4、稽查日開展內(nèi)部稽查；5、配合做好外部稽查工作。無(wú)內(nèi)部稽查工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨缚?分；年末未完成計(jì)劃目標(biāo)扣5分；稽查日未開展內(nèi)部稽查工作，缺一次扣2分；未配合外部稽查，缺一次扣2分；無(wú)相關(guān)工作總結(jié)扣3分；相關(guān)工作上報(bào)不及時(shí)扣2分?！镏卮笮l(wèi)生行政許可和處罰案件聽證情況法規(guī)處51、建立重大衛(wèi)生行政許可和處罰案件聽證制度；2、按要求執(zhí)行制度。未建立相關(guān)制度，該項(xiàng)不得分；未按要求辦理，每一件扣1分。審批制度改革工作落實(shí)情況法規(guī)處5根據(jù)審批制度改革工作要求，完成相關(guān)工作。未完成工作的，酌情扣分。自查工作評(píng)估（10分）自查工作評(píng)估開展情況監(jiān)督處10組織轄區(qū)管理相對(duì)人開展自查工作；自查表發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)未組織轄區(qū)管理相對(duì)人開展自查工作的，此項(xiàng)不得分；抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查相關(guān)檔案，未查見自查表的，每份扣0.5分。1.7對(duì)同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核（10分）對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核實(shí)施情況監(jiān)督處101、制定績(jī)效考核方案；2、認(rèn)真組織實(shí)施考核；3、績(jī)效考核公正、透明。未制定績(jī)效考核方案扣6分；未組織實(shí)施績(jī)效考核扣10分；績(jī)效考核未體現(xiàn)公正透明，出現(xiàn)投訴舉報(bào)并查實(shí)的，扣4分。1.8其他工作開展情況（30分）參加市衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)會(huì)議情況監(jiān)督處15按要求出席會(huì)議。無(wú)故缺席，每一次扣2分。相關(guān)信息反饋及時(shí)性和上報(bào)材料質(zhì)量情況監(jiān)督處151、反饋信息及時(shí)；2、上報(bào)材料準(zhǔn)確。未及時(shí)反饋信息，每一次扣2分；上報(bào)材料質(zhì)量不符合要求，每一次扣2分。2衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置指標(biāo)402.1機(jī)構(gòu)建立（15分）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)監(jiān)督處31、建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督體系；2、將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃。未建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督體系扣3分；未納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，扣3分。衛(wèi)生行政部門內(nèi)設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況監(jiān)督處6設(shè)立相關(guān)科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。無(wú)專門人員或者科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督工作，扣6分。推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)級(jí)別定位監(jiān)督處61、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人不低于同級(jí)CDC；2、機(jī)構(gòu)級(jí)別有編制部門發(fā)文認(rèn)可。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人均未定級(jí)或者定級(jí)均低于同級(jí)CDC的扣6分；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人其中一項(xiàng)未定級(jí)，或者定級(jí)低于同級(jí)CDC的扣3分。2.2衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（10分）人員配備情況監(jiān)督處5區(qū)縣落實(shí)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少2名人員承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。未保證人員配備的，不得分。組織開展培訓(xùn)考核等情況監(jiān)督處5負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作開展情況的指導(dǎo)和考核；建立健全轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)等保障措施。未開展相關(guān)工作的，酌情扣分。2.3技術(shù)支持能力建設(shè)（10）對(duì)疾控中心的能力建設(shè)情況監(jiān)督處10執(zhí)行《關(guān)于下發(fā)<2010-2014年上海市衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)規(guī)劃>的通知》。未按規(guī)定執(zhí)行規(guī)劃的，酌情扣分；未按時(shí)保質(zhì)完成監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)的，酌情扣分。403.1經(jīng)費(fèi)保障（40分）★人員經(jīng)費(fèi)規(guī)財(cái)處5人員經(jīng)費(fèi)按照轄區(qū)人事、編制部門核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、政府規(guī)定的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算內(nèi)全額核撥。預(yù)算內(nèi)未按標(biāo)準(zhǔn)全額核撥的，酌情扣分。公用經(jīng)費(fèi)規(guī)財(cái)處5公用經(jīng)費(fèi)按照轄區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算內(nèi)定額核撥。經(jīng)費(fèi)核撥低于定額標(biāo)準(zhǔn)，每降低1%扣1分。設(shè)備經(jīng)費(fèi)規(guī)財(cái)處51、按照標(biāo)準(zhǔn)撥付監(jiān)督所購(gòu)買車輛、快速檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法工具、辦公設(shè)備、信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)；2、跟蹤設(shè)備經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。未按照標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)的經(jīng)費(fèi)的，酌情扣分?！飿I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)規(guī)財(cái)處監(jiān)督處101、列出經(jīng)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目，合理安排，逐項(xiàng)落實(shí)；2、跟蹤業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。根據(jù)本市規(guī)定，地方應(yīng)予配套的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配備不到位的，酌情扣分；根據(jù)國(guó)家和本市指令性計(jì)劃，應(yīng)予開展的專項(xiàng)工作，未列支經(jīng)費(fèi)或列支經(jīng)費(fèi)不到位的，酌情扣分；根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和工作需要，向財(cái)政申請(qǐng)的必要的基本業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不予安排的，酌情扣分。總體年人均業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)綜合評(píng)分：區(qū)級(jí)：低于1萬(wàn)元扣2分，低于0.5萬(wàn)元扣5分；縣級(jí)：低于0.5萬(wàn)元扣2分，低于0.2萬(wàn)元扣5分。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（崇明縣）規(guī)財(cái)處5按有關(guān)規(guī)定要求，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金總額的一定比例，用于基層開展公共衛(wèi)生監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督等。用于衛(wèi)生監(jiān)督的資金占總額比例比規(guī)定要求每降低1%的，酌情扣分。人員崗位制度規(guī)財(cái)處5建立財(cái)務(wù)人員崗位制度。未建立人員崗位制度或不執(zhí)行人員崗位制度的，此項(xiàng)不得分。內(nèi)控管理制度規(guī)財(cái)處5建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度。未建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度或不執(zhí)行制度的，此項(xiàng)不得分。404.1人員管理（40分）人員待遇人事處5落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員待遇。未落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員待遇的，酌情扣分。人員錄用人事處101、有錄用管理制度，并發(fā)布招考公告，進(jìn)行考試考核；2、發(fā)布錄用公示。無(wú)錄用管理制度扣4分；招考公告內(nèi)容不全，每缺1項(xiàng)扣1分；未進(jìn)行考試考核扣2分；無(wú)錄用公示扣3分。衛(wèi)生監(jiān)督員聘用人事處法規(guī)處51、實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員聘任制度，聘任率100%；2、考試合格并取得監(jiān)督員資格。無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督員聘任制度扣3分；聘任率下降10%扣1分；未經(jīng)培訓(xùn)和考試聘任的1人扣2分?！锉O(jiān)督員編制人事處101、保障衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制與職數(shù)的核定編制數(shù)不低于2006年市編辦124號(hào)文件規(guī)定；2、實(shí)有在編人員數(shù)不少于核定編制數(shù)的80%；3、衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)不低于本機(jī)構(gòu)在職在編人數(shù)的85%。編制數(shù)比市編辦文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)少1人扣1分；每下降5%扣1分；衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)所占比例每下降1%扣1分?！锶藛T培養(yǎng)人事處科教處101、制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；2、衛(wèi)生監(jiān)督員大專以上學(xué)歷達(dá)到95%，本科以上學(xué)歷達(dá)到85％以上（2012年）；3、2011年后新錄用專業(yè)人員均為本科以上學(xué)歷。無(wú)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃扣2分，內(nèi)容不完善酌情扣分；學(xué)歷構(gòu)成每下降1％扣2分；2011年后新錄用專業(yè)人員中無(wú)本科以上學(xué)歷每有1人扣2分。5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋配置指標(biāo)105.1房屋建設(shè)（10分）房屋面積規(guī)財(cái)處監(jiān)督處3區(qū)級(jí)：轄區(qū)人口100萬(wàn)以下，不少于1500平方米；轄區(qū)人口100萬(wàn)以上，不少于1700平方米；轄區(qū)人口300萬(wàn)以上，不少于2000平方米。崇明縣：，不少于1800平方米；（轄區(qū)人口70萬(wàn)以上）。總面積不足的，每下降10%扣5分?！锶司娣e規(guī)財(cái)處監(jiān)督處2人均工作用房不少于40平方米人均面積不足的，每缺少1平方米扣1分。房屋產(chǎn)權(quán)規(guī)財(cái)處監(jiān)督處21、擁有相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)證明或長(zhǎng)期使用權(quán)證明；2、無(wú)危房或臨時(shí)搭建房。無(wú)相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)證明文件及該房屋的產(chǎn)權(quán)證的扣2分；辦公用房屬危房或臨時(shí)搭建房的扣2分。功能區(qū)劃分規(guī)財(cái)處監(jiān)督處3具有辦公室、會(huì)議室、辦理發(fā)證大廳、投訴接待室、詢問(wèn)調(diào)查聽證室（陳述告知室）、快速檢測(cè)分析室、計(jì)算機(jī)房、檔案室、文印室和應(yīng)急處置室、值班室、樣品室、罰沒物品暫存室、圖書資料室、庫(kù)房、司機(jī)值班室、更衣室、消毒室、車庫(kù)等相應(yīng)的功能用房，布局合理，配套設(shè)施齊全，運(yùn)行正常。少3個(gè)及以上功能用房的扣2分；布局不合理的扣1分；配套設(shè)施不齊全的扣1分；運(yùn)行不正常的扣1分。6加分項(xiàng)目606.1工作實(shí)效和試點(diǎn)工作（8分）工作實(shí)效相關(guān)處室4在本年度工作中有突出亮點(diǎn)。出現(xiàn)同級(jí)政府相關(guān)部門或上級(jí)政府相關(guān)部門通報(bào)表?yè)P(yáng)酌情加分。試點(diǎn)工作相關(guān)處室4相關(guān)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。無(wú)試點(diǎn)工作不得分，有試點(diǎn)工作根據(jù)工作組織、協(xié)調(diào)、保障等工作完成情況，酌情加分。6.2重大活動(dòng)保障（3分）承擔(dān)重大活動(dòng)保障情況應(yīng)急辦監(jiān)督處3承擔(dān)重大活動(dòng)保障工作。圓滿完成重大活動(dòng)保障任務(wù)的，酌情加分。6.3專題研究（3分）承擔(dān)專題研究情況相關(guān)處室31、承擔(dān)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、市衛(wèi)生計(jì)生委等課題研究；2、承擔(dān)其他專項(xiàng)調(diào)研；3、參與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、市衛(wèi)生計(jì)生委的規(guī)范制定。承擔(dān)并完成相應(yīng)工作的，酌情加分。（4分）內(nèi)部稽查解決問(wèn)題情況稽查大隊(duì)4內(nèi)部稽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并追蹤解決。內(nèi)部稽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，酌情加分；內(nèi)部稽查解決問(wèn)題的，酌情加分。6.5許可窗口建設(shè)（2分）6.5監(jiān)督處2前一年度許可窗口獲得相關(guān)部門先進(jìn)稱號(hào)。獲得區(qū)級(jí)以上先進(jìn)窗口的，酌情加分。6.6派出機(jī)構(gòu)和分所（4分）6.6監(jiān)督處42014年中推動(dòng)建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)和分所的。2014年每建立1個(gè)派出機(jī)構(gòu)或分所的，加1分。6.7解決重點(diǎn)問(wèn)題（18分）★6.7監(jiān)督處10根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)確定一到兩個(gè)重點(diǎn)突出亟待解決的問(wèn)題，制定方案并組織實(shí)施。從重點(diǎn)突出問(wèn)題的識(shí)別與設(shè)計(jì)、實(shí)施改進(jìn)、結(jié)果跟蹤等方面記錄解決的問(wèn)題。根據(jù)解決問(wèn)題的實(shí)施情況及重要性，酌情加分。6.7監(jiān)督處4某項(xiàng)工作較前一年度有大幅提高的。根據(jù)提高情況，酌情加分。6.7監(jiān)督處4對(duì)解決某一重點(diǎn)突出問(wèn)題，提出合理化建議。根據(jù)建議的可行性，酌情加分。6.8社會(huì)責(zé)任（10分）★6.8稽查大隊(duì)10根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔(dān)的社會(huì)公共責(zé)任，以引導(dǎo)相對(duì)人遵守法律法規(guī)為目標(biāo)，注重對(duì)相對(duì)人的服務(wù)、指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)和處罰并重的理念，將衛(wèi)生監(jiān)督工作效果與公眾滿意緊密結(jié)合。抽查一定比例的管理相對(duì)人，對(duì)相對(duì)人滿意度、第三方滿意度、衛(wèi)生監(jiān)督的服務(wù)、指導(dǎo)工作開展情況以及相對(duì)人合法執(zhí)業(yè)行為等進(jìn)行總體測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)情況，酌情加分。6.9風(fēng)險(xiǎn)管理（5分）6.9應(yīng)急辦5選擇學(xué)校/托幼機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容，或轄區(qū)內(nèi)即將舉行的大型活動(dòng)至少試點(diǎn)開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)以往監(jiān)督資料科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性、造成影響的程度，綜合判定風(fēng)險(xiǎn)水平，加2分；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平較高的風(fēng)險(xiǎn)提出針對(duì)性預(yù)防處置措施，加3分。6.10編制行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)（3分）6.10法規(guī)處3行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)實(shí)用，符合有關(guān)要求。編制轄區(qū)行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)，酌情加分?！啊铩钡臑殛P(guān)鍵項(xiàng)。2.評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)化。各指標(biāo)項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不倒扣分。

附件2市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)表2-1市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)（2014年）（600分）項(xiàng)目考核內(nèi)容負(fù)責(zé)考核處室分值考核要點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1業(yè)務(wù)工作指標(biāo)5101.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管（200分）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記醫(yī)政處101、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%；4、指導(dǎo)區(qū)縣工作。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣0.5分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；許可程序不合法每一份扣0.3分；許可資料不完整每一份扣0.3分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.3分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.3分；其他不規(guī)范行為酌情扣分；未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人類輔助生殖技術(shù)許可婦幼處5醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置人類精子庫(kù)審批婦幼處3醫(yī)師資格許可和執(zhí)業(yè)注冊(cè)醫(yī)政處10護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)醫(yī)政處10外國(guó)醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可醫(yī)政處5母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可婦幼處5母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格許可婦幼處5醫(yī)療廣告審查醫(yī)管處中醫(yī)監(jiān)管處5職業(yè)病診斷醫(yī)師許可監(jiān)督處5放射診療衛(wèi)生許可監(jiān)督處7職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)許可監(jiān)督處5醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用許可醫(yī)政處5其他相關(guān)許可和備案相關(guān)處室5醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督（包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、技術(shù)）醫(yī)管處中醫(yī)監(jiān)管處301、各專業(yè)條線監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)全覆蓋；2、完成各條線全市工作總結(jié)；總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析；3、指導(dǎo)區(qū)縣工作；4、根據(jù)時(shí)間截點(diǎn)及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料（以送達(dá)時(shí)間、簽收記錄為準(zhǔn)）；5、按規(guī)范應(yīng)用“兩非”案件信息系統(tǒng)。監(jiān)督戶次數(shù)每少10%扣1分；無(wú)條線工作總結(jié)扣2分；總結(jié)內(nèi)容和質(zhì)量欠缺酌情扣分未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分；“兩非”案件信息系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范、案件錄入不及時(shí)的扣2分。醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督監(jiān)督處6醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作監(jiān)督監(jiān)督處6母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督婦幼處醫(yī)管處3打擊“兩非”工作開展情況婦幼處醫(yī)管處31.1.20醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督醫(yī)政處61職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)督處61.1.22醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔醫(yī)政處醫(yī)管處中醫(yī)監(jiān)管處51、各專業(yè)條線電子建檔率達(dá)100%；2、電子檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確；3、保障預(yù)防性健康檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定性、及時(shí)維護(hù)，系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題2天內(nèi)組織解決；4、及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行維護(hù)和更新性。新證、變更、注銷5天內(nèi)更新。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分；預(yù)防性健康檢查網(wǎng)絡(luò)管理有問(wèn)題酌情扣分；未及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行維護(hù)和更新性，每發(fā)生1次扣1分。1.1.23執(zhí)業(yè)醫(yī)師建檔醫(yī)政處醫(yī)管處中醫(yī)監(jiān)管處5執(zhí)業(yè)護(hù)士建檔醫(yī)政處醫(yī)管處中醫(yī)監(jiān)管處5母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)建檔婦幼處5醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建檔監(jiān)督處5病原微生物實(shí)驗(yàn)室建檔科教處5預(yù)防性健康檢查網(wǎng)絡(luò)管理情況監(jiān)督處5職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建檔監(jiān)督處5職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建檔監(jiān)督處51.2采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管（20分）采供血機(jī)構(gòu)許可醫(yī)政處51、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展采供血機(jī)構(gòu)許可工作；2、采供血機(jī)構(gòu)許可實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣0.5分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；許可程序不合法每一份扣0.3分；許可資料不完整每一份扣0.3分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.3分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.3分；其他不規(guī)范行為酌情扣分。采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督醫(yī)政處101、監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；2、完成條線全市工作總結(jié)；總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析；3、指導(dǎo)區(qū)縣工作；4、根據(jù)時(shí)間截點(diǎn)及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料（以送達(dá)時(shí)間、簽收記錄為準(zhǔn)）。監(jiān)督戶次數(shù)每少1家扣1分；無(wú)條線工作總結(jié)扣2分；總結(jié)內(nèi)容和質(zhì)量欠缺酌情扣分;未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分。采供血機(jī)構(gòu)建檔醫(yī)政處51、電子建檔率達(dá)100%；2、電子檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分?！搬t(yī)托”，打擊非法行醫(yī)等（15分）整治醫(yī)托，打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法組織他人賣血工作開展情況監(jiān)督處151、指導(dǎo)區(qū)縣開展工作；2、及時(shí)匯總區(qū)縣工作報(bào)表；3、組織跨區(qū)縣檢查；4、及時(shí)分析研究整治“醫(yī)托”、“打非”、“非法采供血”和“非法組織他人賣血”出現(xiàn)的新情況；5、組織開展進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)情況；6、按規(guī)范應(yīng)用“兩非”案件信息系統(tǒng)。未指導(dǎo)區(qū)縣開展工作酌情扣分；未及時(shí)匯總區(qū)縣工作報(bào)表扣2分；未組織跨區(qū)縣檢查酌情扣分；未及時(shí)分析研究“醫(yī)托”等出現(xiàn)的新情況扣2分；“兩非”案件信息系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范、案件錄入不及時(shí)的扣2分。1．4公共衛(wèi)生監(jiān)管（130分）集中式供水單位許可監(jiān)督處101、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)1、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%；4、指導(dǎo)區(qū)縣工作。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣0.5分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；許可程序不合法每一份扣0.3分；許可資料不完整每一份扣0.3分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.3分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.3分；其他不規(guī)范行為酌情扣分；未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分?，F(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營(yíng)單位許可監(jiān)督處10消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可監(jiān)督處10放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可監(jiān)督處101.4..5公共場(chǎng)所技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核監(jiān)督處101、嚴(yán)格按照《關(guān)于下發(fā)〈上海市公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法〉的通知》（滬衛(wèi)監(jiān)督〔2012〕1號(hào)）的要求對(duì)本市公共場(chǎng)所技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核；2、電子建檔率達(dá)100%，電子檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。在材料審核中發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的，每次扣2分；每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤的扣0.2分。公共場(chǎng)所監(jiān)督監(jiān)督處101、監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；2、組織開展全市量化分級(jí)工作；3、完成條線全市工作總結(jié)；總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析；4、指導(dǎo)區(qū)縣工作；5、根據(jù)時(shí)間截點(diǎn)及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料（以送達(dá)時(shí)間、簽收記錄為準(zhǔn)）。監(jiān)督戶次數(shù)每少10%扣1分；未組織開展全市量化分級(jí)工作扣2分；無(wú)條線工作總結(jié)扣2分；總結(jié)內(nèi)容和質(zhì)量欠缺酌情扣分;未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分；未根據(jù)時(shí)間截點(diǎn)及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，酌情扣分。生活飲用水監(jiān)督監(jiān)督處101、監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；2、完成各條線工作總結(jié)；總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析；3、指導(dǎo)區(qū)縣日常工作；4、指導(dǎo)區(qū)縣做好應(yīng)急事件處理工作；5、根據(jù)時(shí)間截點(diǎn)及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料（以送達(dá)時(shí)間、簽收記錄為準(zhǔn)）。監(jiān)督戶次數(shù)每少10%扣1分；無(wú)條線工作總結(jié)扣2分；總結(jié)內(nèi)容和質(zhì)量欠缺酌情扣分;未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分；未指導(dǎo)區(qū)縣做好應(yīng)急事件處理工作扣4分；未根據(jù)時(shí)間截點(diǎn)及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料，酌情扣分。學(xué)校（幼托）衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督處10健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督監(jiān)督處10放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)督處10公共場(chǎng)所建檔監(jiān)督處61、公共場(chǎng)所電子建檔率100%；2、使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)公共場(chǎng)所電子建檔率100%；檔案內(nèi)容應(yīng)含公共場(chǎng)所通風(fēng)系統(tǒng)類型信息；3、電子檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分。集中式供水單位建檔監(jiān)督處61、電子建檔率達(dá)100%；2、電子檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分。健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建檔監(jiān)督處6學(xué)校（幼托）建檔監(jiān)督處6放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建檔監(jiān)督處61.5預(yù)防性衛(wèi)生審核（15分）新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核監(jiān)督處151、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%；4、指導(dǎo)區(qū)縣工作；5、建立補(bǔ)正流程跟蹤服務(wù)制度。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣6分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣1分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；許可程序不合法每一份扣0.5分；許可資料不完整每一份扣0.5分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.5分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.5分；其他不規(guī)范行為酌情扣分；未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分；未建立補(bǔ)正流程跟蹤服務(wù)制度的扣5分；補(bǔ)正流程跟蹤服務(wù)制度執(zhí)行不到位的扣5分。1.6投訴舉報(bào)處理（20分）★信訪舉報(bào)處理制度信訪辦5建立24小時(shí)信訪舉報(bào)處理制度。未建立處理制度扣分；未公示信訪舉報(bào)扣0.5分；未按制度接訪，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。投訴舉報(bào)的受理信訪辦1有專門部門負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受理。無(wú)專門部門受理扣1分。投訴舉報(bào)處理相關(guān)處室61、準(zhǔn)確交辦、移送；2、職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)規(guī)范查處；3、記錄完整；4、及時(shí)反饋；5、按時(shí)辦結(jié)率100%；6、指導(dǎo)區(qū)縣工作。未準(zhǔn)確交辦、移送，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未及時(shí)規(guī)范查處，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；記錄不完整，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未按時(shí)反饋處理結(jié)果，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未按規(guī)定辦結(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分。醫(yī)療事故與糾紛處理醫(yī)管處中醫(yī)監(jiān)管處81、規(guī)范處理；2、及時(shí)辦結(jié)；3、指導(dǎo)區(qū)縣工作；4、做好醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息收集、分析、評(píng)估、預(yù)警和反饋。處理不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分；未及時(shí)辦結(jié)，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分；未按要求完成醫(yī)療質(zhì)量安全事件信息收集、分析、評(píng)估、預(yù)警和反饋的酌情扣分。1.7衛(wèi)生監(jiān)督保障（10分）重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作情況應(yīng)急辦相關(guān)處室101、制定衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案，組建保障隊(duì)伍；2、按要求完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)；3、完成相關(guān)工作評(píng)估和總結(jié)。無(wú)實(shí)施方案或保障隊(duì)伍扣2分；未按要求完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)酌情扣分；未完成相關(guān)工作評(píng)估和總結(jié)扣1分；發(fā)生責(zé)任事故扣6分。1.8★專項(xiàng)整治和抽檢（10分）1．8．1專項(xiàng)整治和抽檢工作開展情況監(jiān)督處101、完成上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)整治和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務(wù)；2、按要求上報(bào)專項(xiàng)工作總結(jié)；3、指導(dǎo)區(qū)縣工作。未按規(guī)定要求完成專項(xiàng)整治和抽檢每項(xiàng)扣10分；未按要求上報(bào)工作總結(jié)每項(xiàng)扣5分；未指導(dǎo)區(qū)縣工作酌情扣分。1.9突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置（10分）1.9.1應(yīng)急辦監(jiān)督處2建立完整的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置組織體系：1、設(shè)立負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的部門；2、指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作；3、衛(wèi)生應(yīng)急辦公設(shè)施設(shè)備滿足工作需要。4、建立衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。無(wú)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的部門扣0.5分；無(wú)專門人員扣0.5分；無(wú)衛(wèi)生應(yīng)急專用辦公設(shè)施扣0.5分；衛(wèi)生應(yīng)急工作制度不完善扣0.5分；組織預(yù)案應(yīng)急辦監(jiān)督處21、制定處置預(yù)案和技術(shù)方案；2、建立預(yù)案評(píng)估和更新制度，并開展評(píng)估修訂。無(wú)處置預(yù)案扣1分；未建立預(yù)案評(píng)估和更新制度，扣分；未按要求開展更新評(píng)估，扣0.5分。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急辦監(jiān)督處2組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍；2、開展衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)的交流合作。無(wú)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍扣1分；無(wú)衛(wèi)生應(yīng)急交流合作扣1分。培訓(xùn)與演練應(yīng)急辦監(jiān)督處2年度內(nèi)組織開展培訓(xùn)和演練各不少于2次。未開展培訓(xùn)少一次扣分；未開展演練少一次扣分?！?.9.5信息報(bào)告及事件應(yīng)急辦監(jiān)督處21、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告及處置工作及時(shí)規(guī)范；2、應(yīng)急處理記錄規(guī)范；事件處置資料保存完整。未按規(guī)范處置每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未按規(guī)定程序上報(bào)每發(fā)現(xiàn)一次扣分；事件資料未完整保存扣分。1.10規(guī)范執(zhí)法行為（30分）健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制情況法規(guī)處、監(jiān)察室51、制定“推進(jìn)依法行政、健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制”的相關(guān)文件和配套措施；2、具體行政行為合理；3、具體行政行為合法。未制定“推進(jìn)依法行政、健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制”的相關(guān)文件和配套措施，扣2分；在行政訴訟中被撤銷或部分撤銷的具體行政行為是由于故意或重大過(guò)失造成的，每件扣2分；在行政復(fù)議中被變更、撤銷或者確認(rèn)行政違法的具體行政行為是由于故意或重大過(guò)失造成的，每件扣2分；行政不作為或者在其他行政程序中因違法造成嚴(yán)重后果的，每件扣2分。違法行為查處監(jiān)督處10現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄涉及的違法或不規(guī)范行為都應(yīng)有相應(yīng)的處理結(jié)果；應(yīng)處理的違法行為查處率達(dá)到100%。每發(fā)現(xiàn)1起未查處（或未發(fā)監(jiān)督意見書）的扣2分?！镄姓幜P監(jiān)督處151、事實(shí)清楚；2、證據(jù)充分；3、適用法律法規(guī)正確；4、程序合法；5、文書書寫整潔規(guī)范；6、處罰適當(dāng)。事實(shí)不清楚，每件扣1分；證據(jù)不充分，每件扣1分；適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，每件扣1分；程序不合法，每件扣1分；文書書寫不整潔、不規(guī)范的，每件扣1分；處罰不適當(dāng)，每件扣1分；其他不規(guī)范的情況，酌情扣分。1.11衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作（10分）衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理制度監(jiān)督處31、有健全的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理制度；2、明確信息報(bào)送流程、信息安全管理、資料的保存與利用、培訓(xùn)和考核評(píng)估等內(nèi)容；3、有專職衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理員。未建立管理制度的扣2分；管理制度中未明確內(nèi)容，每缺1項(xiàng)扣0.5分；無(wú)專職報(bào)告管理員扣2分。★信息報(bào)告監(jiān)督處3按照《衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定》要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整完成信息報(bào)告。未按規(guī)定時(shí)限上報(bào)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；未按規(guī)定程序填報(bào)審核的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；有缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。文件抄送相關(guān)處室4下發(fā)與衛(wèi)生監(jiān)督工作有關(guān)的文件，應(yīng)抄送有關(guān)處室。未抄送市局相關(guān)處室的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。1.12宣傳培訓(xùn)（25分）工作計(jì)劃監(jiān)督處51、制定工作計(jì)劃；2、有相應(yīng)的工作記錄和宣傳培訓(xùn)資料。無(wú)工作計(jì)劃扣1分；無(wú)工作記錄扣1分；無(wú)宣傳培訓(xùn)資料扣1分。開展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)監(jiān)督處51、開展全市衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等；2、對(duì)本單位新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)當(dāng)年不少于50學(xué)時(shí)；3、對(duì)本單位衛(wèi)生監(jiān)督員（經(jīng)常性培訓(xùn)）集中培訓(xùn)每年不少于30學(xué)時(shí)。未開展全市衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)扣2分；未對(duì)新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)扣2分；未對(duì)本單位衛(wèi)生監(jiān)督員（經(jīng)常性培訓(xùn)）集中培訓(xùn)扣2分；無(wú)培訓(xùn)記錄酌情扣分；未達(dá)到培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求酌情扣分。組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周活動(dòng)監(jiān)督處5組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周、宣傳日等宣傳活動(dòng)每年不少于4次。宣傳每少一次扣1.5分。舉辦管理相對(duì)人培訓(xùn)監(jiān)督處5舉辦管理相對(duì)人集中培訓(xùn)班，每年不少于4次；培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。培訓(xùn)班每少1次扣1.5分。媒體宣傳報(bào)道宣傳處5媒體對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法工作的正面宣傳報(bào)道情況。中央級(jí)媒體每報(bào)道1次加1分；市級(jí)媒體加0.5分；加滿即止（同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)，內(nèi)部媒體不予計(jì)算）。1.13文件制定（5分）衛(wèi)生監(jiān)督工作文件制定監(jiān)督處5執(zhí)行《關(guān)于年度衛(wèi)生監(jiān)督工作文件制定的意見》的情況。根據(jù)執(zhí)行《關(guān)于年度衛(wèi)生監(jiān)督工作文件制定的意見》的情況，酌情扣分。參加會(huì)議情況（10分）參會(huì)人員情況監(jiān)督處51.參會(huì)人員符合會(huì)議通知中要求的參加對(duì)象；2.參會(huì)人員應(yīng)積極參與討論并決策。根據(jù)執(zhí)行情況酌情扣分。會(huì)議備忘錄執(zhí)行情況監(jiān)督處5根據(jù)會(huì)議備忘錄要求，及時(shí)做好相關(guān)工作。未按會(huì)議備忘錄要求及時(shí)做好相關(guān)工作，發(fā)生一次扣1分，扣完為止。1.15行政復(fù)議與訴訟（5分）行政復(fù)議答復(fù)與行政訴訟應(yīng)訴法規(guī)處5配合應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟。未積極配合應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟，發(fā)生1次扣2.5分,扣完為止。1.16計(jì)劃外任務(wù)（5分）上級(jí)交辦的其他任務(wù)監(jiān)督處5按要求及時(shí)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。未及時(shí)完成任務(wù)每項(xiàng)扣2分；未按要求完成任務(wù)每項(xiàng)扣3分。2綜合管理指標(biāo)502.1內(nèi)部考核（15分）★綜合目標(biāo)管理監(jiān)督處51、對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合目標(biāo)管理，制定目標(biāo)管理責(zé)任書和目標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則；2、每個(gè)人有明確的崗位職責(zé)。無(wú)目標(biāo)管理責(zé)任書或?qū)嵤┘?xì)則扣3分；無(wú)崗位職責(zé)扣2分。建立人員考核制度監(jiān)督處51、建立人員考核制度；2、健全德、能、勤、績(jī)、廉等方面的考核指標(biāo)和要求；3、年度考核記錄健全。無(wú)考核制度扣2分；未實(shí)施績(jī)效考核扣2分；每有1人缺考核記錄扣1分。考核結(jié)果應(yīng)用監(jiān)督處5考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)掛鉤。未與獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)掛鉤扣5分。2.2政務(wù)公開（5分）公開內(nèi)容委辦（公開辦）5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況、執(zhí)法依據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督制度、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況、衛(wèi)生行政強(qiáng)制及處罰情況、大要案查處、聽證等情況向社會(huì)公開。未公開信息扣5分；信息公開內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣1分。2.3稽查管理（10分）★內(nèi)部稽查監(jiān)督處51、制定單位內(nèi)部稽查年度計(jì)劃；2、年度計(jì)劃有目標(biāo)；3、稽查日開展內(nèi)部稽查。未制定年度計(jì)劃扣1分；未完成年度目標(biāo)扣1分；稽查日未進(jìn)行內(nèi)部稽查，缺一次扣2分。外部稽查監(jiān)督處5規(guī)范完成市衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生監(jiān)督稽查大隊(duì)稽查工作。未開展外部稽查，缺一次扣2分；外部稽查工作不規(guī)范，酌情扣分。2.4檔案管理（20分）檔案管理人員委辦2有具體機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)檔案管理。無(wú)具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檔案管理扣1分；無(wú)專（兼）職管理人員扣1分。檔案管理制度委辦2檔案管理制度健全，主要包括檔案工作制度、歸檔制度、檔案保密制度、檔案借閱（利用）制度、檔案鑒定銷毀制度、庫(kù)房管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案分類方案、歸檔范圍與保管期限表等。無(wú)管理制度，該項(xiàng)不得分；制度不健全，每缺一種扣0.5分；制度不落實(shí)，每發(fā)生一次扣0.5分。有專用檔案室及檔案柜委辦2有專用檔案室及檔案柜。無(wú)檔案室該項(xiàng)不得分；檔案室不專用扣1分；無(wú)檔案柜（架）扣1分。全市一戶一檔基本信息監(jiān)督處6全市一戶一檔基本信息清楚（電子檔案）。未及時(shí)更新維護(hù)信息該項(xiàng)不得分。檔案管理資料委辦2檔案齊全完整，文書、業(yè)務(wù)等檔案分類科學(xué)、管理規(guī)范，符合《檔案法》規(guī)定。檔案管理不規(guī)范，分類不清該項(xiàng)不得分；檔案內(nèi)容收集不完整的，酌情扣分。衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件收集法規(guī)處監(jiān)督處41、衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件收集完整、齊全、有效，分門別類整理（電子文檔）；2、將新頒布的衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件及時(shí)告知區(qū)縣監(jiān)督所。收集不全的，酌情扣分；未及時(shí)告知的，酌情扣分。歸檔委辦2上年度文件材料按照歸檔要求在6個(gè)月內(nèi)歸檔保存。未按時(shí)完成歸檔扣1分；抽查5份檔案，每有一份不符合歸檔要求扣0.4分。3作風(fēng)建設(shè)指標(biāo)403.1職業(yè)道德和懲防體系建設(shè)（10分）職業(yè)道德規(guī)范文明辦監(jiān)察室51、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；2、使用文明禮貌用語(yǔ)；3、衛(wèi)生執(zhí)法人員遵守職業(yè)道德規(guī)范；4、對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德規(guī)范的培訓(xùn)。未實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制扣1分；未使用文明禮貌用語(yǔ)扣1分；發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)違反職業(yè)道德規(guī)范行為，根據(jù)情節(jié)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的此項(xiàng)不得分；未開展培訓(xùn)扣1分。★黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委、監(jiān)察室51、建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防制度；2、簽訂工作責(zé)任狀；3、開展宣傳教育活動(dòng)；4、對(duì)違紀(jì)人員按有關(guān)制度處理；5、廉潔自律，秉公執(zhí)法，不亂收費(fèi)，不接受禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請(qǐng)，不以權(quán)謀私，不吃、拿、卡、要和有意刁難服務(wù)對(duì)象；6、開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。未建立制度扣2分；未簽訂工作責(zé)任狀扣2分；未開展宣傳教育活動(dòng)扣2分；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為根據(jù)情節(jié)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的此項(xiàng)不得分；不秉公執(zhí)法，亂收費(fèi)，接受禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請(qǐng)，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要和有意刁難服務(wù)對(duì)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；未開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作酌情扣分。3.2著裝統(tǒng)一整齊（5分）著裝管理規(guī)范文明辦監(jiān)察室法規(guī)處51、衛(wèi)生監(jiān)督員著裝與全國(guó)著裝規(guī)范或要求一致；2、衛(wèi)生監(jiān)督員在工作時(shí)間必須著監(jiān)督服，不得著監(jiān)督服參加宴請(qǐng)；3、非衛(wèi)生監(jiān)督員不得著監(jiān)督服。著裝與全國(guó)著裝規(guī)范或要求不一致的，本項(xiàng)不得分；工作時(shí)間未著裝或著裝參加宴請(qǐng)，每人次扣1分；非衛(wèi)生監(jiān)督員著監(jiān)督服每人次扣1分。3.3滿意度調(diào)查（25分）★服務(wù)相對(duì)人滿意度監(jiān)督處7服務(wù)相對(duì)人滿意度達(dá)85%以上。滿意度低于85%的，每降低1%扣1分。區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的滿意度監(jiān)督處10區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的滿意度達(dá)90%以上。滿意度低于90%的，每降低1%扣1分。市級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)處室滿意度監(jiān)督處、相關(guān)處室8市級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)處室滿意度達(dá)85%以上。滿意度低于85%的，每降低1%扣1分。4加分項(xiàng)目404.1受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況（10分）表彰及獎(jiǎng)勵(lì)黨辦文明辦科教處101、獲得市級(jí)以上黨委、政府表彰（文明單位、先進(jìn)集體、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌龋?、獲得市級(jí)三等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。獲國(guó)家級(jí)（黨中央、國(guó)務(wù)院及各部門）表彰加10分，市級(jí)表彰加8分，獲市局級(jí)表彰加5分；獲市級(jí)科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)分別加8、7、6分，獲市醫(yī)學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)分別加5、4、3分；加滿為止（同一項(xiàng)目同時(shí)獲得國(guó)家、市表彰的按較高等級(jí)加分，但不累計(jì)積分）。4.2學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)（25分）學(xué)科建設(shè)監(jiān)督處、科教處8加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，列入市衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)學(xué)科。每列入1個(gè)市衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)學(xué)科加2分。課題調(diào)研法規(guī)處、科教處7積極開展課題調(diào)研及課題立項(xiàng)工作。申報(bào)衛(wèi)生部課題或市級(jí)課題成功，每個(gè)課題加1分；申報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委課題成功，每個(gè)課題加0.5分。人才培養(yǎng)人事處、科教處10加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極爭(zhēng)取列入市衛(wèi)生系統(tǒng)百人培養(yǎng)計(jì)劃。每有1人被列入市衛(wèi)生系統(tǒng)百人培養(yǎng)計(jì)劃加1分。4.3風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)支持（5分）制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方案應(yīng)急辦5根據(jù)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，組織人員制定可行的技術(shù)方案；對(duì)全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)全市區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指導(dǎo)。制定技術(shù)方案加1分；開展技術(shù)培訓(xùn)加2分；開展技術(shù)指導(dǎo)加2分?！啊铩钡臑殛P(guān)鍵項(xiàng)。2.評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)化。各指標(biāo)項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不倒扣分。3.加分項(xiàng)目為附加分值，直接計(jì)入總分，但當(dāng)?shù)梅殖^(guò)600分時(shí)，以600分計(jì)算。表2-2市衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核保障指標(biāo)（2014年）（400分）項(xiàng)目考核內(nèi)容負(fù)責(zé)考核處室分值考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1機(jī)構(gòu)建設(shè)601.1科室設(shè)置（40分）設(shè)置相應(yīng)職能的專業(yè)科室監(jiān)督處20根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)設(shè)置綜合管理、衛(wèi)生許可、監(jiān)督檢查、內(nèi)部稽查等相應(yīng)職能的專業(yè)科室?？剖以O(shè)置與履行職能不相適應(yīng)的，酌情扣分。科室職責(zé)監(jiān)督處20科室職責(zé)明確，分工合理，運(yùn)行協(xié)調(diào)。科室職責(zé)不明確，分工不合理扣10分；科室無(wú)工作規(guī)范扣10分。1.2規(guī)章制度（20分）建立健全規(guī)章制度監(jiān)督處201、建立健全規(guī)章制度和工作程序；2、規(guī)章制度落到實(shí)處；3、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，完善內(nèi)部制約機(jī)制。缺相應(yīng)管理制度酌情扣分；規(guī)章制度未落到實(shí)處酌情扣分；衛(wèi)生監(jiān)督行為不規(guī)范，缺乏內(nèi)部制約機(jī)制，酌情扣分。2人員管理與配備指標(biāo)902.1人員管理與配備（90分）人員編制人事處20實(shí)有在編人員數(shù)不少于核定編制數(shù)的80%。每下降1%扣5分。人員培養(yǎng)人事處301、制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；2、衛(wèi)生監(jiān)督員大專以上學(xué)歷達(dá)到98％以上，本科以上學(xué)歷達(dá)到85%以上（2012年）；★3、2011年后新錄用專業(yè)人員均為本科以上學(xué)歷；4、衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)不低于本機(jī)構(gòu)在職在編人數(shù)的85%。無(wú)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃扣10分，內(nèi)容不完善酌情扣分；學(xué)歷構(gòu)成每下降1％扣3分；2011年后新錄用專業(yè)人員中無(wú)本科以上學(xué)歷有1人扣3分；衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)所占比例每下降1%扣3分。人員錄用人事處201、新錄用人員參照國(guó)家公務(wù)員錄用管理規(guī)定進(jìn)行；2、有錄用管理制度，并發(fā)布招考公告，進(jìn)行考試考核；3、發(fā)布錄用公示。無(wú)錄用管理制度扣10分；招考公告內(nèi)容不全，每缺1項(xiàng)扣2分；未進(jìn)行考試考核扣5分；無(wú)錄用公示扣10分。衛(wèi)生監(jiān)督員聘任人事處201、實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員聘任制度，聘任率100%；2、考試合格并取得監(jiān)督員資格。無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督員聘任制度扣10分；聘任率每下降1%扣5分；未經(jīng)培訓(xùn)和考試聘任的每有1人扣5分。3經(jīng)費(fèi)使用指標(biāo)803.1經(jīng)費(fèi)保障（80分）★人員經(jīng)費(fèi)規(guī)財(cái)處20人員經(jīng)費(fèi)按照市人事、編制部門核定的標(biāo)準(zhǔn)使用。經(jīng)費(fèi)未按標(biāo)準(zhǔn)使用的酌情扣分。公用經(jīng)費(fèi)規(guī)財(cái)處20公用費(fèi)按照核定的標(biāo)準(zhǔn)使用。經(jīng)費(fèi)未按標(biāo)準(zhǔn)使用的酌情扣分。★業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)規(guī)財(cái)處30衛(wèi)生執(zhí)法等專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要，列出明細(xì)項(xiàng)目，合理安排，逐項(xiàng)落實(shí)。未根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要，列出明細(xì)項(xiàng)目，合理安排，逐項(xiàng)落實(shí)的，酌情扣分。人員崗位制度規(guī)財(cái)處5建立財(cái)務(wù)人員崗位制度。未建立人員崗位制度或不執(zhí)行人員崗位制度的，此項(xiàng)不得分。內(nèi)控管理制度規(guī)財(cái)處5建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度未建立財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度或不執(zhí)行制度的，此項(xiàng)不得分。4設(shè)備裝備1704.1房屋建設(shè)（30分）功能區(qū)劃分規(guī)財(cái)處監(jiān)督處20具有辦公室、會(huì)議室、辦理發(fā)證大廳、投訴接待室、詢問(wèn)調(diào)查聽證室（陳述告知室）、快速檢測(cè)分析室、計(jì)算機(jī)房、檔案室、文印室和應(yīng)急處置室、值班室、樣品室、罰沒物品暫存室、圖書資料室、庫(kù)房、司機(jī)值班室、更衣室、消毒室、車庫(kù)等相應(yīng)的功能用房，布局合理，配套設(shè)施齊全，運(yùn)行正常。少3個(gè)及以上功能用房的扣10分；布局不合理的扣5分；配套設(shè)施不齊全的扣5分；運(yùn)行不正常的扣5分。無(wú)危房或臨時(shí)搭建房規(guī)財(cái)處監(jiān)督處10無(wú)危房或臨時(shí)搭建房。辦公用房屬危房或臨時(shí)搭建房的扣10分。4.2現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備（30分）★現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備的數(shù)量和性能要求監(jiān)督處應(yīng)急辦101、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督等現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備的數(shù)量和性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；2、現(xiàn)場(chǎng)快速設(shè)備要滿足應(yīng)急處置需要。每少1種必備設(shè)備扣0.5分。設(shè)備的保管和維護(hù)監(jiān)督處101、設(shè)備的保管和維護(hù)制度健全；2、建有應(yīng)急設(shè)備調(diào)用制度。無(wú)規(guī)章制度扣3分；規(guī)章制度不健全扣1分。設(shè)備的正常使用監(jiān)督處10設(shè)備能正常使用，完好率100%。設(shè)備不能正常使用，每件扣1分；設(shè)備不完好，每有1件扣0.5分。4.3車輛配備（30分）執(zhí)法車輛配備規(guī)財(cái)處10執(zhí)法車輛每4－8名衛(wèi)生監(jiān)督員配1輛。每少1輛執(zhí)法車扣5分?，F(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車配備規(guī)財(cái)處5配備1輛現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車，車載設(shè)備滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要。無(wú)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車扣5分；現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)車車載設(shè)備不能滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要扣2分。車輛性能規(guī)財(cái)處10車輛性能良好。每有1輛車不能正常運(yùn)行扣2.5分。執(zhí)法車外觀標(biāo)識(shí)規(guī)財(cái)處5執(zhí)法車外觀標(biāo)識(shí)符合衛(wèi)生部統(tǒng)一要求。1輛執(zhí)法車外觀標(biāo)識(shí)不規(guī)范扣2.5分。4.4執(zhí)法取證工具及辦公設(shè)備（10分）執(zhí)法取證工具及辦公設(shè)備配備監(jiān)督處10按標(biāo)準(zhǔn)要求配置錄音、照相、攝像等相應(yīng)執(zhí)法取證工具及辦公設(shè)備并能正常使用。每缺少1種扣1分；每種少1件扣1分；不能正常使用每件扣0.5分。4.5信息化建設(shè)（70分）配置信息化設(shè)備委辦10按標(biāo)準(zhǔn)要求配置信息化設(shè)備，設(shè)備完好、正常使用率均達(dá)100%。硬件配置不達(dá)標(biāo)，每少1件扣1分（服務(wù)器可租用）；未使用的每件扣1分。內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)委辦10建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。未建立扣10分。衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件使用要求委辦10使用國(guó)家統(tǒng)一開發(fā)或市自行開發(fā)的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件。未使用扣10分。門戶網(wǎng)站建設(shè)委辦10建立門戶網(wǎng)站，信息及時(shí)更新。未建立扣3分；未及時(shí)更新信息一次扣1分。信息化管理機(jī)構(gòu)設(shè)立委辦10內(nèi)設(shè)專門的信息化管理機(jī)構(gòu)。未設(shè)立扣10分。核心信息系統(tǒng)管理相關(guān)處室20及時(shí)更新、維護(hù)上海衛(wèi)生監(jiān)督核心信息系統(tǒng)。未及時(shí)更新、維護(hù)上海衛(wèi)生監(jiān)督核心信息系統(tǒng)每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。“★”的為關(guān)鍵項(xiàng)。2.評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)化。各指標(biāo)項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不倒扣分。

附件3區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)表3-1區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核業(yè)務(wù)指標(biāo)（2014年）（600分）項(xiàng)目考核內(nèi)容分值考核要點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1業(yè)務(wù)工作指標(biāo)5001.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管（200分）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記101、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%；超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣0.5分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；許可程序不合法每一份扣0.3分；許可資料不完整每一份扣0.3分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.3分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.3分；其他不規(guī)范的許可行為酌情扣分。醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)10護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)10母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可6母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格許可6放射診療衛(wèi)生許可10病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案8其他相關(guān)許可和備案5醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督（包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、技術(shù)）401、各專業(yè)條線監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；2、完成各條線工作總結(jié)；總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析；3、按規(guī)范應(yīng)用“兩非”案件信息系統(tǒng)。監(jiān)督戶次數(shù)每少5%扣1分；無(wú)條線工作總結(jié)扣2分；工作總結(jié)存在質(zhì)量問(wèn)題酌情扣分；“兩非”案件信息系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范、案件錄入不及時(shí)的扣2分。醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督15醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作場(chǎng)所監(jiān)督15母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督63打擊“兩非”工作開展情況61.1.14職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督131.1.15醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔51、各專業(yè)條線衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)一戶一檔基本信息建檔率達(dá)100%；2、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)一戶一檔基本信息檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分。1.1.16執(zhí)業(yè)醫(yī)師建檔51.1.17執(zhí)業(yè)護(hù)士建檔51.1.18母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)建檔51.1.19醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建檔51.1.20病原微生物實(shí)驗(yàn)室建檔51.1.21預(yù)防性健康檢查機(jī)構(gòu)建檔51.1.22職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建檔51.2采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管（15分）采供血機(jī)構(gòu)建檔51、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)一戶一檔基本信息建檔率達(dá)100%；2、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)一戶一檔基本信息檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分。采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督101、監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；2、完成條線工作總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析。監(jiān)督戶次數(shù)每少1家扣1分；無(wú)條線工作總結(jié)扣2分；工作總結(jié)存在質(zhì)量問(wèn)題酌情扣分?！搬t(yī)托”，打擊非法行醫(yī)等（30分）整治醫(yī)托，打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法組織他人賣血工作開展情況30制定轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；組織開展排查摸底，確定重點(diǎn)整治區(qū)域及對(duì)象；組織開展宣傳活動(dòng)；4、組織開展整治“醫(yī)托”、打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法組織他人賣血等工作；5、及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和報(bào)表；6、組織開展進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)情況；7、按規(guī)范應(yīng)用“兩非”案件信息系統(tǒng)。。未制定實(shí)施方案的扣5分；未組織開展排查摸底的扣5分；未組織開展宣傳活動(dòng)的扣5分；未開展整治“醫(yī)托”，打擊非法行醫(yī)等工作扣20分；未及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和報(bào)表扣5分；“兩非”案件信息系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范、案件錄入不及時(shí)的扣2分。1．4公共衛(wèi)生監(jiān)管（110分）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可151、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)，程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣3分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣0.5分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.3分；許可程序不合法每一份扣0.3分；許可資料不完整每一份扣0.3分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.3分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.3分；其他不規(guī)范的許可行為酌情扣分。集中式供水單位許可5公共場(chǎng)所監(jiān)督151、監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；2、組織開展量化分級(jí)工作；3、完成條線工作總結(jié)；總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析。監(jiān)督戶次數(shù)每少5%扣2分；未開展量化分級(jí)工作扣5分；無(wú)條線工作總結(jié)扣5分；工作總結(jié)存在質(zhì)量問(wèn)題酌情扣分。生活飲用水監(jiān)督151、監(jiān)督戶次數(shù)不低于前兩年的平均數(shù)；2、完成各條線工作總結(jié)；總結(jié)內(nèi)容包括：基本情況、工作情況、主要做法、成效、困難或存在問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題下一步工作建議。統(tǒng)計(jì)信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，有分析。監(jiān)督戶次數(shù)每少5%扣2分；無(wú)條線工作總結(jié)扣5分；工作總結(jié)存在質(zhì)量問(wèn)題酌情扣分。學(xué)校（幼托）衛(wèi)生監(jiān)督10健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督10放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督101.4.8101、公共場(chǎng)所電子建檔率100%；2、使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)公共場(chǎng)所電子建檔率100%；3、公共場(chǎng)所一戶一檔信息完整、準(zhǔn)確。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分。1.4.951、學(xué)校（幼托）電子建檔率達(dá)100%；2、電子檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。每有1家未建檔扣0.5分；每有1家建檔內(nèi)容缺項(xiàng)或錯(cuò)誤扣0.2分。1.4.1051.4.11學(xué)校（幼托）機(jī)構(gòu)51.4.1251.5預(yù)防性衛(wèi)生審核（15分）新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核151、在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范開展衛(wèi)生行政許可工作；2、實(shí)行一次性告知制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外；3、依法履行職責(zé)、程序合法，資料完整，文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)率100%；4、實(shí)行補(bǔ)正材料跟蹤服務(wù)制度。超出規(guī)定的權(quán)限范圍開展許可工作每發(fā)現(xiàn)一次扣6分；未實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外扣1分；未實(shí)行一次性告知制度每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未依法履行職責(zé)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；許可程序不合法每一份扣0.5分；許可資料不完整每一份扣0.5分；許可文書不規(guī)范每一份扣0.5分；未按時(shí)辦結(jié)每一份扣0.5分；其他不規(guī)范行為酌情扣分；未建立補(bǔ)正流程跟蹤服務(wù)制度的扣5分；補(bǔ)正流程跟蹤服務(wù)制度執(zhí)行不到位的扣5分。1.6投訴舉報(bào)處理（20分）★信訪舉報(bào)處理制度5建立24小時(shí)信訪舉報(bào)處理制度。未建立處理制度扣1分；未公示信訪舉報(bào)扣1分；未按制度接訪，每發(fā)生一次扣0.5分。投訴舉報(bào)的受理5有專門部門負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受理。無(wú)專門部門受理扣2分。投訴舉報(bào)處理51、準(zhǔn)確交辦、移送；2、職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)規(guī)范查處；3、記錄完整；4、及時(shí)反饋；5、按時(shí)辦結(jié)率100%。未準(zhǔn)確交辦、移送，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未及時(shí)規(guī)范查處，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；記錄不完整，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未按時(shí)反饋處理結(jié)果，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未按規(guī)定辦結(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分。醫(yī)療事故與糾紛處理51、規(guī)范處理；2、及時(shí)辦結(jié)。處理不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分；未及時(shí)辦結(jié)，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分。1.7衛(wèi)生監(jiān)督保障（10分）重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作情況101、制定衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案，組建保障隊(duì)伍；2、按要求完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)；3、完成相關(guān)工作評(píng)估和總結(jié)。無(wú)實(shí)施方案或保障隊(duì)伍扣2分；未按要求完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)酌情扣分；未完成相關(guān)工作評(píng)估和總結(jié)扣1分；發(fā)生責(zé)任事故扣6分。1.8★專項(xiàng)整治和抽檢（10分）1．8．1專項(xiàng)整治和抽檢工作開展情況101、完成上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)整治和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務(wù)；2、按要求上報(bào)專項(xiàng)工作總結(jié)。未按規(guī)定要求完成專項(xiàng)整治和抽檢每項(xiàng)扣10分；未按要求上報(bào)工作總結(jié)每項(xiàng)扣5分。1.9突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置（10分）1.9.12建立完整的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置組織體系：1、指定部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作；2、指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作；3、衛(wèi)生應(yīng)急辦公設(shè)施設(shè)備滿足工作需要。4、建立衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。無(wú)專門部門扣0.5分；無(wú)專門人員扣0.5分；無(wú)衛(wèi)生應(yīng)急專用辦公設(shè)施扣0.5分；衛(wèi)生應(yīng)急工作制度不完善扣0.5分；組織預(yù)案21、制定處置預(yù)案和技術(shù)方案；2、建立預(yù)案評(píng)估和更新制度，并開展評(píng)估修訂。無(wú)處置預(yù)案扣1分；未建立預(yù)案評(píng)估和更新制度，扣分；未按要求開展更新評(píng)估，扣0.5分。應(yīng)急隊(duì)伍2組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍；2、開展衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)的交流合作。無(wú)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍扣1分；無(wú)衛(wèi)生應(yīng)急交流合作扣1分。培訓(xùn)與演練2年度內(nèi)組織開展培訓(xùn)和演練各不少于2次。未開展培訓(xùn)少一次扣1分；未開展演練少一次扣1分。★1.9.5信息報(bào)告及事件21、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告及處置工作及時(shí)規(guī)范；2、應(yīng)急處理記錄規(guī)范；事件處置資料保存完整。未按規(guī)范處置每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未按規(guī)定程序上報(bào)每發(fā)現(xiàn)一次扣分；事件資料未完整保存扣分。1.10規(guī)范執(zhí)法行為（30分）健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制情況51、制定“推進(jìn)依法行政、健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制”的相關(guān)文件和配套措施；2、具體行政行為合理；3、具體行政行為合法。未制定“推進(jìn)依法行政、健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制”的相關(guān)文件和配套措施，扣2分；在行政訴訟中被撤銷或部分撤銷的具體行政行為是由于故意或重大過(guò)失造成的，每件扣2分；在行政復(fù)議中被變更、撤銷或者確認(rèn)行政違法的具體行政行為是由于故意或重大過(guò)失造成的，每件扣2分；行政不作為或者在其他行政程序中因違法造成嚴(yán)重后果的，每件扣2分。違法行為查處10應(yīng)處理的違法行為查處率達(dá)到100%。每發(fā)現(xiàn)1起應(yīng)查處而未查處（或未發(fā)監(jiān)督意見書）的扣2分；★行政處罰151、事實(shí)清楚，2、證據(jù)充分；3、適用法律法規(guī)正確；4、程序合法；5、文書整潔規(guī)范；6、處罰適當(dāng)。事實(shí)不清楚，每件扣1分；證據(jù)不充分，每件扣1分；適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，每件扣1分；程序不合法，每件扣1分；文書不整潔、不規(guī)范的，每件扣1分處罰不適當(dāng)，每件扣1分；未進(jìn)行事后跟蹤復(fù)查，每家扣1分。。1.11衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作（10分）衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理制度31、有健全的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理制度；2、明確信息報(bào)送流程、信息安全管理、資料的保存與利用、培訓(xùn)和考核評(píng)估等內(nèi)容；3、有專職衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理員。未建立管理制度的扣2分；管理制度中未明確內(nèi)容，每缺1項(xiàng)扣0.5分；無(wú)專職報(bào)告管理員扣2分?！镄畔?bào)告3按照《衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定》要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整完成信息報(bào)告。未按規(guī)定時(shí)限上報(bào)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；未按規(guī)定程序填報(bào)審核的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；有缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。文件備案4下發(fā)與衛(wèi)生監(jiān)督工作有關(guān)的文件，須報(bào)衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)科（處）室備案。未報(bào)衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)科（處）室備案的，每發(fā)生一次扣1.5分。1.12宣傳培訓(xùn)（25分）工作計(jì)劃51、制定工作計(jì)劃；2、有相應(yīng)的工作記錄和宣傳培訓(xùn)資料。無(wú)工作計(jì)劃扣1分；無(wú)工作記錄扣1分；無(wú)宣傳培訓(xùn)資料扣1分。開展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)51、對(duì)本單位新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)當(dāng)年不少于50學(xué)時(shí)；2、對(duì)本單位衛(wèi)生監(jiān)督員（經(jīng)常性培訓(xùn)）集中培訓(xùn)每年不少于30學(xué)時(shí)；3、培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。未對(duì)新錄用衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)扣2分；未對(duì)本單位衛(wèi)生監(jiān)督員（經(jīng)常性培訓(xùn)）集中培訓(xùn)扣2分；無(wú)培訓(xùn)記錄酌情扣分；未達(dá)到培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求酌情扣分。組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周活動(dòng)5組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周、宣傳日等宣傳活動(dòng)每年不少于4次。宣傳每少一次扣1.5分。舉辦管理相對(duì)人培訓(xùn)5舉辦管理相對(duì)人集中培訓(xùn)班，每年不少于4次；培訓(xùn)內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。培訓(xùn)班每少1次扣1.5分。媒體宣傳報(bào)道5媒體對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法工作的正面宣傳報(bào)道情況。市級(jí)媒體每報(bào)道1次加1分；區(qū)級(jí)媒體加0.5分；加滿即止（同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)，內(nèi)部媒體不予計(jì)算）。1.13衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（10分）開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核10組織開展對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。未進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)扣3分；未進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)扣3分；未進(jìn)行業(yè)務(wù)考核扣4分；1.14計(jì)劃外任務(wù)（5分）上級(jí)交辦的其他任務(wù)5按要求及時(shí)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。未及時(shí)完成任務(wù)每項(xiàng)扣2分；未按要求完成任務(wù)每項(xiàng)扣2分。2綜合管理指標(biāo)502.1內(nèi)部考核（15分）★綜合目標(biāo)管理51、對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合目標(biāo)管理，制定目標(biāo)管理責(zé)任書和目標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則；2、每個(gè)人有明確的崗位職責(zé)。無(wú)目標(biāo)管理責(zé)任書或?qū)嵤┘?xì)則扣3分；無(wú)崗位職責(zé)扣2分。建立人員考核制度51、建立人員考核制度；2、健全德、能、勤、績(jī)、廉等方面的考核指標(biāo)和要求；3、年度考核記錄健全。無(wú)考核制度扣2分；未實(shí)施績(jī)效考核扣2分；每有1人缺考核記錄扣1分?？己私Y(jié)果應(yīng)用5考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)掛鉤。未與獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)掛鉤扣5分。2.2政務(wù)公開（5分）公開內(nèi)容5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況、執(zhí)法依據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督制度、工作動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況、衛(wèi)生行政強(qiáng)制及處罰情況、大要案查處、聽證等情況向社會(huì)公開。未公開信息扣2分；信息公開內(nèi)容每缺一項(xiàng)扣2分。2.3稽查管理（10分）★內(nèi)部稽查51、制定單位內(nèi)部稽查工作計(jì)劃；2、稽查日開展內(nèi)部稽查工作。3、可對(duì)轄區(qū)內(nèi)稽查工作亟待解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)予以解決。未制定內(nèi)部稽查工作計(jì)劃，扣2分；稽查日未進(jìn)行內(nèi)部稽查，缺一次扣1分；對(duì)于被稽查查出的問(wèn)題是否及時(shí)解決，未解決一個(gè)問(wèn)題扣1分；若稽查查實(shí)此類問(wèn)題再發(fā)生，一個(gè)問(wèn)題扣2分。外部稽查5完成市衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生監(jiān)督稽查大隊(duì)稽查工作。未參加外部稽查，缺一次扣5分。2.4檔案管理（20分）檔案管理人員2有具體機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)檔案管理。無(wú)具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檔案管理扣1分；無(wú)專（兼）職管理人員扣1分。檔案管理制度2檔案管理制度健全，主要包括檔案工作制度、歸檔制度、檔案保密制度、檔案借閱（利用）制度、檔案鑒定銷毀制度、庫(kù)房管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案分類方案、歸檔范圍與保管期限表等。無(wú)管理制度，該項(xiàng)不得分；制度不健全，每缺一種扣0.5分；制度不落實(shí)，每發(fā)生一次扣0.5分。有專用檔案室及檔案柜2有專用檔案室及檔案柜。無(wú)檔案室該項(xiàng)不得分；檔案室不專用扣1分；無(wú)檔案柜（架）扣1分。全市一戶一檔基本信息6全市一戶一檔基本信息清楚（電子檔案）。未及時(shí)更新維護(hù)信息該項(xiàng)不得分。檔案管理資料2檔案齊全完整、文書、業(yè)務(wù)等檔案分類科學(xué)、管理規(guī)范，符合《檔案法》規(guī)定。檔案管理不規(guī)范，分類不清該項(xiàng)不得分；檔案內(nèi)容收集不完整的，酌情扣分。衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件收集4衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件收集完整、齊全、有效，分門別類整理。電子文檔收集不全的，酌情扣分。歸檔2上年度文件材料按照歸檔要求在6個(gè)月內(nèi)歸檔保存。未按時(shí)完成歸檔扣1分；抽查5份檔案，每有一份不符合歸檔要求扣0.4分。3作風(fēng)建設(shè)指標(biāo)503.1職業(yè)道德和懲防體系建設(shè)（15分）職業(yè)道德規(guī)范51、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制；2、使用文明禮貌用語(yǔ)；3、衛(wèi)生執(zhí)法人員遵守職業(yè)道德規(guī)范；4、對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德規(guī)范的培訓(xùn)。未實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制扣1分；未使用文明禮貌用語(yǔ)扣1分；發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)違反職業(yè)道德規(guī)范行為，根據(jù)情節(jié)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的此項(xiàng)不得分；未開展培訓(xùn)的扣1分?！稂h風(fēng)廉政建設(shè)101、建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防制度；2、簽訂工作責(zé)任狀；3、開展宣傳教育活動(dòng)；4、對(duì)違紀(jì)人員按有關(guān)制度處理；5、廉潔自律，秉公執(zhí)法，不亂收費(fèi)，不接受禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請(qǐng)，不以權(quán)謀私，不吃、拿、卡、要和有意刁難服務(wù)對(duì)象。未建立制度扣2分；未簽訂工作責(zé)任狀扣2分；未開展宣傳教育活動(dòng)扣2分；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為根據(jù)情節(jié)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的此項(xiàng)不得分；不秉公執(zhí)法，亂收費(fèi)，接受禮品和影響秉公執(zhí)法的吃請(qǐng)，以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要和有意刁難服務(wù)對(duì)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。3.2著裝統(tǒng)一整齊（5分）著裝管理規(guī)范51、衛(wèi)生監(jiān)督員著裝與全國(guó)著裝規(guī)范或要求一致；2、衛(wèi)生監(jiān)督員在工作時(shí)間必須著監(jiān)督服，不得著監(jiān)督服參加宴請(qǐng)；3、非衛(wèi)生監(jiān)督員不得著監(jiān)督服。著裝與全國(guó)著裝規(guī)范或要求不一致的，本項(xiàng)不得分；工作時(shí)間未著裝或著裝參加宴請(qǐng)，每人次扣1分；非衛(wèi)生監(jiān)督員著監(jiān)督服每人次扣1分。3.3滿意度調(diào)查（30分）★服務(wù)相對(duì)人滿意度10服務(wù)相對(duì)人滿意度達(dá)85%以上。滿意度低于85%的，每降低1%扣1分。職工滿意度10職工滿意度達(dá)85%以上。滿意度低于85%的，每降低1%扣1分。同級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)科（處）室滿意度10同級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)科（處）室滿意度達(dá)85%以上。滿意度低于85%的，每降低1%扣1分。4加分項(xiàng)目404.1受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況（10分）表彰及獎(jiǎng)勵(lì)101、獲得區(qū)級(jí)以上黨委、政府表彰（文明單位、先進(jìn)集體、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌龋?、獲得市級(jí)三等以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。獲國(guó)家級(jí)（黨中央、國(guó)務(wù)院及各部門）表彰加10分，市級(jí)表彰加8分，獲市局級(jí)表彰加5分；獲市級(jí)科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)分別加8、7、6分，獲市醫(yī)學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)分別加5、4、3分；加滿為止（同一項(xiàng)目同時(shí)獲得國(guó)家、市表彰的按較高等級(jí)加分，但不累計(jì)積分）。4.2學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)（30分）學(xué)科建設(shè)10加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，列入市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)學(xué)科。每列入1個(gè)市衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)學(xué)科加2分；每列入1個(gè)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)學(xué)科加1分。課題調(diào)研10積極開展課題調(diào)研及課題立項(xiàng)工作。申報(bào)衛(wèi)生部課題或市級(jí)課題成功，每個(gè)課題加2分；申報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委課題成功，每個(gè)課題加1分；申報(bào)區(qū)級(jí)課題成功，每個(gè)課題加0.5分。人才培養(yǎng)10加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極爭(zhēng)取列入市衛(wèi)生系統(tǒng)百人培養(yǎng)計(jì)劃。每有1人被列入市衛(wèi)生系統(tǒng)百人培養(yǎng)計(jì)劃加2分。“★”的為關(guān)鍵項(xiàng)。2.評(píng)分時(shí)對(duì)合理缺項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)化。各指標(biāo)項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不倒扣分。3.加分項(xiàng)目為附加分值，直接計(jì)入總分，但當(dāng)?shù)梅殖^(guò)600分時(shí)，以600分計(jì)算。4.區(qū)縣衛(wèi)生行政部門可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，對(duì)考核指標(biāo)的分值權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。并報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。表3-2區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核保障指標(biāo)（2014年）（400分）項(xiàng)目考核內(nèi)容分值考核方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1機(jī)構(gòu)建設(shè)601.1科室設(shè)置（4