《2021年上半年度各省光伏電站建設(shè)情況進(jìn)展》

精品文章精品文章《202x年上半年度各省光伏電站建設(shè)情況

進(jìn)展》202x年已過半：看各省光伏電站建設(shè)情況進(jìn)展如何今年3月，國家能源局下達(dá)202x年全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1780萬千瓦（17.8gw），這裝機(jī)目標(biāo)不僅比去年的14gw大有提升，也比征求意見稿中的15gw有所超越。202x年光伏裝機(jī)量僅完成目標(biāo)的76%，今年為什么還提高。能完成嗎。如何完成?，F(xiàn)在進(jìn)展情況如何。202x年上半年光伏裝機(jī)情況：完成7.5gw202x年7月22日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)在北京召開“202x年上半年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與下半年展望”研討會(huì)。王勃華秘書長分析了202x年上半年行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)能源局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，202x年上半年，光伏新增裝機(jī)量約為7.5gw（累計(jì)裝機(jī)達(dá)到35gw），同比增長近30%，其中地面電站約為6.5gw。發(fā)改委能源研究所局研究員王斯成表示，202x年備案總量可能至少是到20gw（不含自發(fā)自用項(xiàng)目和光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目），除河南、四川、海南三個(gè)省沒有公布備案情況外，其他所有省都已備案完成。上半年項(xiàng)目開工率約40%，其余未開工項(xiàng)目主要受資金因素影響。202x年國家能源局下達(dá)的裝機(jī)目標(biāo)：26個(gè)省區(qū)共17.8gw先來看看202x年國家能源局給各省（市、區(qū)）下達(dá)的裝機(jī)目標(biāo)，如下圖。從上圖可以看到，今年的目標(biāo)中，沒有提及分布式指標(biāo)。一位光伏公司高層表示，沒有規(guī)定分布式的數(shù)字，并不意味著國家不鼓勵(lì)分布式，通知在談及分布式不限制規(guī)模后，緊接著一句“各地區(qū)能源主管部門要隨時(shí)受理備案，”意味著有關(guān)部門的決策速度，已在傾向分布式光伏電站。在今年的目標(biāo)中，可看到政府對光伏扶貧項(xiàng)目的高度重視：光伏扶貧試點(diǎn)省區(qū)（河北、山西、安徽、寧夏、青海以及甘肅）安排專門規(guī)模用于光伏扶貧試點(diǎn)縣的配套光伏電站建設(shè)。另外，北京、天津、上海、重慶及西藏在不發(fā)生棄光的前提下，不設(shè)建設(shè)規(guī)模上限。下面南度度按上圖省份順序?yàn)榇蠹铱偨Y(jié)目前全國各省（區(qū)）的光伏電站建設(shè)進(jìn)展情況，然后歡迎大家展開腦洞，大膽分析預(yù)測。各?。▍^(qū)）光伏電站建設(shè)實(shí)施情況河北：計(jì)劃項(xiàng)目67個(gè)裝機(jī)規(guī)模147.7萬千瓦5月22日，河北省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于下達(dá)202x年光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃的通知》（翼發(fā)改能源［202x1504號）文件。202x年，全省共安排光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目67個(gè)，備案裝機(jī)規(guī)模147.7萬千瓦。從市縣看，張家口、承德、保定、邢臺(tái)、石家莊、邯鄲等重點(diǎn)區(qū)域，安排項(xiàng)目54個(gè)、124.2萬千瓦，規(guī)模約占85%。列入建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的條件是“六優(yōu)先、一必須”。列入建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，必須在6月底前完成備案手續(xù)，對逾期不能備案和9月底前仍不具備開工建設(shè)條件的項(xiàng)目，取消建設(shè)計(jì)劃。今后，對列入全省并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃的光伏企業(yè)，都必須按一定比例配套建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。山西：大同市成首個(gè)光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃基地山西省發(fā)布202x年光伏電站新增建設(shè)項(xiàng)目名單，建設(shè)規(guī)模為45萬千瓦，光伏扶貧電站項(xiàng)目20萬千瓦另行安排。45萬千瓦光伏電站項(xiàng)目優(yōu)先安排202x年結(jié)轉(zhuǎn)和后備項(xiàng)目，優(yōu)先支持建設(shè)實(shí)力強(qiáng)，并網(wǎng)條件好及新能源示范城市的光伏發(fā)電項(xiàng)目等。項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并網(wǎng)時(shí)序靠前，優(yōu)先列入國家計(jì)劃，并網(wǎng)時(shí)序靠后項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)至該市下一年度項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中。原則上到202x年7月底，列入名單的項(xiàng)目要開工建設(shè)。6月25日，大同市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地建設(shè)正式獲得國家能源局批復(fù)，成為我國實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃首個(gè)獲批的基地。今年，基地光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為100萬千瓦。內(nèi)蒙古：新增光伏發(fā)電項(xiàng)目60個(gè)規(guī)模80萬千瓦根據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委下發(fā)的《202x年度新增80萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的通知》（內(nèi)發(fā)改能源字[202x]563號）文件。202x年度內(nèi)蒙古新增光伏發(fā)電項(xiàng)目60個(gè)，規(guī)模80萬千瓦，其中呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、通遼市最多，都是8萬千瓦。內(nèi)蒙古發(fā)改委在通知中要求，對于列入建設(shè)方案的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除在項(xiàng)目建設(shè)地設(shè)立全資子公司情況外，在項(xiàng)目建成前，不得變更投資主體，不得以轉(zhuǎn)讓建設(shè)指標(biāo)為目的變更項(xiàng)目業(yè)主單位，一經(jīng)查實(shí)，取消項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)，不予申請補(bǔ)貼電價(jià)，涉及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的雙方企業(yè)5年內(nèi)不得參與我區(qū)光伏發(fā)電行業(yè)的建設(shè)和開發(fā)。遼寧：公布300mw光伏電站各市詳細(xì)指標(biāo)5月，遼寧省公布了202x年300mw光伏電站指標(biāo)，其中沈陽20mw,錦州30mw，阜新50mw，朝陽100mw，鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、盤錦、葫蘆島各10mw。吉林：可用分配指標(biāo)為305mw須簽訂目標(biāo)責(zé)任狀吉林省能源局下達(dá)了《關(guān)于202x年度光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（吉能新能[202x]60號）文件，對吉林省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了詳細(xì)的指導(dǎo)。202x年國家下達(dá)吉林省新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為300mw，因202x年靖宇赤松光伏電站5mw項(xiàng)目由于未啟動(dòng)建設(shè)程序，收回其5mw建設(shè)指標(biāo)并納入202x年全省新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，202x年可用分配指標(biāo)為305mw。企業(yè)要在5月底完成項(xiàng)目備案手續(xù)并開工建設(shè)，10月末并網(wǎng)發(fā)電。企業(yè)及所在地政府與省能源局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對建設(shè)進(jìn)度快、落實(shí)好的企業(yè)，下一年度分配指標(biāo)時(shí)優(yōu)先考慮；對10月末不能實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的企業(yè)以及并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)新增建設(shè)規(guī)模50%的縣（市）調(diào)減或不再分配下一年指標(biāo)，對未鋪設(shè)太陽能電池板的項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)（含202x年結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目），將取消分配的規(guī)模指標(biāo)。黑龍江：光伏電站項(xiàng)目投資主體需要通過公開招標(biāo)按照黑龍江省委、省政府要求，今后黑龍江省光伏電站項(xiàng)目投資主體需要通過公開招標(biāo)。202x年6月1日，黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)公布《黑龍江省齊齊哈爾市、大慶市202x年光伏電站項(xiàng)目投資主體》中標(biāo)結(jié)果公示。此次建設(shè)規(guī)模：30萬千瓦。其中齊齊哈爾市、大慶市各10萬千瓦。哈爾濱市及其他10萬千瓦。江蘇：全省合計(jì)光伏發(fā)電省補(bǔ)規(guī)模200mw4月，江蘇省發(fā)改委下達(dá)202x年度光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模的通知，所有光伏發(fā)電項(xiàng)目均實(shí)行備案制管理方式。備案規(guī)模不得超過下達(dá)的年度規(guī)模。對于一次規(guī)劃、分期建設(shè)的集中式光伏電站，可以一次備案、分期（不超過三期）實(shí)施，也可以分期備案、分期實(shí)施，但202x年擬開工建設(shè)的一期項(xiàng)目，必須明確本期建設(shè)規(guī)模，并且在以后年度安排時(shí)予以優(yōu)先考慮。對于分布式光伏電站，應(yīng)滿足單個(gè)項(xiàng)目總規(guī)模不超過2萬千瓦、接入電壓等級不超過35千伏、所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納等3個(gè)條件，建設(shè)場地僅限于廢棄土地、荒山荒坡、廢棄物處置場所，以及不影響生態(tài)功能的灘涂、不改變農(nóng)用地用途并且不影響生產(chǎn)功能的農(nóng)業(yè)大棚和魚塘。原則上，6月底年度規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目開工率未達(dá)80%的，10月底年度規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)50%的，12月底年度規(guī)模內(nèi)項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)90%的，均調(diào)減本地區(qū)下一年度規(guī)模指標(biāo)；12月底本年度新增備案全部自發(fā)自用地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特別是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)規(guī)模超過5萬千瓦的，增加該地區(qū)下一年度規(guī)模指標(biāo)。通知附件《202x年各市光伏電站新增建設(shè)規(guī)模安排表》顯示，全省13個(gè)省市中，鹽城、徐州、南通新增建設(shè)規(guī)模分別為155、125、120mw，居全省新增建設(shè)規(guī)模前三位城市。全省合計(jì)光伏發(fā)電省補(bǔ)規(guī)模200mw。在光伏發(fā)電省補(bǔ)規(guī)模中，安排蘇北五市重點(diǎn)扶貧開發(fā)規(guī)模75mw，分別為徐州13mw、連云港16mw、淮安15mw、鹽城13mw、宿遷18mw，另安排徐州市對口支援規(guī)模20mw。浙江：率先簡化光伏上網(wǎng)電價(jià)審核程序可快1個(gè)月5月12日，浙江省下發(fā)《省發(fā)改委、省能源局關(guān)于下達(dá)全省202x年光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（浙發(fā)改能源【202x】290號）文件。根據(jù)文件，202x年浙江地面集中式光伏和地面分布式光伏建設(shè)規(guī)模100萬千瓦（1gw）。屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和全部自發(fā)自用地面分布式光伏電站不受規(guī)模限制。202x年計(jì)劃內(nèi)在建地面光伏電站項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)入202x年計(jì)劃，享受國家和省光伏電價(jià)補(bǔ)貼，且不占建設(shè)規(guī)模，未結(jié)轉(zhuǎn)光伏電站自動(dòng)取消建設(shè)規(guī)模資格。市發(fā)改委和項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）政府需以202x年光伏發(fā)電計(jì)劃項(xiàng)目為推進(jìn)重點(diǎn)，積極支持屋頂分布式以及“農(nóng)光互補(bǔ)”、“漁光互補(bǔ)”光伏電站等多種開發(fā)模式，幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決建設(shè)場址、并網(wǎng)、電費(fèi)結(jié)算等問題，并做好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制。6月，浙江省物價(jià)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡化光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)審核程序的通知》明確，已建成投產(chǎn)并按程序完成備案的光伏發(fā)電項(xiàng)目，可直接向項(xiàng)目所在地電網(wǎng)企業(yè)申請結(jié)算上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼資金，各級政府價(jià)格主管部門不再單獨(dú)審核確認(rèn)?！袄^分布式光伏電站余電上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算問題得以解決之后，浙江省在全國率先實(shí)施簡化光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)審核程序的規(guī)定?！闭憬‰娏矩?cái)務(wù)資產(chǎn)電價(jià)管理處處長徐永豐在接受記者采訪時(shí)表示，該通知實(shí)施后，預(yù)計(jì)整個(gè)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)申請過程至少可以節(jié)省1個(gè)月。安徽：財(cái)政每年撥4億元作為專項(xiàng)資金支持光伏扶貧202x年，能源局下達(dá)安徽省的新增光伏規(guī)模為100萬千瓦，安徽省備案了89個(gè)光伏電站項(xiàng)目，其中配置ppp項(xiàng)目的投標(biāo)企業(yè)45家。第一季度，安徽省新增光伏裝機(jī)容量15萬千瓦時(shí)。7月3日，安徽省政府下發(fā)《安徽省關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃202X-2020年，用6年時(shí)間在31個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)光伏電站96萬千瓦，實(shí)現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右，受益貧困村集體年均增收6萬元左右。202x年全省實(shí)施光伏扶貧16.8萬千瓦。安徽省財(cái)政計(jì)劃從202X-2020年，每年撥4億元作為專項(xiàng)資金支持31個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣自主開展光伏扶貧試點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血作用。福建：明確光伏發(fā)電項(xiàng)目審批及建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)5月，福建省明確光伏發(fā)電項(xiàng)目審批及建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)，對列入《福建省202x年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》的光伏電站項(xiàng)目，要求福州、漳州、泉州、龍巖、三明、南平市發(fā)改委按閩發(fā)改能源〔202x〕231號文件確定的項(xiàng)目名單，通知各項(xiàng)目單位于202x年5月20日前將備案申報(bào)材料報(bào)省發(fā)改委，并提出項(xiàng)目初審意見。相關(guān)申報(bào)材料要求詳見閩發(fā)改能源〔2015〕175號文和閩發(fā)改能源〔202x〕782號文附2。利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地電網(wǎng)企業(yè)直接登記，設(shè)區(qū)市電網(wǎng)企業(yè)分批匯總后報(bào)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)改部門備案。請國網(wǎng)福建省電力有限公司做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。江西：下達(dá)兩批預(yù)分配計(jì)劃江西省202x年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為600兆瓦，江西省能源局將計(jì)劃分解下達(dá)各設(shè)區(qū)市預(yù)分配計(jì)劃，下達(dá)吉安市預(yù)分配計(jì)劃36個(gè)項(xiàng)目共73.28兆瓦。其中地面分布式項(xiàng)目4個(gè)共60兆瓦，屋頂分布式項(xiàng)目32個(gè)共13.28兆瓦。下一步進(jìn)行項(xiàng)目備案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，盡快開工建設(shè)，力爭10月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。為確保江西省光伏發(fā)電年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)順利完成，近日，江西省能源局下達(dá)了第二批預(yù)分配計(jì)劃，吉安市有5個(gè)地面光伏發(fā)電項(xiàng)目列入其中，建設(shè)規(guī)模共111mw。至此吉安市兩批共有40個(gè)屋頂和地面光伏發(fā)電項(xiàng)目列入省預(yù)分配計(jì)劃，建設(shè)規(guī)模共計(jì)約182mw,項(xiàng)目總投資約16億元，計(jì)劃要求今年年底前建成并網(wǎng)發(fā)電。山東：新增光伏電站建設(shè)指標(biāo)分散于62個(gè)項(xiàng)目202x年，山東省新增集中式光伏電站和分布式光伏電站建設(shè)規(guī)模80萬千瓦，指標(biāo)分散于62個(gè)光伏項(xiàng)目。4月，山東省下達(dá)202x年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案，將新增建設(shè)規(guī)模分解下達(dá)各市，并要求各市應(yīng)對擬納入202x年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的集中式光伏電站和分布式光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選，優(yōu)先支持前期工作進(jìn)展扎實(shí)，電網(wǎng)接入和市場消納條件落實(shí)，近期具備備案、開工條件，今年10月底前具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目。7月中旬前，各市可根據(jù)項(xiàng)目備案、建設(shè)進(jìn)展等情況申請對納入實(shí)施方案的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，且每市僅可調(diào)整一次。本次項(xiàng)目建設(shè)情況將與今后光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模安排掛鉤，10月底前，并網(wǎng)規(guī)模未達(dá)新增建設(shè)規(guī)模50%的，調(diào)減下一年度規(guī)模指標(biāo)。河南：光伏電站名錄分為三類在《河南省發(fā)改委關(guān)于報(bào)送202x年光伏電站指導(dǎo)規(guī)模備選項(xiàng)目的通知》中，我們可以看到河南省202x年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送表，從表中名單可以看出，河南省明確規(guī)模指標(biāo)：光伏電站名錄分為三類，一類為202x年建設(shè)指標(biāo)總計(jì)620兆瓦，國家下達(dá)河南省建設(shè)指標(biāo)為600兆瓦。二類為以往年轉(zhuǎn)接項(xiàng)目總計(jì)590兆瓦。三類為備選項(xiàng)目為629.9兆瓦。河南省202x年光伏項(xiàng)目名單，包含202x年新增項(xiàng)目以及以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。在名單中列入202x年光伏電站建設(shè)計(jì)劃的總共27個(gè)項(xiàng)目，其中15個(gè)項(xiàng)目均為豫發(fā)改能源〔2014〕1812號名單中轉(zhuǎn)接的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均出現(xiàn)在202x年建設(shè)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)且并沒有開工，可見河南省不受國家規(guī)模指標(biāo)控制，但河南省這種備案體制反而給開發(fā)光伏項(xiàng)目的企業(yè)增加了不少不確定性。為保障投資人和國家能源安全，我們應(yīng)該避免重復(fù)投資、盲目投資。湖北：采取評優(yōu)的方式確定享受補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目3月，湖北省能源局下發(fā)《關(guān)于開展202x年度全省光伏電站項(xiàng)目評優(yōu)工作的通知》（鄂能源新能[202x]14號）文件，擬將本次評優(yōu)結(jié)果中前25個(gè)項(xiàng)目列入202x年光伏電站備案計(jì)劃，評優(yōu)結(jié)果中后15個(gè)項(xiàng)目將作為替補(bǔ)項(xiàng)目。在國家能源局下達(dá)湖北省的202x年度規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)，湖北省能源局按照項(xiàng)目評優(yōu)結(jié)果排序依次進(jìn)行項(xiàng)目備案。4月30日前完成納入指標(biāo)范圍內(nèi)項(xiàng)目的備案，逾期仍未申請備案的項(xiàng)目取消列入享受國家資金補(bǔ)貼規(guī)模指標(biāo)資格，按評優(yōu)排序結(jié)果依次替補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行備案。項(xiàng)目自備案之日起，2個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)以及開工后8個(gè)月內(nèi)未建成投產(chǎn)或投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓的，取消列入享受國家資金補(bǔ)貼規(guī)模指標(biāo)資格，按評優(yōu)排序結(jié)果依次替補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行備案，并按此辦法進(jìn)行滾動(dòng)替補(bǔ)。202x年湖北省還出臺(tái)了《關(guān)于對新能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（鄂價(jià)環(huán)資[202x]90號），對202x年至2020年間的新能源項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為5年。其中202x年底前全部建成并網(wǎng)光伏發(fā)電的項(xiàng)目，根據(jù)其上網(wǎng)電量，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.25元，光伏電站項(xiàng)目每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.1元（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均含17%增值稅）。202x年至2020年并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補(bǔ)貼資金籌措和項(xiàng)目開發(fā)成本等情況另行確定。湖南：篩選59個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目納入建設(shè)方案并公示國家能源局今年安排湖南省集中式和分布式地面光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模40萬千瓦（屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不納入規(guī)模管理），湖南省結(jié)合省政府關(guān)于加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的要求和202x年光伏發(fā)電計(jì)劃實(shí)施情況，通過市州專題呈報(bào)、與企業(yè)對接，篩選出59個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目（共66.6萬千瓦，其中集中式和分布式地面電站40萬千瓦），擬納入202x年全省光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案，并在5月29日發(fā)布《關(guān)于全省202x年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的公示》。廣東：光伏建設(shè)計(jì)劃1215兆瓦大規(guī)模分布式項(xiàng)目367.4兆瓦6月26日，廣東發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于下達(dá)廣東省202x年光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃的通知》（粵發(fā)改能新函〔202x〕2248號）。計(jì)劃放開分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（含屋頂分布式和全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目）不限制建設(shè)規(guī)模，各地發(fā)展改革部門隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。對目前已落實(shí)屋頂資源在建或年內(nèi)具備備案開工建設(shè)條件的較大規(guī)模分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（3兆瓦及以上），各市發(fā)展改革局（委）要重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。202x年全省光伏電站建設(shè)計(jì)劃1215兆瓦。其中202x年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目315兆瓦，202x年新增項(xiàng)目900兆瓦。再加上較大規(guī)模分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（3兆瓦及以上）367.4兆瓦，廣東省202x年光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃共計(jì)1582.4兆瓦。廣西：將評優(yōu)排序前21個(gè)項(xiàng)目納入方案《廣西關(guān)于公布我區(qū)202x年光伏電站項(xiàng)目評優(yōu)結(jié)果的通知》指出，參與本次光伏電站評優(yōu)的有南寧市等8個(gè)地級市申報(bào)的共26個(gè)項(xiàng)目，總申報(bào)容量1219.8mwp，廣西發(fā)改委決定將評優(yōu)排序前21個(gè)項(xiàng)目納入廣西202x年新增光伏電站建設(shè)實(shí)施方案。廣西發(fā)改委決將根據(jù)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)施工進(jìn)展情況對實(shí)施方案進(jìn)行內(nèi)部排序滾動(dòng)調(diào)整和外部項(xiàng)目替換調(diào)整，最終按照項(xiàng)目排序、建成并網(wǎng)時(shí)間先后和規(guī)模大小分配國家下達(dá)廣西今年的光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，如有超出部分廣西發(fā)改委將向國家申請追加指標(biāo)或優(yōu)先列入明年指標(biāo)。廣西發(fā)改委將按照企業(yè)申請備案時(shí)制定的年度建設(shè)計(jì)劃，對納入實(shí)施方案的項(xiàng)目不定期開展項(xiàng)目現(xiàn)場督查。對6月底前未能開工的項(xiàng)目，將對其實(shí)施方案中的排序進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整并向社會(huì)公布；8月底前，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模指標(biāo)；對10月底前并網(wǎng)規(guī)模未及50%的企業(yè)，限制其下一年度規(guī)模指標(biāo)；對10月底前仍未開工的項(xiàng)目，清理出實(shí)施方案并取消其202x年光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，同時(shí)取消該企業(yè)申報(bào)下一年度光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)資格。對202x年12月31日前已辦理完成備案的項(xiàng)目，應(yīng)于今年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，否則將取消其建設(shè)規(guī)模指標(biāo)，企業(yè)需下一年重新申請。海南：目前還沒有公布備案情況海南省發(fā)改委在202x年底下發(fā)關(guān)于申報(bào)202x年分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的通知，要求各地發(fā)展改革部門要做好當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電資源調(diào)查工作，根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，以及屋頂資源、市場消納情況，提出202x年度需要國家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模申請。各地應(yīng)優(yōu)先考慮在用電成本較高的工商業(yè)企業(yè)、新建建筑、公共建筑、屋頂面積較大且具備光伏安裝條件的建筑等領(lǐng)域安排項(xiàng)目，并填報(bào)《市（縣、區(qū)）202x年度分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模計(jì)劃及項(xiàng)目基本信息匯總表》，但目前還沒有公布備案情況，將國家下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)分解到各地區(qū)。四川：備案規(guī)模可超國家指標(biāo)的20%重視配套電網(wǎng)建設(shè)四川省在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川發(fā)改能源[202x]211號）文件中，明確了備案規(guī)模。光伏電站項(xiàng)目年度備案總規(guī)模可超出國家下達(dá)的年度規(guī)模指標(biāo)的20%（作為本年度替補(bǔ)項(xiàng)目、下一年年預(yù)安排項(xiàng)目），以確保完成全省光伏電站建設(shè)年度計(jì)劃任務(wù)。集中上網(wǎng)光伏項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目備案規(guī)模原則上不超過50mw。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施，建設(shè)以35千伏或以下電壓接入電網(wǎng)的分布式光伏，項(xiàng)目所發(fā)電量應(yīng)主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納（不允許向上一級電壓等級電網(wǎng)供電），且單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不超過20mw。文件還重視配套電網(wǎng)建設(shè)，要求電網(wǎng)企業(yè)適度超前合理布局電網(wǎng)建設(shè)，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)順利并網(wǎng)。貴州：分解202x年新能源建設(shè)任務(wù)貴州在《關(guān)于下在202x年貴州省新能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及發(fā)電計(jì)劃的通知》中，對202x年新能源建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，并下達(dá)了202x年貴州省新能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及發(fā)電計(jì)劃，具體光伏項(xiàng)目如下圖。云南：建立太陽能發(fā)電專案業(yè)主誠信檔案4月，云南省發(fā)改委發(fā)布《202x年光伏電站控制性建設(shè)規(guī)模的通知》，提出為了確保按時(shí)完成202x年全省新增太陽能電站建設(shè)規(guī)模60萬千瓦指標(biāo)，其202x年擬以140萬千瓦太陽能電站建設(shè)規(guī)模分配各州市控制性太陽能電站建設(shè)規(guī)模，覆蓋49個(gè)光伏電站項(xiàng)目。該方案還提出，202x年年底前各州、市未安排的年度規(guī)模指標(biāo)將作廢。202x年控制性太陽能電站建設(shè)規(guī)模中的專案在投產(chǎn)之前，不得擅自變更投資主體和建設(shè)內(nèi)容。未按照太陽能農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)建設(shè)的，取消該地區(qū)和該專案業(yè)主下一年度新增太陽能電站建設(shè)規(guī)模申報(bào)資格。止匕外，云南省能源局將在202x年8月初檢查項(xiàng)目，并以太陽能板鋪設(shè)作為考核指標(biāo)。7月31日前，凡太陽能板鋪設(shè)達(dá)到或超額完成分配規(guī)模的，可獲得全部分配規(guī)模指標(biāo)，超額完成部門另行調(diào)增；凡建設(shè)規(guī)模超過50%分配規(guī)模的專案，202x年底按實(shí)際建設(shè)規(guī)模確定年度指標(biāo)，但不得超過分配規(guī)模；凡建設(shè)規(guī)模低于50%的，調(diào)減規(guī)模指標(biāo)至實(shí)際建設(shè)規(guī)模；未鋪設(shè)太陽能電池板的，一律取消分配的規(guī)模指標(biāo)。云南省能源局還將建立太陽能發(fā)電專案業(yè)主誠信檔案，實(shí)行太陽能發(fā)電業(yè)主黑名單制。獲得新增太陽能電站建設(shè)規(guī)模的專案業(yè)主，兩年內(nèi)未完成項(xiàng)目建設(shè)的、倒賣專案的將被列入黑名單，五年內(nèi)不得在云南省境內(nèi)開發(fā)任何能源專案。陜西：史上最嚴(yán)光伏實(shí)施方案向倒賣“路條”宣戰(zhàn)4月，陜西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于編制202x年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（陜發(fā)改新能源[202x]359號）文件，初步確定新增16個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模達(dá)151萬千瓦。對項(xiàng)目備案后3個(gè)月內(nèi)未落實(shí)開工條件和并網(wǎng)批復(fù)的，或202x年11月份前未并網(wǎng)的，則自動(dòng)退出202x年新增備案清單，且不得享受國家可再生能源補(bǔ)貼。項(xiàng)目業(yè)主2年內(nèi)不得再申請同類項(xiàng)目。實(shí)施方案內(nèi)在建設(shè)，若今年10月底前未并網(wǎng)，則自動(dòng)退出202x年年度實(shí)施方案，且不得享受國家可再生能源補(bǔ)貼。該通知不僅對往年“路條”進(jìn)行清算，對新項(xiàng)目要求更為苛刻，給出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堪稱史上最嚴(yán)光伏實(shí)施方案，雖不能徹底杜絕倒賣“路條”，但這次陜西發(fā)改委的意圖很明確，有資金、有能力就干，沒能力靠邊站，無疑是向倒賣“路條”宣戰(zhàn)，讓更多有實(shí)力、干實(shí)事的光伏電站投資企業(yè)有更大的發(fā)揮空間，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。甘肅：棄光限電嚴(yán)重的河西五市不安排指標(biāo)6月29日，甘肅省下發(fā)《關(guān)于下達(dá)202x年光伏電站項(xiàng)目備案規(guī)模指標(biāo)及有關(guān)問題的通知》，將能源局下達(dá)的50萬千瓦光伏電站項(xiàng)目備案規(guī)模指標(biāo)予以分配下達(dá)，同時(shí)明確了光伏扶貧試點(diǎn)光伏電站配套規(guī)模指標(biāo)，將25萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目指標(biāo)分配給12個(gè)光伏扶貧試點(diǎn)縣。由市、州能源投資主管部門指導(dǎo)試點(diǎn)縣制定實(shí)施方案具體組織實(shí)施。規(guī)模指標(biāo)專項(xiàng)用于扶貧，不得挪作他用。光伏扶貧試點(diǎn)配套光伏電站規(guī)模指標(biāo)分配圖集中式、分布式光伏電站規(guī)模指標(biāo)安排如下。按國家能源局有關(guān)要求，對棄光限電嚴(yán)重的河西五市，除配合特高壓外送通道安排的項(xiàng)目外，不安排新增備案規(guī)模指標(biāo)。對其他市、州，按電網(wǎng)接入條件和市場消納能力予以安排（見下圖）。集中式、分布式光伏電站規(guī)模指標(biāo)表通知要求各市、州研究確定的202x年備案項(xiàng)目清單，于202x年7月31日前報(bào)省發(fā)展改革委匯總上報(bào)國家能源局，統(tǒng)一納入國家可再生能源基金補(bǔ)貼范圍。青海：已完成備案但官方未公布在青海省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)事宜的通知》（青發(fā)改能源〔202x〕46號）文件中，要求各市州能源主管部門（投資主管部門）每年上報(bào)本年度分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模建議計(jì)劃，經(jīng)省能源局審核后報(bào)國家能源局申請容量指標(biāo)。省能源局根據(jù)國家批準(zhǔn)的指標(biāo)，分解下達(dá)各市州規(guī)模指標(biāo)。各市州能源主管部門（投資主管部門）依據(jù)下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行備案。項(xiàng)目建設(shè)過程中，市州能源主管部門（投資主管部門）會(huì)同項(xiàng)目部門，對項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。自項(xiàng)目備案之日起，在1年內(nèi)未開工建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在期滿30日前向備案部門申請延期。項(xiàng)目在1年內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，或雖提出延期申請但未獲批準(zhǔn)的，備案文件自動(dòng)失效。雖然聽聞青海省已完成國家下達(dá)的202x年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模備案工作，但目前在官方網(wǎng)站還未查到相關(guān)文件。寧夏：光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目造價(jià)不得高于8.5元/瓦作為光伏扶貧的試點(diǎn)省份，寧夏走在了前列，5月7日，寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展202x年度光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》（寧扶貧辦發(fā)[202x]84號）文件，確定落實(shí)寧夏202x年光伏扶貧項(xiàng)目名單，并確定了包括陽光電源、晶澳、北京仁暉新能源有限公司、中民新能鹽池有限公司等一批實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、負(fù)責(zé)任的光伏企業(yè)作為實(shí)施單位。文件要求實(shí)施單位主動(dòng)維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，及時(shí)清理維護(hù)光伏設(shè)備，爭取多發(fā)電多收益，并承諾于202x年6月底以前開工建設(shè)，10月底前全部竣工并網(wǎng)發(fā)電。文件指出光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，需要確保工程質(zhì)量和效益。規(guī)定了202x年光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目造價(jià)不得高于8.5元/瓦，且該定額主要用于核算專項(xiàng)扶貧資金配置金額以及農(nóng)戶回購光伏電站時(shí)的資金籌措比例。對于高出定額部分項(xiàng)目，由企業(yè)自行承擔(dān)，具體以項(xiàng)目最終的“工程決算書（一級資質(zhì)）”為準(zhǔn)。xx：光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)送國家能源局4月，xx發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于報(bào)送202x年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知》，要求吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、巴州、伊犁州、博州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、xx市等八個(gè)地（州、市）上報(bào)光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。xx發(fā)改委結(jié)合各地光伏發(fā)電項(xiàng)目202x年建設(shè)情況，前期工作開展情況，以及太陽能資源、電網(wǎng)接入、電力市場消納等建設(shè)條件，將國家給予自治區(qū)202x年新增光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模指標(biāo)130萬千瓦進(jìn)行了分解（詳見下圖）。6月，xx發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于下達(dá)202x年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的通知》（新發(fā)改委能源[202x]937號）文件，指出，x