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精品文章精品文章《202x年上半年度各省光伏電站建設(shè)情況
進展》202x年已過半:看各省光伏電站建設(shè)情況進展如何今年3月,國家能源局下達202x年全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1780萬千瓦(17.8gw),這裝機目標(biāo)不僅比去年的14gw大有提升,也比征求意見稿中的15gw有所超越。202x年光伏裝機量僅完成目標(biāo)的76%,今年為什么還提高。能完成嗎。如何完成?,F(xiàn)在進展情況如何。202x年上半年光伏裝機情況:完成7.5gw202x年7月22日,中國光伏行業(yè)協(xié)會在北京召開“202x年上半年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與下半年展望”研討會。王勃華秘書長分析了202x年上半年行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)能源局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),202x年上半年,光伏新增裝機量約為7.5gw(累計裝機達到35gw),同比增長近30%,其中地面電站約為6.5gw。發(fā)改委能源研究所局研究員王斯成表示,202x年備案總量可能至少是到20gw(不含自發(fā)自用項目和光伏領(lǐng)跑者項目),除河南、四川、海南三個省沒有公布備案情況外,其他所有省都已備案完成。上半年項目開工率約40%,其余未開工項目主要受資金因素影響。202x年國家能源局下達的裝機目標(biāo):26個省區(qū)共17.8gw先來看看202x年國家能源局給各?。ㄊ小^(qū))下達的裝機目標(biāo),如下圖。從上圖可以看到,今年的目標(biāo)中,沒有提及分布式指標(biāo)。一位光伏公司高層表示,沒有規(guī)定分布式的數(shù)字,并不意味著國家不鼓勵分布式,通知在談及分布式不限制規(guī)模后,緊接著一句“各地區(qū)能源主管部門要隨時受理備案,”意味著有關(guān)部門的決策速度,已在傾向分布式光伏電站。在今年的目標(biāo)中,可看到政府對光伏扶貧項目的高度重視:光伏扶貧試點省區(qū)(河北、山西、安徽、寧夏、青海以及甘肅)安排專門規(guī)模用于光伏扶貧試點縣的配套光伏電站建設(shè)。另外,北京、天津、上海、重慶及西藏在不發(fā)生棄光的前提下,不設(shè)建設(shè)規(guī)模上限。下面南度度按上圖省份順序為大家總結(jié)目前全國各?。▍^(qū))的光伏電站建設(shè)進展情況,然后歡迎大家展開腦洞,大膽分析預(yù)測。各?。▍^(qū))光伏電站建設(shè)實施情況河北:計劃項目67個裝機規(guī)模147.7萬千瓦5月22日,河北省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于下達202x年光伏發(fā)電建設(shè)計劃的通知》(翼發(fā)改能源[202x1504號)文件。202x年,全省共安排光伏發(fā)電建設(shè)計劃項目67個,備案裝機規(guī)模147.7萬千瓦。從市縣看,張家口、承德、保定、邢臺、石家莊、邯鄲等重點區(qū)域,安排項目54個、124.2萬千瓦,規(guī)模約占85%。列入建設(shè)計劃項目的條件是“六優(yōu)先、一必須”。列入建設(shè)計劃項目,必須在6月底前完成備案手續(xù),對逾期不能備案和9月底前仍不具備開工建設(shè)條件的項目,取消建設(shè)計劃。今后,對列入全省并網(wǎng)補貼計劃和建設(shè)計劃的光伏企業(yè),都必須按一定比例配套建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目。山西:大同市成首個光伏領(lǐng)跑者計劃基地山西省發(fā)布202x年光伏電站新增建設(shè)項目名單,建設(shè)規(guī)模為45萬千瓦,光伏扶貧電站項目20萬千瓦另行安排。45萬千瓦光伏電站項目優(yōu)先安排202x年結(jié)轉(zhuǎn)和后備項目,優(yōu)先支持建設(shè)實力強,并網(wǎng)條件好及新能源示范城市的光伏發(fā)電項目等。項目實行動態(tài)管理,并網(wǎng)時序靠前,優(yōu)先列入國家計劃,并網(wǎng)時序靠后項目結(jié)轉(zhuǎn)至該市下一年度項目儲備庫中。原則上到202x年7月底,列入名單的項目要開工建設(shè)。6月25日,大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地建設(shè)正式獲得國家能源局批復(fù),成為我國實施光伏產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”計劃首個獲批的基地。今年,基地光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為100萬千瓦。內(nèi)蒙古:新增光伏發(fā)電項目60個規(guī)模80萬千瓦根據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委下發(fā)的《202x年度新增80萬千瓦光伏發(fā)電項目建設(shè)實施方案的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字[202x]563號)文件。202x年度內(nèi)蒙古新增光伏發(fā)電項目60個,規(guī)模80萬千瓦,其中呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、通遼市最多,都是8萬千瓦。內(nèi)蒙古發(fā)改委在通知中要求,對于列入建設(shè)方案的光伏發(fā)電項目,除在項目建設(shè)地設(shè)立全資子公司情況外,在項目建成前,不得變更投資主體,不得以轉(zhuǎn)讓建設(shè)指標(biāo)為目的變更項目業(yè)主單位,一經(jīng)查實,取消項目建設(shè)指標(biāo),不予申請補貼電價,涉及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的雙方企業(yè)5年內(nèi)不得參與我區(qū)光伏發(fā)電行業(yè)的建設(shè)和開發(fā)。遼寧:公布300mw光伏電站各市詳細指標(biāo)5月,遼寧省公布了202x年300mw光伏電站指標(biāo),其中沈陽20mw,錦州30mw,阜新50mw,朝陽100mw,鞍山、撫順、本溪、丹東、營口、盤錦、葫蘆島各10mw。吉林:可用分配指標(biāo)為305mw須簽訂目標(biāo)責(zé)任狀吉林省能源局下達了《關(guān)于202x年度光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》(吉能新能[202x]60號)文件,對吉林省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了詳細的指導(dǎo)。202x年國家下達吉林省新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為300mw,因202x年靖宇赤松光伏電站5mw項目由于未啟動建設(shè)程序,收回其5mw建設(shè)指標(biāo)并納入202x年全省新增光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模,202x年可用分配指標(biāo)為305mw。企業(yè)要在5月底完成項目備案手續(xù)并開工建設(shè),10月末并網(wǎng)發(fā)電。企業(yè)及所在地政府與省能源局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,對建設(shè)進度快、落實好的企業(yè),下一年度分配指標(biāo)時優(yōu)先考慮;對10月末不能實現(xiàn)并網(wǎng)的企業(yè)以及并網(wǎng)規(guī)模未達新增建設(shè)規(guī)模50%的縣(市)調(diào)減或不再分配下一年指標(biāo),對未鋪設(shè)太陽能電池板的項目建設(shè)企業(yè)(含202x年結(jié)轉(zhuǎn)在建項目),將取消分配的規(guī)模指標(biāo)。黑龍江:光伏電站項目投資主體需要通過公開招標(biāo)按照黑龍江省委、省政府要求,今后黑龍江省光伏電站項目投資主體需要通過公開招標(biāo)。202x年6月1日,黑龍江省發(fā)展和改革委員會公布《黑龍江省齊齊哈爾市、大慶市202x年光伏電站項目投資主體》中標(biāo)結(jié)果公示。此次建設(shè)規(guī)模:30萬千瓦。其中齊齊哈爾市、大慶市各10萬千瓦。哈爾濱市及其他10萬千瓦。江蘇:全省合計光伏發(fā)電省補規(guī)模200mw4月,江蘇省發(fā)改委下達202x年度光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模的通知,所有光伏發(fā)電項目均實行備案制管理方式。備案規(guī)模不得超過下達的年度規(guī)模。對于一次規(guī)劃、分期建設(shè)的集中式光伏電站,可以一次備案、分期(不超過三期)實施,也可以分期備案、分期實施,但202x年擬開工建設(shè)的一期項目,必須明確本期建設(shè)規(guī)模,并且在以后年度安排時予以優(yōu)先考慮。對于分布式光伏電站,應(yīng)滿足單個項目總規(guī)模不超過2萬千瓦、接入電壓等級不超過35千伏、所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納等3個條件,建設(shè)場地僅限于廢棄土地、荒山荒坡、廢棄物處置場所,以及不影響生態(tài)功能的灘涂、不改變農(nóng)用地用途并且不影響生產(chǎn)功能的農(nóng)業(yè)大棚和魚塘。原則上,6月底年度規(guī)模內(nèi)項目開工率未達80%的,10月底年度規(guī)模內(nèi)項目并網(wǎng)規(guī)模未達50%的,12月底年度規(guī)模內(nèi)項目并網(wǎng)規(guī)模未達90%的,均調(diào)減本地區(qū)下一年度規(guī)模指標(biāo);12月底本年度新增備案全部自發(fā)自用地面分布式光伏發(fā)電項目、屋頂分布式光伏發(fā)電項目特別是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)規(guī)模超過5萬千瓦的,增加該地區(qū)下一年度規(guī)模指標(biāo)。通知附件《202x年各市光伏電站新增建設(shè)規(guī)模安排表》顯示,全省13個省市中,鹽城、徐州、南通新增建設(shè)規(guī)模分別為155、125、120mw,居全省新增建設(shè)規(guī)模前三位城市。全省合計光伏發(fā)電省補規(guī)模200mw。在光伏發(fā)電省補規(guī)模中,安排蘇北五市重點扶貧開發(fā)規(guī)模75mw,分別為徐州13mw、連云港16mw、淮安15mw、鹽城13mw、宿遷18mw,另安排徐州市對口支援規(guī)模20mw。浙江:率先簡化光伏上網(wǎng)電價審核程序可快1個月5月12日,浙江省下發(fā)《省發(fā)改委、省能源局關(guān)于下達全省202x年光伏發(fā)電項目計劃的通知》(浙發(fā)改能源【202x】290號)文件。根據(jù)文件,202x年浙江地面集中式光伏和地面分布式光伏建設(shè)規(guī)模100萬千瓦(1gw)。屋頂分布式光伏發(fā)電項目和全部自發(fā)自用地面分布式光伏電站不受規(guī)模限制。202x年計劃內(nèi)在建地面光伏電站項目結(jié)轉(zhuǎn)入202x年計劃,享受國家和省光伏電價補貼,且不占建設(shè)規(guī)模,未結(jié)轉(zhuǎn)光伏電站自動取消建設(shè)規(guī)模資格。市發(fā)改委和項目所在地縣(市、區(qū))政府需以202x年光伏發(fā)電計劃項目為推進重點,積極支持屋頂分布式以及“農(nóng)光互補”、“漁光互補”光伏電站等多種開發(fā)模式,幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決建設(shè)場址、并網(wǎng)、電費結(jié)算等問題,并做好項目建設(shè)質(zhì)量控制。6月,浙江省物價局印發(fā)《關(guān)于進一步簡化光伏發(fā)電上網(wǎng)電價審核程序的通知》明確,已建成投產(chǎn)并按程序完成備案的光伏發(fā)電項目,可直接向項目所在地電網(wǎng)企業(yè)申請結(jié)算上網(wǎng)電價及補貼資金,各級政府價格主管部門不再單獨審核確認?!袄^分布式光伏電站余電上網(wǎng)電費結(jié)算問題得以解決之后,浙江省在全國率先實施簡化光伏發(fā)電上網(wǎng)電價審核程序的規(guī)定。”浙江省電力公司財務(wù)資產(chǎn)電價管理處處長徐永豐在接受記者采訪時表示,該通知實施后,預(yù)計整個光伏發(fā)電上網(wǎng)電價申請過程至少可以節(jié)省1個月。安徽:財政每年撥4億元作為專項資金支持光伏扶貧202x年,能源局下達安徽省的新增光伏規(guī)模為100萬千瓦,安徽省備案了89個光伏電站項目,其中配置ppp項目的投標(biāo)企業(yè)45家。第一季度,安徽省新增光伏裝機容量15萬千瓦時。7月3日,安徽省政府下發(fā)《安徽省關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》,計劃202X-2020年,用6年時間在31個重點縣建設(shè)光伏電站96萬千瓦,實現(xiàn)受益貧困戶家庭年均增收3000元左右,受益貧困村集體年均增收6萬元左右。202x年全省實施光伏扶貧16.8萬千瓦。安徽省財政計劃從202X-2020年,每年撥4億元作為專項資金支持31個扶貧工作重點縣自主開展光伏扶貧試點,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血作用。福建:明確光伏發(fā)電項目審批及建設(shè)管理有關(guān)事項5月,福建省明確光伏發(fā)電項目審批及建設(shè)管理有關(guān)事項,對列入《福建省202x年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案》的光伏電站項目,要求福州、漳州、泉州、龍巖、三明、南平市發(fā)改委按閩發(fā)改能源〔202x〕231號文件確定的項目名單,通知各項目單位于202x年5月20日前將備案申報材料報省發(fā)改委,并提出項目初審意見。相關(guān)申報材料要求詳見閩發(fā)改能源〔2015〕175號文和閩發(fā)改能源〔202x〕782號文附2。利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目,由項目所在地電網(wǎng)企業(yè)直接登記,設(shè)區(qū)市電網(wǎng)企業(yè)分批匯總后報項目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)改部門備案。請國網(wǎng)福建省電力有限公司做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。江西:下達兩批預(yù)分配計劃江西省202x年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模為600兆瓦,江西省能源局將計劃分解下達各設(shè)區(qū)市預(yù)分配計劃,下達吉安市預(yù)分配計劃36個項目共73.28兆瓦。其中地面分布式項目4個共60兆瓦,屋頂分布式項目32個共13.28兆瓦。下一步進行項目備案,落實項目建設(shè)條件,盡快開工建設(shè),力爭10月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。為確保江西省光伏發(fā)電年度建設(shè)計劃任務(wù)順利完成,近日,江西省能源局下達了第二批預(yù)分配計劃,吉安市有5個地面光伏發(fā)電項目列入其中,建設(shè)規(guī)模共111mw。至此吉安市兩批共有40個屋頂和地面光伏發(fā)電項目列入省預(yù)分配計劃,建設(shè)規(guī)模共計約182mw,項目總投資約16億元,計劃要求今年年底前建成并網(wǎng)發(fā)電。山東:新增光伏電站建設(shè)指標(biāo)分散于62個項目202x年,山東省新增集中式光伏電站和分布式光伏電站建設(shè)規(guī)模80萬千瓦,指標(biāo)分散于62個光伏項目。4月,山東省下達202x年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案,將新增建設(shè)規(guī)模分解下達各市,并要求各市應(yīng)對擬納入202x年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的集中式光伏電站和分布式光伏電站項目進行嚴格篩選,優(yōu)先支持前期工作進展扎實,電網(wǎng)接入和市場消納條件落實,近期具備備案、開工條件,今年10月底前具備并網(wǎng)條件的項目。7月中旬前,各市可根據(jù)項目備案、建設(shè)進展等情況申請對納入實施方案的項目進行調(diào)整,且每市僅可調(diào)整一次。本次項目建設(shè)情況將與今后光伏發(fā)電項目規(guī)模安排掛鉤,10月底前,并網(wǎng)規(guī)模未達新增建設(shè)規(guī)模50%的,調(diào)減下一年度規(guī)模指標(biāo)。河南:光伏電站名錄分為三類在《河南省發(fā)改委關(guān)于報送202x年光伏電站指導(dǎo)規(guī)模備選項目的通知》中,我們可以看到河南省202x年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案報送表,從表中名單可以看出,河南省明確規(guī)模指標(biāo):光伏電站名錄分為三類,一類為202x年建設(shè)指標(biāo)總計620兆瓦,國家下達河南省建設(shè)指標(biāo)為600兆瓦。二類為以往年轉(zhuǎn)接項目總計590兆瓦。三類為備選項目為629.9兆瓦。河南省202x年光伏項目名單,包含202x年新增項目以及以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項目。在名單中列入202x年光伏電站建設(shè)計劃的總共27個項目,其中15個項目均為豫發(fā)改能源〔2014〕1812號名單中轉(zhuǎn)接的項目,這些項目均出現(xiàn)在202x年建設(shè)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)且并沒有開工,可見河南省不受國家規(guī)模指標(biāo)控制,但河南省這種備案體制反而給開發(fā)光伏項目的企業(yè)增加了不少不確定性。為保障投資人和國家能源安全,我們應(yīng)該避免重復(fù)投資、盲目投資。湖北:采取評優(yōu)的方式確定享受補貼的光伏項目3月,湖北省能源局下發(fā)《關(guān)于開展202x年度全省光伏電站項目評優(yōu)工作的通知》(鄂能源新能[202x]14號)文件,擬將本次評優(yōu)結(jié)果中前25個項目列入202x年光伏電站備案計劃,評優(yōu)結(jié)果中后15個項目將作為替補項目。在國家能源局下達湖北省的202x年度規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi),湖北省能源局按照項目評優(yōu)結(jié)果排序依次進行項目備案。4月30日前完成納入指標(biāo)范圍內(nèi)項目的備案,逾期仍未申請備案的項目取消列入享受國家資金補貼規(guī)模指標(biāo)資格,按評優(yōu)排序結(jié)果依次替補項目進行備案。項目自備案之日起,2個月內(nèi)未開工建設(shè)以及開工后8個月內(nèi)未建成投產(chǎn)或投產(chǎn)前擅自轉(zhuǎn)讓的,取消列入享受國家資金補貼規(guī)模指標(biāo)資格,按評優(yōu)排序結(jié)果依次替補項目進行備案,并按此辦法進行滾動替補。202x年湖北省還出臺了《關(guān)于對新能源發(fā)電項目實行電價補貼有關(guān)問題的通知》(鄂價環(huán)資[202x]90號),對202x年至2020年間的新能源項目給予補貼,補貼時間為5年。其中202x年底前全部建成并網(wǎng)光伏發(fā)電的項目,根據(jù)其上網(wǎng)電量,分布式光伏發(fā)電項目每千瓦時補貼0.25元,光伏電站項目每千瓦時補貼0.1元(補貼標(biāo)準均含17%增值稅)。202x年至2020年并網(wǎng)發(fā)電的項目,電價補貼標(biāo)準根據(jù)補貼資金籌措和項目開發(fā)成本等情況另行確定。湖南:篩選59個光伏發(fā)電項目納入建設(shè)方案并公示國家能源局今年安排湖南省集中式和分布式地面光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模40萬千瓦(屋頂分布式光伏發(fā)電項目不納入規(guī)模管理),湖南省結(jié)合省政府關(guān)于加快推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展的要求和202x年光伏發(fā)電計劃實施情況,通過市州專題呈報、與企業(yè)對接,篩選出59個光伏發(fā)電項目(共66.6萬千瓦,其中集中式和分布式地面電站40萬千瓦),擬納入202x年全省光伏發(fā)電建設(shè)實施方案,并在5月29日發(fā)布《關(guān)于全省202x年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的公示》。廣東:光伏建設(shè)計劃1215兆瓦大規(guī)模分布式項目367.4兆瓦6月26日,廣東發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于下達廣東省202x年光伏發(fā)電建設(shè)計劃的通知》(粵發(fā)改能新函〔202x〕2248號)。計劃放開分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。對分布式光伏發(fā)電項目(含屋頂分布式和全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目)不限制建設(shè)規(guī)模,各地發(fā)展改革部門隨時受理項目備案,電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù),項目建成后即納入補貼范圍。對目前已落實屋頂資源在建或年內(nèi)具備備案開工建設(shè)條件的較大規(guī)模分布式光伏發(fā)電項目(3兆瓦及以上),各市發(fā)展改革局(委)要重點跟蹤協(xié)調(diào),推動項目早日建成投產(chǎn)。202x年全省光伏電站建設(shè)計劃1215兆瓦。其中202x年結(jié)轉(zhuǎn)項目315兆瓦,202x年新增項目900兆瓦。再加上較大規(guī)模分布式光伏發(fā)電項目(3兆瓦及以上)367.4兆瓦,廣東省202x年光伏發(fā)電建設(shè)計劃共計1582.4兆瓦。廣西:將評優(yōu)排序前21個項目納入方案《廣西關(guān)于公布我區(qū)202x年光伏電站項目評優(yōu)結(jié)果的通知》指出,參與本次光伏電站評優(yōu)的有南寧市等8個地級市申報的共26個項目,總申報容量1219.8mwp,廣西發(fā)改委決定將評優(yōu)排序前21個項目納入廣西202x年新增光伏電站建設(shè)實施方案。廣西發(fā)改委決將根據(jù)項目前期工作和建設(shè)施工進展情況對實施方案進行內(nèi)部排序滾動調(diào)整和外部項目替換調(diào)整,最終按照項目排序、建成并網(wǎng)時間先后和規(guī)模大小分配國家下達廣西今年的光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo),如有超出部分廣西發(fā)改委將向國家申請追加指標(biāo)或優(yōu)先列入明年指標(biāo)。廣西發(fā)改委將按照企業(yè)申請備案時制定的年度建設(shè)計劃,對納入實施方案的項目不定期開展項目現(xiàn)場督查。對6月底前未能開工的項目,將對其實施方案中的排序進行滾動調(diào)整并向社會公布;8月底前,根據(jù)項目建設(shè)實施情況,調(diào)增或調(diào)減項目建設(shè)規(guī)模指標(biāo);對10月底前并網(wǎng)規(guī)模未及50%的企業(yè),限制其下一年度規(guī)模指標(biāo);對10月底前仍未開工的項目,清理出實施方案并取消其202x年光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo),同時取消該企業(yè)申報下一年度光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)資格。對202x年12月31日前已辦理完成備案的項目,應(yīng)于今年底前建成并網(wǎng)發(fā)電,否則將取消其建設(shè)規(guī)模指標(biāo),企業(yè)需下一年重新申請。海南:目前還沒有公布備案情況海南省發(fā)改委在202x年底下發(fā)關(guān)于申報202x年分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的通知,要求各地發(fā)展改革部門要做好當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電資源調(diào)查工作,根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況,以及屋頂資源、市場消納情況,提出202x年度需要國家資金補貼的分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模申請。各地應(yīng)優(yōu)先考慮在用電成本較高的工商業(yè)企業(yè)、新建建筑、公共建筑、屋頂面積較大且具備光伏安裝條件的建筑等領(lǐng)域安排項目,并填報《市(縣、區(qū))202x年度分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模計劃及項目基本信息匯總表》,但目前還沒有公布備案情況,將國家下達的規(guī)模指標(biāo)分解到各地區(qū)。四川:備案規(guī)模可超國家指標(biāo)的20%重視配套電網(wǎng)建設(shè)四川省在《關(guān)于進一步規(guī)范全省光伏發(fā)電項目建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》(川發(fā)改能源[202x]211號)文件中,明確了備案規(guī)模。光伏電站項目年度備案總規(guī)??沙鰢蚁逻_的年度規(guī)模指標(biāo)的20%(作為本年度替補項目、下一年年預(yù)安排項目),以確保完成全省光伏電站建設(shè)年度計劃任務(wù)。集中上網(wǎng)光伏項目單個項目備案規(guī)模原則上不超過50mw。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施,建設(shè)以35千伏或以下電壓接入電網(wǎng)的分布式光伏,項目所發(fā)電量應(yīng)主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納(不允許向上一級電壓等級電網(wǎng)供電),且單個項目裝機規(guī)模不超過20mw。文件還重視配套電網(wǎng)建設(shè),要求電網(wǎng)企業(yè)適度超前合理布局電網(wǎng)建設(shè),確保光伏發(fā)電項目及時順利并網(wǎng)。貴州:分解202x年新能源建設(shè)任務(wù)貴州在《關(guān)于下在202x年貴州省新能源建設(shè)重點項目及發(fā)電計劃的通知》中,對202x年新能源建設(shè)任務(wù)進行分解,并下達了202x年貴州省新能源建設(shè)重點項目及發(fā)電計劃,具體光伏項目如下圖。云南:建立太陽能發(fā)電專案業(yè)主誠信檔案4月,云南省發(fā)改委發(fā)布《202x年光伏電站控制性建設(shè)規(guī)模的通知》,提出為了確保按時完成202x年全省新增太陽能電站建設(shè)規(guī)模60萬千瓦指標(biāo),其202x年擬以140萬千瓦太陽能電站建設(shè)規(guī)模分配各州市控制性太陽能電站建設(shè)規(guī)模,覆蓋49個光伏電站項目。該方案還提出,202x年年底前各州、市未安排的年度規(guī)模指標(biāo)將作廢。202x年控制性太陽能電站建設(shè)規(guī)模中的專案在投產(chǎn)之前,不得擅自變更投資主體和建設(shè)內(nèi)容。未按照太陽能農(nóng)(林、牧、漁)業(yè)建設(shè)的,取消該地區(qū)和該專案業(yè)主下一年度新增太陽能電站建設(shè)規(guī)模申報資格。止匕外,云南省能源局將在202x年8月初檢查項目,并以太陽能板鋪設(shè)作為考核指標(biāo)。7月31日前,凡太陽能板鋪設(shè)達到或超額完成分配規(guī)模的,可獲得全部分配規(guī)模指標(biāo),超額完成部門另行調(diào)增;凡建設(shè)規(guī)模超過50%分配規(guī)模的專案,202x年底按實際建設(shè)規(guī)模確定年度指標(biāo),但不得超過分配規(guī)模;凡建設(shè)規(guī)模低于50%的,調(diào)減規(guī)模指標(biāo)至實際建設(shè)規(guī)模;未鋪設(shè)太陽能電池板的,一律取消分配的規(guī)模指標(biāo)。云南省能源局還將建立太陽能發(fā)電專案業(yè)主誠信檔案,實行太陽能發(fā)電業(yè)主黑名單制。獲得新增太陽能電站建設(shè)規(guī)模的專案業(yè)主,兩年內(nèi)未完成項目建設(shè)的、倒賣專案的將被列入黑名單,五年內(nèi)不得在云南省境內(nèi)開發(fā)任何能源專案。陜西:史上最嚴光伏實施方案向倒賣“路條”宣戰(zhàn)4月,陜西省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于編制202x年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》(陜發(fā)改新能源[202x]359號)文件,初步確定新增16個光伏發(fā)電項目,裝機規(guī)模達151萬千瓦。對項目備案后3個月內(nèi)未落實開工條件和并網(wǎng)批復(fù)的,或202x年11月份前未并網(wǎng)的,則自動退出202x年新增備案清單,且不得享受國家可再生能源補貼。項目業(yè)主2年內(nèi)不得再申請同類項目。實施方案內(nèi)在建設(shè),若今年10月底前未并網(wǎng),則自動退出202x年年度實施方案,且不得享受國家可再生能源補貼。該通知不僅對往年“路條”進行清算,對新項目要求更為苛刻,給出了明確的時間節(jié)點,堪稱史上最嚴光伏實施方案,雖不能徹底杜絕倒賣“路條”,但這次陜西發(fā)改委的意圖很明確,有資金、有能力就干,沒能力靠邊站,無疑是向倒賣“路條”宣戰(zhàn),讓更多有實力、干實事的光伏電站投資企業(yè)有更大的發(fā)揮空間,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。甘肅:棄光限電嚴重的河西五市不安排指標(biāo)6月29日,甘肅省下發(fā)《關(guān)于下達202x年光伏電站項目備案規(guī)模指標(biāo)及有關(guān)問題的通知》,將能源局下達的50萬千瓦光伏電站項目備案規(guī)模指標(biāo)予以分配下達,同時明確了光伏扶貧試點光伏電站配套規(guī)模指標(biāo),將25萬千瓦光伏扶貧項目指標(biāo)分配給12個光伏扶貧試點縣。由市、州能源投資主管部門指導(dǎo)試點縣制定實施方案具體組織實施。規(guī)模指標(biāo)專項用于扶貧,不得挪作他用。光伏扶貧試點配套光伏電站規(guī)模指標(biāo)分配圖集中式、分布式光伏電站規(guī)模指標(biāo)安排如下。按國家能源局有關(guān)要求,對棄光限電嚴重的河西五市,除配合特高壓外送通道安排的項目外,不安排新增備案規(guī)模指標(biāo)。對其他市、州,按電網(wǎng)接入條件和市場消納能力予以安排(見下圖)。集中式、分布式光伏電站規(guī)模指標(biāo)表通知要求各市、州研究確定的202x年備案項目清單,于202x年7月31日前報省發(fā)展改革委匯總上報國家能源局,統(tǒng)一納入國家可再生能源基金補貼范圍。青海:已完成備案但官方未公布在青海省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于分布式光伏發(fā)電有關(guān)事宜的通知》(青發(fā)改能源〔202x〕46號)文件中,要求各市州能源主管部門(投資主管部門)每年上報本年度分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模建議計劃,經(jīng)省能源局審核后報國家能源局申請容量指標(biāo)。省能源局根據(jù)國家批準的指標(biāo),分解下達各市州規(guī)模指標(biāo)。各市州能源主管部門(投資主管部門)依據(jù)下達的規(guī)模指標(biāo)進行備案。項目建設(shè)過程中,市州能源主管部門(投資主管部門)會同項目部門,對項目實施和運行中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時協(xié)調(diào)解決。自項目備案之日起,在1年內(nèi)未開工建設(shè)項目的,應(yīng)在期滿30日前向備案部門申請延期。項目在1年內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的,或雖提出延期申請但未獲批準的,備案文件自動失效。雖然聽聞青海省已完成國家下達的202x年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模備案工作,但目前在官方網(wǎng)站還未查到相關(guān)文件。寧夏:光伏扶貧試點項目造價不得高于8.5元/瓦作為光伏扶貧的試點省份,寧夏走在了前列,5月7日,寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展202x年度光伏扶貧工程試點工作的通知》(寧扶貧辦發(fā)[202x]84號)文件,確定落實寧夏202x年光伏扶貧項目名單,并確定了包括陽光電源、晶澳、北京仁暉新能源有限公司、中民新能鹽池有限公司等一批實力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、負責(zé)任的光伏企業(yè)作為實施單位。文件要求實施單位主動維護光伏發(fā)電設(shè)備,及時清理維護光伏設(shè)備,爭取多發(fā)電多收益,并承諾于202x年6月底以前開工建設(shè),10月底前全部竣工并網(wǎng)發(fā)電。文件指出光伏扶貧試點項目嚴格按標(biāo)準組織實施,需要確保工程質(zhì)量和效益。規(guī)定了202x年光伏扶貧試點項目造價不得高于8.5元/瓦,且該定額主要用于核算專項扶貧資金配置金額以及農(nóng)戶回購光伏電站時的資金籌措比例。對于高出定額部分項目,由企業(yè)自行承擔(dān),具體以項目最終的“工程決算書(一級資質(zhì))”為準。xx:光伏發(fā)電項目實施方案已報送國家能源局4月,xx發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于報送202x年光伏發(fā)電項目建設(shè)計劃的通知》,要求吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、巴州、伊犁州、博州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、xx市等八個地(州、市)上報光伏發(fā)電建設(shè)項目計劃。xx發(fā)改委結(jié)合各地光伏發(fā)電項目202x年建設(shè)情況,前期工作開展情況,以及太陽能資源、電網(wǎng)接入、電力市場消納等建設(shè)條件,將國家給予自治區(qū)202x年新增光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模指標(biāo)130萬千瓦進行了分解(詳見下圖)。6月,xx發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于下達202x年光伏發(fā)電項目建設(shè)計劃的通知》(新發(fā)改委能源[202x]937號)文件,指出,x
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