防洪度汛應(yīng)急預(yù)案

#/10防洪度汛應(yīng)急預(yù)案一、總則1、工程根本情況南川區(qū)鳳嘴江親水工程及兩岸景觀工程（博賽園至尹子祠標(biāo)段）位于南川區(qū)鳳嘴江南川職業(yè)中專至尹子祠段，河道長度1.7KM（左岸樁號KFL0+396.02~KFL2+114.27；右岸樁號KFR0+386.72~KFR2+070.29）,工程內(nèi)容包括防洪、河床拓浚和堤岸整治，在河道中修筑蓄水建筑物，抬蓄河流水位強(qiáng)化水域景觀；河道范圍內(nèi)的市政管道改造和新建、河道上的橋梁進(jìn)行改造；河道及兩岸30~50M范圍進(jìn)行景觀建設(shè)。河道水工專業(yè)工程有河堤的一級擋墻及1#翻板閘。設(shè)計洪水重現(xiàn)期為20年一遇。根據(jù)《提防工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50286-1998）的有關(guān)規(guī)定，本工程屬W等工程，主要建筑物為4級建筑物，次要、臨時建筑物為5級。場地地震動峰值加速度0.05g，對應(yīng)的地震根本烈度VI度。本工程由左、右兩岸防洪堤組成，左岸堤軸線全長1314.58m（不包括已建成的商務(wù)中心段提岸403.67M），右岸1683.57m。2、編制目的由于本工程施工工期為220天，橫跨2011年的6—9月洪水期，為了保證工程施工的順利進(jìn)行，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地防止減少人員傷亡，科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有方案、有準(zhǔn)備地防御洪水，保證本工程施工正常運行，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)開展，特制定本防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。3、根本原則以防為主,防搶結(jié)合；全面部署,保證重點；統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動全部力量,團(tuán)結(jié)抗洪。4、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》、《防汛條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。5、汛期時間：今年大約在6?9月為防洪度汛期。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下：組長：黃立功副組長：陳勇成員：曹大春、馬正波、陳宗翔、張宇強(qiáng)、馬秦波、張林敏、廖龍飛、劉坤、鄧賢明、張吉紅、杜登華、馬正興、樊建、楊湛、周述軍、周傳華、楊遠(yuǎn)建、張建、何澤祥防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本工程防洪防汛的應(yīng)急指揮,發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令,指揮相關(guān)人員進(jìn)行緊急應(yīng)對。防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程部平安科,陳勇負(fù)責(zé)本工程防洪防汛的日常工作,下設(shè)三個搶險作業(yè)隊：設(shè)備、材料搶險轉(zhuǎn)移突擊隊、施工搶險突擊隊及人員轉(zhuǎn)移突擊隊。2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)a、組織指揮各方面力量處理汛期突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。b、根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲藏物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，必要時，對人員進(jìn)行疏散或者轉(zhuǎn)移。c、檢查催促做好汛期搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作。d、及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告業(yè)主單位及相關(guān)部門。e、落實汛期洪水突發(fā)事件的應(yīng)急處理資金工作,建立健全應(yīng)急搶險，救災(zāi)的機(jī)制及應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。抓好職工平安教育工作，組織各施工作業(yè)隊進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。、防洪防汛辦公室的主要職責(zé)a、負(fù)責(zé)做好汛期突發(fā)事件接報警工作。b、指導(dǎo)各制定汛期洪水突發(fā)事件急處理預(yù)案和開展檢查及演練。c、接到發(fā)生突發(fā)事件報告后，立即向防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，保持與各處置突發(fā)事件的搶險隊聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理情況。三、搶險物資準(zhǔn)備：木樁200根、鋼管100米、編織袋300條、砂200立方米、50磅鐵錘5個、對講機(jī)10個、指揮車1輛、運輸車2輛、挖機(jī)1臺、應(yīng)急照明燈10個。四、防洪渡汛措施1、思想發(fā)動為了保證我工程的順利實施和生產(chǎn)、生活平安。工程部要求全體管理人員及職工樹立預(yù)防為主，防治結(jié)合的思想，充分認(rèn)識防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測。2、健全組織機(jī)構(gòu),落實各項防汛責(zé)任制為確保工程平安度汛,我部已建立了完善的防汛組織機(jī)構(gòu),已成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組〞,層層落實崗位責(zé)任制,處在汛期實行24小時防汛總值班制度,特別是在控制運行期要加強(qiáng)工程各部位的巡視和觀察。搶險隊分為設(shè)備、材料搶險轉(zhuǎn)移突擊隊、施工搶險突擊隊及人員轉(zhuǎn)移突擊隊,并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。3、認(rèn)真做好汛前工程平安檢查工作為確保工程設(shè)施平安度汛,汛前對工程設(shè)施各部位進(jìn)行仔細(xì)檢查。、堤岸的邊坡有無松動滑坡現(xiàn)象，及時加固處理；Q、做好水位變化記錄并及時通報防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；Q、汛前檢查防汛搶險物資到位情況,及時落實物資到位；4、本工程主要防汛地方有以下幾處：1）、右岸邊坡在施工期間出現(xiàn)洪水沖刷,可能出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象；2）、洪水期間,施工所用的設(shè)備、材料有可能淹沒及沖走；5、應(yīng)急措施1）、沖塌滑坡險情采用以下措施：a、固腳阻滑：滑坡時,將木樁打入滑坡邊腳，再將土袋、塊石等重物堆放在滑坡體邊腳,使其能起阻止繼續(xù)下滑和固腳的雙重作用。同時移走滑動面上部和堤頂?shù)闹匚铩、慮水土撐：滑坡范圍較大、險情較重、取土困難的滑坡?lián)屪o(hù)。在滑坡體上順坡挖溝，溝內(nèi)作反慮，填筑透水性大的砂料，分層夯實而成土撐。2）、裂縫險情采用以下措施：a、橫墻隔斷：除沿裂縫方向開挖溝槽外,還每隔3—5米開挖一條橫向溝槽，溝槽內(nèi)用粘土分層回填夯實。如裂縫已與河水相通,開挖溝槽前，應(yīng)采取前戧截留措施。b、土工膜蓋堵：當(dāng)河水可能侵入縫內(nèi)時，可將符合土工膜在臨水裂縫處全面鋪設(shè)，并在其上壓蓋土袋，使裂縫與水隔離,起到截滲作用。同時，在背水堤坡鋪設(shè)反慮布，上壓碎石。然后再采用橫墻隔斷法處理。④、滲水險情采用土工膜截滲：臨水堤坡較平整時，采用土工膜（一布一膜）截滲。將直徑4—5厘米的鋼管固定在土工膜的下端，卷好后將上端系于堤頂木樁上,沿堤坡滾下,并在其上壓蓋土袋。⑨、迅速轉(zhuǎn)移低洼處的設(shè)備物資到髙處平安地帶。⑨、汛期在兩岸的道路邊加裝平安警示牌。6、確保防汛信息暢通在汛期期間工程部安排值班人員，確保防汛信息及時、準(zhǔn)確、暢通。五、預(yù)報、預(yù)警1、降水預(yù)報工程部根據(jù)南川區(qū)防汛辦氣象預(yù)報和水文預(yù)報及時傳到達(dá)各搶險組。2、預(yù)警根據(jù)市、縣級防汛指揮部發(fā)布的預(yù)警，按市、縣防汛指揮部的要求，我工程部通過電話方式、掛牌方式發(fā)布汛情預(yù)警。3、防汛突發(fā)事件分級按照重慶市關(guān)于防洪渡汛突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的要求，防汛突發(fā)事件可分為特大防汛突發(fā)事件、重大防汛突發(fā)事件、較大防汛突發(fā)事件、一般防汛突發(fā)事件。①、特大防汛突發(fā)事件（紅色I(xiàn)級）日降雨量達(dá)150mm以上，積水深度在100厘米以上時，鳳嘴江超過保證水位,并呈繼續(xù)上漲趨勢。我工程部接到一級預(yù)警信號后,馬上開始按編組和預(yù)定路線向方案安置地點轉(zhuǎn)移。具體地點根據(jù)預(yù)報洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移，再是設(shè)備、機(jī)具轉(zhuǎn)移。0、重大防汛突發(fā)事件（橙色I(xiàn)I級）日降雨量達(dá)120-150mm，積水深度在80厘米以上時，鳳嘴江超過警戒水位，接近或到達(dá)保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我工程部接到二級預(yù)警信號后，馬上開始按編組和預(yù)定路線向方案安置地點轉(zhuǎn)移。具體地點根據(jù)預(yù)報洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移，再是設(shè)備、機(jī)具轉(zhuǎn)移。、較大防汛突發(fā)事件（黃色I(xiàn)II級）日降雨量達(dá)80-120mm,積水深度在50厘米以上時，鳳嘴江超過警戒水位，接近或到達(dá)保證水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我工程部接到三級預(yù)警信號后，馬上開始按編組和預(yù)定路線向方案安置地點轉(zhuǎn)移。具體地點根據(jù)預(yù)報洪水最高水位以上地帶轉(zhuǎn)移。先是人員轉(zhuǎn)移，再是設(shè)備、機(jī)具轉(zhuǎn)移。、一般防汛突發(fā)事件（藍(lán)色W級）日降雨量達(dá)50-80mm，且持續(xù)時間較短，積水深度在30厘米以上時，區(qū)域內(nèi)鳳嘴江超過正常水位，接近或到達(dá)警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。我工程部接到四級預(yù)警信號后，立即按防洪預(yù)案組織搶險隊伍進(jìn)行搶險。4、預(yù)警實施按防汛指揮部的要求,防汛辦預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布,工程部必須采取相應(yīng)措施,作好人員、物資搶險轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。如果汛情已經(jīng)發(fā)生,須立即組織防汛搶險隊伍到現(xiàn)場搶險,控制災(zāi)情開展。5、運輸車輛各種機(jī)動車輛的調(diào)用由工程部統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配,并按預(yù)先編制的防洪搶險方案下達(dá)命令,立即開赴搶險現(xiàn)場,擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運物資任務(wù)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、遇洪防御方案當(dāng)洪水時,根據(jù)本工程的施工進(jìn)度的情況,工程部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將派人加強(qiáng)巡視,嚴(yán)密監(jiān)視水情變化,組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍,隨時準(zhǔn)備搶險轉(zhuǎn)移。2、應(yīng)對措施、應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序a、應(yīng)急處理辦公室接到本工程突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令、立即調(diào)度搶險隊伍趕赴現(xiàn)場。b、現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作。、事件發(fā)生初期，施工現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全