畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料

新疆******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料匯編******畜牧獸醫(yī)局二零一二年六月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u近五年合作社發(fā)展情況1.創(chuàng)新思路強(qiáng)化職能推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展******畜牧獸醫(yī)局 22.******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展情況總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局 103.立足優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化措施全面推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)******畜牧獸醫(yī)局 174.******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社五年來(lái)發(fā)展情況總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局 225.******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展情況******畜牧獸醫(yī)局 296.******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展情況總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局 357.******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局 438.努力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社又好又快發(fā)展******畜牧獸醫(yī)局 48合作社先進(jìn)縣（市）經(jīng)驗(yàn)交流材料9.轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展******畜牧獸醫(yī)局 5210.拓展服務(wù)深度狠抓規(guī)范建設(shè)******畜牧獸醫(yī)局 58優(yōu)秀合作社經(jīng)驗(yàn)交流材料11.科學(xué)管理突出品牌******民豐鵝業(yè)合作社 6512.******也門勒鄉(xiāng)沃土駱駝養(yǎng)殖合作社經(jīng)驗(yàn)交流材料******也門勒鄉(xiāng)沃土駱駝養(yǎng)殖合作社 8713.凝心聚力謀發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖天地寬******天泉生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社14.提升服務(wù)能力營(yíng)造合作氛圍促進(jìn)事業(yè)發(fā)展******古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖育肥合作社…121附件******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社匯總表………143******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)表………144******近五年來(lái)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展情況第10頁(yè)近五年合作社發(fā)展情況創(chuàng)新思路強(qiáng)化職能推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組織載體，是推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的有效形式。近年來(lái)，在自治區(qū)、地區(qū)、縣（市）相關(guān)部門的大力推動(dòng)下，我區(qū)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展步伐日益加快，五年來(lái)，初步形成了具有區(qū)域特征養(yǎng)殖專業(yè)合作社。為提高畜牧業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為畜牧業(yè)持續(xù)增收做出了積極的貢獻(xiàn)。但我區(qū)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社還是帶動(dòng)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高、管理運(yùn)行機(jī)制不完善。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步提升我區(qū)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平，要加強(qiáng)合作社的引導(dǎo)與管理，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化職能，真正能為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)?，F(xiàn)將我區(qū)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社五年來(lái)發(fā)展情況介紹如下：一、合作社發(fā)展情況概述我區(qū)現(xiàn)已注冊(cè)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社201家。其中：養(yǎng)牛58家、養(yǎng)羊76家、養(yǎng)豬20家、家禽22家、特種畜禽25家。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社成員達(dá)到4000余人，服務(wù)帶動(dòng)約2.3萬(wàn)人。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社形式多樣，主要包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，生產(chǎn)基地帶動(dòng)型，畜牧經(jīng)紀(jì)能人帶動(dòng)型，專業(yè)大戶牽頭型，科技、供銷領(lǐng)辦型和股分合作型。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展特點(diǎn)突出，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，涉及范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，專業(yè)合作社推動(dòng)了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)特色畜產(chǎn)品區(qū)域化布局；服務(wù)區(qū)域不斷擴(kuò)大，隨著市場(chǎng)的不斷開拓，一些畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社服務(wù)區(qū)域已從本鄉(xiāng)村為主轉(zhuǎn)向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域發(fā)展；合作層次不斷提升，越來(lái)越多的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社從單一的產(chǎn)前、產(chǎn)中等生產(chǎn)領(lǐng)域合作，向流通加工、品牌創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域合作拓展，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體；合作社在畜禽養(yǎng)殖、疫病防治、飼草飼料供應(yīng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等方面取得了顯著成效。二、促進(jìn)合作社發(fā)展采取的措施（一）重宣傳，農(nóng)牧民對(duì)合作社的認(rèn)知度提高。近年來(lái)，我區(qū)采取多種形式，加大宣傳力度，提高農(nóng)牧民群眾的組織化意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民積極參與和興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。一是抓宣傳營(yíng)造氛圍。采取電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)典型材料等形式，大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)知識(shí)，使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)，是增加收入的有效途徑。幾年來(lái)，共懸掛橫幅132條（次），發(fā)放書籍1092本，散發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份，接待咨詢?nèi)罕娊?000人次；二是樹典型示范帶動(dòng)。用身邊人、典型事進(jìn)行教育，提高農(nóng)牧民群眾認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念，邀請(qǐng)新聞媒介對(duì)合作社先進(jìn)人物進(jìn)行宣傳，通過(guò)合作社負(fù)責(zé)人談發(fā)展經(jīng)歷、談經(jīng)營(yíng)收益的辦法，極大地提高了農(nóng)牧民群眾對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)知度；三是考察學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念。組織專人赴外地實(shí)地考察農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展專業(yè)合作社的潛力和前景，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的信心和決心。（二）多交流，加強(qiáng)合作社之間的交流與合作。2010年******組織成立了農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為交流主體，加強(qiáng)合作社之間的合作，為各合作社理事長(zhǎng)搭建一個(gè)業(yè)務(wù)信息交流的平臺(tái)，更好地促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。（三）強(qiáng)培訓(xùn)，提高合作社人員素質(zhì)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以后，我區(qū)先后選派合作社法人、業(yè)務(wù)骨干90余人到烏市、昌吉、******等地參觀考察肉牛、肉羊育肥，多胎肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)情況，2012年4月組織******查鄉(xiāng)8人參觀烏市米東區(qū)、吐魯番等地牛羊育肥示范戶考察，同時(shí)，分層次、分期舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”負(fù)責(zé)人、合作社理事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班。聘請(qǐng)新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)的郭艷芹副教授做專題講座，聘請(qǐng)國(guó)稅局、地稅局、工商局等專業(yè)人員就工商、稅務(wù)等方面的知識(shí)的講解；聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師講解農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了農(nóng)牧民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)牧民創(chuàng)辦專業(yè)合作社的積極性，為進(jìn)一步推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）引資金，加大合作社扶持力度。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的重視程度不斷提高，國(guó)家扶持專業(yè)合作社發(fā)展的項(xiàng)目資金額度不斷增加，為加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，地區(qū)積極申報(bào)自治區(qū)財(cái)政支持畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政支持肉羊發(fā)展項(xiàng)目，自治區(qū)發(fā)改委支持肉羊發(fā)展項(xiàng)目，“菜籃子”工程等。并組建了項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行分類管理，提高了項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量。僅2011年來(lái)就爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)扶持畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展項(xiàng)目45個(gè)，到位資金1962萬(wàn)元，項(xiàng)目資金的申請(qǐng)和落實(shí)，對(duì)示范社的建設(shè)起到了重要作用。（五）抓試點(diǎn)，以典型帶動(dòng)促進(jìn)合作社發(fā)展。示范帶動(dòng)是發(fā)展專業(yè)合作社的有效途徑，近年來(lái)，我區(qū)以規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社為試點(diǎn)，全面支持，做大做強(qiáng)合作社相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“生產(chǎn)—加工—銷售”一條龍，有利促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。如：******民豐鵝養(yǎng)殖合作社，通過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)帶動(dòng)附近的農(nóng)牧民發(fā)展“新疆飛鵝”養(yǎng)殖，2012年飛鵝養(yǎng)殖量將突破25萬(wàn)羽。三、合作社發(fā)展取得的成效（一）以“六有”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)合作社規(guī)范化水平。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。雖然合作社總量增長(zhǎng)快，但整體發(fā)展層次不高、管理不規(guī)范、關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)等問(wèn)題還普遍存在。為此，地區(qū)行署專門下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》，制定了《******農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在全區(qū)開展了“六有”合作社創(chuàng)建活動(dòng)，即有規(guī)范的合作規(guī)章、有緊密的合作關(guān)系、有較強(qiáng)的服務(wù)功能、有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌、有較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有明顯的增收效果。著力打造一批引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、提高組織化程度的示范合作社。各縣（市）也將合作社規(guī)范化建設(shè)作為重要內(nèi)容，制定實(shí)施方案，指導(dǎo)示范社領(lǐng)著本社成員干，做給周邊農(nóng)民看,全面提升合作社規(guī)范化建設(shè)水平。目前,全區(qū)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)43家。******民豐鵝養(yǎng)殖合作社采取以企業(yè)牽頭領(lǐng)辦合作社的方式，與******農(nóng)樂(lè)打瓜專業(yè)合作社在生產(chǎn)上互相促進(jìn)，在項(xiàng)目上進(jìn)行聯(lián)合，在資金上相互融合，不僅使打瓜產(chǎn)業(yè)走向了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和精深加工，同時(shí)也得到地區(qū)“115”現(xiàn)代畜牧業(yè)工程項(xiàng)目支持，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。（二）以制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化示范社引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各縣（市）積極采取有效措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，確保合作社規(guī)范運(yùn)作。一是實(shí)行示范社專人定點(diǎn)聯(lián)系制度。將示范社業(yè)務(wù)指導(dǎo)與地、縣（市）合作社輔導(dǎo)員掛鉤，固定專人，并掛牌公示，確保指導(dǎo)服務(wù)工作落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理。以財(cái)政扶持項(xiàng)目為抓手，指導(dǎo)示范社按照合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度。三是加強(qiáng)成員賬戶建設(shè)。通過(guò)統(tǒng)一制作、頒發(fā)合作社成員證，不斷加強(qiáng)合作社核心成員和普通成員的管理，保護(hù)成員的合法權(quán)益不受侵犯。四是加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與協(xié)作。（三）以品牌創(chuàng)建為突破口，提升合作社市場(chǎng)開拓能力。積極引導(dǎo)合作社增強(qiáng)品牌創(chuàng)建意識(shí)，圍繞地區(qū)“六大”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展“三品”認(rèn)證活動(dòng)，從基礎(chǔ)工作入手，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，用品牌拓展市場(chǎng)、用品牌創(chuàng)造效益。目前多家合作社注冊(cè)了商標(biāo)及產(chǎn)品的認(rèn)證，如：******民豐鵝產(chǎn)品養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過(guò)“新疆飛鵝”有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證；******沃土家畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社創(chuàng)建“沃布遜”駝奶商標(biāo)；******天匯養(yǎng)殖合作社“綠匯新”牌生豬及豬肉；******雙盈養(yǎng)殖合作社“烏穆特”牌土雞等。四、存在的困難及問(wèn)題（一）部分合作社沒(méi)有正常地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，沒(méi)有按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只是在從事簡(jiǎn)單的經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有發(fā)揮出合作社的優(yōu)勢(shì)與特征。（二）科技含量低，合作化程度不高，缺乏強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社經(jīng)營(yíng)范圍局限于畜產(chǎn)品的銷售及生產(chǎn)資料的供應(yīng)和有關(guān)技術(shù)信息的共享，涉及畜產(chǎn)品的深加工、品牌創(chuàng)建的少，合作社的深層次合作有待進(jìn)一步拓展。（三）合作社理事長(zhǎng)素質(zhì)與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化經(jīng)營(yíng)存在較大差距。大多數(shù)理事長(zhǎng)綜合素質(zhì)低，管理能力弱，合作社缺乏技術(shù)人才，難以適應(yīng)日益規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，應(yīng)對(duì)強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度在大多數(shù)合作社中難以建立，阻礙了合作社的發(fā)展。（四）合作社融資難的現(xiàn)狀沒(méi)有從根本上得到解決。由于畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展尚處于發(fā)展階段，內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密，現(xiàn)階段基本沒(méi)有可供抵押的有效資產(chǎn)，即使有一些資產(chǎn)，也只是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、道路、廠房等方面的建設(shè)投入，同時(shí)，由于畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高，而當(dāng)前專業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)承受能力普遍偏低，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保支持的條件，導(dǎo)致了農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)“怕貸”、“惜貸”貸款難。五、今后的工作重點(diǎn)一抓總量。進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持畜牧推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村能人，采取多種形式領(lǐng)辦合作社。積極引導(dǎo)合作社不斷拓展合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作形式，提升合作層次，吸引更多的農(nóng)牧民加入合作社。二抓質(zhì)量。要在合作社數(shù)量增加的同時(shí)，把推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，引導(dǎo)合作社嚴(yán)格按章程運(yùn)行，按制度辦事，按法律要求設(shè)立成員賬戶并進(jìn)行盈余分配，切實(shí)做到民主管理、民主決策，使社員的各項(xiàng)民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益得到有效保障。三抓引導(dǎo)。各級(jí)黨政及有關(guān)部門要不斷優(yōu)化服務(wù)手段，創(chuàng)新扶持機(jī)制，加大對(duì)專業(yè)合作社的支持力度，既可直接補(bǔ)助資金，也可通過(guò)支持開展培訓(xùn)活動(dòng)增加對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的智力投資，形成支持合作社發(fā)展的合力，真正做到“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提升一個(gè)”。四抓投入。加強(qiáng)政策扶持力度，對(duì)發(fā)展熱情高、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)合作社，政府部門要從項(xiàng)目上積極予以支持和指導(dǎo)，加大投入，幫助他們走出困境，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，成為農(nóng)民增收的領(lǐng)路人。五抓管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范程序，用制度、規(guī)范約束合作社的行為。要在人才資源上做文章。農(nóng)牧民專業(yè)合作社健康穩(wěn)定發(fā)展的“瓶頸”性問(wèn)題是人才資源，因此，要以提升合作社人員素質(zhì)為切入點(diǎn)，提升合作社發(fā)展層次。同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)合作社發(fā)起人的教育和培養(yǎng)，以提升合作社的發(fā)展?jié)摿?。要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，通過(guò)不同層面、多種形式的培訓(xùn)，使他們熟悉合作社理論和政策知識(shí)，增強(qiáng)管理意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平，減少經(jīng)營(yíng)決策的局面性和片面性，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民參與并辦好合作社。為使農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。六抓實(shí)力。引導(dǎo)合作社擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)有條件的合作社就地開展畜加工、分級(jí)、包裝；就地建設(shè)生鮮畜產(chǎn)品冷藏倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置保鮮運(yùn)輸車輛；鼓勵(lì)合作社發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。七抓直銷。進(jìn)一步加大“農(nóng)超對(duì)接”等五大對(duì)接的組織推動(dòng)力度，支持合作社參加各類畜產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)。引導(dǎo)有條件的合作社在超市設(shè)立營(yíng)銷專柜或到城鎮(zhèn)設(shè)立“自產(chǎn)自銷”門店，實(shí)現(xiàn)真正意義的產(chǎn)地直銷。******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展情況總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）我市畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展工作在地區(qū)畜牧局的精心指導(dǎo)和市委、市政府的高度重視下，在各有關(guān)部門的大力支持下，取得了穩(wěn)步的發(fā)展。一、******畜牧專業(yè)合作社的發(fā)展情況概述近5年來(lái)，******把畜牧專業(yè)合作社作為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，采取有力措施，促進(jìn)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化、組織化、規(guī)?；潭取Ｄ壳拔沂行竽翗I(yè)專業(yè)合作社已達(dá)37家，合作社成員1100戶，4700人次，（其中養(yǎng)牛專業(yè)合作社10家、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社11家、養(yǎng)禽專業(yè)合作社6家、養(yǎng)豬專業(yè)合作社4家、特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社6家。）擁有土地12000畝。合作社實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入3100萬(wàn)元。畜牧業(yè)專業(yè)合作社已成為我市調(diào)整畜牧業(yè)組織結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)牧民持續(xù)增收和致富的重要途徑。二、促進(jìn)畜牧專業(yè)合作社采取工作措施（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。我市把畜牧專業(yè)合作社建設(shè)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，先后召開專題會(huì)議，專門研究和部署，成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室、站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。把合作社建設(shè)與年度考核掛鉤。在崗位責(zé)任制中落實(shí)個(gè)人和科室責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的養(yǎng)殖氛圍。我市根據(jù)制定方案，抽調(diào)人員，進(jìn)村入戶，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。目前已組織畜牧業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)50000余人次，發(fā)放專業(yè)養(yǎng)殖材料40000份，使廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到參加專業(yè)養(yǎng)殖合作社的好處，增強(qiáng)農(nóng)牧民參與發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的積極性。（三）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大扶持力度。隨著國(guó)家對(duì)畜牧專業(yè)合作社的重視程度不斷提高，國(guó)家自治區(qū)扶持畜牧專業(yè)合作社發(fā)展的項(xiàng)目資金額度不斷增加，為加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，我市積極申報(bào)一村一品項(xiàng)目及扶持畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，并組建了項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行分類管理，提高了項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量。五年來(lái)共上報(bào)自治區(qū)扶持畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展項(xiàng)目23個(gè)。項(xiàng)目累計(jì)資金620萬(wàn)元。（四）通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)作用。我市組織人員積極幫助解決合作社發(fā)展中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。工作人員定點(diǎn)聯(lián)系合作社，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作配套服務(wù)，工作人員深入到各專業(yè)合作社，對(duì)疫病防治、小區(qū)建設(shè)規(guī)劃、科學(xué)飼養(yǎng)管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)。積極幫助合作社協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開拓及政策扶持等發(fā)展問(wèn)題，輔助合作社快速、健康發(fā)展。（五）高效運(yùn)作，規(guī)范化管理制度。我市積極幫助合作社組織制定合理的運(yùn)行模式，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)信息服務(wù)體系，加強(qiáng)合作組織與入社人員聯(lián)動(dòng)，不斷提高合作社的組織凝聚力、向心力。幫助畜牧業(yè)專業(yè)合作社制定完善的規(guī)章制度，提高合作社管理人員的法律意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力，不斷推進(jìn)合作社日常管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向規(guī)范化、制度化推進(jìn)，引導(dǎo)專業(yè)合作社做到“十有”：有登記證書、有固定辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、有含該組織名稱的標(biāo)牌、有單獨(dú)的銀行開戶帳號(hào)和組織公章、有必要的辦公培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)用具、有經(jīng)全體成員討論通過(guò)的章程和明確的服務(wù)職能、有規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的三會(huì)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)、有完善的內(nèi)部管理制度、有財(cái)務(wù)賬簿和成員賬戶、有自已的商標(biāo)品牌、有記錄完整的會(huì)議記錄薄。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，有效提高了專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量。（六）加大工作落實(shí)力度，確保合作社穩(wěn)步發(fā)展。一是2011年全市畜牧專業(yè)合作社發(fā)展到37家，農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展到1100戶。引導(dǎo)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。堅(jiān)持發(fā)展合作組織與推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖相結(jié)合，積極引導(dǎo)各類畜牧專業(yè)合作社通過(guò)組織分散養(yǎng)殖戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一飼草料供應(yīng)，統(tǒng)一銷售，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量。（七）加大扶持，培育典型。示范帶動(dòng)是發(fā)展畜牧專業(yè)合作社的有效途徑。以典型帶動(dòng)畜牧業(yè)專業(yè)合作社健康發(fā)展。我市通過(guò)重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)，培育了也門勒鄉(xiāng)沃土駱駝養(yǎng)殖專業(yè)合作社、******恰合吉牧場(chǎng)國(guó)盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批畜牧養(yǎng)殖示范專業(yè)合作社，并組織合作社之間相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效地輻射帶動(dòng)畜牧專業(yè)合作社共同發(fā)展。（八）加強(qiáng)調(diào)研，為探索發(fā)展提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。為及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，我市多次深入到全市各專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，幫助他們分析問(wèn)題，查找原因，破解難題，為探索發(fā)展提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。在調(diào)查基礎(chǔ)上，形成調(diào)研材料報(bào)送市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門。完成《******恰夏鄉(xiāng)畜牧專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r》、《******畜牧專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及下一步工作計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加快******畜牧專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施方案》、《推進(jìn)養(yǎng)殖示范合作社建設(shè)，促進(jìn)合作社發(fā)展》報(bào)告4篇。三、合作社發(fā)展取得的成效通過(guò)一系列措施的落實(shí)，我市畜牧業(yè)專業(yè)合作社飛速發(fā)展，逐年遞增，有效的推進(jìn)了我市的畜牧業(yè)專業(yè)化、組織化、規(guī)?；陌l(fā)展進(jìn)程。四、存在的問(wèn)題（一）規(guī)模小，內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。從調(diào)查情況來(lái)看，全市37家畜牧業(yè)專業(yè)合作社雖然都有自己的章程和財(cái)務(wù)管理制度，但大部分流于形式。更多的合作社只領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，根本沒(méi)有開展業(yè)務(wù)。有些開展業(yè)務(wù)的合作社在民主管理和利潤(rùn)分配等制度上不夠規(guī)范。（二）合作社管理水平低。合作社理事長(zhǎng)以農(nóng)牧民為主體，成員文化知識(shí)不高，管理能力弱，合作社又缺乏經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理人才，難以適應(yīng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代企業(yè)管理制度在大多數(shù)合作社難以建立，阻礙了合作社的發(fā)展。（三）合作社經(jīng)營(yíng)范圍集中。全市37家合作社雖然涉及到家畜、家禽、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域。但合作社發(fā)展后勁不足，還停留在出售初級(jí)產(chǎn)品的階段，缺乏深加工產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。（四）合作社人才缺乏，嚴(yán)重影響組織活力。在農(nóng)村，具有公平公正、無(wú)私奉獻(xiàn)、甘愿為眾人服務(wù)的思想品德和兼具懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)、熟悉市場(chǎng)規(guī)律、善經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的帶頭人少之又少。有些帶頭人有前者品德又沒(méi)后者能力，有后者才干又沒(méi)前者品德，致使多數(shù)合作社組織缺乏活力。（五）合作社的民主建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。章程、制度要進(jìn)一步充實(shí)、完善，章程、制度管理的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，“三會(huì)”議事要按章程規(guī)定進(jìn)行。合作社資金（包括股金）管理要民主，資金運(yùn)行要透明，利潤(rùn)分配要合理和規(guī)范。五、對(duì)于畜牧業(yè)專業(yè)合作社今后的工作做重點(diǎn)（一）加大《畜牧專業(yè)合作社法》的宣傳貫徹執(zhí)行力度，營(yíng)造合作社發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，切實(shí)把黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的政策落到實(shí)處。鼓勵(lì)農(nóng)牧民在自愿和民主的基礎(chǔ)上建立各類畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高農(nóng)牧民群眾的思想認(rèn)識(shí)，為發(fā)展畜牧專業(yè)合作社營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）全面建立規(guī)范的畜牧專業(yè)合作社。一是從全市37個(gè)合作社中選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的合作社，實(shí)行重點(diǎn)扶持培育，幫助他們修訂、完善制度、章程；使他們形成帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、增收成效明顯的優(yōu)秀合作社示范社。二是通過(guò)開展培訓(xùn)活動(dòng)增加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的智力投資，通過(guò)不同層面、多種形式的培訓(xùn)，使合作社管理人員熟悉合作社理論和政策知識(shí)，增強(qiáng)管理意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平，減少經(jīng)營(yíng)決策的局限性和片面性，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民參與并辦好合作社，形成支持合作社發(fā)展的合力，真正做到"成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提升一個(gè)。（三）鼓勵(lì)畜牧專業(yè)合作社延伸服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)、鼓勵(lì)畜牧專業(yè)合作社從單純的養(yǎng)殖逐步向運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品銷售和加工等領(lǐng)域延伸，為更多的農(nóng)牧民提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。同時(shí)，促進(jìn)合作社之間、合作社與其他企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，把養(yǎng)殖戶、合作社、企業(yè)、市場(chǎng)四者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提升合作社整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。（四）適當(dāng)提高合作社的社會(huì)地位。將適合合作社執(zhí)行國(guó)家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實(shí)。在各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)中安排適當(dāng)代表或政協(xié)委員名額給合作社負(fù)責(zé)人，讓他們能代表成員參政議政，提高其在社會(huì)政治生活中的地位，以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)共同致富。（五）加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。職能部門要堅(jiān)持“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”原則，搞好對(duì)合作社的建設(shè)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)合作社機(jī)制建設(shè)和內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)、日常民主管理、會(huì)計(jì)核算和盈余分配等提供指導(dǎo)；經(jīng)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大對(duì)合作社財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度，特別是對(duì)國(guó)家扶持專業(yè)合作社發(fā)展資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以規(guī)范財(cái)務(wù)行為，穩(wěn)步促進(jìn)合作社健康發(fā)展。定期對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行相關(guān)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期對(duì)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，幫助合作社搞好經(jīng)營(yíng)管理。立足優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化措施全面推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）近年來(lái)，******按照“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，采取扎實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展。一、基本情況自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，我市高度重視，把畜牧專業(yè)合作社的發(fā)展作為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，推進(jìn)畜牧專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)這幾年的努力，我市畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展速度不斷加快，合作層次不斷提升，組織方式不斷豐富，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理方式不斷規(guī)范。畜牧專業(yè)合作組織已成為我市調(diào)整畜牧業(yè)組織結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)牧民持續(xù)增收和致富的重要途徑，從而也加快推進(jìn)了全市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。截止目前，全市畜牧專業(yè)合作社有8家，其中肉羊養(yǎng)殖合作社5個(gè)，肉牛養(yǎng)殖合作社1個(gè)，奶牛養(yǎng)殖合作社1個(gè)，肉兔養(yǎng)殖合作社1個(gè)，入社社員320人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶5629戶。二、主要的做法1、制定政策，建立機(jī)制。為加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，我市高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署，并先后制定出臺(tái)了相關(guān)政策及管理辦法，按照“先發(fā)展、后規(guī)范，邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，對(duì)合作社建立降低門檻、簡(jiǎn)化程序、減免有關(guān)稅費(fèi)；明確定位政府相關(guān)部門作為指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立政府、畜牧、農(nóng)業(yè)、科技部門與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系幫扶制度；制訂出合作社的考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，按考核結(jié)果排出名次，作為各級(jí)政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。2、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。一是宣傳引導(dǎo)。制定方案，抽調(diào)人員，進(jìn)村入戶，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；組織畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社培訓(xùn)班300多期，累計(jì)培訓(xùn)2萬(wàn)人次；統(tǒng)一印發(fā)專業(yè)合作社知識(shí)明白紙6000余份，使廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到了參加農(nóng)民專業(yè)合作社的好處。在具體工作中，立足實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，形成了多主體創(chuàng)辦、多形式發(fā)展、多渠道帶動(dòng)的良好局面。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的主體作用，鼓勵(lì)其利用現(xiàn)有人才、技術(shù)、設(shè)施等領(lǐng)辦合作社。二是公司帶動(dòng)。依托龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖領(lǐng)域輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把公司與養(yǎng)殖農(nóng)戶組織起來(lái)，成立養(yǎng)殖合作社。積極鼓勵(lì)在養(yǎng)殖生產(chǎn)中示范影響帶動(dòng)一方的養(yǎng)殖能人，組織建設(shè)專業(yè)合作社。3、強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范管理。為保障畜牧專業(yè)合作社長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，我市根據(jù)合作社的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供各種服務(wù)，引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作社規(guī)范化管理。并成立聯(lián)系幫扶工作隊(duì)，實(shí)行人員定點(diǎn)聯(lián)系合作社，協(xié)調(diào)和解決合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題。按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制定出合作社培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批組織開展合作社社員培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事能力，提高管理水平，造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的人才隊(duì)伍。通過(guò)畜牧業(yè)網(wǎng)站、電話咨詢等方式，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)分析、形勢(shì)預(yù)測(cè)、政策咨詢，傳遞市場(chǎng)需求、價(jià)格行情、防疫治病、原料供應(yīng)等信息，支持、引導(dǎo)專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)深入到各畜牧專業(yè)合作社，加大對(duì)疫病防治、小區(qū)建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行指導(dǎo)。4、加大投入，多方支持。一是把畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展作為優(yōu)先扶持對(duì)象，加大多方投入。對(duì)凡經(jīng)民政部門備案批復(fù)、工商部門登記注冊(cè)，且制度健全、運(yùn)行規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、農(nóng)民增收效果明顯的合作社，給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持；二是進(jìn)一步細(xì)化政策，使畜牧專業(yè)合作社在稅收、用地、用電、用水及運(yùn)輸、技術(shù)、信息等方面得到政府部門及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持；三是在項(xiàng)目安排上給予傾斜，使專業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等項(xiàng)目上，得到政策上的全面支持；農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門對(duì)畜牧專業(yè)合作社優(yōu)先給予評(píng)定貸款信用戶，優(yōu)先給予貸款，提供多渠道資金支持和金融服務(wù)；四是支持合作社開展品牌創(chuàng)建，對(duì)取得省級(jí)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證或省級(jí)以上名牌產(chǎn)品的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、今后的發(fā)展方向1、加大專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化改造力度。組織一個(gè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo)，幫助他們完善管理，創(chuàng)新摸式、拓展服務(wù)，不斷增強(qiáng)他們的產(chǎn)業(yè)組織能力和帶動(dòng)能力，逐步帶動(dòng)******肉羊產(chǎn)業(yè)、奶牛業(yè)、牛羊育肥業(yè)向著集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相對(duì)完善的管理和培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步制定出臺(tái)相關(guān)的扶持、優(yōu)惠政策和相應(yīng)的管理制度、規(guī)范，引導(dǎo)合作社經(jīng)營(yíng)者規(guī)范運(yùn)作程序。建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)合作社把握理解政策的能力。3、以龍頭企業(yè)為支撐帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社大發(fā)展。加大招商引資力度，大力培育龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社大發(fā)展，形成“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈，增強(qiáng)合作社帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。切實(shí)增強(qiáng)合作社品牌化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，使合作社走專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、規(guī)?；l(fā)展。4、加大優(yōu)惠政策扶持力度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ螅芾硪?guī)范，基礎(chǔ)條件好的合作社，重點(diǎn)給予信貸扶持、土地征用、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，開展科學(xué)技術(shù)推廣，培養(yǎng)專業(yè)合作理念，強(qiáng)化規(guī)范管理意識(shí)，打造優(yōu)勢(shì)特色品牌，通過(guò)示范合作社的帶動(dòng)，整體推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社的全面發(fā)展。5、建立合作社信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步建立專門的農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及畜禽產(chǎn)品需求信息，幫助合作社及時(shí)把握市場(chǎng)，提高合作社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社五年來(lái)發(fā)展情況總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）近年來(lái)，******認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織作為創(chuàng)建畜牧大縣、加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵措施，精心組織引導(dǎo)，搞好綜合服務(wù)，推動(dòng)了全縣畜牧專業(yè)合作社的健康快速發(fā)展。截至目前，全縣已成立各類畜牧專業(yè)合作社58個(gè)，其中：奶牛11個(gè)、生豬8個(gè)、肉牛5個(gè)、肉羊21個(gè)、家禽8個(gè)、特種動(dòng)物5個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)6700萬(wàn)元，成員1480余戶，合作社輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶。合作社組織的成立，有力地促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，今年上半年，全縣肉、奶、禽蛋、毛產(chǎn)量分別為19706噸、50585噸、2270噸、5279噸，比上年同期增加1.05%、16.6%、4.56%、4.06%?，F(xiàn)將我縣畜牧養(yǎng)殖合作社發(fā)情況總結(jié)如下：一、促進(jìn)合作社發(fā)展采取的措施（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為合作社發(fā)展提供寬松環(huán)境。******委、縣政府把發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社擺在了重要議事日程，多次召開專題會(huì)議，下發(fā)了《******關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(jiàn)》，把發(fā)展畜牧專業(yè)合作社列入了規(guī)劃，提出了切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，層層落實(shí)?？h畜牧獸醫(yī)局主抓落實(shí)，協(xié)助養(yǎng)殖合作社解決在辦理環(huán)保、土地、建設(shè)等手續(xù)中的具體問(wèn)題。（二）加大資金投入，大力扶持合作社發(fā)展。在項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施上給予傾斜。對(duì)國(guó)家、省各級(jí)支持畜牧業(yè)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的畜牧專業(yè)合作社給予優(yōu)先安排。協(xié)調(diào)金融部門對(duì)合作社給予貸款，今年年初整合資金120萬(wàn)元，對(duì)部分發(fā)展較快的合作社實(shí)施貼息補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（三）強(qiáng)有力的技術(shù)支持，為合作社發(fā)展奠定基礎(chǔ)。******畜牧獸醫(yī)局，在引導(dǎo)合作社與技術(shù)推廣、積極探索創(chuàng)新農(nóng)民合作社發(fā)展模式上加強(qiáng)力度；與企業(yè)加強(qiáng)交流合作，先后與西部牧業(yè)、西爾丹集團(tuán)、華凌牧業(yè)等一批大企業(yè)開展協(xié)作，并通過(guò)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和管理水平。（四）積極推行合作社標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)分散養(yǎng)殖、家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變。積極推行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理和市場(chǎng)銷售模式，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍面積達(dá)到2000平米的養(yǎng)殖戶、合作社按照5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)當(dāng)年新建管道式擠奶廳根據(jù)建設(shè)規(guī)模，按照3萬(wàn)、4萬(wàn)、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。大力倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖理念，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池、有機(jī)肥加工等配套設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)。以大泉鄉(xiāng)天泉生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、天匯養(yǎng)殖合作社，烏蘭烏蘇鎮(zhèn)眾意合作社、黑土地合作社等合作社為重點(diǎn)，積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖聯(lián)合體、合作社，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶通過(guò)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)和以畜入股進(jìn)入聯(lián)合體和合作，目前已組建生豬、家禽2個(gè)聯(lián)合社。二、合作社發(fā)展取得的成效（一）各類養(yǎng)殖合作社現(xiàn)已形成規(guī)模，示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。截至目前，全縣已成立各類畜牧專業(yè)合作社58個(gè)，其中：奶牛11個(gè)、生豬8個(gè)、肉牛5個(gè)、肉羊21個(gè)、家禽8個(gè)、特種動(dòng)物5個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)6700萬(wàn)元，成員1480余戶，合作社輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶。（二）合作社帶動(dòng)農(nóng)牧民增收效果明顯。合作社社員聯(lián)合起來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的要求，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)種苗、飼料、藥品等畜牧生產(chǎn)投入品，社員集中購(gòu)買需求量大，價(jià)格相對(duì)便宜，節(jié)約了養(yǎng)殖成本。生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品產(chǎn)量大，有利于進(jìn)入大市場(chǎng)流通，解決了銷售渠道的問(wèn)題，同時(shí)還便于集中運(yùn)輸，畜產(chǎn)品銷售價(jià)格相對(duì)提高，社員收入也有了大幅度增加。天泉生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社現(xiàn)金入股模式，每股1000元，在相應(yīng)具有規(guī)模養(yǎng)豬戶中發(fā)展社員，生豬、仔豬按交易量進(jìn)行返還，即每頭生豬合作社提5元（65%，即3.25元返還給社員，合作社盈利1.75元）、仔豬合作社每頭提2元（65%，即1.3元返還給社員，合作社盈利0.7元），合作社統(tǒng)一銷售飼料。通過(guò)本社社員自籌一部分、貸款一部分、和飼料廠家直銷，形成的利潤(rùn)65%返給社員，35%留合作社發(fā)展，以這種形式社員增收明顯。（三）增強(qiáng)了畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社的成立，改變了一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和合作意識(shí)，成為農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜產(chǎn)品“銷售難”的問(wèn)題，而且由于對(duì)農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一服務(wù)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低了生產(chǎn)成本，從而增加了農(nóng)民收入。（四）促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。合作社依托我縣資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，把農(nóng)民組織起來(lái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)畜牧業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化發(fā)展。（五）是畜產(chǎn)品安全得到了保障。專業(yè)合作社的養(yǎng)殖場(chǎng)走規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的路子，既提高了養(yǎng)殖效益，又符合動(dòng)物衛(wèi)生條件，減少了動(dòng)物疫病的發(fā)生。合作社的飼料、獸藥由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，從源頭上有效的控制了有毒有害物質(zhì)進(jìn)入畜產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合作社畜產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，便于集中開展產(chǎn)地檢疫和藥物殘留監(jiān)控。縣動(dòng)物防疫監(jiān)督部門對(duì)合作社使用的飼料、獸藥等畜牧投入品進(jìn)行抽檢，對(duì)即將出欄上市的畜禽在離開飼養(yǎng)地前，進(jìn)行藥物殘留指標(biāo)檢測(cè)，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)地檢疫和畜產(chǎn)品安全準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度。三、存在的問(wèn)題一是廣大養(yǎng)殖戶對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)不到位，社員與合作社利益聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)。二是合作社想要發(fā)展壯大，必須有強(qiáng)有力的資金支持，但目前按照標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖要求，合作社在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、引種等方面均需要較大的資金量，目前各養(yǎng)殖合作社普遍存在資金短缺問(wèn)題，同時(shí)金融部門對(duì)養(yǎng)殖業(yè)貸款限制較多，貸款周期較短問(wèn)題，更是限制了我縣合作社發(fā)展壯大的步伐。四、今后的工作重點(diǎn)（一）加大對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的政策扶持力度。一是加大財(cái)政扶持力度。力促財(cái)政將養(yǎng)殖專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金列入預(yù)算，并逐年增加。扶持資金主要用于支持養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展信息交流、社員技能培訓(xùn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等。二是加大金融服務(wù)支持力度。力促各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式，為養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的養(yǎng)殖專業(yè)合作社可以授予一定的信貸額度，適當(dāng)增加信貸額度，減化辦理手續(xù)。三是制定優(yōu)惠政策。制定有關(guān)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，為養(yǎng)殖專業(yè)合作社的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供用地方便；積極幫助完善在建或規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的供水、供電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。定期對(duì)管理規(guī)范，帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)突出的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織及工作者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五是積極支持參與畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。養(yǎng)殖專業(yè)合作社可作為畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位，獨(dú)立申報(bào)、承擔(dān)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。充分利用各種新聞媒體，采取有效形式，加大宣傳力度，為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。建立健全示范體系，開展抓點(diǎn)示范工作，通過(guò)典型示范，輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展；鼓勵(lì)畜產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農(nóng)民協(xié)會(huì)按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。強(qiáng)化合作社服務(wù)功能，積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。（三）提高養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的內(nèi)部管理，通過(guò)實(shí)行“五統(tǒng)一”等辦法，降低飼養(yǎng)成本，提高合作社的經(jīng)濟(jì)效益，增加二次返利額度，增強(qiáng)社員的凝聚力。二是推進(jìn)同類型的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組建跨村跨鄉(xiāng)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。三是鼓勵(lì)和支持不同類型養(yǎng)殖專業(yè)合作社按市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)辦法實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，增強(qiáng)共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是不斷完善養(yǎng)殖專業(yè)合作社之間的協(xié)調(diào)和協(xié)商機(jī)制，著力提高自律和維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)綜合能力。(四)加強(qiáng)社企合作、進(jìn)一步探索發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。把為企業(yè)配套的飼養(yǎng)場(chǎng)、戶組織起來(lái)，成立合作社。根據(jù)龍頭企業(yè)需要，組織飼養(yǎng)場(chǎng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)。繼續(xù)加大同西部牧業(yè)、西爾丹集團(tuán)、華凌牧業(yè)的交流合作；把發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社同深化完善畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，逐步形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠，并為龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)基地、延伸產(chǎn)品加工提供服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社自辦加工流通項(xiàng)目，形成一體化經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展情況******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）******現(xiàn)有畜牧業(yè)合作社12家。合作社經(jīng)營(yíng)的范圍包括了肉羊、肉牛、奶牛、生豬、特種養(yǎng)殖等專業(yè)養(yǎng)殖合作社。畜牧業(yè)合作社就組織機(jī)構(gòu)而言以民辦、民管、民受益為主旨，通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生了合作社理事班子，建立財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、銷售部、副業(yè)部、服務(wù)部五個(gè)職能部門，結(jié)合實(shí)際制定了合作制度，促使我縣牲畜飼養(yǎng)量逐步增加，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的有效途徑之一，帶動(dòng)了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨著******畜牧業(yè)的不斷發(fā)展壯大，合作組織以“牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收”為出發(fā)點(diǎn)，為了更好地支持引導(dǎo)養(yǎng)殖合作社的發(fā)展，******畜牧獸醫(yī)局對(duì)全縣養(yǎng)殖合作社情況進(jìn)行了全面的檢查及備案。一、基本狀況據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有畜牧專業(yè)合作社12個(gè)，成立的合作社都在縣工商行政管理局進(jìn)行了依法登記注冊(cè)，注冊(cè)資金達(dá)706萬(wàn)元，成員89戶，合作非帶動(dòng)成員36人。1、創(chuàng)建方式。******畜牧專業(yè)合作社涉及了以下幾種創(chuàng)建方式：一是由縣畜牧獸醫(yī)局、各鄉(xiāng)政府牽頭組建；二是由能人大戶帶頭興辦；三是由養(yǎng)殖戶自愿聯(lián)合組建。2、登記形式。通過(guò)調(diào)查，12個(gè)畜牧專業(yè)合作社都在縣工商行政管理局進(jìn)行了依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的合作組織，都有較規(guī)范的章程和完善的管理制度。3、主要特點(diǎn)。從調(diào)查情況看，大多數(shù)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展專業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種區(qū)域產(chǎn)業(yè)化十分有利于促進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展，有利于布局優(yōu)化調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、具體做法。一是成立信息組，收集牲畜生產(chǎn)信息。信息組的信息員負(fù)責(zé)了解掌握各自片區(qū)農(nóng)牧戶的牲畜生產(chǎn)情況，包括牲畜的數(shù)量、月齡、出售日期等。根據(jù)市場(chǎng)行情，綜合平衡后確定牲畜的統(tǒng)一售價(jià)，切實(shí)保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。二是聯(lián)系市場(chǎng)，有計(jì)劃組牲畜外銷。合作社經(jīng)紀(jì)能人到各地市場(chǎng)聯(lián)系貨源，確定銷售價(jià)格和數(shù)量，簽訂銷購(gòu)合同。外地客商通過(guò)電話、信函或來(lái)人與合作社洽談，簽訂購(gòu)銷合同。按照定購(gòu)合同，合作社按時(shí)、按質(zhì)、按量地將牲畜送到指定地點(diǎn)交易，同時(shí)提供裝運(yùn)的全程服務(wù)。三是統(tǒng)一組織采購(gòu)，降低養(yǎng)殖成本。以合作社與飼料及藥品生產(chǎn)廠家、大宗原料經(jīng)銷商簽訂合同，減少了中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益最大化。四是邀請(qǐng)專家，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。合作社邀請(qǐng)縣畜牧獸醫(yī)專家對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行牲畜養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過(guò)印發(fā)技術(shù)資料、放科教錄像、辦專欄、展板等形式普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的影響力和凝聚力。二、取得成效1、增強(qiáng)了畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社的成立，改變了一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)了農(nóng)牧民的市場(chǎng)意識(shí)和合作意識(shí)，成為農(nóng)牧民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜產(chǎn)品“銷售難”的問(wèn)題，而且由于對(duì)農(nóng)牧戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一服務(wù)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低了生產(chǎn)成本，從而增加了農(nóng)牧民收入。2、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，把農(nóng)牧民組織起來(lái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)畜牧業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化發(fā)展。3、提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。合作社通過(guò)科技示范、組織培訓(xùn)、座談等多種方式，推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)牧民的科學(xué)意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)農(nóng)牧戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一服務(wù)。4、防止了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。合作社成立后，市場(chǎng)逐步規(guī)范，由合作社根據(jù)市場(chǎng)情況，統(tǒng)一制定牲畜銷售價(jià)格，并由合作社出面與客商簽訂合同，提高了農(nóng)牧民在市場(chǎng)上的談判能力，有效地保護(hù)了產(chǎn)、銷雙方的利益。5、平衡了產(chǎn)銷。由于合作社服務(wù)功能強(qiáng)、質(zhì)量好找來(lái)了八方客商，并與客商建立了固定關(guān)系，在長(zhǎng)期合作中建立了一種默契，在行情好時(shí)合作社優(yōu)先保證這部分客商的貨源。但在市場(chǎng)行情下跌時(shí)，這部分客商則要承擔(dān)合作社分配的一定數(shù)量，在保本或虧損的狀態(tài)下運(yùn)銷出部分牲畜，平衡產(chǎn)銷以保護(hù)農(nóng)牧民的市場(chǎng)積極性。三、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問(wèn)題一是廣大養(yǎng)殖戶對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展盲目。二是組織規(guī)模偏小,帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。三是缺少組織培訓(xùn)，合作社起步標(biāo)準(zhǔn)低。四是合作社內(nèi)部管理機(jī)制不健全，以自我盈利為主要目的的現(xiàn)象較普遍。五是合作社的發(fā)展缺少政策的扶持。四、畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的方向及對(duì)策建議畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展目標(biāo)是成為畜產(chǎn)品加工企業(yè)和廣大養(yǎng)殖戶的紐帶，形成“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”或“市場(chǎng)+合作社＋基地＋農(nóng)戶”這樣的復(fù)合經(jīng)營(yíng)體制，對(duì)內(nèi)追求高服務(wù)、低成本，對(duì)外追求利益的最大化。創(chuàng)建自己的特色品牌，使畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得以穩(wěn)固、健康、長(zhǎng)效。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)合作社的理論和經(jīng)驗(yàn)，廣泛的進(jìn)行宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)弄清什么是真正的合作社，合作社的主要性質(zhì)、基本原則、具體規(guī)定等問(wèn)題，借鑒成功合作社的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，有效地把科研、企業(yè)、政府和廣大農(nóng)牧民聯(lián)系在一起，加大宣傳普及面，讓更多的農(nóng)牧民了解合作社法，為成立合作社提供理論保證。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相對(duì)完善的管理和培訓(xùn)機(jī)制。加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組成部分，各級(jí)管理部門不僅要認(rèn)識(shí)興辦畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社的重大意義，而且要制定出相關(guān)的扶持、優(yōu)惠政策和相應(yīng)的管理制度、規(guī)范，引導(dǎo)合作社經(jīng)營(yíng)者規(guī)范運(yùn)作程序。建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)有效的培訓(xùn)解決政策把握不準(zhǔn)、理解片面的問(wèn)題，解決內(nèi)部管理制度不規(guī)范、不健全的問(wèn)題，解決發(fā)展目標(biāo)不明確、效益發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，解決農(nóng)牧民出資比例與盈余分配的問(wèn)題等。三是以龍頭企業(yè)為支撐帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社大發(fā)展。全縣要通過(guò)招商引資大力培育龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社大發(fā)展，形成“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)牧民”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈，增強(qiáng)合作社帶動(dòng)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。要增強(qiáng)合作社品牌化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，使合作社走專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、規(guī)?；l(fā)展的路子。四是加大優(yōu)惠政策扶持力度，建立一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范合作社。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?，管理?guī)范，基礎(chǔ)條件好的合作社，重點(diǎn)給予信貸扶持、土地征用、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，開展科學(xué)技術(shù)推廣，培養(yǎng)專業(yè)合作理念，強(qiáng)化規(guī)范管理意識(shí)，打造優(yōu)勢(shì)特色品牌，通過(guò)示范合作社的帶動(dòng)，整體推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社的全面發(fā)展。五是建立合作社信息服務(wù)平臺(tái)。目前，我縣畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社大多數(shù)處于起步階段，寬帶聯(lián)網(wǎng)困難，市場(chǎng)信息閉塞，主要依靠經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)提供市場(chǎng)信息，極大地制約了專業(yè)合作社的發(fā)展。因此，建議縣級(jí)政府投資建立專門的農(nóng)牧民專業(yè)合作社信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，24小時(shí)開通，及時(shí)為專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及畜禽產(chǎn)品需求信息，幫助合作社及時(shí)把握市場(chǎng)，提高合作社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，在千變?nèi)f化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展情況總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）近年來(lái)，******把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織作為加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵措施，精心組織引導(dǎo)，搞好綜合服務(wù)，推動(dòng)了全縣畜牧合作組織的健康快速發(fā)展。截至目前，已建成各類畜牧合作組織37個(gè)，發(fā)展社員404余人。合作組織的成立，有力地促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2011年，全年肉類總產(chǎn)量達(dá)到17627噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到17026噸，毛產(chǎn)量達(dá)到1416噸。絨產(chǎn)量達(dá)到27噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了42751萬(wàn)元，占一產(chǎn)產(chǎn)值的59.7%。農(nóng)牧民人均收入達(dá)到5153元，人均增收757元，其中來(lái)自畜牧業(yè)的收入2710元，占到總收入的52.59%。一、基本做法（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)力度第一，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)。定期、不定期的組織全縣畜牧養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)理、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站長(zhǎng)召開座談會(huì)，就做好畜牧合作組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和部署，使大家認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)民組織起來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展和農(nóng)民增收，具有重要意義，必須要加快發(fā)展，在辦社興牧理念上達(dá)成共識(shí)。第二，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。為解放思想，縣畜牧獸醫(yī)局每年組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站長(zhǎng)、合作組織負(fù)責(zé)人到畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)的縣市參觀學(xué)習(xí)，使大家進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，找出了差距，增強(qiáng)了抓好畜牧合作組織的信心和決心。第三，抓好試點(diǎn)，全面發(fā)展。我們本著“積極穩(wěn)妥，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)”的工作思路，在庫(kù)甫鄉(xiāng)阿合塔因恰牧民定居點(diǎn)搞試點(diǎn)。從組織發(fā)動(dòng)，開會(huì)座談，起草章程，都具體幫助指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的籌備，于2009年3月23日成立了******庫(kù)甫鄉(xiāng)瑪依勒加依爾畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。試點(diǎn)取得成功后，農(nóng)牧民專業(yè)養(yǎng)殖合作社、協(xié)會(huì)等組織如雨后春筍般遍地開花，示范帶動(dòng)作用普遍顯現(xiàn)，廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展特色養(yǎng)殖熱情和信心倍增。（二）因地制宜，多形式發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，具體工作中，我們立足于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，形成了多主體創(chuàng)辦，多形式發(fā)展，多渠道帶動(dòng)的良好局面。一是部門領(lǐng)辦型。我們充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站的主體作用，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站利用技術(shù)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)辦合作社。托里鎮(zhèn)獸醫(yī)站針對(duì)該鎮(zhèn)奶牛存欄量高，發(fā)展勢(shì)頭猛的實(shí)際，鼓勵(lì)鎮(zhèn)上養(yǎng)牛大戶成立了褐牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，壯大了該鎮(zhèn)的奶牛產(chǎn)業(yè)。目前，已發(fā)展入社牛1500多頭，入社社員245戶，入社股金500萬(wàn)元。烏雪特鄉(xiāng)獸醫(yī)站立足該鄉(xiāng)特禽養(yǎng)殖的實(shí)際，成立了特禽養(yǎng)殖合作社，指導(dǎo)農(nóng)戶利用林果業(yè)資源發(fā)展林下養(yǎng)殖禽類。目前，該鄉(xiāng)年出欄禽類7萬(wàn)羽。立足于本縣奶牛飼養(yǎng)量大的實(shí)際，經(jīng)周密組織，成立了奶業(yè)協(xié)會(huì)。部門領(lǐng)辦合作社，進(jìn)一步帶動(dòng)了全社會(huì)辦社興牧的積極性。二是公司農(nóng)戶型。依托龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖領(lǐng)域輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把與公司有供養(yǎng)合同的畜禽養(yǎng)殖戶組織起來(lái)，成立養(yǎng)殖合作社，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，已依托康樂(lè)、綠洲、瑪依勒、豫新等畜產(chǎn)品加工企業(yè)成立了14個(gè)合作社，入社社員達(dá)100多戶，年出欄牛羊10萬(wàn)頭（只），社員增收8000多萬(wàn)元。三是能人帶動(dòng)型。******庫(kù)甫鄉(xiāng)葉爾特吾汗駱駝養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，與外地各大乳品加工企業(yè)關(guān)系密切。我局積極幫助他成立了阿斯哈爾駱駝養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。該社成立后還吸納其他駱駝養(yǎng)殖戶入社，按標(biāo)準(zhǔn)化要求，共同生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮駝奶。目前，該合作社已發(fā)展入社駱駝300峰，日供鮮駝奶500公斤。（三）強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)合作組織健康發(fā)展合作組織成立以后，我們強(qiáng)化服務(wù)宗旨，把工作重點(diǎn)放到了為社員提供一條龍服務(wù)上。一是搞好品種引進(jìn)與改良服務(wù)。我局積極幫助各褐牛養(yǎng)殖合作社，引進(jìn)新疆褐牛等優(yōu)質(zhì)種牛，進(jìn)行品種改良，使全縣牛的改良率達(dá)60.58%以上，每頭改良牛犢比本地犢牛多賣300多元，養(yǎng)牛戶經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。二是提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。我局幫助每一個(gè)合作社成立了技術(shù)指導(dǎo)小組，定期向養(yǎng)殖戶發(fā)放技術(shù)資料，開展技術(shù)培訓(xùn)，并多次邀請(qǐng)自治區(qū)畜科院專家為社員授課，提高了社員的養(yǎng)殖管理水平。目前，已開展科技培訓(xùn)12期，印發(fā)明白紙1萬(wàn)份，培訓(xùn)人員600多人次。三是搞好銷售服務(wù)。我局引導(dǎo)各合作組織通過(guò)設(shè)立聯(lián)系電話、發(fā)放服務(wù)卡等形式，積極拓寬畜產(chǎn)品銷售渠道，從根本上解決養(yǎng)殖戶銷售難的問(wèn)題。托里鎮(zhèn)養(yǎng)牛購(gòu)銷協(xié)會(huì)，每月召開一次理事會(huì)，研究銷售問(wèn)題，加大了育肥牛羊的銷售力度。二、基本經(jīng)驗(yàn)（一）合作組織運(yùn)營(yíng)要規(guī)范化。組織章程是合作社運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，為此，我們按照“平等、互惠、共同發(fā)展”的原則，引導(dǎo)社員在廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立健全合作社組織章程，對(duì)合作社的組織形式，社員義務(wù)、社員權(quán)利、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面都作了明確規(guī)定，為合作社運(yùn)營(yíng)提供了制度保證，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（二）合作組織管理要民主化。合作社是農(nóng)牧民自己的組織，辦社的最終目的是為農(nóng)民謀利益。作為畜牧職能部門，在合作社運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們打破管理者的角色，注重扮演引路人、服務(wù)者的角色，按照“民管、民營(yíng)、民受益”的原則，對(duì)合作社盡量少一些行政干預(yù)，多一些業(yè)務(wù)支持，從社員的意愿出發(fā)，遵重社員的選擇，讓他們民主選出自己信任的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將要我辦社變?yōu)槲乙k社，提高了廣大社員辦社興牧的積極性，使畜牧合作社真正成為充滿生機(jī)與活力的經(jīng)濟(jì)組織。（三）合作組織發(fā)展多樣化。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切，適宜哪種形式就發(fā)展哪種形式。我縣已成立的37個(gè)合作組織，涵蓋了肉牛、奶牛、肉羊、山羊、駱駝、肉用馬、禽類等產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，這些合作組織都取得了成功，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。（四）合作組織建設(shè)要循序漸進(jìn)。我局在發(fā)展畜牧合作組織進(jìn)程中，克服急燥冒進(jìn)主義，根據(jù)需要，積極主動(dòng)，扎實(shí)穩(wěn)妥，在充分醞釀基礎(chǔ)上，分階段進(jìn)行，堅(jiān)持發(fā)展一個(gè)，成功一個(gè)，收到良好成效。三、產(chǎn)生作用合作經(jīng)濟(jì)組織成立后，在帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場(chǎng)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了重要作用。一是增加了農(nóng)民養(yǎng)殖收入。加入合作社后，社員聯(lián)合起來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)的要求，生產(chǎn)同一規(guī)格的產(chǎn)品，滿足了食品加工企業(yè)流水線生產(chǎn)的要求，解決了一家一戶辦不了，辦不好的事情，同時(shí)因產(chǎn)品銷售價(jià)格高，社員收入也有了大幅度提高。二是促進(jìn)了畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社成立后，進(jìn)一步完善了社會(huì)化服務(wù)功能，把企業(yè)、基地、農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起，農(nóng)戶通過(guò)合作社與企業(yè)結(jié)合，能較好把握市場(chǎng)需求，按市場(chǎng)需求調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。肉食品加工企業(yè)對(duì)牛羊肉需求量大，企業(yè)出高價(jià)收購(gòu)，促進(jìn)了肉牛、肉羊戶逐漸向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)集中，按標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)，落后的散養(yǎng)方式將逐漸淘汰。三是保證了畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)會(huì)、合作社未成立時(shí)，經(jīng)紀(jì)人暗箱操作現(xiàn)象比較嚴(yán)重，收1只羊盈利50元，1頭牛盈利120多元，這大大降低了農(nóng)民養(yǎng)殖收入，挫傷了養(yǎng)殖積極性。合作社成立后，入社社員出售畜產(chǎn)品時(shí)可及時(shí)了解到畜產(chǎn)品價(jià)格，同時(shí)協(xié)會(huì)、合作社也組織經(jīng)紀(jì)人召開會(huì)議，明確畜產(chǎn)品購(gòu)銷價(jià)格，確保社員和經(jīng)紀(jì)人的合法收入?？h奶業(yè)協(xié)會(huì)成立后，針對(duì)部分養(yǎng)牛戶反應(yīng)鮮奶銷售價(jià)不足4元/公斤的問(wèn)題，及時(shí)召開乳品加工企業(yè)與收奶員會(huì)議，明確規(guī)定散養(yǎng)戶牛奶收購(gòu)價(jià)不得低于4元/公斤，會(huì)后，再也沒(méi)有養(yǎng)牛戶鮮奶銷售不足4元/公斤，農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性得到了保護(hù)，一度出現(xiàn)淘汰奶牛的現(xiàn)象也得到有效制止。四是提高了畜牧服務(wù)水平。我縣協(xié)會(huì)、合作社成立后，我們每年開展科技培訓(xùn)4期，每年培訓(xùn)人員10000余人次，印發(fā)協(xié)會(huì)、合作社簡(jiǎn)報(bào)以及科學(xué)飼養(yǎng)明白紙1萬(wàn)多份，同時(shí)各協(xié)會(huì)、合作社還將技術(shù)人員明信片印發(fā)到各農(nóng)戶手中，群眾有問(wèn)題可及時(shí)打電話聯(lián)系，一系列服務(wù)措施的出臺(tái)，將合作社及農(nóng)戶更緊密的聯(lián)系起來(lái)。五是加強(qiáng)了基層獸醫(yī)站的自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站組織創(chuàng)辦牲畜養(yǎng)殖購(gòu)銷合作社，堅(jiān)持“入社自愿、退社自由、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均享”的原則，解決了原來(lái)一家一戶養(yǎng)殖所造成的技術(shù)水平低、銷售渠道窄、飼養(yǎng)成本高的難題，既增加了養(yǎng)殖戶的收入，又增加了作為管理主體獸醫(yī)站的收入，并且提高了養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了全縣的牲畜養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。四、下步打算發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織利國(guó)利民，我們要認(rèn)真貫徹省畜牧辦《關(guān)于加快畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》精神，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)，緊張有序地開展工作，促進(jìn)全縣畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織跨越式發(fā)展。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、村為主，成立適應(yīng)本地生產(chǎn)的專業(yè)合作社，各個(gè)獸醫(yī)站要參入指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，要逐步成立蛋雞養(yǎng)殖合作社，牧草種植合作社，牛羊養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)駝合作社，肉雞養(yǎng)殖合作社，特種養(yǎng)殖合作社。二是依托龍頭企業(yè)，把為企業(yè)配套的飼養(yǎng)場(chǎng)戶組織起來(lái)，成立合作社，根據(jù)龍頭企業(yè)需要，組織入社飼養(yǎng)場(chǎng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)。利用1—2年時(shí)間，達(dá)到合作社組織覆蓋畜牧業(yè)每個(gè)行業(yè)，社會(huì)的每個(gè)角落。三是已成立的合作組織，要提高服務(wù)水平，發(fā)揮合作組織“內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)”的作用，重視信息的收集整理、加工、傳播。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站要設(shè)立兼職信息員，把收集、加工過(guò)的信息傳遞到合作組織和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，積極引導(dǎo)畜牧業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。四是進(jìn)一步探索發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社要同深化完善畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，逐步形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠，并為龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)基地、延伸產(chǎn)品加工提供服務(wù)。******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展總結(jié)******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）按照******委、縣政府提出的“提高覆蓋率，農(nóng)民廣得益，全區(qū)爭(zhēng)第一，全省走前列”的目標(biāo)要求，5年來(lái)，******畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展工作按照發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，以推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以全面提升畜牧社會(huì)化服務(wù)水平為宗旨，把發(fā)展新型畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社為主要方向，經(jīng)過(guò)幾年的努力，合作社的發(fā)展已取得了初步成效，組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，較好地解決了畜牧規(guī)模化養(yǎng)殖與小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，有利于資源的合理配置，有利于減輕養(yǎng)殖戶勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，有效地增加農(nóng)牧民的收入。一、全縣畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的基本情況目前******影響力較大的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作組織已發(fā)展到32個(gè)，其中畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社27個(gè)，畜牧養(yǎng)殖經(jīng)紀(jì)人54人，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶4370戶，申報(bào)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)4個(gè)，成員年出資0.35億元，經(jīng)營(yíng)總額3.6億元。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖家畜23.5萬(wàn)頭（只）、家禽30.7萬(wàn)羽，標(biāo)準(zhǔn)棚舍720座、建立草料基地12.7萬(wàn)畝。二、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社的主要措施（一）營(yíng)造氛圍抓發(fā)展。一是明確發(fā)展目標(biāo)。自2007年國(guó)家頒布《農(nóng)民專業(yè)合作社法》之后，全縣多次召集有關(guān)部門，召開專題會(huì)議充分討論醞釀，提出了全縣合作組織發(fā)展規(guī)劃，明確到2013年，全縣合作組織發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“提高覆蓋率，農(nóng)牧民得益，全區(qū)爭(zhēng)第一，全省走前列”的目標(biāo)。同時(shí)，畜牧獸醫(yī)局重點(diǎn)圍繞提高合作組織數(shù)量增長(zhǎng)率、合作組織登記率和農(nóng)牧民成員參加率等“三率”上下功夫，提出了18條工作措施，經(jīng)過(guò)全力推動(dòng)發(fā)展，全縣畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作組織總量增長(zhǎng)迅速。（二）健全組織機(jī)構(gòu)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)成立合作組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧部門具體負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站明確1-2名輔導(dǎo)員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)指導(dǎo)、服務(wù)、支持畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。（三）注重宣傳引導(dǎo)。抓住合作社法律法規(guī)頒布實(shí)施的契機(jī)，深入開展合作社法律宣傳日活動(dòng)，組織縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)員進(jìn)村入戶做工作，利用新聞媒體開辟專欄、印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造農(nóng)村畜牧能人領(lǐng)辦合作組織和廣大農(nóng)牧民參與合作的濃厚氛圍。近幾年來(lái)累計(jì)免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)民專業(yè)合作社法》800多本，發(fā)放宣傳單2300多張，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1500多張，懸掛宣傳橫幅110多條。（四）強(qiáng)化培訓(xùn)抓規(guī)范。側(cè)重抓好兩個(gè)層面人才的培訓(xùn)：一是培訓(xùn)干部做幫辦。主要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)干部進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)指導(dǎo)幫助合作組織發(fā)展的能力，每年培訓(xùn)50人次以上。二是培訓(xùn)領(lǐng)辦者促提升。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知識(shí)講座、組織觀摩考察等多種形式，分層次對(duì)合作組織管理人員和有創(chuàng)辦能力的能人大戶，開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，努力提高合作組織內(nèi)部管理水平，提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展層次。近幾年來(lái)，我們共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)各類人員730人次。2011年重點(diǎn)選派了5家合作社負(fù)責(zé)人到******、******、******進(jìn)行學(xué)習(xí)。2011年重點(diǎn)選派了3個(gè)合作社參加新疆畜牧水產(chǎn)博覽會(huì)和上海博覽會(huì)。并在全縣范圍內(nèi)開展以服務(wù)成員好、利益分配好、管理民主好、經(jīng)營(yíng)效益好、示范帶動(dòng)好為主要內(nèi)容的“五好”示范社創(chuàng)建活動(dòng)，縣農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、分階段地推進(jìn)示范社創(chuàng)建。力爭(zhēng)到今年年底，創(chuàng)建年?duì)I銷額2000萬(wàn)元以上的縣級(jí)“五好”示范社15個(gè)；創(chuàng)建年?duì)I銷額1000萬(wàn)元以上的縣（區(qū)）級(jí)示范社50個(gè)。（五）實(shí)行優(yōu)惠政策，加大扶持力度。強(qiáng)化資金扶持。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，采取“先建后補(bǔ)”的辦法，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?？h財(cái)政先后投資70萬(wàn)元，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，支持標(biāo)準(zhǔn)棚圈建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種公畜引進(jìn)，示范推廣新型牧業(yè)機(jī)械和技術(shù)等補(bǔ)助。同時(shí)縣財(cái)政將對(duì)獲得省、地區(qū)示范合作社分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的資金支持。（3）爭(zhēng)取信貸優(yōu)惠。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門，優(yōu)先提供貸款或優(yōu)惠貸款，簡(jiǎn)化放貸程序，放寬貸款擔(dān)保限制，2012年畜牧養(yǎng)殖合作社共爭(zhēng)取貸款近2300萬(wàn)元。逐步建立起國(guó)家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制。（六）分類指導(dǎo)抓提高。針對(duì)合作組織快速發(fā)展的現(xiàn)狀，******審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來(lái)，著力提高畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作組織的凝聚力、創(chuàng)新力、帶動(dòng)力、支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力等“五力”，強(qiáng)力推進(jìn)合作組織做大做強(qiáng)。為此，精心組織力量，深入開展進(jìn)村入社活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)注冊(cè)登記的合作組織開展摸底調(diào)查，著重幫助合作組織做到章程制度、利益分配、民主管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等“五規(guī)范”。如民豐鵝產(chǎn)品畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社在物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、飼養(yǎng)技術(shù)、防疫治病等方面都有明確的規(guī)章制度，辦事實(shí)行“理事會(huì)議案、監(jiān)事會(huì)督辦、成員會(huì)通過(guò)”的議事程序。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展層次，將全縣農(nóng)牧民專業(yè)合作組織分成四類，采取不同的工作方法，指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)作、做大做強(qiáng)。1、是對(duì)于掛牌運(yùn)作不正常的合作社，加強(qiáng)實(shí)務(wù)指導(dǎo)，建立相關(guān)章程制度，從成員最迫切需要解決的合作內(nèi)容做起，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。2、是對(duì)于運(yùn)作還不規(guī)范的合作社，幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)章制度，拓展服務(wù)內(nèi)容，使成員在合作中得到更大的實(shí)惠，提高合作社凝聚力。3、是對(duì)于運(yùn)作較規(guī)范但規(guī)模不大的合作社，引導(dǎo)其擴(kuò)大合作范圍，完善服務(wù)手段，提升規(guī)模實(shí)力。4、是對(duì)于已經(jīng)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃?，在品牌?chuàng)建、帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大指導(dǎo)力度，不斷做大做強(qiáng)，以充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。這幾年來(lái)，我們緊緊圍繞“提高覆蓋率，農(nóng)牧民廣得益，全區(qū)爭(zhēng)第一，全省走前列”這一目標(biāo)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，依靠科技與創(chuàng)新、建立機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作、完善管理、強(qiáng)化服務(wù)，在農(nóng)牧民增收、開拓市場(chǎng)、打造品牌、提高組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面都取得了一定的成效。也進(jìn)一步使畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社取得了更好更快的發(fā)展。******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）近年來(lái)，******堅(jiān)持把發(fā)展畜牧養(yǎng)殖合作社作為創(chuàng)建畜牧強(qiáng)縣，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵措施，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、積極組織引導(dǎo)，搞好綜合服務(wù)等措施，有效地促進(jìn)了養(yǎng)殖合作社的健康快速發(fā)展。截至2011年底，全縣已成立畜牧專業(yè)合作社19個(gè)，入社農(nóng)戶300余戶。我們的做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為合作社發(fā)展提供寬松環(huán)境******委、縣政府把發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社擺在了重要議事日程，把發(fā)展畜牧專業(yè)合作社列入了規(guī)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理，出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，層層落實(shí)?？h畜牧獸醫(yī)局協(xié)助養(yǎng)殖合作社解決在辦理環(huán)保、土地、工商、稅務(wù)、民政等手續(xù)中的具體問(wèn)題。二、加大資金投入，大力扶持合作社發(fā)展一是在項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施上給予傾斜。對(duì)上級(jí)支持畜牧業(yè)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的畜牧專業(yè)合作社給予優(yōu)先安排。二是落實(shí)有關(guān)扶持畜牧業(yè)的政策。金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，進(jìn)一步改善信貸服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，用于支持畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，解決專業(yè)合作社的資金需要。三是由縣財(cái)政拿出一部分資金，對(duì)合作社養(yǎng)殖場(chǎng)采購(gòu)種畜給予補(bǔ)貼。三、做好示范引導(dǎo)，促進(jìn)各類合作社協(xié)調(diào)發(fā)展在具體工作中，我們立足于實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，形成了多主體創(chuàng)辦，多形式發(fā)展，多渠道帶動(dòng)的良好局面，促進(jìn)了各類養(yǎng)殖合作社的協(xié)調(diào)發(fā)展。如：吉貞牧業(yè)合作社是由吉貞種豬場(chǎng)牽頭，依托龍頭企業(yè)在養(yǎng)殖領(lǐng)域輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，把公司與周邊養(yǎng)殖農(nóng)戶組織起來(lái)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)養(yǎng)殖戶提供良種、技術(shù)、信息、產(chǎn)品銷售服務(wù)；馬鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)合作社是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢中心為依托，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心的主體作用，利用現(xiàn)有的人才、技術(shù)、設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，在養(yǎng)殖技術(shù)、飼料獸藥、供種、銷售等方面提供綜合服務(wù)，提高會(huì)員收入；生鐵冢祖勛養(yǎng)殖專業(yè)合作社屬于科技人員領(lǐng)辦型畜牧專業(yè)合作社，主要為入社社員提供良種供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)等方面的服務(wù)。在5個(gè)典型合作社的帶動(dòng)下，各類養(yǎng)殖合作組織不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)增收致富能力不斷增強(qiáng)。四、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，為合作社發(fā)展提供平臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)局專門成立了技術(shù)服務(wù)小組，引導(dǎo)合作社與技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、疫病防控等單位開展協(xié)作，并通過(guò)開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)各類養(yǎng)殖戶300多人次，從而提高養(yǎng)殖戶的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和管理水平。同時(shí)，開通了******畜牧獸醫(yī)網(wǎng)，定期為各畜牧專業(yè)合作社和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供政策咨詢，搜集和發(fā)布畜禽價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，有針對(duì)性地為養(yǎng)殖合作社提供重要即時(shí)信息，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五、培育龍頭企業(yè)，加速畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扶持蒙哥爾肉類開發(fā)有限公司等畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與牧業(yè)戶合同管理，把“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式落到實(shí)處。通過(guò)培育牧民自己的專業(yè)合作組織，使龍頭企業(yè)通過(guò)專業(yè)合作組織，與牧民結(jié)成相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系，用先進(jìn)的企業(yè)組織形式把分散的小生產(chǎn)組織起來(lái)，形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。在上級(jí)主管部門的大力支持下，我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但也存在不少問(wèn)題，這與領(lǐng)導(dǎo)的要求和先進(jìn)單位相比還有很大差距，在今后的工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，吸取兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自加壓力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)畜牧合作社建設(shè)的跨越式發(fā)展。******優(yōu)秀畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流材料合作社先進(jìn)縣（市）經(jīng)驗(yàn)交流材料轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展******畜牧獸醫(yī)局（2012年6月）近年來(lái)，******認(rèn)真宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織作為創(chuàng)建畜牧大縣、加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵措施，精心組織引導(dǎo)，搞好綜合服務(wù)，推動(dòng)了全縣畜牧專業(yè)合作社的健康快速發(fā)展。一、基本情況******位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，準(zhǔn)噶爾盆地南部，東與瑪納斯縣、石河子市毗鄰，南依天山與和靜縣相望，西鄰烏蘇縣，北連古爾班通古特沙漠與克拉瑪依市、奎屯市、和布克塞爾蒙古自治縣接壤。312國(guó)道、國(guó)防公路、北疆鐵路、烏奎高速公路和克榆公路自東向西橫穿縣境，219、223、224等3條省道縱貫?zāi)媳?。轄區(qū)面積1.31萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中地方人口21萬(wàn)人，轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、5個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)和2個(gè)管理處，240個(gè)村（隊(duì)）。境內(nèi)有20個(gè)民族，以漢族、哈薩克族、維吾爾族人口居多,主要工業(yè)有原煤、電力、印刷、糧油加工、釀醋等。2011年全縣完成生產(chǎn)總值92.8億元，增長(zhǎng)15.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為33.2：35.4：31.4；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.06億元，增長(zhǎng)21.7%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到13195元。2011年全縣牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)111.31萬(wàn)頭（只），累計(jì)飼養(yǎng)量143.8萬(wàn)頭（只），牲畜存欄達(dá)61.04萬(wàn)頭(只),其中牛7.82萬(wàn)頭，豬8.54萬(wàn)頭，羊43.79萬(wàn)只,母畜比列63%，牲畜出欄82.84萬(wàn)頭（只），出欄率71%,全年仔畜繁殖成活數(shù)49.63萬(wàn)頭（只），成活率達(dá)到99.8%以上,家禽存欄146.5萬(wàn)只，出欄399.96萬(wàn)只。全縣肉類總產(chǎn)量4.76萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量7.53萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量1萬(wàn)噸，羊毛產(chǎn)量0.2萬(wàn)噸,商品率87%。肉、奶、蛋產(chǎn)量同比分別增加6700噸、1300噸、100噸。預(yù)計(jì)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.86億元，同比增長(zhǎng)47%，農(nóng)牧民人均純收入中來(lái)自畜牧業(yè)的收入可達(dá)2971元，同比增加1026