如何提高監(jiān)理實施細(xì)則的規(guī)范性和可操作性

如何提高監(jiān)理實施細(xì)則的規(guī)范性和可操作性建設(shè)部于20001年5月起，批準(zhǔn)準(zhǔn)實施了我國國第一部《建建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》，在在該規(guī)范中對對監(jiān)理工作的的基本內(nèi)容提提出規(guī)范性要要求，使工程程建設(shè)監(jiān)理走走上了更加規(guī)規(guī)范化的道路路，而其中對對監(jiān)理細(xì)則的的編制程序、編編制依據(jù)、主主要內(nèi)容做了了基本性的規(guī)規(guī)定，但作為為監(jiān)理工作文文件之一的監(jiān)監(jiān)理細(xì)則，如如何發(fā)揮其應(yīng)應(yīng)有的作用，是否可在具具體化、規(guī)范范化、統(tǒng)一化化、程式化、格格式化等方面面從監(jiān)理公司司管理角度進進行進一步的的細(xì)化，使某某一方面的監(jiān)監(jiān)理工作在符符合《監(jiān)理規(guī)規(guī)范》要求的的前提下，使使之更切實可可行，以致對對項目監(jiān)理機機構(gòu)各專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師的的行為進一步步規(guī)范，充分分發(fā)揮監(jiān)理細(xì)細(xì)則的可操作作性。通過多年來來的監(jiān)理工作作實踐，我認(rèn)認(rèn)為從監(jiān)理公公司管理角度度規(guī)范監(jiān)理細(xì)細(xì)則的編制并并在實踐中切切實發(fā)揮其實實際可操作性性，對規(guī)范、統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)理工程程師的工作內(nèi)內(nèi)容、工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)監(jiān)理工作成效效、工作質(zhì)量量，降低監(jiān)理理企業(yè)的經(jīng)營營風(fēng)險，提高高監(jiān)理企業(yè)的的信譽會有一一定的作用。在在項目監(jiān)理機機構(gòu)的各項工工作中，質(zhì)量量控制應(yīng)是放放在重中之重重，往往工程程一但出現(xiàn)嚴(yán)嚴(yán)重的事故，不不僅影響監(jiān)理理工程師的繼繼續(xù)執(zhí)業(yè)，多多數(shù)會給監(jiān)理理企業(yè)在信譽譽、利益等方方面事來嚴(yán)重重的損失，現(xiàn)現(xiàn)就關(guān)于質(zhì)量量控制監(jiān)理實實施細(xì)則編制制及應(yīng)用方面面的的一些心心里體會，與與大家一起探探討一下。首先什么是是監(jiān)理實施細(xì)細(xì)則？“細(xì)則”的含義是有有關(guān)規(guī)章制度度、措施、方方法等的詳細(xì)細(xì)的規(guī)則，而而監(jiān)理實施細(xì)細(xì)則是在監(jiān)理理規(guī)劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，由項目目監(jiān)理機構(gòu)的的專業(yè)監(jiān)理工工程師針對建建設(shè)工程中某某一專業(yè)或某某一方面的監(jiān)監(jiān)理工作編寫寫，并經(jīng)總監(jiān)監(jiān)理工程師批批準(zhǔn)實施的操操作性文件。由此可見，監(jiān)理理實施細(xì)則所所體現(xiàn)的是項項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)對該工程項項目在各專業(yè)業(yè)技術(shù)、管理理和目標(biāo)控制制方面的具體體要求。那么么質(zhì)量控制工工作方面的監(jiān)監(jiān)理實施細(xì)則則在編制要求求就必須體現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量控制工工作的各個環(huán)環(huán)節(jié)，應(yīng)做到到具體化、規(guī)規(guī)范化、統(tǒng)一一化、程式化化、格式化，為為此可以從下下幾方面做規(guī)規(guī)范性的規(guī)定定：一、施工準(zhǔn)備質(zhì)質(zhì)量控制施工準(zhǔn)備質(zhì)質(zhì)量控制是指指在各工程對對象正式施工工活動開始前前，對各項準(zhǔn)準(zhǔn)備工作及影影響質(zhì)量的各各因素進行控控制，這是確確保施工質(zhì)量量的先決條件件。施工準(zhǔn)備備控制主要內(nèi)內(nèi)容概況有：：設(shè)計交底和圖圖審；施工組組織設(shè)計（方方案）的審查查；施工生產(chǎn)產(chǎn)要素配置審審查；把好開開工關(guān)，審批批開工申請。在在細(xì)則中，對對以上施工準(zhǔn)準(zhǔn)備控制主要要內(nèi)容的實施施還需要進一一步細(xì)化，并并明確具體的的監(jiān)理工作要要求、合格與與否處理、控控制記錄資料料、責(zé)任人等等，可將施工工準(zhǔn)備控制工工作內(nèi)容通過過表格形式，事事先將所有屬屬于準(zhǔn)備控制制方面的工作作進行規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理工程師針針對具體監(jiān)理理工程的工作作要求進行選選擇，一經(jīng)確確定下來，即即作為工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，基基本表式如下下。施工準(zhǔn)備控控制質(zhì)量檢驗驗計劃基本表表式序號控制制內(nèi)容監(jiān)理工作要要求合格與否處處理記錄資料責(zé)任人二、工工程施工質(zhì)量量檢查與驗收收層次的劃分分建筑工程施工質(zhì)質(zhì)量檢查與驗驗收涉及到建建筑工程施工工過程控制和和驗收控制，通通過對驗收批批和中間驗收收層次及最終終驗收單位的的確定，實施施對工程施工工質(zhì)量的過程程控制和終端端把關(guān)，確保保工程施工質(zhì)質(zhì)量達到要求求的標(biāo)準(zhǔn)。一一個建設(shè)項目目所涉及的施施工質(zhì)量控制制的層次按規(guī)規(guī)定一般劃分分為單位工程程、分部工程程、分項工程程、檢驗批，檢檢驗批是工程程施工質(zhì)量檢檢查驗收控制制的最小單位位，是形成各各項施工檢驗驗資料和監(jiān)理理控制資料的的基礎(chǔ)劃分，是是監(jiān)理工程師師檢查控制對對象層次的劃劃分，因此作作為監(jiān)理工程程師必須清楚楚知道所監(jiān)理理工程施工質(zhì)質(zhì)量檢查驗收收的層次劃分分，事先就按按驗收規(guī)范對對具體監(jiān)理的的工程進行規(guī)規(guī)定，有此單單位（子單位位）、分部（子子分部）工程程的劃分還需需要與建設(shè)單單位、施工單單位一些研究究確定。單位位工程（子單單位）工程的的劃分可通過過表述形式予予以確定下來來，而對具體體單位工程所所含分部分項項工程可通過過“單位工程質(zhì)質(zhì)量檢查與驗驗收層次劃分分表”的基本表式式形式進行確確定。單位工程施施工質(zhì)量檢查查與驗收層次次劃分基本表表式單位工程名名稱：編號：序號分部部工程子分部工程分項工程檢驗批劃分分三、材料質(zhì)質(zhì)量檢驗計劃劃工程材料泛泛指構(gòu)成工程程的各類建筑筑材料、構(gòu)配配件、半成品品等，它是工工程建設(shè)的物物質(zhì)條件，是是工程質(zhì)量的的基礎(chǔ)。因此此監(jiān)理工程師師應(yīng)在質(zhì)量控控制實施細(xì)則則中對材料控控制的具體操操作要求進行行細(xì)化規(guī)定，其其中要做到對對材料外觀質(zhì)質(zhì)量、質(zhì)量證證明文件、見見證取樣、控控制資料、試試驗與檢驗、責(zé)責(zé)任人等的工工作要求進行行規(guī)定。為更更好體現(xiàn)對工工程材料方面面的質(zhì)量控制制要求，通過過制定具體工工程材料質(zhì)量量檢驗計劃來來進行詳細(xì)規(guī)規(guī)定，如下基基本表式，基基本可表示出出工程材料質(zhì)質(zhì)量控制的各各個環(huán)節(jié)。工程材料質(zhì)量檢檢驗計劃基本本表式序號材料料、構(gòu)配件、設(shè)備使用部位外觀質(zhì)量要求質(zhì)量證明文件要求見證取樣檢驗程度、批批量要求合格與否的的處理形成文件與與資料責(zé)任人其中工程材材料質(zhì)量證明明文件主要包包括：產(chǎn)品合合格證及技術(shù)術(shù)說明書；質(zhì)質(zhì)量檢驗證明明；檢測與試試驗者的資質(zhì)質(zhì)證明；關(guān)鍵鍵工序操作人人員資格證明明及操作記錄錄；不合格品品或質(zhì)量問題題處理的說明明及證明；有有關(guān)圖紙及技技術(shù)資料。四、分部分項工工程質(zhì)量檢驗驗計劃工程項目的的質(zhì)量檢驗工工作具有流動動性、分散性性及復(fù)雜性的的特點，另外外監(jiān)理人員素質(zhì)質(zhì)不一，對工工程項目的質(zhì)質(zhì)量檢驗對象象由于經(jīng)驗、業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)等不不同，往往實實施起來各有有不同，為使使監(jiān)理人員能能有效地實施施質(zhì)量檢驗工工作和對施工工單位進行有有效的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控，監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)制定定出經(jīng)營范圍圍內(nèi)常見分部部分項工程質(zhì)質(zhì)量檢驗計劃劃。通過統(tǒng)一一化、規(guī)范化化、格式化、表表格化的質(zhì)量量檢驗計劃這這種書面文件件，可以清楚楚地向有關(guān)人人員表明應(yīng)當(dāng)當(dāng)檢驗的對象象是什么，應(yīng)應(yīng)當(dāng)如何檢驗驗，檢驗的評評價標(biāo)準(zhǔn)如何何，以及其他他要求等。專專業(yè)監(jiān)理工程程師在監(jiān)理公公司質(zhì)量檢驗驗計劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，針對具具體工程編制制分部分項工工程的質(zhì)量檢檢驗計劃。質(zhì)量檢驗計計劃的基本內(nèi)內(nèi)容可以包括括：1、分部分分項工程名稱稱及檢驗部位位；2、檢驗項目目，即應(yīng)檢驗驗的性能征，以以及重要性級級別；3、檢驗程度度和抽檢方案案；4、應(yīng)采用的的檢驗方法和和手段；5、檢驗所依依據(jù)的技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；6、認(rèn)定合格格的評價條件件；7、質(zhì)量檢驗驗合格與否的的處理；8、對檢驗記記錄及簽發(fā)檢檢驗報告的要要求；9、檢驗程序序或檢驗項目目實施的順利利。根據(jù)以上質(zhì)質(zhì)量檢驗計劃劃的內(nèi)容，制制定質(zhì)量檢驗驗計劃的基本本表式如下。分部分項工工程質(zhì)量檢驗驗計劃基本表表式分部（子分分部）工程：：序號分項工程檢檢驗部位檢驗項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評評價標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量合格評評價標(biāo)準(zhǔn)檢驗程度抽抽檢方案檢驗方法現(xiàn)場監(jiān)督檢檢查方式檢驗記錄簽簽發(fā)報要求合格與否的的處理質(zhì)量檢驗計計劃有關(guān)內(nèi)容容的解釋說明明：1、質(zhì)量檢檢驗計劃中檢檢驗程度，即即檢驗對象被被檢驗的數(shù)量量劃分，主要要有全數(shù)檢驗驗、抽樣檢驗驗、免檢，對對抽樣檢驗應(yīng)應(yīng)明確抽樣檢檢驗方案；2、檢驗方方法是對現(xiàn)場場所用原材料料、半成品、工工序過程或工工程產(chǎn)品質(zhì)量量進行檢驗的的方法，一般般可分為三類類，即目測法法、量測法、試試驗法；3、監(jiān)理人人員現(xiàn)場監(jiān)督督檢查的方式式有平行檢驗驗、旁站、巡巡視，對此三三種方式必須須有正確的概概念理解；4、檢驗記記錄、簽發(fā)報報告要求的資資料包括施工工單位施工活活動過程中應(yīng)應(yīng)形成的檢驗驗資料，涉及及安全、功能能試驗資料，也也包括監(jiān)理人人員在檢驗過過程中應(yīng)形成成的檢查驗收收資料；5、平行檢檢驗是監(jiān)理工工程師利用一一定的檢查或或檢測手段在在承包單位自自檢的基礎(chǔ)上上，按照一定定的比例獨立立進行檢查或或檢測活動，是是監(jiān)理人員現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查查的主要方式式之一。監(jiān)理理單位在制定定質(zhì)量檢驗計計劃時，可根根據(jù)建筑工程施工工驗收規(guī)范確確定對需進行行平行檢驗的的項目、檢驗驗內(nèi)容、質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任任人等事先進進行規(guī)定，通通過對平行檢檢驗記錄要求求的基本內(nèi)容容進行深入細(xì)細(xì)化的方式，以以此規(guī)范平行行檢驗工作。監(jiān)理單位技技術(shù)管理部門門對常規(guī)質(zhì)量量檢驗項目平平行檢驗的內(nèi)內(nèi)容進行統(tǒng)一一規(guī)定，監(jiān)理理工程師在針針對具體工程程制定平行檢檢驗計劃進行行參照，從而而使平行檢驗驗在工程具體體檢查驗收操操作上具有統(tǒng)統(tǒng)一性、規(guī)范范性、表格化化等，這樣可可以使監(jiān)理人人員在平行檢檢驗過程中，能能夠按照驗收收規(guī)范規(guī)定的的項目進行較較為全面的檢檢查，及時根根據(jù)檢驗所得得的實際數(shù)據(jù)據(jù)及質(zhì)量情況況，對工程質(zhì)質(zhì)量情況做出出較為全面的的判斷，并以以檢驗結(jié)果作作為評定質(zhì)量量的依據(jù)?，F(xiàn)現(xiàn)例舉砌筑工工程平行檢驗驗記錄、現(xiàn)澆澆樓面模板及及支架安裝平平行檢驗記錄錄以示說明，見見后附表1、2。監(jiān)理單位位對監(jiān)理人員員旁站監(jiān)理工工作也同樣需需要進一步進進行細(xì)化規(guī)范范，監(jiān)理工程程師在確定具具體項目旁站站方案時進行行參照編制。五、質(zhì)量監(jiān)控工工作程序規(guī)定在施工工活動作業(yè)過過程中必須遵遵守的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控工作程序序，按規(guī)定的的程序進行工工作，這是進進行質(zhì)量監(jiān)控控的必要手段段。在質(zhì)量控控制監(jiān)理實施施細(xì)則對有關(guān)關(guān)的質(zhì)量監(jiān)控控工作程序應(yīng)應(yīng)進行詳細(xì)規(guī)規(guī)定，使得各各級監(jiān)理人員員明確工作程程序，通過程程序化管理，使使監(jiān)理工程師師的質(zhì)量控制制工作得到進進一步落實，做做到科學(xué)、規(guī)規(guī)范的管理和和控制。質(zhì)量量監(jiān)控工作程程序應(yīng)包括有有哪些方面的的內(nèi)容？主要要應(yīng)對有以下下幾方面進行行規(guī)范性的規(guī)規(guī)定：1、工程材料、構(gòu)構(gòu)配件及設(shè)備備進場檢驗工工作程序；2、隱蔽工程程驗收工作程程序；3、檢驗批、分分項、分部工工程質(zhì)量驗收收工程程序；；4、作業(yè)技術(shù)術(shù)活動結(jié)果檢檢驗程序（實實測、分析、判判斷、糾正或或認(rèn)可）；5、見證取樣樣送檢工作程程序；6、工程變更更工作程序；；6、工程質(zhì)量量問題處理工工作程序；7、工程質(zhì)量量事故應(yīng)急處處理程序；監(jiān)理單位通過對對工程施工準(zhǔn)備的質(zhì)質(zhì)量控制、工工程材料、分分部分項工程程質(zhì)量檢驗計計劃及工作程程序等進行詳詳細(xì)規(guī)范化的的規(guī)定，明確確工作內(nèi)容、工工作程序