《財(cái)政學(xué)》第十五章課件

《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字概述第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡第三節(jié)運(yùn)用IS－LM模型分析財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

第十五章

財(cái)政平衡和財(cái)政赤字14.1Thefiscalbalanceandthedeficit14.2Therelationshipoffiscaldeficitwiththebalancebetweenaggregatesupplyanddemand14.3AnalysisoftheeconomiceffectoffiscaldeficitbyIS-LMmodel

Chapter14

Thefiscalbalance《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字一、如何理解財(cái)政平衡(understandingfiscalbalance)

二、財(cái)政赤字（或財(cái)政結(jié)余）的計(jì)算口徑和分類(specificationsandclassificationoffiscaldeficit(fiscalbalance))《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編

如何理解財(cái)政平衡

并非絕對(duì)的財(cái)政平衡靜態(tài)平衡與動(dòng)態(tài)平衡局部平衡與全局平衡中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策真實(shí)平衡與虛假平衡第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字二、財(cái)政赤字（或結(jié)余）的計(jì)算口徑和分類（一）財(cái)政赤字的計(jì)算口徑（二）財(cái)政赤字的分類：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字

（三）我國的財(cái)政赤字和國際比較《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字

財(cái)政赤字的計(jì)算口徑

赤字或結(jié)余＝(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)－(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)赤字或結(jié)余＝經(jīng)常收入－經(jīng)常支出國際貨幣基金組織編制的《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算財(cái)政赤字或結(jié)余的口徑:

財(cái)政赤字或結(jié)余＝（總收入＋無條件贈(zèng)款）－（總支出＋凈增貸款）注：經(jīng)常收入是指政府通過稅收等法定渠道所取得的財(cái)政收入；經(jīng)常支出是發(fā)揮政府基本職能所安排的支出；債務(wù)收入包括國家在國內(nèi)外發(fā)行的債券收入、向國外或銀行的借款收入；債務(wù)支出是指還本付息的支出?！敦?cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編現(xiàn)實(shí)赤字、結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的關(guān)系DEF=SD+CDSD=(G－tYf)CD=DEF－SD=(G－tY)－(G－tYf)=t(Yf－Y)DEF=CD+SD=(G－tYf)+t(Yf－Y)其中，DEF代表現(xiàn)實(shí)的赤字，SD為結(jié)構(gòu)性赤字，CD代表周期性赤字，t為稅率，G為政府支出，Yf代表充分就業(yè)的產(chǎn)出水平，Y代表實(shí)際的產(chǎn)出水平?！敦?cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字我國的財(cái)政赤字和國際比較：1．我國財(cái)政赤字的性質(zhì)和動(dòng)態(tài)2．財(cái)政赤字的國際比較《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編我國財(cái)政赤字動(dòng)態(tài)

年份財(cái)政赤字（億元）占GDP的比重（％）1979198019851990199520002001200220032004200520062007200820092010135.468.9＋0.57115.2662.82596.92596.33096.93197.73192.92999.62248.96968.02708.07500.08000.03.351.530.010.621.092.622.372.572.352.001.641.060.040.092.201.99

表14-1我國財(cái)政赤字情況《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡一、財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系

(Therelationshipoffiscaldeficitwiththebalancebetweenaggregatesupplyanddemand)二、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(redeemingmethodsandeconomiceffectoffiscaldeficit)《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編一、財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系

1、總量平衡與失衡的定義：社會(huì)總供給與總需求的平衡與失衡是從數(shù)量角度衡量社會(huì)總需求與總供給的對(duì)比關(guān)系，當(dāng)二者在數(shù)量上相等時(shí)稱之為總供給和總需求的平衡，不相等時(shí)稱之為總供給與總需求的失衡。一、財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系2、總量均衡的必要性

(1)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的決定性因素。

(2)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡是保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的必要條件。

(3)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要條件。

(4)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡，是保證生產(chǎn)資料價(jià)格總水平與消費(fèi)資料價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的前提。結(jié)論：

財(cái)政平衡是社會(huì)總供需平衡中的一個(gè)組成部分，財(cái)政收支的變動(dòng)，會(huì)影響社會(huì)總供給與總需求的對(duì)比關(guān)系。財(cái)政收支屬于政府行為，是政府宏觀調(diào)控的重要手段。而消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的。政府通過正確運(yùn)用財(cái)政收支這一平衡杠桿，可以引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，協(xié)調(diào)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求的平衡。我國的財(cái)政平衡與社會(huì)總量平衡

1.改革開放前財(cái)政收支平衡：我國財(cái)政采取“收支平衡、略有盈余”的方針

2.改革開放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，財(cái)政雖然在國民收入的分配中仍然處于重要地位，但已經(jīng)不像過去那樣可以決定國民經(jīng)濟(jì)的總體平衡了，注重財(cái)政與金融的協(xié)調(diào)平衡以及社會(huì)總資金運(yùn)行與社會(huì)供求總量與結(jié)構(gòu)的綜合平衡。第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡二、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（一）財(cái)政赤字的不同融資機(jī)制（二）不同融資機(jī)制的不同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（三）關(guān)于通貨膨脹稅和鑄幣稅問題《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡不同融資機(jī)制的不同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

1．債務(wù)化融資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響（通過發(fā)行國債彌補(bǔ)財(cái)政赤字只是資金在部門之間的轉(zhuǎn)移。）2．貨幣化融資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響（通過貨幣創(chuàng)造為財(cái)政赤字融資會(huì)直接增加基礎(chǔ)貨幣量，進(jìn)而按照貨幣乘數(shù)作用擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，通過貨幣創(chuàng)造為財(cái)政赤字融資對(duì)總需求具有較強(qiáng)的擴(kuò)張作用。）《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡關(guān)于通貨膨脹稅和鑄幣稅問題

:

1．通貨膨脹稅（由于通貨膨脹而使貨幣持有者遭受的損失。1從財(cái)政的角度看，通貨膨脹稅是政府通過通貨膨脹的再分配而增加的收入。）

2．鑄幣稅（國家憑借發(fā)行貨幣的壟斷權(quán)發(fā)行貨幣取得的收入）鑄幣稅的計(jì)量公式：S=△B/P其中，S代表鑄幣稅，代表基礎(chǔ)貨幣增發(fā)量，代表物價(jià)水平（用平減物價(jià)指數(shù)調(diào)整）?！敦?cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第三節(jié)運(yùn)用IS－LM模型分析

財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、運(yùn)用IS-LM模型分析財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的一般原理(analysisoftheeconomiceffectoffiscaldeficitbyIS-LMmodel)

二、不同融資機(jī)制的不同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析(analysisofeconomiceffectsofdifferentfinancingmechanism

)

三、財(cái)政赤字的“排擠”效應(yīng)分析(analysisofcrowdingouteffectoffiscaldeficit)

四、財(cái)政赤字的長期效應(yīng)分析

(analysisoflong-termeffectoffiscaldeficit)《財(cái)政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡不同融資機(jī)制的不同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析（可采用圖15-1來進(jìn)行分析）1．財(cái)政赤字