建設(shè)工程監(jiān)理組織

第五章建設(shè)工程監(jiān)理組織建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

建設(shè)工程監(jiān)理委托方式的選擇與建設(shè)工程組織管理模式密切相關(guān)。建設(shè)工程可采用平行承發(fā)包、施工總分包、工程總承包等組織管理模式，在不同的建設(shè)工程組織管理模式下，可選擇不同的建設(shè)監(jiān)理委托方式。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

（1）平行承發(fā)包模式設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備分別發(fā)包。平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)有利于縮短工期目標(biāo)；有利于工程質(zhì)量控制；有利于擇優(yōu)選擇承建商；合同多，管理較為困難；投資控制難度大建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

工程總價(jià)不易確定，影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了工程造價(jià)控制難度；施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更和修改較多，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

平行承發(fā)包模式要求被委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)具有較強(qiáng)的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。工程監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以組建多個(gè)監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)對(duì)各施工單位分別實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

平行承發(fā)包模式業(yè)主委托多家家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理采用這種委托方式，工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對(duì)象相對(duì)單一，便于管理，但建設(shè)工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)，缺少一個(gè)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的工程監(jiān)理單位。建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

平行承發(fā)包模式總監(jiān)理工程師單位的組織方式建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

設(shè)計(jì)、施工分別總承包有利于建設(shè)工程的組織管理有利于質(zhì)量控制有利于控制投資有利于控制進(jìn)度建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)總報(bào)價(jià)一般較高建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

設(shè)計(jì)、施工分別總承包建設(shè)工程監(jiān)理委托方式建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

工程總承包模式合同關(guān)系簡(jiǎn)單，協(xié)調(diào)工作量少有利于投資控制有利于進(jìn)度控制合同管理難度大合同價(jià)格較高，業(yè)主選擇承包商范圍小不利于質(zhì)量控制建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序工程總承包包模式式12確定項(xiàng)目總總監(jiān)理理工程程師，，組建建項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)總監(jiān)理理工程程師是是一個(gè)個(gè)建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理工作作的總總負(fù)責(zé)責(zé)人。進(jìn)一步步收集集建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理有關(guān)關(guān)資料料反映工工程項(xiàng)項(xiàng)目特特征的的有關(guān)關(guān)資料料反映當(dāng)當(dāng)?shù)毓すこ探ńㄔO(shè)政政策、、法規(guī)規(guī)的有有關(guān)資資料反映工工程所所在地地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀狀況等等建設(shè)設(shè)條件件的資資料類是工程程建設(shè)設(shè)情況況的有有關(guān)資資料編制建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃制定各各專業(yè)業(yè)監(jiān)理理實(shí)施施細(xì)則則建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理實(shí)實(shí)施程程序規(guī)范化化地開開展建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理工工作監(jiān)理工工作具具有時(shí)時(shí)序性性；職責(zé)分分工具具有嚴(yán)嚴(yán)密性性；工作目目標(biāo)具具有確確定性性。參與竣工驗(yàn)驗(yàn)收，，簽署署監(jiān)理理意見(jiàn)見(jiàn)總監(jiān)理理工程程師在在工程程質(zhì)量量評(píng)估估報(bào)告告和驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告上上簽字字。向業(yè)主主提交交建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理檔案案資料做好監(jiān)監(jiān)理工工作總總結(jié)建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理實(shí)實(shí)施程程序公正、獨(dú)立立、誠(chéng)信信、科科學(xué)尊重科科學(xué)、、尊重重事實(shí)實(shí)、組組織各各方協(xié)協(xié)同配配合，，既要要維護(hù)護(hù)建設(shè)設(shè)單位位合法法權(quán)益益，也也能損損害其其他有有關(guān)單單位的的合法法權(quán)益益。責(zé)任與與權(quán)利利一致致監(jiān)理活活動(dòng)是是根據(jù)據(jù)建設(shè)設(shè)監(jiān)理理法規(guī)規(guī)和業(yè)業(yè)主的的委托托與授授權(quán)而而進(jìn)行行。工工程監(jiān)監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)給予予總監(jiān)監(jiān)理工工程師師充分分授權(quán)權(quán)，體體現(xiàn)權(quán)權(quán)責(zé)一一致原原則。。總監(jiān)理理工程程師負(fù)負(fù)責(zé)制制是項(xiàng)目目監(jiān)理理的責(zé)責(zé)任主主體是項(xiàng)目目監(jiān)理理的權(quán)權(quán)利主主體是項(xiàng)目目監(jiān)理理的利利益主主體：：對(duì)社社會(huì)公公眾利利益負(fù)負(fù)責(zé)，，對(duì)建建設(shè)單單位投投資效效益負(fù)負(fù)責(zé)，，對(duì)監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目的的監(jiān)理理效益益負(fù)責(zé)責(zé)，并并負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)所有有監(jiān)理理人員員利益益分配配。建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理實(shí)實(shí)施的的基本本原則則嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)理，，竭誠(chéng)誠(chéng)服務(wù)務(wù)經(jīng)濟(jì)效效益與與社會(huì)會(huì)效應(yīng)應(yīng)并舉監(jiān)理工工程師師既要要對(duì)建建設(shè)單單位負(fù)負(fù)責(zé)，，謀求求最大大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益，，又要要對(duì)國(guó)國(guó)家和和社會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)，取取得最最佳的的綜合合效益益。實(shí)事求求是監(jiān)理工工程師師的任任何指指令、、判斷斷應(yīng)以以事實(shí)實(shí)為依依據(jù)，，有證證明、、檢驗(yàn)驗(yàn)、試試驗(yàn)資資料等等。建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理委委托方方式及及實(shí)施施程序序建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理實(shí)實(shí)施的的基本本原則則項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)及及監(jiān)理理人員員職責(zé)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的設(shè)立立項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的組織織形式式項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)人人員配配備及及職責(zé)責(zé)分工工項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的設(shè)立立（一））項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立立的基基本要要求遵循適適應(yīng)、、精簡(jiǎn)簡(jiǎn)、高高效的的原則則。項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)理理人員員應(yīng)由由一名名總監(jiān)監(jiān)理工工程師師、、若干干名專專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師和監(jiān)監(jiān)理員員組成成，必必要時(shí)時(shí)設(shè)立立總監(jiān)監(jiān)理工工程師師代表表。設(shè)設(shè)置總總監(jiān)理理工程程師代代表的的情形形：工程規(guī)規(guī)模較較大、、專業(yè)業(yè)較復(fù)復(fù)雜，，總監(jiān)監(jiān)理工工程師師難以以處理理多個(gè)個(gè)專業(yè)業(yè)時(shí)，，可按按專業(yè)業(yè)設(shè)立立總監(jiān)監(jiān)理工工程師師代表表。一個(gè)建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理合同同中包包含多多個(gè)相相對(duì)獨(dú)獨(dú)立的的施工工合同同，可可按施施工合合同段段設(shè)立立總監(jiān)監(jiān)理工工程師師代表表。工程規(guī)規(guī)模較較大，，地域域比較較分散散，可可按工工程地地域設(shè)設(shè)置總總監(jiān)理理工程程師代代表。。項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的設(shè)立立（一））項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立立的基基本要要求一名注注冊(cè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師可擔(dān)擔(dān)任一一項(xiàng)建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理合合同的的總監(jiān)監(jiān)理工工程師師。當(dāng)當(dāng)需要要同時(shí)時(shí)擔(dān)任任多項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理合同同的總總監(jiān)理理工程程師時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)經(jīng)建建設(shè)單單位書書面同同意，，且最最多不不得超超過(guò)三三項(xiàng)。。工程監(jiān)監(jiān)理單單位更更換、、調(diào)整整項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)理理人員員，應(yīng)應(yīng)做好好交接接工作作，保保持建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理工工作的的連續(xù)續(xù)性。。工程程監(jiān)理理單位位調(diào)換換總監(jiān)監(jiān)理工工程師師，應(yīng)應(yīng)征得得建設(shè)設(shè)單位位書面面同意意；調(diào)調(diào)換專專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師時(shí)，，總監(jiān)監(jiān)理工工程師師應(yīng)書書面通通知建建設(shè)單單位。。項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的設(shè)立立（二））項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)立立的步步驟確定項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)目目標(biāo)確定監(jiān)監(jiān)理工工作內(nèi)內(nèi)容根據(jù)監(jiān)監(jiān)理目目標(biāo)和和監(jiān)理理合同同規(guī)定定的監(jiān)監(jiān)理任任務(wù)，，明確確列出出監(jiān)理理工作作內(nèi)容容。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)選擇組織結(jié)構(gòu)形形式合理確定管理層層次與管理跨度度三個(gè)管理層次：決策層?？偙O(jiān)理理工程師、總監(jiān)監(jiān)理工程師代表表中間控制層。各各專業(yè)監(jiān)理工程程師操作層。監(jiān)理員員總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理監(jiān)理員項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步步驟?劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)部門。將質(zhì)量控制、造造價(jià)控制、進(jìn)度度控制、合同管管理、信息管理理、安全生產(chǎn)、、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)監(jiān)理工作內(nèi)容按按不同的職能活活動(dòng)形成相應(yīng)的的管理部門。?制定崗位職責(zé)及及考核標(biāo)準(zhǔn)。?選派監(jiān)理人員。。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步步驟制定工作流程和和信息流程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立（二）項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步步驟項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組組織形式是指項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具具體采用的管理理組織結(jié)構(gòu)。應(yīng)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程程特點(diǎn)、建設(shè)工工程組織管理模模式及工程監(jiān)理理單位自身情況況等選擇適宜的的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織形式。直線型職能型直線職能制矩陣制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立直線制組織形式式直線制組織形式式的特點(diǎn)是項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任任何一個(gè)下級(jí)只只接受唯一上級(jí)級(jí)的命令。各級(jí)級(jí)部門主管人員員對(duì)各自所屬部部門的事務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)設(shè)職能部門。相對(duì)獨(dú)立子項(xiàng)目目的大、中型建建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立直線制組織形式式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立直線制組織形式式大、中型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目按建設(shè)階段分解解小型建設(shè)項(xiàng)目按專業(yè)內(nèi)容分解解項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立直線制組織形式式直線制組織形式式的主要優(yōu)點(diǎn)是是組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單單，權(quán)利集中，，命令統(tǒng)一，職職責(zé)分明，決策策迅速，隸屬關(guān)關(guān)系明確。缺點(diǎn)是實(shí)行沒(méi)有職能能部門的“個(gè)人人管理”，這就就要求總監(jiān)理工工程師通曉各種種專業(yè)技能，成成為“全能”式式人物。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立職能制組織形式式總監(jiān)下設(shè)一些智智能結(jié)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立職能制組織形式式有利于發(fā)揮專業(yè)業(yè)人才的作用，，有利于專業(yè)人人才的培養(yǎng)和技技術(shù)水平、管理理水平的提高，，減輕總監(jiān)負(fù)擔(dān)擔(dān)；命令系統(tǒng)多元化化，協(xié)調(diào)難；不利于責(zé)任制的的建立和工作效效率的提高。職能制組織形式式的特點(diǎn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立直線--職能制組織形式式結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立直線--職能制組織形式式直線職能制組織織形式是吸收直直線制組織形式式和職能制組織織形式的優(yōu)點(diǎn)而而形成的一種組組織形式。這種種組織形式將管管理部門和人員員分為兩類：一類是直線指揮揮部門的人員，他們擁有對(duì)下下級(jí)實(shí)行指揮和和發(fā)布命令的權(quán)權(quán)力，并對(duì)該部部門的工作全面面負(fù)責(zé)；另一類是職能部部門的人員，他們是直線指指揮人員的參謀謀，他們只能對(duì)對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而而不能對(duì)下級(jí)部部門直接進(jìn)行指指揮和發(fā)布命令令。即能保持指揮統(tǒng)統(tǒng)一、命令統(tǒng)一一，又能發(fā)揮專專業(yè)人員的作用用；管理組織結(jié)構(gòu)系系統(tǒng)比較完整，，隸屬關(guān)系分明明；信息不暢，易產(chǎn)產(chǎn)生矛盾；管理費(fèi)用大。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立直線--職能制組織形式式縱向職能機(jī)構(gòu)系系統(tǒng)橫向子項(xiàng)目系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立矩陣制組織形式式加強(qiáng)了個(gè)職能部部門的橫向聯(lián)系系；上下左右集權(quán)與分權(quán)優(yōu)化化組合；解決難題，培養(yǎng)養(yǎng)專業(yè)人才；縱橫向工作量大，易易產(chǎn)生矛盾。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的設(shè)立矩陣制組織形式式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員配備及職責(zé)責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員配備（1）合理的專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)由與所監(jiān)理工工程的性質(zhì)及建建設(shè)單位對(duì)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理的要要求相適應(yīng)的各各專業(yè)人員組成成。當(dāng)監(jiān)理的工程局局部有特殊要求求而需要采用某某種特殊監(jiān)控手手段時(shí)，監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)委委托相應(yīng)資質(zhì)的的咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)滿滿足要求。（2）合理的技術(shù)職職稱結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)職稱稱結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為監(jiān)監(jiān)理人員的高級(jí)級(jí)職稱、中級(jí)職職稱和初級(jí)職稱稱的比例與監(jiān)理理工作要求相適適應(yīng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員配備及職責(zé)責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)理人員數(shù)量的的確定工程建設(shè)強(qiáng)度。。工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期建設(shè)工程復(fù)雜程程度工程復(fù)雜程度分分為五個(gè)等級(jí)：：簡(jiǎn)單、一般、較較復(fù)雜、復(fù)雜、、很復(fù)雜。采用加權(quán)平均法法進(jìn)行因素專家家評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員配備及職責(zé)責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)理人員數(shù)量的的確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員配備及職責(zé)責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)理人員數(shù)量的的確定工程監(jiān)理單位的的業(yè)務(wù)水平項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的的組織結(jié)構(gòu)和任任務(wù)職能分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員配備及職責(zé)責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)理人員數(shù)量的的確定方法（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員需要量定定額項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人人員配備及職責(zé)責(zé)分工項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)理人員數(shù)量的的確定方法（2）確定工程建設(shè)