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工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)大綱(共九章)課時(shí)安排:工程程造價(jià)管理基基礎(chǔ)知識(shí)授課課共計(jì)40學(xué)時(shí),《建建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》(22008)授授課20學(xué)時(shí)。一、工程造價(jià)相相關(guān)法規(guī)與制制度(3學(xué)時(shí))(一)了解工程程造價(jià)管理相相關(guān)法律、法法規(guī)與制度;;(二)了解造價(jià)價(jià)員管理制度度和造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格格制度;(三)了解工程程造價(jià)咨詢及及其管理制度度。二、建設(shè)項(xiàng)目管管理(4學(xué)時(shí))(一)了解項(xiàng)目目管理的概念念;(二)了解建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理的的概念、內(nèi)容容與程序;(三)熟悉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)項(xiàng)工程、單位位工程、分部部分項(xiàng)工程的的概念與劃分分;(四)了解建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的成本本管理內(nèi)容、控控制理論與方方法,了解建建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的基本本知識(shí)。三、建設(shè)工程合合同管理(44學(xué)時(shí))(一)了解合同同法的有關(guān)內(nèi)內(nèi)容;(二)了解建設(shè)設(shè)工程管理涉涉及的相關(guān)合合同,熟悉工工程造價(jià)管理理相關(guān)合同;;(三)熟悉建設(shè)設(shè)工程合同類類型及其選擇擇方法;(四)了解建設(shè)設(shè)工程施工合合同文件的組組成,熟悉建建設(shè)工
程施工合同造價(jià)價(jià)相關(guān)條款;;(五)熟悉建設(shè)設(shè)工程總承包包合同及分包包合同的訂立立、履行與變變更的基本原原則;(六)了解建設(shè)設(shè)工程施工合合同爭(zhēng)議的解解決辦法。四、工程造價(jià)的的構(gòu)成(6學(xué)時(shí))(一)熟悉我國(guó)國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)的概念和和構(gòu)成;(二)熟悉設(shè)備備及工器具購購置費(fèi)的概念念和構(gòu)成;(三)掌握建筑筑工程費(fèi)、安安裝工程費(fèi)的的概念和構(gòu)成成;(四)熟悉工程程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用的概念、構(gòu)構(gòu)成;(五)了解預(yù)備備費(fèi)的概念和和構(gòu)成;(六)了解建設(shè)設(shè)期利息的概概念。五、工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)方法和依依據(jù)(6學(xué)時(shí))(一)熟悉建設(shè)設(shè)工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)方法和特特點(diǎn);(二)熟悉建設(shè)設(shè)工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)分類類、作用與特特點(diǎn);(三)了解建筑筑安裝工程預(yù)預(yù)算定額、概概算定額和投投資估算指標(biāo)標(biāo)的編制原則則和方法;(四)熟悉人工工、材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班定額額消耗量的確確定方法及其其單價(jià)的組成成和編制方法法;(五)掌握預(yù)算算定額、概算算定額單價(jià)的的編制方法;;(六)熟悉建設(shè)設(shè)工程費(fèi)用定定額的構(gòu)成;;(七)了解工程程造價(jià)資料積積累的內(nèi)容、方方法及應(yīng)用。六、決策和設(shè)計(jì)計(jì)階段工程造造價(jià)的確定與與控制(4學(xué)時(shí))(一)了解決策策和設(shè)計(jì)階段段影響工程造造價(jià)的主要因因素;
(二)了解可行行性研究報(bào)告告主要內(nèi)容和和作用;(三)掌握投資資估算的編制制方法;(四)掌握設(shè)計(jì)計(jì)概算的編制制方法;(五)掌握施工工圖預(yù)算的編編制方法;(六)了解方案案比選、優(yōu)化化設(shè)計(jì)、限額額設(shè)計(jì)的基本本方法。七、建設(shè)項(xiàng)目招招投標(biāo)與合同同價(jià)款的確定定(4學(xué)時(shí))(一)熟悉建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)程序;(二)熟悉招標(biāo)標(biāo)文件的組成成與內(nèi)容;(三)掌握建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)工工程量清單的的編制方法;;(四)掌握工程程招標(biāo)控制價(jià)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的編制方法法;(五)熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)方法和和合同價(jià)款的的確定;(六)熟悉工程程分包招投標(biāo)標(biāo),設(shè)備、材材料采購招投投標(biāo)合同價(jià)款款的確定方法法。八、工程施工階階段工程造價(jià)價(jià)的控制與調(diào)調(diào)整(4學(xué)時(shí))(一)熟悉工程程變更的處理理,掌握合同同價(jià)款的調(diào)整整方法;(二)了解合同同預(yù)付款、工工程進(jìn)度款的的支付方法;;(三)了解工程程索賠的概念念、處理原則則與依據(jù);(四)掌握工程程結(jié)算的編制制與審查。九、竣工決算的的編制與保修修費(fèi)用的處理理(4學(xué)時(shí))(一)了解竣工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的的組成;(二)熟悉竣工工決算的內(nèi)容容和編制方法法;(三)了解新增增資產(chǎn)價(jià)值的的確定方法;;(四)熟悉保修修費(fèi)用的處理理方法。
十、熟悉《建設(shè)設(shè)工程工程量量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》(20008)各項(xiàng)項(xiàng)條款,掌握強(qiáng)制性性條文。熟悉悉《河南省建建設(shè)工程工程程量清單綜合合單價(jià)》,掌掌握總說明和和各分部說明明,熟悉各分分部構(gòu)成。(20學(xué)時(shí))附錄:工程造價(jià)相關(guān)法法律、行政法法規(guī)工程造價(jià)相關(guān)綜綜合性規(guī)章和和規(guī)范性文件件中國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)有關(guān)文件各省、自治區(qū)、直直轄市或建設(shè)設(shè)行政主管部部門的工程造造價(jià)相關(guān)法規(guī)規(guī)與規(guī)章。
工程造價(jià)管理基基礎(chǔ)知識(shí)講義義(共九章)
HYPERLINK\l"_Toc227644224"第一章相關(guān)法規(guī)規(guī)與制度HYPERLINK\l"_Toc227644225"第一節(jié)相關(guān)法規(guī)規(guī)HYPERLINK\l"_Toc227644226"一、建筑法建建筑法的適用用范圍HYPERLINK\l"_Toc227644227"二、合同法HYPERLINK\l"_Toc227644228"三、招標(biāo)投標(biāo)法法HYPERLINK\l"_Toc227644229"四、其他法律法法規(guī)HYPERLINK\l"_Toc227644230"第二節(jié)相關(guān)制度度HYPERLINK\l"_Toc227644231"一、建設(shè)工程造造價(jià)管理制度度HYPERLINK\l"_Toc227644232"二、資格管理分為兩大類類,即注冊(cè)造造價(jià)工程師和和造價(jià)員。HYPERLINK\l"_Toc227644233"三、咨詢企業(yè)管管理HYPERLINK\l"_Toc227644234"第二章項(xiàng)目管理理HYPERLINK\l"_Toc227644235"第一節(jié)建設(shè)工程程項(xiàng)目管理概概述HYPERLINK\l"_Toc227644236"一、建設(shè)工程程項(xiàng)目的組成成與分類HYPERLINK\l"_Toc227644237"(一)、組成(按按范圍從大到到小):項(xiàng)目目、單項(xiàng)、單單位、分部、分分項(xiàng)。HYPERLINK\l"_Toc227644238"(二)建設(shè)工程程項(xiàng)目的分類類HYPERLINK\l"_Toc227644239"二、工程項(xiàng)目建建設(shè)程序HYPERLINK\l"_Toc227644240"三、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理及其其主要內(nèi)容HYPERLINK\l"_Toc227644241"(一)項(xiàng)目管理理及其知識(shí)體體系
HYPERLINK\l"_Toc227644242"(二)建設(shè)工程程項(xiàng)目管理及及其基本發(fā)展展趨勢(shì)HYPERLINK\l"_Toc227644243"(三)建設(shè)工程程項(xiàng)目管理的的類型和任務(wù)務(wù)HYPERLINK\l"_Toc227644244"第二節(jié)
建建設(shè)工程目標(biāo)標(biāo)管理HYPERLINK\l"_Toc227644245"(一)建設(shè)工程程目標(biāo)控制原原理HYPERLINK\l"_Toc227644246"(二)建設(shè)工程程目標(biāo)控制的的措施和方法法HYPERLINK\l"_Toc227644247"(三)建設(shè)工程程項(xiàng)目成本管管理的內(nèi)容HYPERLINK\l"_Toc227644248"第三節(jié)
建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理HYPERLINK\l"_Toc227644249"一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理程序HYPERLINK\l"_Toc227644250"二、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策略HYPERLINK\l"_Toc227644251"第三章合同管理理HYPERLINK\l"_Toc227644252"第一節(jié)概述HYPERLINK\l"_Toc227644253"第二節(jié)
建設(shè)設(shè)工程造價(jià)管管理相關(guān)合同同HYPERLINK\l"_Toc227644254"一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目中的主要要合同關(guān)系(業(yè)主的7種,承包商的7種)HYPERLINK\l"_Toc227644255"二、建設(shè)工程合合同的類型(3種勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工合合同)HYPERLINK\l"_Toc227644256"三、建設(shè)工程造造價(jià)咨詢合同同(3組成:標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條件、專用用條件、補(bǔ)充充和修正)HYPERLINK\l"_Toc227644257"第三節(jié)建設(shè)工工程施工合同同及總承包合合同管理HYPERLINK\l"_Toc227644258"一、建設(shè)工程合合同計(jì)價(jià)模式式及其選擇HYPERLINK\l"_Toc227644259"二、建設(shè)工程施施工合同示范范文本HYPERLINK\l"_Toc227644260"三、建設(shè)工程總總承包合同管管理
HYPERLINK\l"_Toc227644261"四、建設(shè)工程分分包合同管理理HYPERLINK\l"_Toc227644262"第四章造價(jià)構(gòu)成成HYPERLINK\l"_Toc227644263"第一節(jié)
建設(shè)設(shè)工程造價(jià)的的含義與特點(diǎn)點(diǎn)HYPERLINK\l"_Toc227644264"第二節(jié)
建設(shè)設(shè)工程造價(jià)的的內(nèi)容與構(gòu)成成HYPERLINK\l"_Toc227644265"第三節(jié)各階段工工程造價(jià)的關(guān)關(guān)系和工程造造價(jià)控制HYPERLINK\l"_Toc227644266"第四節(jié)
建設(shè)設(shè)工程造價(jià)的的計(jì)價(jià)方法HYPERLINK\l"_Toc227644267"第五章計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)HYPERLINK\l"_Toc227644268"第一節(jié)
工工程建設(shè)定額額的概念和分分類HYPERLINK\l"_Toc227644269"4.4.2工程程定額計(jì)價(jià)的的基本方法HYPERLINK\l"_Toc227644270"第二節(jié)工程造造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)的分類HYPERLINK\l"_Toc227644271"第三節(jié)
預(yù)算算定額、概算算定額與概算算指標(biāo)HYPERLINK\l"_Toc227644272"5.3.1.預(yù)算定額HYPERLINK\l"_Toc227644273"5.3.2、概概算定額的編編制原則和編編制步驟HYPERLINK\l"_Toc227644274"第四節(jié)建筑安安裝工程人工工、機(jī)械臺(tái)班班、材料定額額消耗量確定定方法HYPERLINK\l"_Toc227644275"第五節(jié)建筑安安裝工程人工工、材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)價(jià)的確定方法法HYPERLINK\l"_Toc227644276"5.5.1、人人工單價(jià)的組組成和確定方方法HYPERLINK\l"_Toc227644277"5.5.2、材材料預(yù)算價(jià)格格的組成和確確定方法HYPERLINK\l"_Toc227644278"5.5.3、機(jī)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)價(jià)的組成和確確定方法HYPERLINK\l"_Toc227644279"5.5.4工工程單價(jià)和單單位估價(jià)表HYPERLINK\l"_Toc227644280"第六節(jié)
建筑筑安裝工程費(fèi)費(fèi)用定額
HYPERLINK\l"_Toc227644281"一、建筑安裝工工程費(fèi)用定額額的編制原則則HYPERLINK\l"_Toc227644282"二、間接費(fèi)定額額HYPERLINK\l"_Toc227644283"三、利潤(rùn)HYPERLINK\l"_Toc227644284"四、稅金HYPERLINK\l"_Toc227644285"第七節(jié)
工程程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用定額HYPERLINK\l"_Toc227644286"一、工程建設(shè)其其他費(fèi)用定額額及其管理的的意義HYPERLINK\l"_Toc227644287"二、工程建設(shè)其其他費(fèi)用定額額的內(nèi)容HYPERLINK\l"_Toc227644288"第八節(jié)工程造造價(jià)信息、資料積累累與造價(jià)指數(shù)數(shù)HYPERLINK\l"_Toc227644289"一、工程造價(jià)信信息HYPERLINK\l"_Toc227644290"二、資料積累HYPERLINK\l"_Toc227644291"三、造價(jià)指數(shù)HYPERLINK\l"_Toc227644292"第六章造價(jià)確定定與控制(決決策設(shè)計(jì)階段段)HYPERLINK\l"_Toc227644293"第一節(jié)
投資估算HYPERLINK\l"_Toc227644294"第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算算HYPERLINK\l"_Toc227644295"第三節(jié)
建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工圖圖預(yù)算HYPERLINK\l"_Toc227644296"第四節(jié)
項(xiàng)目目決策和設(shè)計(jì)計(jì)階段工程造造價(jià)控制HYPERLINK\l"_Toc227644297"第七章招投標(biāo)與與合同價(jià)(開開工準(zhǔn)備階段段)HYPERLINK\l"_Toc227644298"第一節(jié)
建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)HYPERLINK\l"_Toc227644299"第二節(jié)
建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)工工程量清單的的編制HYPERLINK\l"_Toc227644300"第三節(jié)
建設(shè)設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的編制HYPERLINK\l"_Toc227644301"第四節(jié)工程投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的編制制方法HYPERLINK\l"_Toc227644302"第五節(jié)
開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定定標(biāo)HYPERLINK\l"_Toc227644303"第六節(jié)合同價(jià)價(jià)款的確定HYPERLINK\l"_Toc227644304"第八章造價(jià)控制制與調(diào)整(施施工階段)HYPERLINK\l"_Toc227644305"第一節(jié)
施工工預(yù)算與工程程成本控制HYPERLINK\l"_Toc227644306"第二節(jié)工程變變更更與合同價(jià)價(jià)的的調(diào)整HYPERLINK\l"_Toc227644307"第三節(jié)工程索索賠賠HYPERLINK\l"_Toc227644308"第四節(jié)工程價(jià)價(jià)款款結(jié)算HYPERLINK\l"_Toc227644309"第五節(jié)工程造造價(jià)價(jià)爭(zhēng)議的解解決決HYPERLINK\l"_Toc227644310"第九章竣工決算算HYPERLINK\l"_Toc227644311"第一節(jié)竣工驗(yàn)驗(yàn)收收HYPERLINK\l"_Toc227644312"第二節(jié)
竣工工決決算HYPERLINK\l"_Toc227644313"第三節(jié)
新增增資資產(chǎn)的確定定一、相關(guān)法規(guī)與與制制度二、項(xiàng)目管理三、合同管理四、造價(jià)構(gòu)成五、計(jì)價(jià)依據(jù)六、造價(jià)確定與與控控制(決策策設(shè)設(shè)計(jì)階段)七、招投標(biāo)與合合同同價(jià)(開工工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段)八、造價(jià)控制與與調(diào)調(diào)整(施工工階階段)九、竣工決算
第一章相關(guān)法規(guī)規(guī)與與制度分二節(jié):相關(guān)法法規(guī)規(guī)(建筑法法、合合同法、招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法、其其其他)其中中其其他(價(jià)格格法法、土地管管理理法、保險(xiǎn)險(xiǎn)法法、稅收)相關(guān)制度(價(jià)格格管管理、資格格管管理、咨詢?cè)兤笃髽I(yè)管理)第一節(jié)相關(guān)法規(guī)規(guī)(建筑法、合同同法法、招標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法、其他他)一、建筑法
建筑筑法法的適用范范圍圍(一)建筑許可可分分二類1、施工許可申領(lǐng)規(guī)定:8條條件件施工許可申領(lǐng)88條條件用地規(guī)劃拆遷完完,施工設(shè)計(jì)質(zhì)安全全,資金落實(shí)是關(guān)鍵鍵,法律規(guī)定特殊辦辦。有效期規(guī)定:33個(gè)個(gè)月,2次,6個(gè)月中止復(fù)工規(guī)定::11個(gè)月,一年年,6個(gè)月2、從業(yè)資格(1)單位資質(zhì)質(zhì)(2)
人員資格(二)發(fā)包和承承包包1、發(fā)包方式::直發(fā)和和招發(fā),禁禁肢肢解、禁指指定定2、承包(1)資質(zhì):有有資質(zhì),禁禁超范圍,禁禁禁出讓(2)可聯(lián)合,就就低不就就高(3)可分包,須須認(rèn)可,做做主體(4)禁轉(zhuǎn)包、禁禁肢解、禁禁無資質(zhì)、禁禁禁二次分。(三)工程監(jiān)理理1、定義:有主主體,受受委托,有有依依據(jù),有對(duì)對(duì)象象,做工作作。所謂建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理理,是指具具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的的工程監(jiān)理理企企業(yè),接受受建建設(shè)單位的的委委托,承擔(dān)擔(dān)其其項(xiàng)目管理理工工作,并代代表表建設(shè)單位位對(duì)對(duì)承建單位位的的建設(shè)行為為進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控的的專專業(yè)化服務(wù)務(wù)活活動(dòng)。2、三方關(guān)系::3、三種情況::公平、公公正、公開開;;設(shè)計(jì)問題題要要報(bào)告,施施工工問題要求求其其改正。(四)安全生產(chǎn)產(chǎn)方針:安全第一一,預(yù)預(yù)防為主。設(shè)計(jì)按安全規(guī)程程,施施工按安全全組組織設(shè)計(jì)。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制制::
裝修拆除安全規(guī)規(guī)定定;有設(shè)計(jì)計(jì)方方案,有保保證證。(五)質(zhì)量管理理業(yè)主自律,勘察察設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范,施施施工負(fù)責(zé),竣竣竣工驗(yàn)收,保保保修。二、合同法(一)主體三類類::自然人、法法法人、其他他組組織。自然人和公民的的區(qū)區(qū)別:自然然人人(出生)包包包括公民(國(guó)國(guó)國(guó)籍),又又包包括外國(guó)人人和和無國(guó)籍的的人人。法人:4條件::依依法成立,財(cái)財(cái)財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi),名名名稱機(jī)構(gòu),獨(dú)獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)民民事事責(zé)任。分2類:企業(yè)和和非企業(yè)業(yè)。其他組織:(各各類類機(jī)構(gòu)的分分支支或經(jīng)營(yíng)者者)(二)基本原則則55個(gè)平等、自愿、公公平平、誠實(shí)信信用用、合法。(三)構(gòu)成三部分:總則、分分則和附則??倓t:合同法的的一一般規(guī)定、合合合同的訂立立、合合同的效力力、合合同的履行行、合合同的變更更與與轉(zhuǎn)讓、合合同同的擔(dān)保、合合合同的權(quán)利利義義務(wù)終止、違違違約責(zé)任。分則:15種合合同同類型:買買賣賣合同,供供用用電、水、氣氣氣、熱力合合同同,贈(zèng)與合合同同,借款合合同同,租賃合合同同,融資租租賃賃合同,
承攬合同,建設(shè)設(shè)工工程合同,運(yùn)運(yùn)運(yùn)輸合同,技技技術(shù)合同,保保保管合同,倉倉倉儲(chǔ)合同,委委委托合同,行行行紀(jì)合同,居居居間合同。三、招標(biāo)投標(biāo)法法強(qiáng)制范圍:在中中華華人民共和和國(guó)國(guó)境內(nèi)進(jìn)行行下下列工程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目包括括項(xiàng)項(xiàng)目的勘察察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)監(jiān)理以及與與工工程建設(shè)有有關(guān)關(guān)的重要設(shè)設(shè)備備、材料等等的的采購,必必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。《招標(biāo)投標(biāo)法》第第三條規(guī)定必必須進(jìn)行招投投標(biāo)的項(xiàng)目有有三類:
1、大大型基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事業(yè)業(yè)等關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利益、公公共安全的項(xiàng)項(xiàng)目;
2、全部部或者部分使使用國(guó)有資金金投資或者國(guó)國(guó)家融資的項(xiàng)項(xiàng)目;
3、使用用國(guó)際組織或或者外國(guó)政府府貸款、援助助資金的項(xiàng)目目。(簡(jiǎn)述:1、大大型型公用2、國(guó)家投資資3、國(guó)外政府府組織)
此三三類的重點(diǎn)點(diǎn)在在于第2類,即國(guó)家家投資的項(xiàng)項(xiàng)目目。另外,根根根據(jù)我國(guó)的的實(shí)實(shí)際情況,第第第1類及第3類項(xiàng)目中的的大多數(shù)亦亦是是國(guó)家作為為投投資主體。這這這就決定了了《招招標(biāo)投標(biāo)法法》的的特殊性質(zhì)質(zhì),即即《招標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法》也是是國(guó)國(guó)家作為投投資資主體規(guī)范范其其具體代理理人人行為的法法律律規(guī)定。(一)招標(biāo)1、招標(biāo)條件::審批,代代理,備案案。2、招標(biāo)方式分分為公開開招標(biāo)和邀邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)。3、招標(biāo)文件不不得要求求或者標(biāo)明明特特定的生產(chǎn)產(chǎn)供供應(yīng)者以
及含有傾向或者者排排斥潛在投投標(biāo)標(biāo)人的其他他內(nèi)內(nèi)容。4、十五日規(guī)定定:招標(biāo)標(biāo)人對(duì)已發(fā)發(fā)出出的招標(biāo)文文件件進(jìn)行必要要的的澄清或者者修修改的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文文件件要求提交交投投標(biāo)文件截截止止時(shí)間至少少十十五日前,以以以書面形式式通通知所有招招標(biāo)標(biāo)文件收受受人人。該澄清清或或者修改的的內(nèi)內(nèi)容為招標(biāo)標(biāo)文文件的組成成部部分。5、二十日規(guī)定定:招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確確定定投標(biāo)人編編制制投標(biāo)文件件所所需要的合合理理時(shí)間;但但是是,依法必必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)目,自自招招標(biāo)文件開開始始發(fā)出之日日起起至投標(biāo)人人提提交投標(biāo)文文件件截止之日日止止,最短不不得得少于二十十日日。(二)投標(biāo)1、投標(biāo)文件::招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目屬于建建設(shè)設(shè)施工的,投投投標(biāo)文件的的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包包括括擬派出的的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人與與主要技術(shù)術(shù)人人員的簡(jiǎn)歷歷、業(yè)業(yè)績(jī)和擬用用于于完成招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的機(jī)械械設(shè)設(shè)備等。投標(biāo)人少于三個(gè)個(gè)的的,招標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照本本法法重新招標(biāo)標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)標(biāo)文件要求求提提交投標(biāo)文文件件的截止時(shí)時(shí)間間前,將投投標(biāo)標(biāo)文件送達(dá)達(dá)投投標(biāo)地點(diǎn)。2、聯(lián)合投標(biāo)::各方均均應(yīng)當(dāng)具備備承承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的相應(yīng)能能力力;國(guó)家有有關(guān)關(guān)規(guī)定或者者招招標(biāo)文件對(duì)對(duì)投投標(biāo)人資格格條條件有規(guī)定定的的,聯(lián)合體體各各方均應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具備規(guī)定的的相相應(yīng)資格條條件件。由同一一專專業(yè)的單位位組組成的聯(lián)合合體體,按照資資質(zhì)質(zhì)等級(jí)
較低的單位確定定資資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合投標(biāo)需將共共同同投標(biāo)協(xié)議議連連同投標(biāo)文文件件一并提交交招招標(biāo)人。3、其他規(guī)定::投標(biāo)人人不得與招招標(biāo)標(biāo)人串通投投標(biāo)標(biāo)。投標(biāo)人人不不得以低于于成成本的報(bào)價(jià)價(jià)競(jìng)競(jìng)標(biāo)。(三)開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)、中標(biāo)1、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文文件確定的的提提交投標(biāo)文文件件截止時(shí)間間的的同一時(shí)間間公公開進(jìn)行;;開開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)文文件件中預(yù)先確確定定的地點(diǎn)。開開開標(biāo)時(shí),由由投投標(biāo)人或者者其其推選的代代表表檢查投標(biāo)標(biāo)文文件的密封封情情況,2、依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目,其其其評(píng)標(biāo)委員員會(huì)會(huì)由招標(biāo)人人的的代表和有有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的的專專家組成,成成成員人數(shù)為為五五人以上單單數(shù)數(shù),其中技技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方方面的專家家不不得少于成成員員總數(shù)的三三分分之二。3、中標(biāo)人確定定后,招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出出中標(biāo)通知知書書,并同時(shí)時(shí)將將中標(biāo)結(jié)果果通通知所有未未中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人人。四、其他法律法法規(guī)規(guī)(一)價(jià)格法1、國(guó)家實(shí)行并并逐步完完善宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)調(diào)控下主主要要由市場(chǎng)形形成成價(jià)格的機(jī)機(jī)制制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)當(dāng)符符合價(jià)值規(guī)規(guī)律律,大多數(shù)數(shù)商商品和服務(wù)務(wù)價(jià)價(jià)格實(shí)行市市場(chǎng)場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),極極極少數(shù)商品品和和服務(wù)價(jià)格格實(shí)實(shí)行政府指指
導(dǎo)價(jià)或者政府定定價(jià)價(jià)。2、經(jīng)營(yíng)者的價(jià)價(jià)格行為為:義務(wù)、權(quán)利、禁止行為3、政府的定價(jià)價(jià)行為::目錄、權(quán)限、范范圍圍、依據(jù)::下列商品和服務(wù)務(wù)價(jià)價(jià)格,政府府在在必要時(shí)可可以以實(shí)行政府府指指導(dǎo)價(jià)或者者政政府定價(jià)::(一一)與國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和人人民生活關(guān)關(guān)系系重大的極極少少數(shù)商品價(jià)價(jià)格格;(二)資資資源稀缺的的少少數(shù)商品價(jià)價(jià)格格;(三)自自自然壟斷經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的商品價(jià)價(jià)格格;(四)重重重要的公用用事事業(yè)價(jià)格;;(五五)重要的的公公益性服務(wù)務(wù)價(jià)價(jià)格4、價(jià)格總水平平調(diào)控::政府可以以建建立重要商商品品儲(chǔ)備制度度,設(shè)設(shè)立價(jià)格調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)基金,調(diào)調(diào)控控價(jià)格,穩(wěn)穩(wěn)定定市場(chǎng)。干干預(yù)預(yù)措施和緊緊急急措施。(二)土地管理理法法1、目的:為了加強(qiáng)土地管管理理,維護(hù)土土地地的社會(huì)主主義義公有制,保保保護(hù)、開發(fā)發(fā)土土地資源,合合合理利用土土地地,切實(shí)保保護(hù)護(hù)耕地,促促進(jìn)進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)發(fā)展展,根據(jù)憲憲法法,制定土土地地管理法。
土地管理法以促促進(jìn)進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)可可持續(xù)發(fā)展展為為指導(dǎo)思想想,符符合我國(guó)市市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的的客觀要求求,是是我國(guó)政府府實(shí)實(shí)施可持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的的重重要步驟。該該該法實(shí)施土土地地用途管理理制制度,將土土地地分為農(nóng)用用地地、建設(shè)用用地地和未利用用地地,明確要要求求土地利用用總總體規(guī)劃應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)規(guī)定土地地用用途;同時(shí)時(shí)還還對(duì)土地利利用用總體規(guī)劃劃編編制的依據(jù)據(jù)、原原則,土地地利利用總體規(guī)規(guī)劃劃的構(gòu)成及及其其編制程序序作作了明確的的規(guī)規(guī)定。2、土地的所有有權(quán)和和使用權(quán)3、建設(shè)用地::劃撥撥和出讓任何單位和個(gè)人人進(jìn)進(jìn)行建設(shè),需需需要使用土土地地的,必須須依依法申請(qǐng)使使用用國(guó)有土地地;;但是,興興辦辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)和和村民建設(shè)設(shè)住住宅經(jīng)依法法批批準(zhǔn)使用本本集集體經(jīng)濟(jì)組組織織農(nóng)民集體體所所有的土地地的的,或者鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鎮(zhèn))村公共共設(shè)設(shè)施和公益益事事業(yè)建設(shè)經(jīng)經(jīng)依依法批準(zhǔn)使使用用農(nóng)民集體體所所有的土地地的的除外。前款所稱依依法法申請(qǐng)使用用的的國(guó)有土地地包包括國(guó)家所所有有的土地和和國(guó)國(guó)家征用的的原原屬于農(nóng)民民集集體所有的的土土地。建設(shè)占用土地地,涉及農(nóng)用用地轉(zhuǎn)為建設(shè)設(shè)用地的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用用地轉(zhuǎn)用審批批手續(xù)。
省、自治區(qū)區(qū)、直直轄市人民民政政府批準(zhǔn)的的道道路、管線線工工程和大型型基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)的的建建設(shè)項(xiàng)目占占用用土地,涉涉及及農(nóng)用地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為為建設(shè)用地地的的,由國(guó)務(wù)務(wù)院院批準(zhǔn)。在土地利用用總總體規(guī)劃確確定定的城市和和村村莊、集鎮(zhèn)鎮(zhèn)建建設(shè)用地規(guī)規(guī)模模范圍內(nèi),為為為實(shí)施該規(guī)規(guī)劃劃而將農(nóng)用用地地轉(zhuǎn)為建設(shè)設(shè)用用地的,按按土土地利用年年度度計(jì)劃分批批次次由原批準(zhǔn)準(zhǔn)土土地利用總總體體規(guī)劃的機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)。在在已已批準(zhǔn)的農(nóng)農(nóng)用用地轉(zhuǎn)用范范圍圍內(nèi),具體體建建設(shè)項(xiàng)目用用地地可以由市市、縣縣人民政府府批批準(zhǔn)。(三)保險(xiǎn)法定義:投保人,保保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)金金,商業(yè)行為為。1、訂立內(nèi)容和訂立2、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)保費(fèi)變化保險(xiǎn)價(jià)值確定事后處置3、人身保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)
保費(fèi)支付保險(xiǎn)受益人合同解除(四)稅收1、稅務(wù)登記、帳薄管理理、納納稅申報(bào)、稅稅稅款征收2、稅率三種:比例稅率率、累累進(jìn)稅率、定定定額稅率3、稅種按征收對(duì)象不同同分分為5種:流轉(zhuǎn)稅稅、所得稅稅、財(cái)財(cái)產(chǎn)稅、行行為為稅、資源源稅稅。第二節(jié)相關(guān)制度度(造價(jià)管理制度度、資格管理理、咨詢企企業(yè)業(yè)管理)一、建設(shè)工程造造價(jià)價(jià)管理制度度1、政府管理(宏宏觀)6職能:政府設(shè)設(shè)置了了多層管理理機(jī)機(jī)構(gòu),明確確了了管理權(quán)限限和和職責(zé)范圍圍,形形成一個(gè)嚴(yán)嚴(yán)密密的建設(shè)工工程程造價(jià)管理理組組織系統(tǒng)。國(guó)國(guó)國(guó)務(wù)院建設(shè)設(shè)主主管部門在在全全國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)行行使建設(shè)管管理理職能。2、
協(xié)會(huì)管理(具體體)9職能:中國(guó)建建設(shè)工工程造價(jià)管管理理協(xié)會(huì)是我我國(guó)國(guó)建設(shè)工程程造造價(jià)管理的的行行業(yè)協(xié)會(huì)。此此此外,在全全國(guó)國(guó)各省、自自治治區(qū)、直轄轄市市及一些大大中中城市,也也先先后成立了了建建設(shè)工程造造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì),對(duì)對(duì)工程造價(jià)價(jià)咨咨詢工作及及造造價(jià)工程師師的的執(zhí)業(yè)活動(dòng)動(dòng)實(shí)實(shí)行行業(yè)管管理理。研究問題,協(xié)助助政政府,接受受委委托,行業(yè)業(yè)自自律,協(xié)調(diào)調(diào)關(guān)關(guān)系,信息息服服務(wù),對(duì)外外交交流,受理理投投訴,指導(dǎo)導(dǎo)地地方。二、資格管理
分分為為兩大類,即即即注冊(cè)造價(jià)價(jià)工工程師和造造價(jià)價(jià)員。1、造價(jià)師從業(yè)業(yè):注冊(cè)造價(jià)工程師師是是指通過全全國(guó)國(guó)造價(jià)工程程師師職業(yè)資格格統(tǒng)統(tǒng)一考試或或者者資格認(rèn)定定、資資格互認(rèn),取取取得《中華華人人民共和國(guó)國(guó)造造價(jià)工程師師職職業(yè)資格證證書書》,并注注冊(cè)冊(cè)取得中華華人人民共和國(guó)國(guó)造造價(jià)工程師師注注冊(cè)證書和和執(zhí)執(zhí)業(yè)印章,從從從事工程造造價(jià)價(jià)活動(dòng)的專專業(yè)業(yè)人員。未未取取得注冊(cè)證證書書和執(zhí)業(yè)印印章章的人員,不不不得以注冊(cè)冊(cè)造造價(jià)工程師師的的名義從事事工工程造價(jià)活活動(dòng)動(dòng)??荚嚕捍髮R荒昴?,考考四個(gè)科目目::“工程造價(jià)管管理基礎(chǔ)理理論論與相關(guān)法法規(guī)規(guī)”、“工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)與控制”、“建設(shè)工程技技術(shù)與計(jì)量量(土土建工程或或安安裝工程)”和“工程造價(jià)案案例分析”。注冊(cè):四年,3300日?qǐng)?zhí)業(yè):8類崗位位,4種業(yè)務(wù)(概概預(yù)算、控控制制、咨詢、法法法律糾紛)
繼續(xù)教育60學(xué)學(xué)時(shí)時(shí)/3年造價(jià)員從業(yè):
造造價(jià)價(jià)員是指通通過過考試,取取得得《建設(shè)工工程程造價(jià)員資資格格證書》,從從從事工程造造價(jià)價(jià)業(yè)務(wù)的人人員員。為加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)建設(shè)工程程造造價(jià)員的管管理理,規(guī)范了了建建設(shè)工程造造價(jià)價(jià)員的從業(yè)業(yè)行行為和提高高其其業(yè)務(wù)水平平,中中國(guó)建設(shè)工工程程造價(jià)管理理協(xié)協(xié)會(huì)制定并并發(fā)發(fā)布了《建建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)管管理暫行辦辦法法》(中價(jià)價(jià)協(xié)協(xié)【20066】013號(hào))。造價(jià)員資格考試試實(shí)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一一考試大綱綱、通通用專業(yè)和和考考試科目,各各各造價(jià)管理理協(xié)協(xié)會(huì)或歸口口管管理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱歸口管管理理機(jī)構(gòu))和和中中國(guó)建設(shè)工工程程造價(jià)管理理協(xié)協(xié)會(huì)專業(yè)委委員員會(huì)(簡(jiǎn)稱稱專專業(yè)委員會(huì)會(huì))負(fù)負(fù)責(zé)組織命命題題和考試。通通通用專業(yè)分分土土建工程或或安安裝工程兩兩個(gè)個(gè)專業(yè),通通用用考試科目目包包括:①工程造價(jià)基基礎(chǔ)知識(shí);②土建工程或或安裝工程程(可可任選一門門)。其其他專業(yè)和和考考試科目由由各各管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、專專業(yè)委員會(huì)會(huì)根根據(jù)本地區(qū)區(qū)、本本行業(yè)的需需要要設(shè)置,并并報(bào)報(bào)中國(guó)建設(shè)設(shè)工工程造價(jià)管管理理協(xié)會(huì)備案案??荚囍袑?年,22門(基礎(chǔ)和和計(jì)價(jià))注冊(cè)造價(jià)工程師師實(shí)實(shí)行注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)管理制度度。取取得造價(jià)工工程程師職業(yè)資資格格的人員,經(jīng)經(jīng)經(jīng)過注冊(cè)方方能能以注冊(cè)造造價(jià)價(jià)工程師的的名名義執(zhí)業(yè)。造造造價(jià)員可以以從從事與本人人取取得的《建建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)員員資格證書書》專專業(yè)相符合合的的建設(shè)工程程造造價(jià)工作。造造造價(jià)員應(yīng)在在本本人承擔(dān)的的工工程造價(jià)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)文件上簽簽字字、加蓋專專業(yè)業(yè)章,并承承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的崗崗
位責(zé)任。造價(jià)員員跨跨地區(qū)或行行業(yè)業(yè)變動(dòng)工作作,并并繼續(xù)從事事建建設(shè)工程造造價(jià)價(jià)工作的,應(yīng)應(yīng)應(yīng)持調(diào)出手手續(xù)續(xù)、《全國(guó)國(guó)建建設(shè)工程造造價(jià)價(jià)員資格證證書書》和專用用章章,到調(diào)入入所所在地管理理機(jī)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)業(yè)委委員會(huì)申請(qǐng)請(qǐng)辦辦理變更手手續(xù)續(xù),換發(fā)資資格格證書和專專用用章。造價(jià)價(jià)員員不得同時(shí)時(shí)受受聘于兩個(gè)個(gè)或或兩個(gè)以上上單單位。繼續(xù)教育:300小小時(shí)/3年。自律。三、咨詢企業(yè)管管理理工程造價(jià)咨詢企企業(yè)業(yè)是指接受受委委托,對(duì)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投資資、工工程造價(jià)的的確確定與控制制提提供專業(yè)咨咨詢?cè)兎?wù)的企企業(yè)業(yè)。工程造造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)從從事工程造造價(jià)價(jià)咨詢活動(dòng)動(dòng),應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)獨(dú)立立、客觀、公公公證、誠實(shí)實(shí)信信用的原則則,不不得損害社社會(huì)會(huì)公共利益益和和他人的合合法法權(quán)益。1、資質(zhì)分級(jí)::甲乙二二級(jí)。甲級(jí)12條乙級(jí)11條2、承接業(yè)務(wù)范圍:工程造造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法取取得得工程造價(jià)價(jià)咨咨詢企業(yè)資資質(zhì)質(zhì),并在其其資資質(zhì)等級(jí)許許可可的范圍內(nèi)內(nèi)從從事工程造造價(jià)價(jià)咨詢活動(dòng)動(dòng),不不受行政區(qū)區(qū)域域限制。甲甲級(jí)級(jí)工程造價(jià)價(jià)咨咨詢企業(yè)可可以以從事各類類建建設(shè)項(xiàng)目的的工工程造價(jià)咨咨詢?cè)儤I(yè)務(wù);乙乙級(jí)級(jí)工程造價(jià)價(jià)咨咨詢企業(yè)可可
以從事工程造價(jià)價(jià)55000萬元元人民幣以以下下的各類建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的工工程程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)業(yè)務(wù)。執(zhí)業(yè)分支:跨地區(qū);3、法律責(zé)任資質(zhì)違規(guī)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)違違規(guī)、其他他第二章項(xiàng)目管理理第一節(jié)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目管理概概述述定義和9內(nèi)容::建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目是指為完完成成依法立項(xiàng)項(xiàng)的的新建、擴(kuò)擴(kuò)建建、改建等等各各類工程而而進(jìn)進(jìn)行的、有有起起止日期的的、達(dá)達(dá)到規(guī)定要要求求的一組相相互互關(guān)聯(lián)的受受控控活動(dòng)組成成的的特定過程程,包包括策劃、勘勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、采采購、施工工、試試運(yùn)行、竣竣工工驗(yàn)收和考考核核評(píng)價(jià)等。一、建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目的組成成與與分類(一)、組成(按按范圍從從大到小):::項(xiàng)目、單單項(xiàng)項(xiàng)、單位、分分分部、分項(xiàng)項(xiàng)。1、單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是指在在一一個(gè)建設(shè)工工程程項(xiàng)目中,具具具有獨(dú)立的的設(shè)設(shè)計(jì)文件,竣竣竣工后可獨(dú)獨(dú)立立發(fā)揮生產(chǎn)產(chǎn)能能力或效益益的的一組配套套齊齊全的工程程項(xiàng)項(xiàng)目。單項(xiàng)項(xiàng)工工程是建設(shè)設(shè)工工程項(xiàng)目的的組組成部分,一一一個(gè)建設(shè)工工程程項(xiàng)目有時(shí)時(shí)可可以僅包括括一一個(gè)單項(xiàng)工工程程,也可以以包包括多
個(gè)單項(xiàng)工程。2、單位(子單單位)工工程單位工程是指具具備備獨(dú)立施工工條條件并能形形成成獨(dú)立使用用功功能的建筑筑物物或構(gòu)筑物物。對(duì)對(duì)于建筑規(guī)規(guī)模模較大的單單位位工程,可可將將其能形成成獨(dú)獨(dú)立使用功功能能的部分作作為為一個(gè)子單單位位工程。具具有有獨(dú)立施工工條條件和能形形成成獨(dú)立使用用功功能是單位位(子子單位)工工程程劃分的基基本本要求。單位工程是單項(xiàng)項(xiàng)工工程的組成成部部分。按照照單單項(xiàng)工程的的構(gòu)構(gòu)成,又可可將將其分解為為建建筑工程和和設(shè)設(shè)備安裝工工程程。如工業(yè)業(yè)廠廠房工程中中的的土建工程程、設(shè)設(shè)備安裝工工程程、工業(yè)管管道道工程等分分別別是單項(xiàng)工工程程中所包含含的的不同性質(zhì)質(zhì)的的單位工程程。3、分部(子分分部)工工程分部工程是單位位工工程的組成成部部分,應(yīng)按按專專業(yè)性質(zhì)、建建建筑部位確確定定。一般工工業(yè)業(yè)與民用建建筑筑工程的分分部部工程包括括::地基與基基礎(chǔ)礎(chǔ)工程、主主體體結(jié)構(gòu)工程程、裝裝飾裝修工工程程、屋面工工程程、給排水水及及采暖工程程、電電氣工程、智智智能建筑工工程程、通風(fēng)與與空空調(diào)工程、電電電梯工程。4、分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部部工工程的組成成部部分,一般般按按主要工程程、材材料、施工工工工藝、設(shè)備備類類別等進(jìn)行行劃劃分。(二)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目的分類類
工程項(xiàng)目的種類類繁繁多,為了了適適應(yīng)科學(xué)管管理理的需要,可可可以從不同同的的角度進(jìn)行行分分類。1、按建設(shè)性質(zhì)質(zhì)劃分分建設(shè)工程項(xiàng)目可可分分為新建項(xiàng)項(xiàng)目目、擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目目、改建項(xiàng)項(xiàng)目目、遷建項(xiàng)項(xiàng)目目和恢復(fù)項(xiàng)項(xiàng)目目。2、按投資作用用劃分分建設(shè)工程項(xiàng)目可可分分為生產(chǎn)性性建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目和非生產(chǎn)產(chǎn)性性建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目。3、按項(xiàng)目規(guī)模模劃分分為適應(yīng)對(duì)建設(shè)工工程程項(xiàng)目分級(jí)級(jí)管管理的需要要,國(guó)國(guó)家規(guī)定基基本本建設(shè)項(xiàng)目目分分為大型、中中中型、小型型三三類;更新新改改造項(xiàng)目分分為為限額以上上和和限額以下下兩兩類。4、按項(xiàng)目的投投資效效益劃分建設(shè)工程項(xiàng)目可可分分為競(jìng)爭(zhēng)性性項(xiàng)項(xiàng)目、基礎(chǔ)礎(chǔ)性性項(xiàng)目和公公益益性項(xiàng)
目。5、按項(xiàng)目的投投資來來源劃分建設(shè)工程項(xiàng)目可可分分為政府投投資資項(xiàng)目和非非政政府投資項(xiàng)項(xiàng)目目。按照其盈利性不不同同,政府投投資資項(xiàng)目又可可分分為經(jīng)營(yíng)性性政政府投資項(xiàng)項(xiàng)目目和非經(jīng)營(yíng)營(yíng)性性政府投資資項(xiàng)項(xiàng)目。二、工程項(xiàng)目建建設(shè)設(shè)程序建設(shè)程序:3階階段段10步建議可研要審批批,勘察設(shè)計(jì)作準(zhǔn)備備,施工完畢試生產(chǎn)產(chǎn),驗(yàn)收評(píng)價(jià)莫忘記記。工程項(xiàng)目建設(shè)程程序序是指工程程項(xiàng)項(xiàng)目從策劃劃、評(píng)評(píng)估、決策策、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工到到竣工驗(yàn)收收、投投入生產(chǎn)或或交交付使用的的整整個(gè)建設(shè)過過程程中,各項(xiàng)項(xiàng)工工作必須遵遵循循的先后工工作作次序。工工程程建設(shè)項(xiàng)目目程程序是工程程建建設(shè)過程客客觀觀規(guī)律的反反映映,是建設(shè)設(shè)工工程項(xiàng)目科科學(xué)學(xué)決策和順順利利進(jìn)行的重重要要保證。
(一)投資決策策階階段工作內(nèi)內(nèi)容容1、編報(bào)項(xiàng)目建建議書書項(xiàng)目建議書是擬擬建建項(xiàng)目單位位向向國(guó)家提出出的的要求建設(shè)設(shè)某某一項(xiàng)目的的建建議文件,是是是對(duì)建設(shè)工工程程項(xiàng)目的輪輪廓廓設(shè)想。項(xiàng)項(xiàng)目目建議書的的主主要作用是是推推薦一個(gè)擬擬建建項(xiàng)目,論論述述其建設(shè)的的必必要性、建建設(shè)設(shè)條件的可可行行性和獲利利的的可能性,供供供國(guó)家選擇擇并并確定是否否進(jìn)進(jìn)行下一步步工工作。對(duì)于政府投資項(xiàng)項(xiàng)目目,項(xiàng)目建建議議書按要求求編編制完成后后,應(yīng)應(yīng)根據(jù)建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模和限額額劃劃分分別報(bào)送有關(guān)部部門審批。2、編報(bào)可行性性研究究報(bào)告可行性研究是對(duì)對(duì)工工程項(xiàng)目在在技技術(shù)上是否否可可行和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上上是否合理理進(jìn)進(jìn)行科學(xué)的的分分析和論證證??煽尚行匝芯烤抗すぷ魍瓿珊蠛?,需需要編寫出出反反映其全部部工工作成果的“可行性研究究報(bào)告”。3、項(xiàng)目投資決決策審審批制度根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于于投資體制制改改革的決定定》,政政府投資項(xiàng)項(xiàng)目目
和非政府投資項(xiàng)項(xiàng)目目分別實(shí)行行審審批制、核核準(zhǔn)準(zhǔn)制或備案案制制。(二)實(shí)施階段段工工作內(nèi)容1、工程設(shè)計(jì)(1)工程設(shè)計(jì)計(jì)階段及及其內(nèi)容。工工工程設(shè)計(jì)階階段段一般劃分分為為兩個(gè)階段段,即即初步設(shè)計(jì)計(jì)和和施工圖設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)。重大項(xiàng)項(xiàng)目目和技術(shù)復(fù)復(fù)雜雜項(xiàng)目,可可根根據(jù)需要增增加加技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)階階段。1)初步設(shè)計(jì)。是是根根據(jù)可行性性研研究報(bào)告的的要要求所做的的具具體實(shí)施方方案案,目的是是為為了闡明在在指指定的地點(diǎn)點(diǎn)、時(shí)時(shí)間和投資資控控制數(shù)額內(nèi)內(nèi),擬擬建項(xiàng)目在在技技術(shù)上的可可行行性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上上的合理性性,并并通過對(duì)工工程程項(xiàng)目所做做出出的基本技技術(shù)術(shù)規(guī)定,編編制制項(xiàng)目總概概算算。2)技術(shù)設(shè)計(jì)。應(yīng)應(yīng)根根據(jù)初步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和更詳細(xì)細(xì)的的調(diào)查研究究資資料編制,以以以進(jìn)一步解解決決初步設(shè)計(jì)計(jì)中中的重大技技術(shù)術(shù)問題,如如::工藝流程程、建建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)設(shè)設(shè)備選型及及數(shù)數(shù)量確定等等,使使工程項(xiàng)目目的的設(shè)計(jì)更具具體體、更完善善,技技術(shù)指標(biāo)更更好好。3)施工圖設(shè)計(jì)計(jì)。根根據(jù)初步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)或技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的要求,結(jié)結(jié)結(jié)合
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,完完整地表現(xiàn)建建筑物外型、內(nèi)內(nèi)部空間分割割、結(jié)構(gòu)體系系、構(gòu)造狀況況以及建筑群群的組成和周周圍環(huán)境的配配合。它還包包括各種運(yùn)輸輸、通訊、管管道系統(tǒng)、建建筑設(shè)備的設(shè)設(shè)計(jì)。在工藝藝方面,應(yīng)具具體確定各種種設(shè)備的型號(hào)號(hào)、規(guī)格及各各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)備的制造加加工圖。(2)施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件的審查。根根根據(jù)建設(shè)部部22000年頒頒布的《建建筑筑工程施工工圖圖設(shè)計(jì)文件件審審查暫行檢檢查查辦法》規(guī)規(guī)定定,建設(shè)單單位位應(yīng)該將施施工工圖報(bào)送建建設(shè)設(shè)行政主管管部部門,由建建設(shè)設(shè)行政主管管部部門委托有有關(guān)關(guān)審查機(jī)構(gòu)構(gòu),進(jìn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安安全全和強(qiáng)制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范執(zhí)執(zhí)行情況內(nèi)內(nèi)容容等內(nèi)容的的審審查。施工圖一經(jīng)審查查批批準(zhǔn),不得得擅擅自進(jìn)行修修改改,如遇特特殊殊情況需要要進(jìn)進(jìn)行涉及審審查查主要內(nèi)容容的的修改時(shí),必必必須重新報(bào)報(bào)請(qǐng)請(qǐng)?jiān)瓕徟坎块T門,由原審審批批部門委托托審審查機(jī)構(gòu)審審查查后再批準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)實(shí)施。2、建設(shè)準(zhǔn)備(1)建設(shè)批準(zhǔn)準(zhǔn)工作內(nèi)內(nèi)容。項(xiàng)目目在在開工建設(shè)設(shè)之之前要切實(shí)實(shí)做做好各項(xiàng)準(zhǔn)準(zhǔn)備備工作,其其主主要內(nèi)容包包括括:1)征地、拆遷遷和場(chǎng)場(chǎng)地平整;;
2)完成施工用用水、電電、通訊、道道道路等接通通工工作;3)組織招標(biāo)選選擇工工程監(jiān)理單單位位、承包單單位位及設(shè)備、材材材料供應(yīng)商商;;4)準(zhǔn)備必要的的施工工圖紙。(2)工程質(zhì)量量監(jiān)督手手續(xù)和施工工許許可證的辦辦理理。建設(shè)單單位位完成工程程建建設(shè)準(zhǔn)備工工作作并具備工工程程開工條件件后后,應(yīng)及時(shí)時(shí)辦辦理工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)督手續(xù)續(xù)和和施工許可可證證。3、施工安裝工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)新新開工建設(shè)設(shè),項(xiàng)項(xiàng)目即進(jìn)入入施施工安裝階階段段。項(xiàng)目新新開開工時(shí)間,是是是指工程項(xiàng)項(xiàng)目目設(shè)計(jì)文件件中中規(guī)定的任任何何一項(xiàng)永久久性性工程第一一次次正式破土土開開槽開始施施工工的日期。不不不需開槽的的工工程,正式式開開始打樁的的日日期就是開開工工日期。鐵鐵路路、公路、水水水庫等需要要進(jìn)進(jìn)行大量土土、石石方工程的的,以以開始進(jìn)行行土土方、石方方工工程的日期期作作為正式開開工工日期。工工程程地質(zhì)勘察察、平平整場(chǎng)地、舊舊舊建筑物的的拆拆除、臨時(shí)時(shí)建建筑、施工工用用臨時(shí)道路路和和水、電等等工工程開始施施工工的日期不不能能算作正式式開開工日期。
分期建設(shè)的項(xiàng)目目分分別按各期期工工程開工的的日日期計(jì)算,如如如二期工程程應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程程設(shè)設(shè)計(jì)文件規(guī)規(guī)定定的永久性性工工程開工的的日日期計(jì)算。施工安裝活動(dòng)應(yīng)應(yīng)按按照工程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要求、施施工工合同條款款及及施工組織織設(shè)設(shè)計(jì),在保保證證工程質(zhì)量量、工工期、成本本及及安全、環(huán)環(huán)保保等目標(biāo)的的前前提下進(jìn)行行,達(dá)達(dá)到竣工驗(yàn)驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)后,由由由施工承包包單單位移交給給建建設(shè)單位。4、生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備工作內(nèi)內(nèi)容容一般應(yīng)包包括括以下主要要內(nèi)內(nèi)容:(1)招收和培培訓(xùn)生產(chǎn)產(chǎn)人員。(2)組織準(zhǔn)備備。(3)技術(shù)準(zhǔn)備備。(4)物資準(zhǔn)備備。(三)交付使用用工工作階段內(nèi)內(nèi)容容1、竣工驗(yàn)收當(dāng)工程項(xiàng)目按設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文件的規(guī)規(guī)定定內(nèi)容和施施工工圖紙的要要求求全部建完完后后,便可組組織織驗(yàn)收??⒖⒐すを?yàn)收是投投資資成果轉(zhuǎn)入入生生產(chǎn)或使用用的的標(biāo)志,也也是是全面考核核工工程建設(shè)成成果果、檢驗(yàn)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和工程質(zhì)質(zhì)量量的重要步步驟驟。(1)竣工驗(yàn)收收的范圍圍和標(biāo)準(zhǔn)。按按按照國(guó)家現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)定,工工程程項(xiàng)目按批批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文文件件所規(guī)定的的內(nèi)內(nèi)容建成,符符符合驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),即:工工業(yè)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過過投投料試車(帶帶帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn))合合格,形成成生生產(chǎn)能力的的;;非工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目符合設(shè)計(jì)計(jì)要要求,能夠夠正正常使用的的,都都應(yīng)及時(shí)組組織織驗(yàn)收,辦辦理理固定資產(chǎn)產(chǎn)移移交手續(xù)。工工工程項(xiàng)目竣竣工工驗(yàn)收、交交付付使用應(yīng)達(dá)達(dá)到到下列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)::1)生產(chǎn)性項(xiàng)目目和輔輔助公用設(shè)設(shè)施施已按設(shè)計(jì)計(jì)要要求建完,能能能滿足生產(chǎn)產(chǎn)要要求;2)主要工藝設(shè)設(shè)備已已安裝配套套,經(jīng)經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷荷試試車合格,形形形成生產(chǎn)能能力力,能夠生生產(chǎn)產(chǎn)出設(shè)計(jì)文文件件規(guī)定的產(chǎn)產(chǎn)品品;3)職工宿舍和和其他他必要的生生產(chǎn)產(chǎn)福利設(shè)施施,能能適應(yīng)投產(chǎn)產(chǎn)初初期的需要要;;4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工工作能能適應(yīng)投產(chǎn)產(chǎn)初初期的需要要;;5)環(huán)境保護(hù)措措施、勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生生措施、消消防防設(shè)施已按按設(shè)設(shè)計(jì)要求與與主主體工程同同時(shí)時(shí)建成使用用。以上是國(guó)家對(duì)建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目竣竣工應(yīng)達(dá)到到標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基本本規(guī)規(guī)定,各類類建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目除遵循上上述述共同標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)外外,還要結(jié)結(jié)合合專業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)確確定其竣工工應(yīng)應(yīng)達(dá)到的具具體體條件。對(duì)某些特殊情況況,工工程施工雖雖未未全部按設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要求完成成,也也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收收,這些特特殊殊情況主要要是是指:1)因少數(shù)非主主要設(shè)設(shè)備或某些些特特殊材料短短期期內(nèi)不能解解決決,雖然工工程程內(nèi)容尚未未全全部完成,但但但已可以投投產(chǎn)產(chǎn)或使用;;2)按規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容已已建完,但但因因外部條件件的的制約,如如流流動(dòng)資金不不足足、生產(chǎn)所所需需原材料不不能能滿足等,而而而使已建成成工工程不能投投入入使用;3)有些工程項(xiàng)項(xiàng)目或或單位工程程,已已形成部分分生生產(chǎn)能力,但但但近期內(nèi)不不能能按原設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)規(guī)模續(xù)建,應(yīng)應(yīng)應(yīng)從實(shí)際情情況況出發(fā)。經(jīng)經(jīng)主主管部門批批準(zhǔn)準(zhǔn)后,可縮縮小小規(guī)模,對(duì)對(duì)已已完成的工工程程和設(shè)備組組織織竣工驗(yàn)收收,移移交固定資資產(chǎn)產(chǎn)。按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定定,應(yīng)應(yīng)具備竣工工驗(yàn)驗(yàn)收條件的的工工程,3個(gè)月內(nèi)不辦辦理驗(yàn)收投投產(chǎn)產(chǎn)和移交固固定定資產(chǎn)手續(xù)續(xù)的的,取消企企業(yè)業(yè)和主管部部門門(或地方方)的的基建試車車收收入分成,由由由銀行監(jiān)督督全全部上交財(cái)財(cái)政政。如3個(gè)月內(nèi)辦理理竣工驗(yàn)收收確確有困難,經(jīng)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收主管管部部門批準(zhǔn),可可可以適當(dāng)推推遲遲竣工驗(yàn)收收時(shí)時(shí)間。(2)竣工驗(yàn)收收的準(zhǔn)備備工作。建建設(shè)設(shè)單位應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真做好工程程竣竣工驗(yàn)收的的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作,主主主要包括::1)整理技術(shù)資資料。技技術(shù)資料主主要要包括土建建施施工、設(shè)備備安安裝方面及及各各種有關(guān)的的文文件合同和和試試生產(chǎn)情況況報(bào)報(bào)告等。2)繪制竣工圖圖。工工程項(xiàng)目竣竣工工圖是真實(shí)實(shí)記記錄各種地地下下、地上建建筑筑物等詳細(xì)細(xì)情情況的技術(shù)術(shù)文文件,是對(duì)對(duì)工工程進(jìn)行交交工工驗(yàn)收、維維護(hù)護(hù)、擴(kuò)建、改改改建的依據(jù)據(jù),同同時(shí)也是使使用用單位長(zhǎng)期期保保存的資料料。關(guān)關(guān)于繪制竣竣工工圖的規(guī)定定如如下:①凡按圖施工沒沒有變變動(dòng)的,由由施施工承包單單位位(包括總總包包單位和分分包包單位)在在原原施工圖上上加加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作作為竣工圖圖;;②凡在施工中,雖雖有有一般性設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變更,但但能能將原施工工圖圖加以修改改補(bǔ)補(bǔ)充作為竣竣工工圖的,可可不不重新繪制制,由由施工承包包單單位負(fù)責(zé)在在原原施工圖(必必必須新藍(lán)圖圖)上上注明修改改部部分,并賦賦以以設(shè)計(jì)變更更通通知單和施施工工說明,加加蓋蓋“竣工圖”標(biāo)志后,即即作為竣工工圖圖。③凡結(jié)構(gòu)形式改改變、工工藝改變、平平平面布置改改變變、項(xiàng)目改改變變以及有其其他他重大改變變,不不宜再在原原施施工圖上修修改改補(bǔ)充者,應(yīng)應(yīng)應(yīng)重新繪制制改改編后的竣竣工工圖。由于于設(shè)設(shè)計(jì)原因造造成成的,由設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單位負(fù)責(zé)責(zé)重重新繪圖;;由由施工原因因造造成的,由由施施工承包單單位位負(fù)責(zé)重新新繪繪圖;由于于其其他原因造造成成的,由業(yè)業(yè)主主自行繪圖圖或或委托設(shè)計(jì)計(jì)單單位繪圖,施施施工承包單單位位負(fù)責(zé)在新新圖圖上加蓋“竣工圖”的標(biāo)志,并并附以有關(guān)關(guān)記記錄和說明明,作作為竣工圖圖??⒐D必須準(zhǔn)確確、完完整,符合合歸歸檔要求,方方方能交工驗(yàn)驗(yàn)收收。3)編制竣工決決算。建建設(shè)單位必必須須及時(shí)清理理所所有財(cái)產(chǎn)、物物物資和未花花完完或應(yīng)收回回的的資金,編編制制工程竣工工決決算,分析析概概(預(yù))算算執(zhí)執(zhí)行情況,考考考核投資效效益益,報(bào)請(qǐng)主主管管部門審查查。(3)竣工驗(yàn)收收的程序序和組織。根根根據(jù)國(guó)家現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)定,規(guī)規(guī)模模較大、較較復(fù)復(fù)雜的工程程建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)先先進(jìn)行初驗(yàn)驗(yàn),然然后進(jìn)行正正式式驗(yàn)收。規(guī)規(guī)模模較小、較較簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的工程程項(xiàng)項(xiàng)目,可以以一一次進(jìn)行全全部部項(xiàng)目的竣竣工工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目全部建建完完,經(jīng)過各各單單位工程的的驗(yàn)驗(yàn)收,符合合設(shè)設(shè)計(jì)要求,并并并具備竣工工圖圖、竣工決決算算工程總結(jié)結(jié)等等必要文件件資資料,由項(xiàng)項(xiàng)目目主管部門門或或建設(shè)單位位向向負(fù)責(zé)驗(yàn)收收的的單位提出出竣竣工驗(yàn)收申申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告??⒐を?yàn)收要根據(jù)據(jù)投投資主體、工工工程規(guī)模及及復(fù)復(fù)雜程度由由國(guó)國(guó)家部門或或建建設(shè)單位組組成成驗(yàn)收委員員會(huì)會(huì)或驗(yàn)收組組。驗(yàn)驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)或或驗(yàn)收組負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)審查工程程建建設(shè)的每個(gè)個(gè)環(huán)環(huán)節(jié),聽取取各各有關(guān)單位位的的工作匯報(bào)報(bào)。審審閱工程檔檔案案、實(shí)地查查驗(yàn)驗(yàn)建筑安裝裝工工程實(shí)體,對(duì)對(duì)對(duì)工程設(shè)計(jì)計(jì)、施施工和設(shè)備備質(zhì)質(zhì)量等做出出全全面評(píng)價(jià)。不不不合格的工工程程不予驗(yàn)收收。對(duì)對(duì)遺留問題題要要提出具體體解解決意見,限限限期落實(shí)完完成成。(4)竣工驗(yàn)收收備案。《房房房屋建筑工工程程和市政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程竣竣工驗(yàn)收備備案案管理暫行行辦辦法》(建建設(shè)設(shè)部第78號(hào)令)規(guī)規(guī)定,建設(shè)設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)自自工工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收收合格之日日起起15日內(nèi),向向工程所在在地地縣級(jí)以上上地地方人民政政府府建設(shè)主管管部部門備案。2、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工工程程項(xiàng)目實(shí)施施階階段管理的的延延伸。工程程項(xiàng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)驗(yàn)收收交付使用用,只只是工程建建設(shè)設(shè)完成的標(biāo)標(biāo)志志,而不是是建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目管理的終終結(jié)結(jié)。工程項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)是否達(dá)到到投投資決策時(shí)時(shí)所所確定的目目標(biāo)標(biāo),只有經(jīng)經(jīng)過過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)或或使用取得得實(shí)實(shí)際投資效效果果后,才能能進(jìn)進(jìn)行正確的的判判斷;也只只有有在這時(shí),才才才能對(duì)工程程建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行行總結(jié)和評(píng)評(píng)估估,才能綜綜合合反應(yīng)工程程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)和和工工程項(xiàng)目管管理理各環(huán)節(jié)上上工工作的成效效和和存在的問問題題,并為以以后后改進(jìn)建設(shè)設(shè)工工程項(xiàng)目管管理理、提高建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目管管理水平、制制制定科學(xué)的的工工程項(xiàng)目建建設(shè)設(shè)計(jì)劃提供供依依據(jù)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基基本本方法是對(duì)對(duì)比比法。就是是將將工程項(xiàng)目目建建成投產(chǎn)后后所所取得的實(shí)實(shí)際際效果、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和社社會(huì)會(huì)效益、環(huán)環(huán)境境保護(hù)等情情況況與前期決決策策階段的預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)情況相對(duì)對(duì)比比,與項(xiàng)目目建建設(shè)前的情情況況相對(duì)比,從從從中發(fā)現(xiàn)問問題題,終結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和教訓(xùn)。在在在實(shí)際工作作中中,往往從從以以下兩個(gè)方方面面對(duì)建設(shè)工工程程項(xiàng)目進(jìn)行行后后評(píng)價(jià)。(1)效益后評(píng)評(píng)價(jià)。項(xiàng)項(xiàng)目效益后后評(píng)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目目后后評(píng)價(jià)的重重要要組成部分分。它它以項(xiàng)目投投產(chǎn)產(chǎn)后實(shí)際取取得得的效益(經(jīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)會(huì)、環(huán)環(huán)境等)及及其其隱含在其其中中的技術(shù)影影響響為基礎(chǔ),重重重新測(cè)算項(xiàng)項(xiàng)目目的各項(xiàng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)數(shù)據(jù),得得到到相關(guān)的投投資資效果指標(biāo)標(biāo),然然后與項(xiàng)目目的的前期評(píng)估估時(shí)時(shí)預(yù)測(cè)的有有關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)效果果值值(如凈現(xiàn)現(xiàn)值值NPV、內(nèi)部部收益率IIRR、投投資回收期期PPt等)、社社會(huì)環(huán)境影影響響值(如環(huán)環(huán)境境質(zhì)量值IEEQ等)進(jìn)行行對(duì)比,評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和分析其其偏偏差情況以以及及原因,吸吸取取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn),從從而為提高高項(xiàng)項(xiàng)目的投資資管管理水平和和投投資決策服服務(wù)務(wù)。具體包包括括經(jīng)濟(jì)效益益后后評(píng)價(jià)、環(huán)環(huán)境境效益和社社會(huì)會(huì)效益后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)、項(xiàng)目可可持持續(xù)性后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)及項(xiàng)目綜綜合合效益后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。(2)過程后評(píng)評(píng)價(jià)。過過程后評(píng)價(jià)價(jià)是是指對(duì)建設(shè)設(shè)工工程項(xiàng)目的的立立項(xiàng)決策、設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)施工、竣竣竣工投產(chǎn)生生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全全過過程進(jìn)行系系統(tǒng)統(tǒng)分析,找找出出項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)與原預(yù)期期效效益之間的的差差異及其產(chǎn)產(chǎn)生生的原因。同同同時(shí)針對(duì)問問題題提出解決決辦辦法。以上兩方面的評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)有著密切切的的聯(lián)系,必必須須全面理解解和和運(yùn)用,才才能能對(duì)后評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目做出客客觀觀、公正、科科科學(xué)的結(jié)論論。三、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目管理及其其主主要內(nèi)容(一)項(xiàng)目管理理及及其知識(shí)體體系系1、項(xiàng)目管理概概念項(xiàng)目管理是指在在一一定的約束束條條件下,為為達(dá)達(dá)到目標(biāo)(在在在規(guī)定的時(shí)時(shí)間間和預(yù)算費(fèi)費(fèi)用用內(nèi),達(dá)到到所所要求的質(zhì)質(zhì)量量)而對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目所實(shí)施的的計(jì)計(jì)劃、組織織、指指揮、協(xié)調(diào)調(diào)和和控制的過過程程。2、項(xiàng)目管理知知識(shí)體體系項(xiàng)目管理知識(shí)體體系系(PMBOKK)是指項(xiàng)目目管理專業(yè)業(yè)知知識(shí)的總和和,該該體系由美美國(guó)國(guó)項(xiàng)目管理理學(xué)學(xué)會(huì)(PMI)開發(fā)發(fā)。國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化組織還還以以該體系為為基基礎(chǔ),制定定了了項(xiàng)目管理理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)ISO1100066..項(xiàng)目管理知識(shí)體體系系包括9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域域,即:范范圍圍管理、時(shí)時(shí)間間管理、成成本本管理、質(zhì)質(zhì)量量管理、人人力力資源管理理、溝溝通管理、采采采購管理、風(fēng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理和和綜綜合管理。(二)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目管理及及其其基本發(fā)展展趨趨勢(shì)1、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理的概念念建設(shè)工程項(xiàng)目管管理理是指項(xiàng)目目組組織運(yùn)用系系統(tǒng)統(tǒng)工程的理理論論和方法對(duì)對(duì)建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目壽命期內(nèi)內(nèi)的的所有工作作((包括項(xiàng)目建建議書、可可行行性研究、評(píng)評(píng)評(píng)估論證、設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)、采購購、施施工、驗(yàn)收收、后后評(píng)價(jià)等)進(jìn)行計(jì)劃、組組組織、指揮揮、協(xié)協(xié)調(diào)和控制制的的過程。建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目管管理的核心心任任務(wù)是控制制項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)(造造造價(jià)、質(zhì)量量、進(jìn)進(jìn)度),最最終終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目的的功能,以以滿滿足使用者者的的需求。建設(shè)工程項(xiàng)目的的造造價(jià)、質(zhì)量量和和進(jìn)度三大大目目標(biāo)是一個(gè)個(gè)相相互關(guān)聯(lián)的的整整體,三大大目目標(biāo)之間既既存存在著矛盾盾的的方面,又又存存在著統(tǒng)一一的的方面。進(jìn)進(jìn)行行項(xiàng)目管理理,必必須充分考考慮慮建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目三大目目標(biāo)標(biāo)之間的對(duì)對(duì)立立統(tǒng)一關(guān)系系,注注意統(tǒng)籌兼兼顧顧,合理確確定定三大目標(biāo)標(biāo),防防止發(fā)生盲盲目目追求單一一目目標(biāo)而沖擊擊或或干擾其它它目目標(biāo)的現(xiàn)象象。(1)三大目標(biāo)標(biāo)之間的的對(duì)立關(guān)系系。在在通常情況況下下,如果對(duì)對(duì)工工程質(zhì)量有有較較高的要求求,就就需要投入入較較多的資金金和和花費(fèi)較長(zhǎng)長(zhǎng)的的建設(shè)時(shí)間間;;如果要搶搶時(shí)時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)進(jìn)度度,以極短短的的時(shí)間完成成工工程項(xiàng)目,勢(shì)勢(shì)勢(shì)必會(huì)增加加投投資或者使使工工程質(zhì)量下下降降;如果要要減減少投資、節(jié)節(jié)節(jié)約費(fèi)用,勢(shì)勢(shì)勢(shì)必會(huì)考慮慮降降低項(xiàng)目的的功功能要求和和質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所所所有這些都都說說明,建設(shè)設(shè)工工程項(xiàng)目三三大大目標(biāo)之間間存存在著矛盾盾和和對(duì)立的一一面面。(2)三大目標(biāo)標(biāo)之間的的統(tǒng)一關(guān)系系。在在通常情況況下下,適當(dāng)增增加加投資數(shù)量量,為為采取加快快進(jìn)進(jìn)度的措施施提提供經(jīng)濟(jì)條條件件,即可加加快快項(xiàng)目建設(shè)設(shè)進(jìn)進(jìn)度,縮短短工工期,使項(xiàng)項(xiàng)目目盡早動(dòng)用用,投投資盡早收收回回,項(xiàng)目全全壽壽命期經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益得到提提高高;適當(dāng)提提高高項(xiàng)目功能能要要求和質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),雖然然會(huì)會(huì)造成一次次性性投資和建建設(shè)設(shè)工期的增增加加,但能夠夠節(jié)節(jié)約項(xiàng)目動(dòng)動(dòng)用用后的經(jīng)常常費(fèi)費(fèi)和維修費(fèi)費(fèi),從從而獲得更更好好的投資經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益;如如果果項(xiàng)目進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃制定得得既既科學(xué)又合合理理,使工程程進(jìn)進(jìn)展具有連連續(xù)續(xù)性和均衡衡性性,不但可可以以縮短建設(shè)設(shè)工工期,而且且有有可能獲得得較較好的工程程質(zhì)質(zhì)量和降低低工工程費(fèi)用。2、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理的發(fā)展展趨趨勢(shì)(1)項(xiàng)目管理理集成化化。(2)項(xiàng)目管理理國(guó)際化化。(3)項(xiàng)目管理理信息化化。(三)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目管理的的類類型和任務(wù)務(wù)1、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理的類型型在建設(shè)工程項(xiàng)目目的的決策和實(shí)實(shí)施施過程中,由由由于各階段段的的任務(wù)和實(shí)實(shí)施施主體不同同,構(gòu)構(gòu)成了不同同類類型的項(xiàng)目目管管理。從系系統(tǒng)統(tǒng)工程的角角度度分析,每每一一類型的項(xiàng)項(xiàng)目目管理都是是在在特定條件件下下為實(shí)現(xiàn)整整個(gè)個(gè)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目總目標(biāo)標(biāo)的的一個(gè)管理理子子系統(tǒng)。(1)業(yè)主方項(xiàng)項(xiàng)目管理理。業(yè)主方方項(xiàng)項(xiàng)目管理是是全全過程的項(xiàng)項(xiàng)目目管理,包包括括項(xiàng)目決策策與與實(shí)施階段段的的各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)。項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主需需要要專業(yè)化、社社社會(huì)化的項(xiàng)項(xiàng)目目管理單位位為為其提供項(xiàng)項(xiàng)目目管理服務(wù)務(wù)。項(xiàng)項(xiàng)目管理單單位位既可以為為業(yè)業(yè)主提供全全過過程的項(xiàng)目目管管理服務(wù),也也也可以根據(jù)據(jù)業(yè)業(yè)主需求提提供供分階段的的項(xiàng)項(xiàng)目管理服服務(wù)務(wù)。對(duì)于需要實(shí)施監(jiān)監(jiān)理理的建設(shè)工工程程項(xiàng)目,具具有有工程監(jiān)理理資資質(zhì)的項(xiàng)目目管管理單位可可以以為業(yè)主提提供供項(xiàng)目監(jiān)理理服服務(wù),工程程項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理任任務(wù)務(wù)也可由項(xiàng)項(xiàng)目目管理單位位協(xié)協(xié)助業(yè)主委委托托給其他具具有有工程監(jiān)理理資資質(zhì)的單位位。(2)工程總承承包方項(xiàng)項(xiàng)目管理。在在在項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)、施施工綜合承承包包或設(shè)計(jì)、采采采購和施工工綜綜合承包(即即即EPC承包)的的情況下,業(yè)業(yè)業(yè)主在項(xiàng)目目決決策之后,通通通過招標(biāo)擇擇優(yōu)優(yōu)選定總承承包包單位全面面負(fù)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)項(xiàng)目目的實(shí)施過過程程,直至最最終終交付使用用功功能和質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)符合合合同同文件規(guī)定定的的工程項(xiàng)目目。由由此可見,工工工程總承包包方方的項(xiàng)目管管理理是貫穿于于項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施全全過過程的全面面管管理,既包包括括項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)階階段,也包包括括項(xiàng)目施工工安安裝階段。(3)設(shè)計(jì)方項(xiàng)項(xiàng)目管理理??辈煸O(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單位承攬攬到到項(xiàng)目勘察察設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)后后,需需要根據(jù)勘勘察察設(shè)計(jì)合同同所所界定的工工作作目標(biāo)及責(zé)責(zé)任任義務(wù),引引進(jìn)進(jìn)先進(jìn)技術(shù)術(shù)和和科研成果果,在在技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目目的的實(shí)施進(jìn)行行全全面而詳盡盡的的安排,最最終終形成設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙和說明明書書,并在項(xiàng)項(xiàng)目目施工安裝裝過過程中參與與監(jiān)監(jiān)督和驗(yàn)收收。因因此,設(shè)計(jì)計(jì)方方的項(xiàng)目管管理理不僅僅局局限限于項(xiàng)目勘勘察察設(shè)計(jì)階段段,而而且要延伸伸到到項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施施階段和竣竣工工驗(yàn)收階段段。(4)施工方項(xiàng)項(xiàng)目管理理。施工承承包包單位通過過投投標(biāo)承攬到到項(xiàng)項(xiàng)目施工任任務(wù)務(wù)后,無論論是是施工總承承包包方還是分分包包方,均需需要要根據(jù)施工工承承包合同所所界界定的工程程范范圍組織項(xiàng)項(xiàng)目目管理。施施工工方項(xiàng)目管管理理的目標(biāo)體體系系包括項(xiàng)目目施施工質(zhì)量(QQQualiitty)、成本本(Costt)、工期(DDDelivveery)、安安全和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化(Saafetyy)和和環(huán)境保護(hù)護(hù)(Enviironmeent),簡(jiǎn)稱QCDSSE目標(biāo)體系系。顯然,這這一目標(biāo)體系系既與建設(shè)工工程項(xiàng)目的目目標(biāo)相聯(lián)系,又又具有施工方方項(xiàng)目管理的的鮮明特征。(5)供貨方項(xiàng)項(xiàng)目管理理。從建設(shè)設(shè)工工程項(xiàng)目管管理理的系統(tǒng)角角度度分析,建建筑筑材料和設(shè)設(shè)備備的供應(yīng)工工作作也是實(shí)施施建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目的一個(gè)子子系系統(tǒng)。該子子系系統(tǒng)有明確確的的任務(wù)和目目標(biāo)標(biāo)、明確的的約約束條件與與項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施施施工等子系系統(tǒng)統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)聯(lián)系系。因此,設(shè)設(shè)設(shè)備制造商商、供供應(yīng)商同樣樣需需要根據(jù)加加工工生產(chǎn)制造造和和供應(yīng)合同同所所界定的任任務(wù)務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目目管管理,以適適應(yīng)應(yīng)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目總目標(biāo)標(biāo)的的要求。2、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理的任務(wù)務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目管管理理的主要任任務(wù)務(wù)是在可行行性性研究、投投資資決策的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上,對(duì)勘勘察察設(shè)計(jì)、建建設(shè)設(shè)準(zhǔn)備、施施工工及竣工驗(yàn)驗(yàn)收收等全過程程的的一系列活活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃劃、協(xié)協(xié)調(diào)、監(jiān)督督、控控制和總結(jié)結(jié)評(píng)評(píng)價(jià),通過過合合同管理、組組組織協(xié)調(diào)、目目目標(biāo)控制、風(fēng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理和和信信息管理等等措措施,保證證工工程項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量量、進(jìn)度、造造造價(jià)目標(biāo)得得到到有效控制制。(1)合同管理理。(2)組織協(xié)調(diào)調(diào)。(3)目標(biāo)控制制。(4)風(fēng)險(xiǎn)管理理。(5)信息管理理。(6)環(huán)境保護(hù)護(hù)第二節(jié)建設(shè)工程程目目標(biāo)管理(一)建設(shè)工程程目目標(biāo)控制原原理理1、控制的基本本概念念控制通常是指管管理理人員按照照事事先制定的的計(jì)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),檢檢查和衡量量被被控對(duì)象在在實(shí)實(shí)施過程中中所所取得成果果,并并采取有效效措措施糾正所所發(fā)發(fā)生的偏差差,以以保證計(jì)劃劃目目標(biāo)得以實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的管理活活動(dòng)動(dòng)。實(shí)施控控制制的前提是是確確定合理的的目目標(biāo)和制定定科科學(xué)的計(jì)劃劃,繼繼而進(jìn)行組組織織設(shè)置和人人員員配備,并并實(shí)實(shí)施有效的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃劃一一旦開始執(zhí)執(zhí)行行,就必須須進(jìn)進(jìn)行控制,以以以檢查計(jì)劃劃的的實(shí)施情況況。當(dāng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)施施過過程有偏離離時(shí)時(shí),應(yīng)分析析偏偏離計(jì)劃的的原原因,確定定采采取的糾正正措措施,并采采取取糾正行動(dòng)動(dòng)。在在糾正偏差差的的行動(dòng)中,繼繼繼續(xù)進(jìn)行實(shí)實(shí)施施情況的檢檢查查,如此循循環(huán)環(huán),直至建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為為止止,從而形形成成一個(gè)反復(fù)復(fù)循循環(huán)的動(dòng)態(tài)態(tài)控控制過程。2、控制的類型型由于控制方式和和方方法的不同同,控控制可分為為多多種類型。歸歸歸納起來,控控控制可分為為兩兩大類,即即主主動(dòng)控制和和被被動(dòng)控制。(1)主動(dòng)控制制。(事事前控制)主主主動(dòng)控制就就是是預(yù)先分析析目目標(biāo)偏離的的可可能性,并并擬擬定和采取取各各項(xiàng)預(yù)防性性措措施,以使使計(jì)計(jì)劃目標(biāo)得得以以實(shí)現(xiàn)。(2)被動(dòng)控制制。(事事后控制)被被被動(dòng)控制是是指指當(dāng)系統(tǒng)按按計(jì)計(jì)劃運(yùn)行時(shí)時(shí),管管理人員對(duì)對(duì)計(jì)計(jì)劃的實(shí)施施進(jìn)進(jìn)行跟蹤,將將將系統(tǒng)輸出出的的信息進(jìn)行行加加工、整理理,再再傳遞給控控制制部門,使使控控制人員從從中中發(fā)現(xiàn)問題題,找找出偏差,尋尋尋求并確定定解解決問題和和糾糾正偏差的的方方案,然后后再再回送給計(jì)計(jì)劃劃實(shí)施付諸諸實(shí)實(shí)施,使得得計(jì)計(jì)劃目標(biāo)一一旦旦出現(xiàn)偏離離就就能得以糾糾正正。被動(dòng)控控制制是一種十十分分重要的控控制制方式,而而且且是經(jīng)常采采用用的控制方方式式。(二)建設(shè)工程程目目標(biāo)控制的的措措施和方法法1、項(xiàng)目目標(biāo)控控制的的措施為了取得目標(biāo)控控制制的理想成成果果,應(yīng)當(dāng)從從多多方面采取取措措施。建設(shè)設(shè)工工程目標(biāo)控控制制的措施通通常常可以概括括為為組織措施施、技技術(shù)措施、經(jīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)措施和和合合同措施四四個(gè)個(gè)方面。2、項(xiàng)目目標(biāo)控控制的的主要方法法控制方法隨控制制目目標(biāo)的不同同而而不同,常常用用的項(xiàng)目目目標(biāo)標(biāo)控制方法法有有如下幾種種。(1)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃劃法。(2)S曲線法法。(3)香蕉曲線線法。(4)排列圖法法。(5)因果分析析圖法。(6)直方圖法法。(7)控制圖法法。(三)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目成本管管理理的內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目成成本本管理包括括成成本預(yù)測(cè)、成成成本計(jì)劃、成成成本控制、成成成本核算、成成成本分析、成成成本考核等等內(nèi)內(nèi)容。1、成本預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是是指指承包企業(yè)業(yè)及及其項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理理部有關(guān)人人員員憑借歷史史數(shù)數(shù)據(jù)和工程程經(jīng)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用用一一定方法對(duì)對(duì)工工程項(xiàng)目未未來來的成本水水平平及其可能能的的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)做做出科學(xué)估估計(jì)計(jì)。項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是是項(xiàng)項(xiàng)目成本計(jì)計(jì)劃劃的依據(jù)。成成成本預(yù)測(cè)的的方方法可分為為定定性預(yù)測(cè)和和定定量預(yù)測(cè)兩兩大大類。2、成本計(jì)劃成本計(jì)劃是在成成本本預(yù)測(cè)的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上編制的的,是是承包企業(yè)業(yè)及及其項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理理部對(duì)計(jì)劃劃期期內(nèi)項(xiàng)目的的成成本水平所所作作的籌劃,是是是對(duì)項(xiàng)目制制定定的成本管管理理目標(biāo)。成成本本計(jì)劃是目目標(biāo)標(biāo)成本的一一種種表達(dá)形式式,是是建立項(xiàng)目目成成本管理責(zé)責(zé)任任制、開展展成成本控制和和核核算的基礎(chǔ)礎(chǔ),是是進(jìn)行成本本費(fèi)費(fèi)用控制的的主主要依據(jù)。承包企業(yè)的項(xiàng)目目計(jì)計(jì)劃成本應(yīng)應(yīng)通通過投標(biāo)與與簽簽訂合同形形成成,作為項(xiàng)項(xiàng)目目管理的目目標(biāo)標(biāo)成本。3、成本控制成本控制是指在在項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過過程程中,對(duì)影影響響項(xiàng)目成本本的的各項(xiàng)要素素,即即施工生產(chǎn)產(chǎn)所所耗費(fèi)的人人力力、物力和和各各項(xiàng)費(fèi)用開開支支,采取一一定定措施進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)督、調(diào)節(jié)節(jié)和和控制,及及時(shí)時(shí)預(yù)防、發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和糾正偏偏差差,保證項(xiàng)項(xiàng)目目成本目標(biāo)標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)項(xiàng)目目成本控制制包包括計(jì)劃預(yù)預(yù)控控、過程控控制制和糾偏控控制制三個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)。4、成本核算成本核算是指利利用用會(huì)計(jì)核算算體體系,對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目建設(shè)工程程中中所發(fā)生的的各各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行行歸集,統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)其實(shí)際發(fā)發(fā)生生額,并計(jì)計(jì)算算項(xiàng)目總成成本本和單位工工程程成本的管管理理工作。5、成本分析成本分析是揭示示項(xiàng)項(xiàng)目成本變變化化情況及其其變變化原因的的過過程。6、成本考核是在工程項(xiàng)目建建設(shè)設(shè)的過程中中或或項(xiàng)目完成成后后,定期對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目形成過過程程中的各級(jí)級(jí)單單位成本管管理理的成績(jī)或或失失誤進(jìn)行總總結(jié)結(jié)與評(píng)價(jià)第三節(jié)建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管管理理一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)管理理程程序建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是指在項(xiàng)項(xiàng)目目決策和實(shí)實(shí)施施過程中,造造造成實(shí)際結(jié)結(jié)果果與預(yù)期目目標(biāo)標(biāo)的差異性性及及其發(fā)生的的概概率。項(xiàng)目目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的差異異性性包括損失失的的不確定性性和和收益的不不確確定性。這這里里的工程項(xiàng)項(xiàng)目目是指損失失的的不確定性性。工工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理是工工程程項(xiàng)目管理理的的重要內(nèi)容容。1、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的分類類建設(shè)工程項(xiàng)目的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素有有很很多,可以以從從不同的角角度度進(jìn)行分類類。(1)按照風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)來源進(jìn)進(jìn)行劃分,包包包括:1)自然風(fēng)險(xiǎn)。2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。3)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。4)法律風(fēng)險(xiǎn)。5)政治風(fēng)險(xiǎn)。(2)按照風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)涉及的的當(dāng)事人劃劃分分,包括業(yè)業(yè)主主的風(fēng)險(xiǎn)、承承承包商的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。(3)按風(fēng)險(xiǎn)可可否管理理劃分可將將工工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)劃分為可可管管理風(fēng)險(xiǎn)、不不可管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。2、建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理程序建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理是指指風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理主主體體通過風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)識(shí)項(xiàng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn),并并以此為基基礎(chǔ)礎(chǔ),合理的的使使用風(fēng)險(xiǎn)回回避避、風(fēng)險(xiǎn)自自留留、風(fēng)險(xiǎn)控控制制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移等管理方方法法、技術(shù)和和手手段對(duì)項(xiàng)目目的的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行有有效的控制制,妥妥善處理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事件造成成的的不利后果果,以以合理的成成本本保證項(xiàng)目目總總體目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的管理過過程程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程程序序是指對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行管管理的一個(gè)個(gè)系系統(tǒng)的、循循環(huán)環(huán)的工作流流程程,包括風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析與評(píng)評(píng)估估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)策略的決決策策、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)對(duì)策策的實(shí)施和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)實(shí)施施的監(jiān)控五五個(gè)個(gè)主要環(huán)節(jié)節(jié)。二、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策策略建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略略包包括風(fēng)險(xiǎn)回回避避、風(fēng)險(xiǎn)自自留留、風(fēng)險(xiǎn)控控制制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移。1、風(fēng)險(xiǎn)回避通常,當(dāng)遇到下下列列情形時(shí),應(yīng)應(yīng)應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)回回避的策略略::(1)風(fēng)險(xiǎn)事件件發(fā)生概概率很大且且后后果損失也也很很大的項(xiàng)目目;;(2)發(fā)生損失失的概率率并不大,但但但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事事件件發(fā)生后產(chǎn)產(chǎn)生生的損失是是災(zāi)災(zāi)難性的、無無無法彌補(bǔ)的的。2、風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)自留是指項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)保留留在在風(fēng)險(xiǎn)管理理主主體內(nèi)部,通通通過采取內(nèi)內(nèi)部部控制措施施等等來化解風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)或者對(duì)這這些些保留下來來的的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)不不采取任何何措措施。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自自留與其他他風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的的根根本區(qū)別在在于于:它不改改變變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的客觀性質(zhì)質(zhì),即即既不改變變項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生生的概率,也也也不改變項(xiàng)項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)潛在在損損失的嚴(yán)重重性性。風(fēng)險(xiǎn)自留可分為為非非計(jì)劃性風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)自留和計(jì)計(jì)劃劃性風(fēng)險(xiǎn)自自留留兩種。3、風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制工作可可分分為預(yù)防損損失失和減少損損失失兩個(gè)方面面。4、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要包包括括非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移兩大類。第三章合同管理理第一節(jié)概述1、訂立(1)形式和內(nèi)內(nèi)容:3形形式,建設(shè)設(shè)工工程合同是是書書面合同,內(nèi)內(nèi)內(nèi)容9方面(2)訂立程序序:要約和和承若,要要約約邀請(qǐng)和要要約約的區(qū)別,(3)成立:承承諾生效時(shí)時(shí)合同成立立,時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)點(diǎn)和和其他(4)格式條款款:(5)締約過失失責(zé)任:2、效力(1)生效(2)效力待定定(3)無效合同同(4)可變更或或可撤消3、履行(1)2原則::全面和誠實(shí)實(shí)實(shí)信用(2)一般規(guī)定定:無約定定或不明確確,第第三人特殊殊情情況(3)無效合同同4、變更和轉(zhuǎn)讓讓2變更:協(xié)議和和法定定3轉(zhuǎn)讓:債權(quán)、債債務(wù)務(wù)、概括轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓。5、權(quán)利和義務(wù)務(wù)終止7原因解除標(biāo)的物提存:55年年6、違約4特點(diǎn)承擔(dān)5方式和主主體體不可抗力:3不不原原則7、爭(zhēng)議4種解決方式::和解解、調(diào)解、仲仲仲裁(機(jī)構(gòu)構(gòu))、訴訴訟(法院院)。第二節(jié)建設(shè)工程程造造價(jià)管理相相關(guān)關(guān)合同一、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目中的主要要合合同關(guān)系(業(yè)主的7種,承包商的7種)工程建設(shè)是一個(gè)個(gè)極極為復(fù)雜的的社社會(huì)生產(chǎn)過過程程,由于現(xiàn)現(xiàn)代代社會(huì)化大大生生產(chǎn)和專業(yè)業(yè)化化分工,許許多多單位參與與單單位之間關(guān)關(guān)系系的紐帶。在在在建設(shè)工程程項(xiàng)項(xiàng)目合同體體系系中,業(yè)主主和和承包商是是兩兩個(gè)最主要要的的節(jié)點(diǎn)。(一)業(yè)主的主主要要合同關(guān)系系業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目總總目標(biāo),可可以以通過簽訂訂合合同將建設(shè)設(shè)工工程項(xiàng)目壽壽命命期內(nèi)有關(guān)關(guān)活活動(dòng)委托給給相相應(yīng)的專業(yè)業(yè)承承包單位或或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),如如如工程勘察察、工工程設(shè)計(jì)、工工工程施工、設(shè)設(shè)設(shè)備和材料料供供應(yīng)、工程程咨咨詢(可行行性性研究、技技術(shù)術(shù)咨詢)與與項(xiàng)項(xiàng)目管理服服務(wù)務(wù)等。1、工程承包合合同工程承包合同是是任任何一個(gè)建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目所所必須有的的合合同。業(yè)主主采采用的承發(fā)發(fā)包包模式不同同,決決定了不同同類類別的工程程承承包合同。業(yè)業(yè)業(yè)主通常簽簽訂訂的工程承承包包合同主要要有有:(1)EPC承承包合同。是是是指業(yè)主將將建建設(shè)項(xiàng)目的的設(shè)設(shè)計(jì)、設(shè)備備與與材料采購購、施施工任務(wù)全全部部發(fā)包給一一個(gè)個(gè)承包商。(2)工程施工工合同。是是指業(yè)主將將建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目的施工任任務(wù)務(wù)發(fā)包給一一家家或者多家家承承包商。根根據(jù)據(jù)其所包括括的的工作范圍圍不不同,工程程施施工合同又又分分為:1)施工總承包包合同同。是指業(yè)業(yè)主主將建設(shè)工工程程項(xiàng)目的施施工工任務(wù)全部部發(fā)發(fā)包給一家家承承包商,包包括括土建工程程施施工和機(jī)電電設(shè)設(shè)備安裝等等;;2)單項(xiàng)工程或或者特特殊專業(yè)工工程程承包合同同。是是指業(yè)主將將建建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目的各個(gè)單單項(xiàng)項(xiàng)(或者單單位位)工程(如如如土建工程程施施工與機(jī)電電設(shè)設(shè)備安裝)及及及專業(yè)性較較強(qiáng)強(qiáng)的特殊工工程程(如樁基基礎(chǔ)礎(chǔ)工程、管管道道工程等)分分分別發(fā)包給給不不同的承包包商商。2、工程勘察合合同工程勘察合同是是指指業(yè)主與勘勘察察單位簽訂訂的的合同。3、工程設(shè)計(jì)合合同工程設(shè)計(jì)合同是是指指業(yè)主與工工程程設(shè)計(jì)單位位簽簽訂的合同同。4、設(shè)備、材料料采購購合同對(duì)于業(yè)主負(fù)責(zé)供供應(yīng)應(yīng)的設(shè)備、材材材料供應(yīng)商商簽簽訂采購合合同同。5、工程咨詢或或項(xiàng)目目管理合同同當(dāng)業(yè)主委托相關(guān)關(guān)單單位進(jìn)行建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目可可行性研究究、技技術(shù)咨詢、造造造價(jià)咨詢、招招招標(biāo)代理、項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)目管理、施施施工監(jiān)理等等,需需要與相關(guān)關(guān)單單位簽訂工工程程咨詢或項(xiàng)項(xiàng)目目管理合同同。6、貸款合同貸款合同是指業(yè)業(yè)主主與金融機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)簽訂的合合同同。如業(yè)主與金融機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)簽訂的合合同同。7、其他合同如業(yè)主與保險(xiǎn)公公司司簽訂的工工程程保險(xiǎn)合同同等等。(二)承包商的的主主要合同關(guān)關(guān)系系承包商作為工程程承承包合同的的履履行者,也也可可以通過簽簽訂訂合同將工工程程承包合同同中中所確定的的工工程設(shè)計(jì)、施施施工、設(shè)備備材材料采購等等部部分任務(wù)委委托托給其他相相關(guān)關(guān)單位來完完成成。1、工程分包合合同是指承包商為將將工工程承包合合同同中某些專專業(yè)業(yè)工程施工工交交由另一承承包包商(分包包商商)完成而而與與其簽訂的的合合同。分包包商商僅對(duì)承包包商商負(fù)責(zé),與與業(yè)業(yè)主沒有合合同同關(guān)系。2、設(shè)備、材料料采購購合同承包商為獲得工工程程所必需的的設(shè)設(shè)備、材
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