工程項目安全管理的新模式

Word版本，下載可自由編輯工程項目安全管理的新模式我國的3500萬建造工人是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但總的來講，他們的勞動環(huán)境和平安水平還不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計，我國建造業(yè)的死亡率是全部工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危急的行業(yè)。隨著經(jīng)濟的持續(xù)進展，人民生活水平的不斷提升，建造業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的平安管理水平提出了越來越高的要求。因此，做為建造業(yè)企業(yè)，應(yīng)仔細討論建造業(yè)平安管理的歷史和現(xiàn)狀，樹立新的平安管理理念，建立新的符合建造業(yè)管理邏輯和項目管理特點的平安管理模式，為最大限度的削減或杜絕平安事故而努力。

1.建造業(yè)項目平安管理的現(xiàn)狀

建造業(yè)的平安事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地，固然，我們不行能因噎廢食，由于平安事故的存在而削減或停止工程項目的建設(shè)，但是，我們必需對我們的項目平安管理模式是否滿足平安管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、規(guī)矩的要求舉行仔細分析，從而，達到改進或更新項目平安管理模式。

1.1平安管理事故的緣由分析

按照平安系統(tǒng)論的觀點，發(fā)生平安事故的緣由可以概括為四點：人;人的擔(dān)心全行為，是事故的直接緣由；物;物的擔(dān)心全狀態(tài)，也是事故的直接緣由；環(huán)境;不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面的影響；管理;管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時甚至是直接的因素，由于管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。

由此看來，平安管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的平安狀態(tài)，這些都需要利用建立科學(xué)、合理的平安管理模式，并利用平安管理模式的正常運行來達到目的。

1.2項目平安管理模式的現(xiàn)狀分析

目前，大多數(shù)建造業(yè)企業(yè)的項目平安管理是利用配備專職平安管理人員來實施的，平安管理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認為的隔斷開來，施工進度支配、工序穿插、人員調(diào)配、物的狀態(tài)管理等與平安由直接關(guān)系的要素，由于平安與施工管理崗位的不同而人為的割裂，對施工管理人員的考核與平安指標(biāo)、平安職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。平安管理人員因為管理職位與其它人員的等同或較低，造成了平安管理指令不暢通，平安管理措施落實不準(zhǔn)時。平安管理資源嚴峻鋪張，沒有得到有效通過。如項目總工、專業(yè)工程師或施工員、設(shè)備管理員等，他們都具有平安管理的學(xué)問和能力，同時，也都具有平安管理的職責(zé)和義務(wù)，但在目前的項目平安管理模式下，這些平安管理資源沒有得到有效整合和充分通過。因此，目前的項目平安管理模式必需舉行改進或重建。

2.新的項目平安管理模式

什么是新的項目平安管理模式·新的項目平安管理模式應(yīng)當(dāng)是符合項目管理邏輯、有效整合平安管理資源、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的平安管理新模式；它還應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)平安管理法律和規(guī)矩的要求，符合最大限度的降低和杜絕平安管理事故的目的要求。

2.1新項目平安管理模式的理論和法律依據(jù)

2.1.1理論依據(jù)

“平安第一、預(yù)防為主”的原則。

“平安第一，預(yù)防為主”既是平安生產(chǎn)必需遵守的原則，也是我國平安生產(chǎn)的基本方針，無論實行什么樣的平安管理模式，都必需堅持這個原則。新的項目平安管理模式從組織、流程到辦法都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這個原則。

管生產(chǎn)必需管平安的原則。

生產(chǎn)必需平安，平安是生產(chǎn)的前提，因此，做為生產(chǎn)管理人員必需對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)辦法的平安性舉行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)平安。落實“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，必需防止把平安管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。

全員參加的原則。

平安是全體人員的平安，因為平安管理工作涉及人的平安行為，其中還包括人的自我防護意識和素養(yǎng)，因此，平安管理工作不僅僅是平安管理人員的事，它應(yīng)當(dāng)是全體相關(guān)人員都必需重視和參加的事件。

2.1.2法律依據(jù)

《平安生產(chǎn)法》

《平安生產(chǎn)法》的實施為我國的平安管理工作提供了法律依據(jù)，同時對違反平安管理的行為提出了處罰措施?！雌桨采a(chǎn)法〉明確了“平安第一、預(yù)防為主”的平安管理方針，并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必需管平安”、“生產(chǎn)必需平安”的原則。

〈中華人民共和國建造法〉

〈建造法〉是規(guī)范我國建造市場的第一個法律文件，其中，對建造業(yè)企業(yè)的平安管理提出了明確的要求，要求總承包企業(yè)擔(dān)當(dāng)起平安管理的責(zé)任，把全部施工單位的平安管理納入到統(tǒng)一管理中。

3.新項目平安管理模式的特點

3.1具有新的項目平安管理理念：

建造業(yè)做為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門，許多相關(guān)人員對于平安生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯誤觀念由來已久，因為大量的大事或者錯誤操作并未導(dǎo)致?lián)p害或者財產(chǎn)損失事故，而且，同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?，不少人認為建造平安事故徹低是因為一些偶然因素引起的，因而是不行避開的。

因此，建立新的項目平安管理模式，首先要更新項目平安管理的理念，這個理念就是“任何平安事故都是可以預(yù)防的”。在此基礎(chǔ)上，要堅決“平安事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。

3.2以新的平安文化為核心

平安管理是全員全過程的管理，因此，平安文化應(yīng)當(dāng)是全員文化。塑造新的平安文化就是要哺育全員平安文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及社會相關(guān)方。

作為總承包方，要樂觀調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)各方平安管理的推進和監(jiān)督作用，使平安管理成為壓倒一切的工作。固然，首先要充分調(diào)動本單位全員平安管理的樂觀性，塑造全員平安文化。惟獨塑造起全員平安文化，才干營造平安生產(chǎn)的氛圍，保障人員平安。全員平安文化是新的項目平安模式的核心。

3.3實現(xiàn)了四個改變

新的項目平安管理模式與傳統(tǒng)的項目平安模式相比，有四個改變，分離是：變單純的平安專業(yè)人員的崗位平安管理為全員參與的體系平安管理；變單純的平安管理為平安管理與進度、工序穿插和施工辦法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、延續(xù)的、動態(tài)的管理；變并行的平安與生產(chǎn)兩條線為平安與生產(chǎn)緊密結(jié)合的平安生產(chǎn)一條線。

4.如何建立新的項目平安管理模式

4.1建立項目平安管理組織

4.1.1項目平安管理組織的定義

新的項目平安管理模式下，項目平安管理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位平安管理，而是以項目經(jīng)理為首的，以專職的崗位平安管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長及工人全員參加的，平安監(jiān)督管理層和平安管理實施層既自立設(shè)置又相互依托和緊密聯(lián)系的體系平安管理，是將生產(chǎn)與平安的緊密結(jié)合的組織，是對項目平安管理資源的充分挖掘和充分通過。

4.1.2項目平安組織機構(gòu)圖

平安管理監(jiān)督層：包括項目經(jīng)理、項目總工、平安總監(jiān)或平安主管、專職平安員。

平安管理實施層：包括專業(yè)工程師、班組長和操作工人。

4.2調(diào)節(jié)平安管理職責(zé)

利用職業(yè)平安健康體系的認證，平安管理職責(zé)得到了明確和完美，但正如上面分析所講到的，我們在平安管理中，把眾多的責(zé)任都壓到了數(shù)量和素養(yǎng)都遠遠不如施工員隊伍的平安員身上，而無論是素養(yǎng)還是數(shù)量都遠遠高于平安員的施工員隊伍的平安管理資源沒有得到很好的通過，因此，調(diào)節(jié)平安員和施工員之間的平安管理職責(zé)，是建立新的項目平安管理模式的重要內(nèi)容。

4.2.1平安管理監(jiān)督層的職責(zé)

項目經(jīng)理：項目經(jīng)理是項目平安生產(chǎn)的直接責(zé)任人，因此，項目經(jīng)理必需負責(zé)制定項目平安管理目標(biāo)，建立項目平安管理組織，劃分平安管理責(zé)任，制定平安管理工作流程，對平安管理過程和效果舉行監(jiān)督；

項目總工：項目總工是項目技術(shù)負責(zé)人，項目技術(shù)管理工作應(yīng)當(dāng)包括工程技術(shù)和平安技術(shù)，因此，項目總工必需擔(dān)當(dāng)起項目平安技術(shù)的管理工作，包括專項平安技術(shù)計劃的制定、審批和落實，容易的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯誤的；

平安總監(jiān)或平安主管：平安總監(jiān)或平安主管是項目平安管理的直接執(zhí)行者，與項目經(jīng)理一樣，也是項目平安管理的直接責(zé)任人。平安總監(jiān)或平安主管應(yīng)主持編制平安管理計劃，參加施工計劃的編制，重點對施工計劃的平安性舉行審核；負責(zé)對施工員舉行總體平安管理計劃交底，負責(zé)按分部工程舉行平安交底；對施工員的平安技術(shù)較低舉行審核；負責(zé)監(jiān)督平安管理計劃和技術(shù)交底的落實工作；負責(zé)對平安管理過程舉行監(jiān)督。

4.2.2平安管理實施層

平安管理實施層負責(zé)平安管理計劃和平安技術(shù)交底的詳細落實工作，平安管理實施層的工作效果直接影響到平安管理的效果。

施工員：施工員是工程施工的中堅力氣，具有數(shù)量多、學(xué)歷高、總體素養(yǎng)好的優(yōu)勢，但因為傳統(tǒng)的項目平安管理模式把平安與生產(chǎn)沒有有機結(jié)合起來，造成了施工員的平安管理資源沒有得到有效發(fā)揮，因此，調(diào)節(jié)平安管理職責(zé)的重要內(nèi)容就是調(diào)節(jié)施工員的平安管理職責(zé)。

施工員作為施工生產(chǎn)的直接指揮員必需遵從“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，確保平安生產(chǎn)。因此，施工員應(yīng)負責(zé)詳細落實平安管理計劃規(guī)定的各項平安管理措施的落實；負責(zé)按分項工程舉行平安技術(shù)交底；負責(zé)與生產(chǎn)相關(guān)的各個環(huán)節(jié)的平安問題；自覺接受平安管理監(jiān)督層的監(jiān)督管理，準(zhǔn)時消退平安管理隱患，確保生產(chǎn)平安。

班組長：班組長是操作工人的直接負責(zé)人，班組長的平安意識和平安素養(yǎng)對工人具有直接影響，因此，班組長的平安責(zé)任與平安生產(chǎn)有直接關(guān)系。作為班組長必需做到，認識本工種的操作規(guī)程和平安操作學(xué)問，堅持舉行班前平安教導(dǎo)，塑造遵章守紀的風(fēng)氣，加強自我防護和自我庇護。

操作工人：從事故死亡人員的統(tǒng)計分析來看，事故死亡人員幾乎所有是操作工人，而從事故緣由來看，絕大多數(shù)是違章操作引起的，因此，操作工人的自我庇護意識和遵章守紀的程度是平安管理能否取得預(yù)期效果的重要因素。對操作工人來說，應(yīng)自覺遵守操作規(guī)程，做到“三不損害”：不損害別人，不損害自己，不被別人損害。

4.3制定新的平安管理工作流程

4.3.1應(yīng)制定的平安管理流程包括：

平安管理計劃的制定與審批流程

技術(shù)交底的編寫和審批流程

平安檢查與整改工作流程

危害因素辯識及預(yù)防流程

交錯作業(yè)審批與管理流程

其他工作流程

4.4完美平安管理制度

平安管理制度是平安管理模式運行的標(biāo)準(zhǔn)，因此，是否具有完美的平安管理制度是項目平安模式運行是否勝利的基礎(chǔ)。

完美平安管理制度應(yīng)以以“六令”為核心?！傲睢卑ǎ和练绞┕ち?、動火令、拆模令、腳手架搭拆令、砼澆注令、交錯作業(yè)審批令。

5.運行項目平安管理模式應(yīng)注重的問題

新的的項目平安管理模式是對傳統(tǒng)項目平安管理模式的改進，主要表現(xiàn)在平安管理理念的更新、全員平安文化的塑造、平安管理職責(zé)的調(diào)節(jié)，并借此再造平安管理流程、完美平安制度，因此，建立新的項目平安管理模式的目的是充分挖掘項目平安管理資源，最大限度的削減平安事故，因此，運行新的的項目平安管理模式應(yīng)注重以下問題：

5.1要與平安管理體系的運行緊密結(jié)合

新的項目平安管理模式主要平安管理組織的健全和改進，與職業(yè)平安健康體系的運行是統(tǒng)一的，兩者是相輔相成的，因此，在日常平安管理過程中，要與平安管理體系的運行緊密結(jié)合。

5.2要注意全員平安文化的塑造

新的項目平安管理模式是建立在全員管理和參加的基礎(chǔ)上的，全員平安文化的塑造可以為新模式的運行提供良