國有資產(chǎn)處置方案【實用文檔】doc

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國有資產(chǎn)處置方案國有資產(chǎn)處置方案【實用文檔】doc文檔可直接使用可編輯，歡迎下載由于區(qū)劃調(diào)整及其他原因,為促進經(jīng)濟發(fā)展，部分國有資產(chǎn)急待處置.由于歷史原因,一些國有資產(chǎn)權證不清，為使國有資產(chǎn)的處置符合政策性、法律性，更具公開、公正性,其處置途徑建議按下述方案：一、確權1、調(diào)查國有資產(chǎn)處置的難點，在于歷史原因和現(xiàn)行政策的矛盾和沖突，因此在處置前對所有要處置資產(chǎn)進行詳細的調(diào)查,做到清晰、明了，為將來的處置工作打好基礎。２、確權國有資產(chǎn)中涉及房地產(chǎn)的，土地使用權證及房屋所有權證兩證齊全的,按證載內(nèi)容確權，相對較容易;兩證中不齊全的，需進行測繪，然后根據(jù)相關文件補齊資料,進行補證確權。3、評估對確權后的房地產(chǎn)，由國家認同的專業(yè)評估公司進行評估，確定其房地產(chǎn)的公開市場價值,為下一步處置房地產(chǎn)提供價值依據(jù)。4、實施——周密策劃,規(guī)避風險要做好資產(chǎn)處置工作,不僅是做好賣的工作，更重要的是做好賣完之后的工作，如將來的過戶,有關稅金的繳納等等，這就需要充分做好處置前的準備工作，做好準備，充分考慮將來可能出現(xiàn)的問題,讓每一個可能引起糾紛、爭執(zhí)的問題都充分考慮，將問題盡量在處置前解決好。二、國有資產(chǎn)處置國有資產(chǎn)的處置可以采取招標、拍賣及掛牌等方式，財政部2００6年5月30日

第3６號令,《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十八條規(guī)定,

事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當遵循公開、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。（一）國有資產(chǎn)處置采取拍賣的優(yōu)點1、公平。拍賣是一種公平的資源分配制度。價高者得，童叟無欺.拍賣的公開、公平、公正的基本原則保證了參與者的人數(shù)和透明度,便于有意者集中競價，價高者得。便于政府有關部門的監(jiān)督，取得各方當事人的信任，便于避免腐敗發(fā)生、杜絕各種關系影響。是政務部務及相關管理機關推薦的一種市場化程度最高、得到普遍認可的方式,也稱“陽光操作”.2、依法辦事。拍賣是依法辦事，在國家工商行政管理部門、商務部門的備案，公告、審核、小結等監(jiān)控下操作，合法合理地規(guī)范了交易步驟.3、快速、高效。拍賣交易效率高,資金回攏快，結算無憂。易于積聚人氣,現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)市場大都在采用這一方式。在一些發(fā)達城市的新樓盤、新別墅區(qū)銷售,也大量采用了拍賣的方式，成為現(xiàn)代不動產(chǎn)重要的新型交易機制。4、安全。拍賣可以確保交易資金的安全、到位，建立誠信的交易秩序,保證國家利益不受損害。5、高價.一家好的拍賣公司對拍賣標的物的良好策劃、一個好的賣點還將最大限度的實現(xiàn)資產(chǎn)價值，為委托人創(chuàng)造意外的驚喜。通過公開競價，往往可以獲得一個理想價格.6、營銷手段充分。可以公開公告，充分廣泛招商，通過市場炒作等手段提高標的知名度，吸引社會關注。特別拍賣公司所擁有的客戶資源優(yōu)勢,有針對性的尋找目標客戶，更利于土地招商。7、句號工程.資信良好的拍賣公司解決瑕疵的能力，可以保證拍賣工作成為“句號工程”，即拍賣成交后無任何后遺癥，這將為投資者、競買者提供心理上的支持，引導投資和購買。因此國有資產(chǎn)處置引進拍賣公司將會有助于資產(chǎn)處置的市場化運作水平。（二）、招、拍、掛的對比從社會影響力、公開度來看，拍賣遠遠優(yōu)于招、掛牌制度?！杜馁u法》規(guī)定拍賣公司必須在舉行拍賣會七日前于社會公開媒體發(fā)布拍賣公告，否則拍賣無效。不動產(chǎn)拍賣還可適當延長發(fā)布公告與拍賣會舉行時間間隔，使各有意競買組織有充分的時間實地勘察、仔細考慮。加之社會專業(yè)拍賣公司在宣傳手段上的專業(yè)化、多樣化，比起掛牌只在指定場所公告,宣傳效果、受眾人群、社會公開度、透明度不可同日而語，這也將直接影響資產(chǎn)最后的成交價格。從以上分析比較中不難看出,在國有資產(chǎn)處置中,拍賣是最能體現(xiàn)市場化運作的交易手段。拍賣公司作為獨立的社會中介服務機構,按照《拍賣法》及相關法律依法辦事,承擔法律責任,以各種有效途徑對拍賣標的進行社會公開的宣傳招商,以專業(yè)的操作力求達到“信息對稱化、公開化”。所以國有資產(chǎn)處置走拍賣這條“陽光大道”，能避免內(nèi)幕操作、暗箱操作，只要能嚴格審查競買人競買資格，制定相應的競買人資質(zhì)審查制度，就能使國有資產(chǎn)價值最大化，良好的維護所有人的合法權益。所以,在國有資產(chǎn)處置的市場化運作中，拍賣是最適合市場化運作的高效可行手段，是我們利用市場配置資源的重要途徑，可有效提高資產(chǎn)的價值，最大限度的保障所有者的利益。昆明奧克星拍賣有限公司二○○八年七月二十一日房屋租賃合同出租方（甲方)：承租方（乙方）：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等有關規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，就房屋租賃事宜簽訂本合同。一、租賃房屋地址及設施、設備情況1．租賃房屋地址:。面積平方米。2.現(xiàn)有裝修及設施、設備情況:①門窗情況：②地面及墻壁裝修情況:③水電設施情況及其他上述房屋屬甲方所有（或甲方依法使用,有權出租),甲方將其出租給乙方使用，用途為。二、租賃期限從年月日至年月日止.三、租金、保證金、有關稅費及發(fā)票開具事宜年/月租金為人民幣元。租金支付方式為：一次性交清／按年支付/按季支付，先交租金后使用；租金支付時間為。乙方于本合同簽定之日起,每年向甲方交付設施設備等的使用保證金元。保證金不計利息,合同期滿，甲方經(jīng)驗收確認房屋無毀損等情形且乙方付清全部租賃費用后,將保證金退還乙方。否則甲方有權直接從保證金中扣取未交付租金或毀損費用。水電費、物業(yè)管理等費用由乙方承擔；租金的稅收由甲方繳納。甲方于向乙方開具相關發(fā)票。四、交付房屋期限乙方交付保證金及首期租金后,甲方于日內(nèi)將房屋交付給乙方，房屋租賃期限從甲方向乙方交付房屋之日起計算.五、甲方義務１。實行本合同約定的租賃期限、租金標準、租賃形式。2.租賃期內(nèi)乙方應注意租賃物的瑕疵，如發(fā)現(xiàn)屋面漏水、房屋裂縫等應及時報告甲方，由甲方負責維修并承擔相關費用.若因發(fā)現(xiàn)不及時造成房屋及乙方的裝修、裝飾部分損失,由乙方負責.３.房屋租賃期內(nèi)，因政策變化或市政建設等公共利益要求需要拆除，乙方應無條件服從，及時遷出，歸還租賃物,甲方不另行給乙方安排房屋，合同自行終止。六、乙方義務１。乙方在租賃期間應依約及時交付租金、水電費、物業(yè)管理費。2．租賃期間,防火、防盜、“門前三包”、綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作,乙方應執(zhí)行有關部門規(guī)定并承擔相關責任。３．乙方應合理使用所承租的房屋及其附屬設施（包括但不限于水、電、氣設施,卷閘門、門窗等），租賃期內(nèi)發(fā)生損壞的,乙方應立即負責修復或承擔賠償責任。4．乙方不得擅自改動房屋結構、毀損房屋設施。如裝修房屋需改造、改變房屋結構,需提交申請報告及改造方案，在征得甲方書面同意后，方可施工。合同期滿，乙方應保持房屋完好。甲方不承擔乙方改造、裝修部分的任何補償。5．乙方不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租他人。6。租賃期間房屋的管理由乙方負責，對房屋結構出現(xiàn)的不安全因素,乙方應及時向甲方報告。若乙方發(fā)現(xiàn)房屋結構出現(xiàn)不安全因素未及時向甲方報告,其責任由乙方承擔。7。乙方應注意水、電、氣的安全使用,經(jīng)常檢查，防范事故發(fā)生。若在租賃期內(nèi)發(fā)生責任事故造成損失的由乙方負責。七、合同的變更、解除與終止1．雙方可以協(xié)商變更或終止合同.2.甲方未盡房屋修繕義務，嚴重影響乙方使用的,乙方有權解除合同。3。房屋租賃期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權解除合同.（1）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋或未經(jīng)甲方書面同意擅自拆改變動房屋結構以及改變租賃用途的；（2）損壞承租房屋，在甲方提出的合理期限內(nèi)仍未修復的；（3）利用承租房屋存放危險品或進行違法活動的；（4)逾期個月未交納應當由乙方交納的各項費用的；（５)拖欠租金累計個月以上的.4。租賃期滿后,乙方要繼續(xù)租賃的，應當在租賃期滿前日內(nèi)書面通知甲方。甲方在租賃期滿前日內(nèi)向乙方正式書面答復。如同意繼續(xù)租賃,則續(xù)簽租賃合同(未予答復視為不同意續(xù)租).乙方在租賃期滿前日內(nèi)不通知甲方的，視為放棄優(yōu)先承租權。5.租賃期間，任何一方提出解除合同,需提前個月書面通知對方,雙方協(xié)商一致后，可以解除合同。八、房屋交付及收回的驗收１。房屋交付時雙方共同參與，如對裝修、器物等硬件設施、附屬設施有異議的，應當場提出，協(xié)商解決。２。乙方應于房屋租賃期滿后日內(nèi)，將承租房屋及設施設備等完好地交還甲方。乙方的裝飾裝修部分亦不得損壞。對未經(jīng)同意留存的物品,甲方有權處置.九、甲方違約責任1.甲方不按時交付房屋給乙方的，每逾期一日應向乙方支付約定日租金？倍的違約金。２。甲方怠于履行維修義務,乙方組織維修的，甲方應支付乙方維修費用,但乙方應提供有效憑證。3。甲方違反本合同約定提前收回房屋的，應按本合同年度租金總額的?％，向乙方支付違約金。十、乙方違約責任1。乙方不按時交付租金及水電費用、物業(yè)管理費用的，除應如數(shù)補交外,每逾期一日,還應按所欠費用總額的？％向甲方支付違約金。如因乙方未按時交納前述費用造成停水停電等后果的,由乙方承擔責任。2。租賃期間，乙方有本合同第七條第3項行為之一的，甲方有權終止合同，收回該房屋，已收取的租金、保證金不予退還。乙方應按照本合同年度租金總額的?％向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補甲方損失的，乙方還應賠償相應差額部分的損失。３.在租賃期間，乙方中途擅自退租的，甲方已收取的租金不予退還。乙方應該按本合同年度租金總額？％向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補甲方損失的,還應賠償相應損失.十一、免責條件1。因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失,甲、乙雙方互不承擔責任.２。因國家政策、國家建設需要拆除或改造已租賃的房屋，使甲、乙雙方造成損失的,互不承擔責任。3．因上述第1、2項原因而終止合同的，租金按照實際使用的天數(shù)計算，多退少補.十二、本合同未盡事宜,雙方另行協(xié)商解決。十三、爭議解決由甲、乙方雙方協(xié)商或依法向人民法院起訴。十四、其他約定的事項：十五、本合同由甲乙雙方簽字蓋章并按規(guī)定報財政部門（資產(chǎn)管理機構）備案后生效.十六、本合同一式四份，甲方、乙方、甲方主管部門、財政資產(chǎn)管理機構各執(zhí)一份.甲方：乙方：法定代表人（授權人):法定代表人(授權人）:簽約時間:年月日＊*＊單位20１8年國有資產(chǎn)清查工作方案根據(jù)**發(fā)（201８）＊*號文件《關于開展2018年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》的文件精神，并結合資產(chǎn)清查工作布置培訓會的相關要求，為全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理,核實固定資產(chǎn)賬、物情況，明確資產(chǎn)管理責任，經(jīng)我便民服務中心資產(chǎn)清查小組的研究決定,特制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案，確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展。一、工作目標1、摸清家底。通過對我單位及各部門資產(chǎn)情況賬務情況等進行全面了解，對固定資產(chǎn)在用、閑置、報廢等狀況等進行全面清查，進一步真實、完整地了解掌握國有資產(chǎn)狀況，為建立資產(chǎn)管理信息平臺提供完整、真實、準確的數(shù)據(jù),對我單位資產(chǎn)確權提供真實、可靠的數(shù)據(jù)，為推進資產(chǎn)的管理提供決策依據(jù)。2、明確責任。資產(chǎn)管理的原則是“誰使用，誰負責”.通過固定資產(chǎn)清查，能夠為各部門及相關責任人提供一份完整、真實的資產(chǎn)信息。３、完善制度.針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上，建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。二、清查基準日和范圍1、清查基準日。以２０1７年1２月3１日為清查基準日.2、清查范圍.１）、對我單位及所屬部門的各種銀行帳戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券，各項往來資金和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。2)、對我單位及所屬部門的各類存貨進行盤點清查，主要包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等沒有達到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等。3)對我單位及所屬部門的各類固定資產(chǎn)進行盤點清查，對單位占有和使用的土地、房產(chǎn)等，進行核對，明確權屬關系，完善相關資料，能辦理土地使用證,房產(chǎn)證的,完善相關資料，進行辦理。對各類毀損、報廢、閑置資產(chǎn)進行統(tǒng)計匯總，完善相關手續(xù),上報國資委進行處理。對出租、出借資產(chǎn)已到期或不符合現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理規(guī)定的,應組織清收,并按規(guī)定執(zhí)行.對其他單位、個人違規(guī)占用的國有資產(chǎn)，組織限期收回。對賬外資產(chǎn)要清理排查，按照相關規(guī)定登記入賬,對賬銷案存資產(chǎn)分類整理后登記資產(chǎn)備查簿，視同資產(chǎn)(固定資產(chǎn)）管理。4)對我單位及所屬部門的各項應收票據(jù)、應收賬款和預付賬款等往來資金進行核對清理。四、工作原則和方法本次資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由資產(chǎn)清查工作小組組織個部門配合開展資產(chǎn)清查工作。1、以各部門賬務為基礎，結合固定資產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),進行實地盤點,走訪，電話詢證等方式,對資產(chǎn)清查結果進行補充、調(diào)整，審核更新有關數(shù)據(jù)后，按要求上報。2、針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，小組成員對資產(chǎn)清查結果進行專項審核。3、資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計數(shù)據(jù)進行核對。經(jīng)過清查后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照相關規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。五、工作內(nèi)容和步驟本次清查工作將實施全面的現(xiàn)場（實地）清查、盤點，即對所有部門、所有辦公室、機關宿舍及食堂公共物資的固定資產(chǎn)實行全覆蓋、無遺漏的現(xiàn)場清點、核對、登記。為了保證工作質(zhì)量,現(xiàn)場核查前應做好充分的準備。１、準備階段（２０１8年５月２0日-2018年５月３1日）１）、成立資產(chǎn)清查領導小組.2)研究制定資產(chǎn)清查工作方案,確定工作內(nèi)容和步驟，清查范圍和清查方法。2、實施階段（2018年6月1日—2018年6月25日）.１）、組織本單位開展自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,對賬務進行核對，主要針對銀行賬款存款、現(xiàn)金、有價證券、應收款項、預付款項等項目.對固定資產(chǎn)、存貨進行實地盤點，填寫清查盤點表，對出租、出借、對外投資等國有資產(chǎn)經(jīng)營收入核對,并對所有盤點結果進行匯總并和賬務進行一一對比,分類整理盤虧、盤盈數(shù)據(jù)，上報存在的問題。2）積極配合審計部門，對我單位各項資產(chǎn)清查結果的審計，依據(jù)審計報告，對資產(chǎn)的盤虧、盤盈、閑置、報廢進行后續(xù)處理,最終進行賬務處理，使賬務、管理系統(tǒng)、實物數(shù)據(jù)一致。3）對于資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的盤虧、盤盈、閑置、報廢等資產(chǎn)，上報國資委，并提供相關證明材料，依據(jù)國資委批復統(tǒng)一進行賬務處理。3、總結階段（20１８年6月2５日-201８年7月10日)。總結本次資產(chǎn)清查工作,分析資產(chǎn)清查結果,研究資產(chǎn)管理問題，提出加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進一步完善有關資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平.按縣資產(chǎn)清查辦公室要求，上報本次清查結果,包括各類文件、資產(chǎn)清查明細表、匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等。按財政局要求,認真填寫使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)，有關20１6資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。六、工作要求１、加強領導。要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，應切實履行管理責任,分工明確,落實到人，抽調(diào)精干力量，組織開展好本單位資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。２、精心組織。要做好組織動員和布置工作,認真學習相關文件,并結合本鎮(zhèn)實際開展資產(chǎn)清查工作.3、嚴肅紀律.要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)清查結果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，要依照有關法律法規(guī)及時查處，追究責任。4、工作督導。要加強對資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況,對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作情況進行及時通報，并組織開展監(jiān)督檢查.**＊單位資產(chǎn)清查辦公室20１8年5月25日關于修訂《*＊＊＊城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司資產(chǎn)管理辦法》的報告縣財政局(國資委)：因城投公司業(yè)務拓展，特別是金業(yè)公司資產(chǎn)運營業(yè)務移交我公司集中管理后，2０16年制訂的《資產(chǎn)管理辦法》已難以滿足實際管理需要。為進一步加強國有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)公司研究，對原《資產(chǎn)管理辦法》進行了修訂，補充完善了資產(chǎn)租賃管理、維修管理等章節(jié)?，F(xiàn)將修訂后的《資產(chǎn)管理辦法》隨文上報，請縣財政局(國資委)審核批準。特此報告。附件：修訂版《＊*＊＊城投公司資產(chǎn)管理辦法》＊＊**城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司２01７年2月10日附件****城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司資產(chǎn)管理辦法(修訂版)第一章總則第一條為規(guī)范＊**＊城鎮(zhèn)開發(fā)投資有限公司(以下簡稱“公司”)所屬資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益,實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值。根據(jù)《＊＊＊＊行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《*＊＊＊企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等相關規(guī)定，結合公司實際,特制定本辦法.第二條本辦法所稱的公司資產(chǎn)主要包括：（一）土地(二)房屋1、辦公性房屋.主要指縣直行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等使用的辦公用房;2、經(jīng)營性房屋。主要指可以按照市場價格對外出租、出售，形成收益的經(jīng)營性房屋,包括寫字樓、門面房、改制企業(yè)廠房等；3、住宅性房屋。主要指可以按照市場價格對外出租用于居住的房屋或其他性質(zhì)的住房。（三）設備及其它資產(chǎn)。第三條資產(chǎn)管理以產(chǎn)權管理為基礎，維護公司作為資產(chǎn)所有者的資產(chǎn)收益權和資產(chǎn)處置權等合法權益。公司資產(chǎn)管理機構設在資產(chǎn)管理部。第四條本辦法所稱的資產(chǎn)管理主要指對公司所屬資產(chǎn)實行臺賬式管理,統(tǒng)一運營、租賃、維修等，做到規(guī)范有序。資產(chǎn)管理主要內(nèi)容：資產(chǎn)取得、登記和權證管理;資產(chǎn)租賃管理；資產(chǎn)維修管理；維修單位選聘管理；清產(chǎn)核資及處置。第二章資產(chǎn)取得、登記和權證管理第五條因公司發(fā)展需要購置土地、房屋等資產(chǎn)，須向縣財政局(國資委）申報審批后購置,設備及其他資產(chǎn)的購置，由公司提出擬購置資產(chǎn)的品目、型號、主要性能指標和數(shù)量，報縣財政局（國資委)審批后按規(guī)定組織采購。第六條由于兼并、收購、重組、投資等方式涉及到的資產(chǎn)接收，根據(jù)縣財政局(國資委)資產(chǎn)批準后的接收方案，由資產(chǎn)管理部組織實施。綜合管理部、計劃財務部根據(jù)需要適時派員參加。第七條資產(chǎn)購置或取得過程中所有重要文檔，包括項目建議書、調(diào)研報告、可行性研究報告、項目運作方案、意向書、合同、協(xié)議、資產(chǎn)評估報告、驗資報告、項目竣工決算報告及其相關資料等由資產(chǎn)管理部統(tǒng)一歸檔保存,實行一資產(chǎn)一檔案。第八條公司實行資產(chǎn)登記制度，建立動態(tài)的資產(chǎn)管理臺賬。公司各部門在取得資產(chǎn)后１5日內(nèi)向資產(chǎn)管理部申報辦理資產(chǎn)登記手續(xù),建立資產(chǎn)登記臺賬。第九條資產(chǎn)權證是資產(chǎn)所有者的憑證，主要包括不動產(chǎn)登記證(土地使用權證書、房屋產(chǎn)權證書）、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移證。為保證資產(chǎn)權證的合法性、一致性，公司所屬資產(chǎn)權證由資產(chǎn)管理部統(tǒng)一歸檔保存.其他單位和個人確需使用的，應履行借閱或復印審批手續(xù)。未經(jīng)分管領導或總經(jīng)理批準的,不得外借、復印。第十條公司由于融資等事項需要資產(chǎn)權證進行抵押或有其它用途，由公司申請，報縣財政局(國資委）批準后辦理權證使用手續(xù),未經(jīng)縣財政局（國資委)批準不得用于擔保、抵押等行為.第三章資產(chǎn)租賃管理第十一條本辦法所稱資產(chǎn)租賃，是指公司將自身擁有的土地、房屋、設備及其他資產(chǎn)租賃給承租人使用，并由承租人支付租金的經(jīng)營行為。第十二條資產(chǎn)租賃原則上采取公開拍租的方式,接受社會各界的監(jiān)督,資產(chǎn)拍租遵循“公開、公平、公正"的原則.第十三條資產(chǎn)公開拍租工作由公司制定具體方案,報縣財政局（國資委）批準后組織實施。第十四條資產(chǎn)拍租須委托具有一定資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構進行租賃價格評估,根據(jù)其資產(chǎn)價值并綜合考慮資產(chǎn)所在地段、租賃市場行情等因素對租金進行評估,分地段確定出租資產(chǎn)租賃建議價格，能夠接受市場考驗.第十五條公開拍租的資產(chǎn)須確定拍租起租價和租賃底價。拍租起租價及租賃底價以核準或備案的評估結果為基礎確定。第十六條通過公開拍租而獲得使用權的承租人，其經(jīng)營的行業(yè)、項目需符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營不得影響周邊辦公及生產(chǎn)生活。第十七條公開拍租資產(chǎn)租賃期限一般為半年至3年,原則上不得超過5年。第十八條

對于性質(zhì)特殊或有特別用途的資產(chǎn),經(jīng)縣財政局（國資委）會同縣監(jiān)察局審批同意后，可以采用協(xié)議租賃等出租方式.（一）出租給相關行政事業(yè)單位作為辦公用房的，可按雙方協(xié)議價租賃;

（二)其他經(jīng)審批同意可按雙方協(xié)議價租賃的資產(chǎn)。第十九條

公開拍租的資產(chǎn)首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價,不得低于經(jīng)核準或備案的轉(zhuǎn)讓標的評估結果。第二十條

信息披露期滿未征集到意向受讓方的，可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進行信息披露。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結果的9０%時，應當報經(jīng)縣財政局(國資委）書面同意。第二十一條拍租信息披露期滿、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的,按照披露的競價方式組織競價。競價可以采取拍賣、招投標、網(wǎng)絡競價以及其他競價方式，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。第二十二條受讓方確定后，公司與受讓方簽訂由縣財政局（國資委）統(tǒng)一制定的合同文本；合同期內(nèi),雙方不得以交易期間經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整.第二十三條

原出租期限已到，而新的拍租工作尚未完成期間,如原承租人愿意繼續(xù)租賃資產(chǎn)，出租人可與原承租人按月簽訂臨時協(xié)議，租金按原合同標準支付,但應當與原承租人約定該臨時協(xié)議在確定新承租人后即予終止。對遵紀守法、文明經(jīng)營且按時交納租金等費用的原承租人在租賃合同到期后要求續(xù)租的，同等條件下享受優(yōu)先承租權。第二十四條

房屋租賃到期或租賃合同解除，收回出租房，承租戶移交房屋時,原有設施應符合租賃時同等條件,若有損壞，承租戶需承擔維修或更換費用。第四章資產(chǎn)維修管理第二十五條本辦法所稱資產(chǎn)維修,是指對公司所屬房屋本身及其附屬設施設備進行維修。資產(chǎn)按現(xiàn)狀租賃,公司只對承租資產(chǎn)的主體部分和公共部分進行維修,屬于承租人應該維修的部分，由資產(chǎn)管理部督促承租人負責維修和維護。第二十六條資產(chǎn)維修應在安全、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保的前提下,科學組織，嚴格控制標準，注重維護和完善使用功能，滿足質(zhì)量高、費用低的要求。第二十七條

公司成立資產(chǎn)維修項目管理領導組,組成人員為：總經(jīng)理、監(jiān)事會主席、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理。領導組下設辦公室，資產(chǎn)部經(jīng)理兼任辦公室主任。第二十八條資產(chǎn)維修程序主要包括維修申請、現(xiàn)場勘察、項目核實、編制預算、申報《資產(chǎn)維修報告單》、項目批準實施、建設管理、竣工驗收、審計決算、費用結算等環(huán)節(jié),做到嚴格執(zhí)行，規(guī)范實施。第二十九條資產(chǎn)維修按照維修金額大小的原則，實行專人管理。具體程序如下:1、維修金額在１千元以下的，由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主書面提出維修申請,資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事進行實地察看、照相取證、核實情況，并聯(lián)系至少一家維修單位提供維修預算，經(jīng)資產(chǎn)部經(jīng)理和管理員審核后，報分管副總經(jīng)理審批,實施維修作業(yè)；維修作業(yè)須由資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事、維修單位人員現(xiàn)場驗收簽字并照相留存，作為維修費用結算依據(jù).2、維修金額在1千元至１萬元的，由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主書面提出維修申請，資產(chǎn)部經(jīng)理帶領資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事進行實地察看、照相取證、核實情況，并聯(lián)系至少兩家維修單位提供維修預算，經(jīng)市場調(diào)查后,確定一家維修單位,由資產(chǎn)部經(jīng)理和管理員在預算單上審核簽字，填報《資產(chǎn)維修報告單》，經(jīng)分管副總經(jīng)理批準后，實施維修作業(yè)；維修作業(yè)須由資產(chǎn)部經(jīng)理帶領資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事、維修單位人員現(xiàn)場驗收簽字并照相留存，作為維修費用結算依據(jù)。3、維修金額在1萬元至5萬元的，由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主書面提出維修申請，分管副總經(jīng)理帶領資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)部管理員及公司監(jiān)事進行實地察看、照相取證、核實情況,并聯(lián)系至少三家維修單位提供維修預算,經(jīng)市場調(diào)查后,確定一家維修單位,由分管副總經(jīng)理和資產(chǎn)部經(jīng)理在預算單上審核簽字，填報《資產(chǎn)維修報告單》，經(jīng)總經(jīng)理批準后，實施維修作業(yè)；維修作業(yè)須由分管副總經(jīng)理帶領資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事、維修單位人員及社會中介機構人員現(xiàn)場驗收簽字并照相留存，作為維修費用結算依據(jù)。維修費用須經(jīng)社會中介機構審計決算后方可結算。維修金額在5萬元以上的，由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主書面提出維修申請,分管副總經(jīng)理帶領資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)部管理員及公司監(jiān)事進行實地察看、照相取證、核實情況，聘請社會中介機構編制工程量清單及預算，填報《資產(chǎn)維修報告單》，經(jīng)資產(chǎn)維修項目管理領導組批準后,采取邀請招標或者公開招標的方式選擇維修單位,實施維修作業(yè)；維修作業(yè)須由分管副總經(jīng)理帶領資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)部管理員、公司監(jiān)事、維修單位人員及中介機構現(xiàn)場驗收簽字并照相留存,作為維修費用結算依據(jù)。維修費用須經(jīng)審計決算后方可結算。維修金額在10萬元以上的，由公司報告，經(jīng)縣財政局（國資委)同意后,按上述程序組織實施。5、特殊情況處理:①遇自然災害(冰凍等）或突發(fā)情況導致資產(chǎn)需緊急維修時,可由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主報告資產(chǎn)部管理員、資產(chǎn)部經(jīng)理、分管副總后,由維修單位人員先行進行搶修，再按上述程序補辦相關手續(xù).②20０元以下零星維修，由資產(chǎn)使用人或租賃業(yè)主報告資產(chǎn)部管理員、經(jīng)理后，直接通知維修單位人員進行維修作業(yè)，維修完成后,由資產(chǎn)部管理員現(xiàn)場驗收簽字登記，建立賬目，累計至1０00元后再辦理申報結算手續(xù)。第三十條維修總體要求:1、維修項目須簽訂《維修施工合同》后方可施工作業(yè)。2、在維修施工過程中，如有工程量增減，須辦理簽證手續(xù)。增減工程量2０00元以下的由資產(chǎn)部經(jīng)理、資產(chǎn)部管理員和財務部人員審核，報分管副總批準；2０00元以上的由由中介機構參與審核，由公司維修項目管理領導組批準.3、維修費用結算時須扣除一定比例的質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金比例及退還期限按維修合同約定執(zhí)行。第五章維修單位選聘管理第三十一條為規(guī)范國有資產(chǎn)維修及維護業(yè)務，公司建立動態(tài)的維修單位備選庫。入選維修單位備選庫應具備下列條件：1、依法登記注冊,公司處于正常執(zhí)業(yè)狀態(tài)；2、公司內(nèi)部財務制度、管理制度健全；３、具有良好的社會信譽和行業(yè)口碑,執(zhí)業(yè)期間無違法違紀行為;4、具有維修項目相關的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗,且業(yè)績優(yōu)良、誠實守信;5、具有專業(yè)資質(zhì)維修人員5人以上.第三十二條申請入選備選庫的維修單位資料報送：1、書面申請報告;2、公司基本情況，包括法人代表、人員構成、部門設置、內(nèi)部管理制度、財務制度、資產(chǎn)狀況、執(zhí)業(yè)業(yè)績等；3、營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；４、公司專業(yè)資質(zhì)證書復印件(加蓋公