陽江高新區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

3-高新區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)地震應(yīng)急工作的管理，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，保障國家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《國家破環(huán)性地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件的要求，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際情況制定本預(yù)案。第二條地震應(yīng)急工作實(shí)行的基本原則是：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；落實(shí)準(zhǔn)備、緊急處置原則；分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。國家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度，陽江市的地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省政和市府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。其它任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見。區(qū)科技教育文體衛(wèi)生局，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育、普及工作。高新區(qū)任何組織和個(gè)人都有參加地震應(yīng)急工作的義務(wù)廣東省人民政府和陽江市人民政府發(fā)布陽江市的地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)意見后，啟動(dòng)本預(yù)案。第二章應(yīng)急分類和預(yù)案啟動(dòng)高新區(qū)發(fā)生以下破環(huán)性地震或預(yù)報(bào)將要發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情、災(zāi)情和省市有關(guān)規(guī)定的定量指標(biāo)，啟動(dòng)本預(yù)案。嚴(yán)重破環(huán)性地震，即造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震事件；一般破環(huán)性地震，即造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震事件；省、市政府發(fā)布的涉及高新區(qū)地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)意見。高新區(qū)發(fā)生以下應(yīng)急時(shí)間時(shí)，由科技教育文體衛(wèi)生局在區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)穩(wěn)妥地處理。應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為區(qū)管委會(huì)抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)指揮全區(qū)的抗震救災(zāi)工作。區(qū)管委會(huì)抗震救災(zāi)指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)科技教育文體衛(wèi)生局，其主要職責(zé)是：1.迅速執(zhí)行區(qū)委、區(qū)管委會(huì)和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于地震應(yīng)急工作和抗震救災(zāi)工作的各項(xiàng)指令。2.具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作和抗震救災(zāi)工作。3.及時(shí)收集、匯總上報(bào)地震前兆現(xiàn)象和震情、災(zāi)情及抗震救廣東省人民政府和陽江市人民政府發(fā)布陽江市的地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)意見后，區(qū)管委會(huì)必須迅速進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)?？萍冀逃捏w衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)地震宏觀前兆現(xiàn)象的觀測(cè)和分析，捕捉臨震信息，隨時(shí)掌握震情，及時(shí)向區(qū)管委會(huì)和市地震局報(bào)告。加強(qiáng)與省、市地震局的聯(lián)系及時(shí)傳遞信息、獲取震情資料。負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)，準(zhǔn)備野外急救手術(shù)臺(tái)和救護(hù)車輛；做好地震防發(fā)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的發(fā)生。負(fù)責(zé)籌集、儲(chǔ)備救災(zāi)所需的急救藥品，醫(yī)療器械等。紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)自救互救隊(duì)伍、籌措救災(zāi)物質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保和交通局協(xié)助市市政、交通部門對(duì)轄區(qū)公路及有關(guān)設(shè)施的抗震情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)采取加固措施。協(xié)助市建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)可能夠發(fā)生嚴(yán)重次災(zāi)害的建設(shè)工程（指因地震而可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸和毒氣泄漏等災(zāi)害的易燃易爆物品及有毒物品儲(chǔ)存設(shè)施、水壩、堤岸等），進(jìn)行抗震設(shè)防情況檢查，凡未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)采取必要的緊急加固等防震抗震措施。經(jīng)濟(jì)和發(fā)展局、科技教育文體衛(wèi)生局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保和交通局對(duì)已經(jīng)建成的工廠廠房、商場、學(xué)校、校舍居民住房、高層建筑等建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行抗震設(shè)防情況檢查，凡未采取抗震設(shè)防措施的應(yīng)采取必要的加固措施。農(nóng)村事務(wù)局根據(jù)地震預(yù)發(fā)區(qū)的人口、災(zāi)害程度、發(fā)震季節(jié)等情況，安排好震區(qū)人員生活必需品和恢復(fù)生產(chǎn)的物質(zhì)供應(yīng)調(diào)撥工作。組織防震和抗震救災(zāi)的材料、工具、用具，如救災(zāi)用的鎬、鍬、安全帽、各種類型的挖掘機(jī)械，搭建防震棚的建筑材料等。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)抗震避震及自救知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)區(qū)人民震情觀念，并動(dòng)員全區(qū)人民準(zhǔn)備隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。應(yīng)急行動(dòng)第十五條區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域的應(yīng)急工作。迅速成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，根據(jù)震情確定應(yīng)急工作規(guī)模報(bào)告市政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，研究布置應(yīng)急工作，區(qū)抗救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)：組織搶救隊(duì)伍、搶救被壓的災(zāi)民和國家財(cái)產(chǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治，采取防疫措施預(yù)防傳染病；做好災(zāi)民安置工作，努力保障災(zāi)民的吃、穿、住等基本要求；組織力量維護(hù)社會(huì)治安、維持社會(huì)秩序、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；調(diào)配救災(zāi)物資、資金，監(jiān)督其使用情況；組織區(qū)抗震救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，搶修受損要害工程和生命線工程；配合地震部門密切監(jiān)視震情，平息可能發(fā)生的地震謠傳或誤傳。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十六條在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或高新區(qū)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：1.出色完成地震應(yīng)急任務(wù)的；2.保護(hù)國家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)，搶救人員有功的；3.及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績顯著的；4.對(duì)地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；5.因震情災(zāi)情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的；第十七條有如下違法、違紀(jì)行為之一的，追究相應(yīng)的刑事、民事等責(zé)任：不按照地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案的；違抗抗震救災(zāi)指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物質(zhì)、人員或者占用場地的；貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物質(zhì)的；有特定責(zé)任的國家工作人員在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情，臨震脫逃或者玩忽職守的；在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期哄搶國家、集體或者公民財(cái)產(chǎn)的；阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響地震應(yīng)急工作的；有對(duì)地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。第七章附則第十八條