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歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!QFD技術(shù)在工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)應(yīng)用研究摘要:質(zhì)量功能展開(QFD)是一種通過一系列數(shù)學(xué)矩陣,把用戶或市場(chǎng)的要求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)要求、零部件特征、工藝要求、生產(chǎn)要求的多層次演繹分析方法。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看,QFD方法是一個(gè)具有輸入、過程和輸出的復(fù)雜的系統(tǒng),是在一個(gè)組織中引進(jìn)和樹立跨學(xué)科、重視工序的思想并采取這類措施的理想途徑。QFD技術(shù)在工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)已經(jīng)開始應(yīng)用,結(jié)合目前己有的研究成果和審計(jì)工作實(shí)踐,我們認(rèn)為,QFD技術(shù)是指審計(jì)人員旨在提高被審計(jì)對(duì)象的績(jī)效這里的績(jī)效既指經(jīng)濟(jì)效益,也指被審計(jì)對(duì)象的合規(guī)性、合法性等,對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行適時(shí)評(píng)價(jià)、持續(xù)監(jiān)督和及時(shí)反饋的一種審計(jì)模式。QFD技術(shù)有效提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益,有效避免了事后審計(jì)“雖然查出問題,但己既成事實(shí),糾正起來(lái)難度較大”這一難題,因此其自誕生開始,就得到了社會(huì)的普遍好評(píng)。從實(shí)踐效果看,QFD技術(shù)在監(jiān)督財(cái)政資金的管理使用、防止損失浪費(fèi)、促進(jìn)國(guó)家有關(guān)政策的貫徹落實(shí)、提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用,取得了顯著的成效,更加有效地發(fā)揮了審計(jì)部門的“免疫功能”,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)理念的改變和審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變,不僅完善了傳統(tǒng)的審計(jì)方式,而且推進(jìn)政府完善制度、改進(jìn)機(jī)制,有效發(fā)揮了審計(jì)部門的保障和促進(jìn)作用。根據(jù)現(xiàn)有操作模式和QFD技術(shù)的概念,筆者認(rèn)為:全過程QFD技術(shù),是指在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行事前、事中、事后控制,采取全程QFD技術(shù)模式進(jìn)行的政府建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目QFD技術(shù)是效益審計(jì)的一種新的探索方式,是促進(jìn)提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審計(jì)。本文以云南志成工程造價(jià)咨詢公司引入QFD技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用為例,主要從客戶要求、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)滿意度三個(gè)方面進(jìn)行了敘述。關(guān)鍵詞:QFD技術(shù);工程造價(jià);審計(jì);應(yīng)用;研究Abstract:Thequalityfunctiondeployment(QFD)isakindofmatrixthroughaseriesofmathematics,therequirementsoftheuserorthemarketintothedesignrequirements,componentcharacteristics,technicalrequirements,theproductionrequirementsofmulti-leveldeductiveanalysismethod.Fromtheperspectiveofsystemtheory,theQFDmethodisacomplexsystemwithinput,processandoutput,isintroducedinanorganizationandestablishtheideaofinterdisciplinary,attachesgreatimportancetotheprocessandtheidealwaytotakesuchmeasures.QFDtechnologyhasbeenusedinengineeringcostauditingindustry,combiningtheexistentresearchresultsandtheauditpractice,webelievethatQFDtechnologyreferstotheauditorstoimprovetheperformanceoftheobjectbeingauditherereferstotheperformanceofbotheconomicbenefit,andinthecaseofcompliance,legitimacyoftheaudit,etc.,toevaluatetimelyauditobject,continuousmonitoringandtimelyfeedbackofanauditmodel.QFDtechnologyeffectivelytoimprovethequalityandefficiencyoftheconstructionoftheproject,effectivelyavoidthepostaudit\"althoughfindoutproblems,buthasafaitaccompli,correctingdifficult\"thisproblem,soitssincebirth,getthesociety'suniversalhighpraise.Fromthepracticeeffect,QFDtechnologyinsupervisionandmanagementoffinancialfunduse,preventlossofwaste,promotetheimplementationofrelevantstatepolicies,increasingtheusebenefitoffundshasplayedapositiverole,hasobtainedtheremarkableresult,moreeffectiveplaytotheauditingdepartment\"immunity\",implementstheconceptofauditchangeandauditmodetransformation,notonlyimprovethetraditionalwayofaudit,andpromotingthegovernmentimprovethesystem,improvethemechanism,theguaranteeofeffectiveplaytotheauditingdepartmentandpromotetherole.AccordingtotheexistingoperatingmodeandconceptofQFDtechnology,theauthorthinksthat:thewholeprocessofQFDtechnology,referstothestagesofprojectimplementation,toadvancecontrolapproaches,takingthewholeQFDtechnologymodelofgovernmentbenefitauditofconstructionprojects.ConstructionprojectQFDtechnologyisawaytoexplorethenewbenefitaudit,istopromotetheefficiencyofprojectconstruction,efficiencyandeffectoftheaudit.TakingyunnanchishingengineeringcostconsultingfirmintroductionofpracticalapplicationofQFDtechnologyasanexample,mainlyfromthecustomer'srequirements,technicalcompetence,servicesatisfactionthreeaspectshascarriedonthenarration.Keywords:QFDtechnology;Theprojectcost;Audit;Application;research1、引言1.1研究背景隨著現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深化,我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)肩負(fù)的擔(dān)子越來(lái)越沉重,主要是廣大用戶更為關(guān)注的是工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果與質(zhì)量要求的匹配和適合??梢哉f(shuō),工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量已經(jīng)成為用戶普遍關(guān)注的問題。為此,人們都在力求提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的有效途徑、方法和策略。工程造價(jià)審計(jì)必須要提供給用戶以準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息,以滿足用戶的質(zhì)量信息需求。這樣,不斷改進(jìn)技術(shù),提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量,已經(jīng)成為工程造價(jià)審計(jì)企業(yè)孜孜不倦地追求的目標(biāo)。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,用戶的品位需求也越來(lái)越高,對(duì)工程造價(jià)審計(jì)及其服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。所以,準(zhǔn)確提供給用戶以工程造價(jià)方面的準(zhǔn)確信息,抓好審計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理,就成為工程造價(jià)審計(jì)的重要內(nèi)容。如果說(shuō),工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量保證是企業(yè)應(yīng)對(duì)用戶需求的必須作為,那么,就工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō),也必須通過造價(jià)審計(jì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),提供給用戶準(zhǔn)確的審計(jì)信息,滿足用戶的需要。而如何借助相關(guān)技術(shù),準(zhǔn)確做好審計(jì),以保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量,獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),這就關(guān)系到引入什么樣的技術(shù),開展什么樣的技術(shù)創(chuàng)新,使用什么樣的手段的問題[1]。就是說(shuō),在滿足客戶審計(jì)需要和滿意度的過程中,需要有科學(xué)有效的程序和方法,只有這樣,才能把客戶需求最終轉(zhuǎn)化為顧客期望的審計(jì)產(chǎn)品或服務(wù)??梢哉f(shuō),一個(gè)比較成熟的方法是質(zhì)量功能展開(QualityFunetionDevelopment,QFD),這是本來(lái)用于質(zhì)量把關(guān)的技術(shù)方法,一般在質(zhì)量監(jiān)督方面發(fā)揮著作用。我們?cè)O(shè)想,在工程造價(jià)審計(jì)過程中,同樣需要高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù),包括審計(jì)程序設(shè)計(jì)、審計(jì)過程的技術(shù)保證、達(dá)到審計(jì)質(zhì)量要求的技術(shù)措施等,這些都需要通過工程造價(jià)審計(jì),發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程中存在的問題,實(shí)施與之相關(guān)的質(zhì)量控制,以獲得準(zhǔn)確的工程造價(jià)信息。把質(zhì)量檢查技術(shù)應(yīng)用到工程造價(jià)審計(jì)上來(lái),這既是工程造價(jià)審計(jì)變革的需要,也是工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)質(zhì)量所必須的技術(shù)手段。這樣的技術(shù)引入,具有審計(jì)創(chuàng)新的意義。質(zhì)量功能展開(QFD)是一種通過一系列數(shù)學(xué)矩陣,把用戶或市場(chǎng)的要求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)要求、零部件特征、工藝要求、生產(chǎn)要求的多層次演繹分析方法。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看,QFD方法是一個(gè)具有輸入、過程和輸出的復(fù)雜的系統(tǒng),是在一個(gè)組織中引進(jìn)和樹立跨學(xué)科、重視工序的思想并采取這類措施的理想途徑。QFD體現(xiàn)了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以用戶需求為產(chǎn)品開發(fā)唯一依據(jù)的指導(dǎo)思想,它揭示各種渠道的零散數(shù)據(jù)信息之間的聯(lián)系和矛盾,確定必須達(dá)到的最低的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限度,藉以避免決策者主觀判斷開發(fā)產(chǎn)品的錯(cuò)誤決策的出現(xiàn)[2],而且可以根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)需求更改評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這些保證能使企業(yè)充分運(yùn)用自身的競(jìng)爭(zhēng)能力來(lái)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效的滿足顧客的要求。工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)引入QFD技術(shù),旨在通過質(zhì)量控制和檢查,發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)過程與審計(jì)服務(wù)質(zhì)量設(shè)計(jì)方面是否匹配合適,是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),是否滿足客戶的需求。一般認(rèn)為,引入QFD后,可使工程設(shè)計(jì)更改減少40%一60%,產(chǎn)品開發(fā)周期縮短30%一60%,相關(guān)地,把QFD引入到工程造價(jià)審計(jì),也能相應(yīng)地豐富工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容,提高工程造價(jià)審計(jì)的效率。通過QFD的引入實(shí)施與運(yùn)行,強(qiáng)化審計(jì)企業(yè)員工對(duì)工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的重視,提高員工直接面向顧客需求的意識(shí);通過對(duì)市場(chǎng)上同類審計(jì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估,有利于發(fā)現(xiàn)其他同類服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),為企業(yè)的工程造價(jià)審計(jì)過程、程序的設(shè)計(jì)和決策提供更好的服務(wù),對(duì)審計(jì)企業(yè)的發(fā)展也有著不可估量的作用。作為一種新的嘗試和理論論證,QFD技術(shù)引入到工程造價(jià)審計(jì)上來(lái),可能會(huì)碰到哪些問題,具體如何操作,怎樣保證審計(jì)質(zhì)量,保證審計(jì)效率等等,都需要認(rèn)真分析、探討,提出方法策略,本文研究就是基于這樣的目的和內(nèi)容而立題的。1.2研究的目的和意義1.2.1研究的目的借助審計(jì)理論和其它相關(guān)理論,發(fā)現(xiàn)和分析工程造價(jià)審計(jì)方面的問題,探討引入QFD技術(shù)應(yīng)用到工程造價(jià)審計(jì)的可能性、操作辦法和實(shí)施策略,根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)規(guī)律,提出QFD技術(shù)應(yīng)用于工程造價(jià)審計(jì)的具體策略方法,以便進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和效率,為提升工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展,做出力所能及的奉獻(xiàn)。1.2.2研究的意義本文的研究,對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義,也會(huì)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)程序的設(shè)計(jì)和審計(jì)服務(wù)質(zhì)量的提升,有重要的促進(jìn)作用。1.審計(jì)行業(yè)的方法創(chuàng)新審計(jì)行業(yè)引入QFD技術(shù)的專題研究,是一個(gè)新的嘗試,作為一種技術(shù)引入,會(huì)對(duì)審計(jì)手段、審計(jì)方法,給出技術(shù)程度的強(qiáng)化和技術(shù)手段的改革,有助于提升審計(jì)效率和質(zhì)量,這是審計(jì)方法的整體創(chuàng)新。2.研究具有現(xiàn)實(shí)意義本文研究對(duì)加強(qiáng)審計(jì)行業(yè)的技術(shù)力量,提高審計(jì)效率,豐富審計(jì)內(nèi)容,尋找工程造價(jià)審計(jì)過程中存在的問題,探索信息時(shí)代審計(jì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,都具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。QFD技術(shù)引入,能“加強(qiáng)審計(jì)行業(yè)的技術(shù)力量,提高審計(jì)效率,豐富審計(jì)內(nèi)容”,因此,本文主要圍繞“工程造價(jià)審計(jì)”這一主題展開研究。3.有利于提高審計(jì)質(zhì)量以往的工程造價(jià)審計(jì),只滿足于工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的檢視、工程措施的條文核對(duì)等等,普遍缺乏提升審計(jì)效率和服務(wù)質(zhì)量的簡(jiǎn)捷有效的措施。我們研究引入QFD技術(shù),意圖直接對(duì)工程造價(jià)審計(jì)過程和服務(wù)質(zhì)量要求等進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)和把關(guān),這就是審計(jì)內(nèi)容增加,審計(jì)手段優(yōu)化[25],審計(jì)信息更加豐富翔實(shí),這就在根本上提高了審計(jì)質(zhì)量,更好地完成審計(jì)使命。4為審計(jì)理論建設(shè)添磚加瓦國(guó)內(nèi)外一般的工程造價(jià)審計(jì)的研究比較多,但具體引入QFD技術(shù)到審計(jì)行業(yè)方面來(lái),這是一個(gè)新的嘗試,這樣的研究成果,無(wú)疑有利于豐富審計(jì)理論的內(nèi)容,提高審計(jì)研究的質(zhì)量,為發(fā)展審計(jì)理論,做出一些具體的幫助。研究過程力求探討審計(jì)規(guī)律,提出具體的引入方法、操作策略和問題解決方案,既能填補(bǔ)工程造價(jià)審計(jì)研究的空白,又能有助于工程建設(shè)的健康發(fā)展。此外,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,深入理論學(xué)習(xí),并借助已有的理論指導(dǎo),探究審計(jì)行業(yè)引入質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)方法,這不但為企業(yè)發(fā)展和國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè),起到添磚加瓦的作用,也直接有助于提高自己的理論水平,以更好地指導(dǎo)實(shí)踐,為工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量保證和效益提升,貢獻(xiàn)自己的一份力量。1.3研究?jī)?nèi)容和方法1.3.1研究的內(nèi)容第1章引言提出研究的選題背景、研究目的意義、研究?jī)?nèi)容和研究方法等,討論工程造價(jià)審計(jì)引入QFD技術(shù)的重要性和必要性。第2章工程造價(jià)審計(jì)與QFD文獻(xiàn)理論綜述概述國(guó)內(nèi)外有關(guān)QFD的形成和發(fā)展概況,介紹國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)實(shí)踐和研究的主要成果,具體闡述工程造價(jià)與審計(jì)的基本理論,討論QFD技術(shù)的基本構(gòu)成、展開模式和實(shí)施步驟等,提出工程造價(jià)引入QFD技術(shù)的應(yīng)用假設(shè),為課題假設(shè)打好理論基礎(chǔ)。第3章本章重點(diǎn)圍繞如何將QFD技術(shù)引入工程造價(jià)審計(jì),找到結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)的技術(shù)力量,提高審計(jì)效率,豐富審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)突出“QFD技術(shù)引入工程造價(jià)如何與審計(jì)結(jié)合”及“應(yīng)用效果”這一主要內(nèi)容。同時(shí)介紹了工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)在具體的操作過程中,所存在的質(zhì)量問題、方法問題,分析其成因。第4章基于QFD的工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量屋構(gòu)建探討工程造價(jià)審計(jì)引入QFD的具體技術(shù)建構(gòu),建立質(zhì)量屋模型,分析其應(yīng)用效果,借以助推工程造價(jià)審計(jì)的方法創(chuàng)新。第5章案例應(yīng)用云南志成工程造價(jià)咨詢公司引入QFD技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用(主要從客戶要求、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)滿意度三個(gè)方面敘述)。應(yīng)用前后的效果對(duì)比。第6章結(jié)論,對(duì)研究結(jié)果做出初步的總結(jié),并對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的技術(shù)引用和方法創(chuàng)新及其研究前景,做出初步的預(yù)測(cè)和展望。1.3.2研究的方法本文研究擬綜合應(yīng)用多種科學(xué)研究方法,以有效解決建筑工程造價(jià)審計(jì)存在的問題,擬在系統(tǒng)論思想統(tǒng)轄下,引入QFD技術(shù)及其相關(guān)理論,充實(shí)和拓展工程造價(jià)審計(jì)的策略體系,為提高工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量和效率,做出努力。具體的方法包括:1.系統(tǒng)論方法將系統(tǒng)論作為指導(dǎo),用系統(tǒng)的眼光洞察工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)存在的問題。系統(tǒng)論是科學(xué)中的哲學(xué),而社會(huì)系統(tǒng)是整個(gè)自然系統(tǒng)的子系統(tǒng),其中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng),同時(shí)企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。審計(jì)企業(yè)的工程造價(jià)審計(jì)方法體系,是審計(jì)行業(yè)審計(jì)所必需的基本內(nèi)容,成為審計(jì)系統(tǒng)的重要組成部分,事關(guān)審計(jì)質(zhì)量和效率,抓好審計(jì)方法創(chuàng)新,將極大地促進(jìn)審計(jì)系統(tǒng)的整體變革和發(fā)展,有利于提高審計(jì)效率和質(zhì)量,促進(jìn)工程造價(jià)更符合實(shí)際,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。系統(tǒng)論的發(fā)展,給工程造價(jià)審計(jì)體系的方法變革,提供了新的思路指導(dǎo)。2.文獻(xiàn)研究法直接查找和翻閱相關(guān)的專題研究文獻(xiàn),包括圖書、期刊、學(xué)術(shù)論文等文獻(xiàn),為論文選題和課題分析提供強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ),通過對(duì)與工程審計(jì)相關(guān)的專著、學(xué)術(shù)期刊上對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)方面的研究成果的分析,以及QFD技術(shù)的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用研究,掌握國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài),加深理論理解,總結(jié)其研究成果,分析其研究不足及局限性。為QFD技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用,打好理論基礎(chǔ)。研究有關(guān)QFD技術(shù)及其實(shí)際應(yīng)用的文獻(xiàn),查找有關(guān)的理論、經(jīng)驗(yàn)和方法,用以指導(dǎo)本課題的研究,對(duì)于理論界普遍認(rèn)可并得到實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)論予以歸納和繼承。3.案例分析法結(jié)合典型案例,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)具體案例,對(duì)審計(jì)實(shí)踐中的問題、經(jīng)驗(yàn),總結(jié)分析,通過實(shí)踐對(duì)理論進(jìn)行闡述,探討建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)引入QFD技術(shù)的系統(tǒng)方法。4.實(shí)證分析法具體分析,權(quán)衡全局,對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做出分析,提出理論假設(shè),分析其可行性,并提出假設(shè)和QFD技術(shù)用于工程造價(jià)審計(jì)的策略體系建構(gòu)的方法,力求能解決實(shí)際問題,具有可行性。1.4本文創(chuàng)新點(diǎn)本文擬在下述幾個(gè)方面有所創(chuàng)新和突破:1工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)還沒有引入QFD技術(shù)。課題選取QFD技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用研究,特別是探討該技術(shù)應(yīng)用于工程造價(jià)審計(jì)方面,這是一個(gè)新的突破。2具體建構(gòu)QFD技術(shù)應(yīng)用于工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量屋,這是QFD技術(shù)用于工程造價(jià)審計(jì)的具體方法策略探討,有利于推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量和效率提升。這是一種工程造價(jià)審計(jì)的技術(shù)變革和策略創(chuàng)新。3有效解決工程造價(jià)審計(jì)的效率和質(zhì)量問題,提高工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量,有助于推進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展,填補(bǔ)和豐富工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)方面的理論。1.5論文結(jié)構(gòu)本文主要通過在對(duì)QFD理論和工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究上,結(jié)合具體實(shí)踐案例,探討建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)的方法策略和具體的模式建構(gòu)。本文的研究框架如圖1-1所示。圖1-1研究框架2、工程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐與QFD理論文獻(xiàn)綜述2.1建筑工程造價(jià)與審計(jì)2.1.1建筑工程造價(jià)建筑工程造價(jià),一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用,即從籌建到竣工驗(yàn)收交所使用的全部費(fèi)用。它由建筑安裝工程費(fèi),設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi),工程建設(shè)其它費(fèi)和預(yù)備費(fèi)及稅金組成。專門從事工程項(xiàng)目造價(jià)與控制的職業(yè)應(yīng)該最早誕生于16世紀(jì)的英國(guó),工料師(QuantitySurveyor-QS)就是在這種分工細(xì)化下產(chǎn)生的,對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的理論方法研究也隨之全面深入地展開。19世紀(jì)后,招投標(biāo)制在英國(guó)等國(guó)家開始推行,使得人們對(duì)造價(jià)管理的理論及方法的認(rèn)識(shí)日益深入。這時(shí)工程造價(jià)管理作為一門專門的學(xué)科在英國(guó)誕生了。20世紀(jì)30到40年代,工程造價(jià)管理開始應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,“投資計(jì)劃和控制制度”應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)中業(yè),工程造價(jià)管理得到更多領(lǐng)域的發(fā)展,澳大利亞工料測(cè)量師協(xié)會(huì)(AustralianInstituteofQuantitySurveyors-AIQS)、美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)(AmericanAssociationofCostEngineers-AACE)、加拿大工料測(cè)量協(xié)會(huì)(CanadianInstituteofQuantitySurveyors-CIQS)等都在這一時(shí)期相繼成立。20世紀(jì)中后期,造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證開始于各國(guó),對(duì)所必須完成的專業(yè)課程教育以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出要求。工程造價(jià)管理在理論、方法與實(shí)踐上在這一時(shí)期得到全面發(fā)展。20世紀(jì)80年代末、90年代初,“全生命周期造價(jià)管理(LifeCycleCosting-LCC)”理論與“全面造價(jià)管理(TotalCostManagement-TCM)”的概念和理論相繼在英、美兩國(guó)提出。這一時(shí)期,美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)更名為“國(guó)際全國(guó)造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)(TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineeringInternational-throughTotalcostManagement-AACE-I)”。20世紀(jì)末期迄今為止,“全面造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的主流方法”。工程造價(jià)審計(jì)的研究在“工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理”的研究范疇之內(nèi)[5]。建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)審計(jì)研究是建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)中的一部分,從內(nèi)容上看,建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)的范圍比建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)審計(jì)要大,審計(jì)工作也更全面。美國(guó)學(xué)者約翰·J·威林翰、道格拉斯·R·卡邁克爾和卡羅·A·沙勒、的著作《審計(jì)概念與方法:現(xiàn)行理論與實(shí)務(wù)指南》相當(dāng)于全過程QFD技術(shù)的規(guī)范,為審計(jì)工作者的審計(jì)工作提供了理論和實(shí)務(wù)上的參考。國(guó)內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程QFD技術(shù)的研究還處于初級(jí)階段,研究全過程QFD技術(shù)的人不多,主要集中在審計(jì)理論和會(huì)計(jì)理論的研究上,建設(shè)項(xiàng)目全過程QFD技術(shù)的研究成果不突出。雖然有一些著作和文獻(xiàn)和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程QFD技術(shù)進(jìn)行了實(shí)務(wù)性探討,但并未形成成熟的理論體系。郭振乾1997年主編的《中國(guó)審計(jì)學(xué)》,是我對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程QFD技術(shù)的理論基礎(chǔ)研究的第一本比較全面的文獻(xiàn),書中對(duì)固定資產(chǎn)的投資審計(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)化的闡述。時(shí)現(xiàn)、朱恒金在(2002)編寫的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)》中全面介紹了全過程QFD技術(shù)的理論方法,并對(duì)其不足和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)做了預(yù)估。薛搭兒、朱亮平、時(shí)現(xiàn)在(2006)的論文《建設(shè)項(xiàng)目QFD技術(shù)路徑選擇》中,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金全過程QFD技術(shù)的具體實(shí)施,進(jìn)行了描述,并提出了優(yōu)化項(xiàng)目QFD技術(shù)模式優(yōu)化的建設(shè)性意見。張建鋒(2006)對(duì)工程企業(yè)基建審計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其成因從多方面進(jìn)行分析,得出完善企業(yè)內(nèi)審組織、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和重視、提高基建審計(jì)人員職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)與相關(guān)利益主題的合作、掌握必要的審計(jì)方法、建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)復(fù)核制度等結(jié)論。2.1.2工程造價(jià)審計(jì)工程造價(jià)審計(jì)包含折疊全面審計(jì)法和折疊標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。折疊全面審計(jì)法是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。折疊標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。折疊分組計(jì)算審計(jì)法是把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。2.2QFD技術(shù)2.2.1QFD概述多年來(lái),國(guó)內(nèi)外有關(guān)QFD技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用的實(shí)踐和理論研究非?;钴S,其理論成果,都是非常豐厚的,許多科研成果對(duì)企業(yè)發(fā)展,對(duì)項(xiàng)目管理,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督等,都產(chǎn)生了積極的作用,推進(jìn)了項(xiàng)目質(zhì)量提高、企業(yè)效益提升和競(jìng)爭(zhēng)力提升。而許多研究,更多的是側(cè)重在對(duì)QFD技術(shù)的方法提煉和質(zhì)量檢查上,我國(guó)研究QFD時(shí)間不長(zhǎng),而且主要是介紹和嘗試引入。但QFD技術(shù)更廣泛地延用到其它行業(yè)、其它部門、其他過程,則研究和實(shí)踐都比較少。尤其是,把QFD技術(shù)應(yīng)用到建筑項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)上來(lái),還沒有研究和實(shí)踐。既然QFD技術(shù)的應(yīng)用,在許多工程和項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)中,發(fā)揮了巨大的監(jiān)督作用[10]??梢栽O(shè)想,不單是項(xiàng)目質(zhì)量檢查要引入新的檢查技術(shù),在工程造價(jià)審計(jì)過程的設(shè)計(jì)、實(shí)施,審計(jì)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和檢查等方面,也可以引入QFD技術(shù),以提高工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量。這是我們把QFD引入工程造價(jià)審計(jì)的基本假設(shè)?;诖?,本課題研究專門攫取工程造價(jià)審計(jì)這一特定行業(yè)作為研究對(duì)象,嘗試把QFD技術(shù)引用到具體的工程造價(jià)審計(jì)過程中來(lái),具體探究工程造價(jià)審計(jì)引用QFD技術(shù)的可行性、原則要求和基本的方法策略,以提升工程造價(jià)審計(jì)的效率和質(zhì)量。這一課題研究,既突出研究的針對(duì)性,也能比較切合現(xiàn)實(shí)實(shí)際,拓展QFD的應(yīng)用范圍,對(duì)工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,也有具體的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。2.2.2QFD的展開模式 Step1取得客戶信息確定客戶及利益相關(guān)者VOC的分類和來(lái)源產(chǎn)品開發(fā)考慮要素與客戶價(jià)值構(gòu)成要素模型理解顧客需求和重要度CCR關(guān)鍵顧客需求KJ法與CCR提煉透徹理解顧客需求的層次卡諾模型KanoModel顧客需求的重要性級(jí)別客戶競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估Step2將客戶需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)要求重要客戶需求與技術(shù)要求轉(zhuǎn)化客戶需求互動(dòng):以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step3開發(fā)客戶需求與技術(shù)要求之間的關(guān)系關(guān)系矩陣RelationshipMatrix關(guān)系矩陣符號(hào)互動(dòng):以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step4在項(xiàng)目范圍內(nèi)選擇客戶需求區(qū)分技術(shù)措施指標(biāo)及其重要度與工作的優(yōu)先級(jí)互動(dòng):以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step5開發(fā)客戶評(píng)估和技術(shù)要求之間的損失函數(shù)建立目標(biāo)分布顧客損失函數(shù)CustomerLossFunction技術(shù)評(píng)估TechnicalAssessment競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估CompetitiveAssessmentQFD量化評(píng)估方法:客戶評(píng)估和技術(shù)評(píng)估的合理性互動(dòng):以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step6為技術(shù)要求開發(fā)目標(biāo)分布圖設(shè)立目標(biāo)分布互動(dòng):以企業(yè)具體案例進(jìn)行演練Step7確定技術(shù)要求的相互關(guān)系相互關(guān)系矩陣CorrelationMatrix完成質(zhì)量屋2.2.3質(zhì)量屋產(chǎn)品規(guī)劃質(zhì)量屋:概念設(shè)計(jì)QFD1零件配置質(zhì)量屋:詳細(xì)設(shè)計(jì)QFD2工藝設(shè)計(jì)質(zhì)量屋:工藝設(shè)計(jì)QFD3生產(chǎn)控制質(zhì)量屋:生產(chǎn)控制QFD42.2.4QFD實(shí)施的步驟1)確定項(xiàng)目QFD既適用于產(chǎn)品開發(fā),又適用于質(zhì)量保證、目標(biāo)管理等。公司不同級(jí)別的管理部門(主要是產(chǎn)品研發(fā)部門)應(yīng)確定確定開展QFD的項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、進(jìn)度檢查和監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行確認(rèn)和處置。2)成立多功能小組多功能小組是與QFD項(xiàng)目有關(guān)的部門管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成,是QFD項(xiàng)目進(jìn)行研究與實(shí)施的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目而言,一般應(yīng)包含市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、售后服務(wù)等相應(yīng)部門的人員。在有條件的情況下,可以邀請(qǐng)顧客代表參加。3)顧客需求展開與工程措施分析滿足顧客需求是開展活動(dòng)的最終目的。顧客需求分析依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、售后服務(wù)信息及用戶代表座談會(huì)的意見等。將顧客需求收集、歸納、整理并最后確認(rèn).在顧客需求的真正質(zhì)量特性確定后,應(yīng)采用目的-手段=下級(jí)目的-下級(jí)手段的系統(tǒng)展開方法對(duì)真正質(zhì)量特性進(jìn)行再分解,通常要經(jīng)過二次,甚至三次分解才能較準(zhǔn)確地確定顧客需求項(xiàng)。4)建立產(chǎn)品規(guī)劃(一級(jí))質(zhì)量屋在關(guān)系矩陣初步建立的基礎(chǔ)上,多功能小組進(jìn)一步研究確定顧客需求重要度、關(guān)系度、工程措施重要度,并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行評(píng)估。5)質(zhì)量屋的迭代一級(jí)質(zhì)量屋初步確定了設(shè)計(jì)方案,隨著產(chǎn)品開發(fā)研制工作的不斷深入,應(yīng)對(duì)質(zhì)量屋確定的關(guān)鍵工程措施(關(guān)鍵技術(shù))不斷進(jìn)行及時(shí)地迭代和完善。此外,隨著產(chǎn)品工程措施(設(shè)計(jì)要求)的展開,應(yīng)協(xié)調(diào)地、同步地建立零部件展開、工藝計(jì)劃展開和生產(chǎn)計(jì)劃展開質(zhì)量屋,以同步確定零部件質(zhì)量特性、工藝制造條件與規(guī)范、生產(chǎn)制造要求等所有滿足顧客需求的手段與措施。質(zhì)量屋的四個(gè)階段應(yīng)與設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審和產(chǎn)品評(píng)審相結(jié)合。6)開展并行工程應(yīng)用QFD方法建立的產(chǎn)品、零部件、工藝、生產(chǎn)階段質(zhì)量屋為了并行設(shè)計(jì)和開展并行工程創(chuàng)造條件。它可以使產(chǎn)品設(shè)計(jì)、零件部件設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)及制造過程質(zhì)量控制的設(shè)計(jì)并行進(jìn)行,并在設(shè)計(jì)古城中不斷進(jìn)行信息融通,采用不同方法和解決各個(gè)過程的質(zhì)量與技術(shù)關(guān)鍵。7)落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性設(shè)計(jì)和控制手段對(duì)QFD確定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用試驗(yàn)設(shè)計(jì)(DOE)、田口方法、故障模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)等方法進(jìn)行穩(wěn)健性優(yōu)化設(shè)計(jì)和控制。8)資料歸檔質(zhì)量屋是集體智慧的結(jié)晶,是集中技術(shù)信息的寶庫(kù)。作為公司重要的技術(shù)文件,質(zhì)量屋應(yīng)納入技術(shù)歸檔。2.3國(guó)外研究狀況從國(guó)外看,質(zhì)量功能展開(QFD)技術(shù)最早是在20世紀(jì)60年代開始,由日本山梨大學(xué)的赤尾洋二在博士論文中首先提出的。當(dāng)時(shí)在質(zhì)量檢查方面的研究,有抽樣檢驗(yàn)理論,在工序管理方面的研究有控制圖,而在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,從事規(guī)劃及設(shè)計(jì)的技術(shù)人員,在設(shè)計(jì)時(shí)需要聽取顧客的多樣化需求,顧客的多種價(jià)值觀都必須考慮。在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程中,規(guī)劃和設(shè)計(jì)部門要考慮,進(jìn)行什么樣的質(zhì)量保證活動(dòng)才能使顧客滿意。針對(duì)這些問題,赤尾洋二萌發(fā)了質(zhì)量功能展開的想法。實(shí)踐方面,20世紀(jì)70年代初,日本三菱重工神戶造船廠的工程師和技術(shù)人員,在水野滋和布留川靖兩位教授的指導(dǎo)下,提出質(zhì)量表,他們用矩陣的形式將顧客需求和政府法規(guī)同如何實(shí)現(xiàn)這些要求的控制因素等聯(lián)系起來(lái)。這個(gè)矩陣也顯示每個(gè)控制因素的相對(duì)重要度,以保證把有限的資源優(yōu)先配置到重要的項(xiàng)目中去。神戶造船廠在采用了這種質(zhì)量表之后,取得了很大的成功。20世紀(jì)70年代中期,QFD技術(shù)相繼被其他日本公司所采用。例如豐田公司于70年代后期使用QFD取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,新產(chǎn)品開發(fā)的起動(dòng)成本累計(jì)下降了61%,而開發(fā)周期更下降了1/3[3]。1978年水野滋和赤尾洋二又將各企業(yè)的應(yīng)用成果匯編成《質(zhì)量機(jī)能展開》一書,該書出版后,推動(dòng)了QFD迅速普及和發(fā)展。在日本,QFD已成功地用于電子儀器、家用電器、服裝、集成電路、合成橡膠、建筑設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢查。后來(lái),QFD技術(shù)向西方傳播。最早向北美傳播QFD的是,赤尾洋二等1983年向美國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)(ASQC)會(huì)刊“QualityProgresso”的投稿,以及在芝加哥舉辦的“全社質(zhì)量管理與質(zhì)量展開”培訓(xùn)班,于是,QFD在美國(guó)開始獲得推廣,福特汽車公司于1985年在美國(guó)率先采用QFD方法。此后,通用汽車公司、克萊斯勒公司、惠普公司等,在汽車、家用電器、船舶、變速箱、渦輪機(jī)、印刷電路板、自動(dòng)購(gòu)貨系統(tǒng)、軟件開發(fā)等方面都有成功應(yīng)用QFD的報(bào)道。國(guó)際上,目前QFD己經(jīng)形成三種被廣泛接受的運(yùn)行模式:日本的綜合QFD模式、美國(guó)的供應(yīng)商協(xié)會(huì)(ASI)的4階段模式,以及勞倫斯成長(zhǎng)機(jī)會(huì)聯(lián)盟/質(zhì)量與生產(chǎn)力中心的(GOAL/QPC)模式。后兩種是西方國(guó)家在綜合QFD基礎(chǔ)上演變而成的,這些模式在本質(zhì)上是相同的,都采用了直觀地組織展開框架。日本綜合QFD模式又稱為赤尾模式,以設(shè)計(jì)階段為中心,由64步工作步驟組成了綜合性質(zhì)量展開的框架,其中,包含有成為質(zhì)量保證核心的質(zhì)量、技術(shù)、成本和可靠性。美國(guó)的4階段模式包括產(chǎn)品規(guī)劃、零件配置、工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)控制階段,它從顧客需求開始,經(jīng)過四個(gè)階段即四步展開,用四個(gè)矩陣,得出產(chǎn)品的工藝和生產(chǎn)控制參數(shù),在這個(gè)模型中,上一部的輸出就是下一步的輸入,構(gòu)成瀑布式分解過程。勞倫斯成長(zhǎng)機(jī)會(huì)聯(lián)盟/質(zhì)量與生產(chǎn)力中心(GOAL/QPC)模式則包括涉及產(chǎn)品開發(fā)過程信息的30個(gè)矩陣。在解決質(zhì)量屋中顧客需求與質(zhì)量特性關(guān)系強(qiáng)度的強(qiáng)弱時(shí),群決策評(píng)判法得以應(yīng)用。群決策評(píng)判法引入模糊理論,將評(píng)價(jià)者作為因素集,采用群決策中的權(quán)重分配技術(shù),把多位評(píng)價(jià)者對(duì)關(guān)系強(qiáng)度做出的模糊評(píng)判綜合起來(lái),得到最終的評(píng)定結(jié)果。該方法可以用匿名方式表決,不受外界影響的反映真實(shí)的看法,同時(shí)允許決策者用隸屬函數(shù)的模糊性來(lái)代替單一值判斷的絕對(duì)性。隨著對(duì)QFD應(yīng)用的不斷深入,日益暴露出傳統(tǒng)QFD理論和方法所存在的缺陷和不足。許多學(xué)者在理論和方法上進(jìn)行了有益的探索。如以S.Pugh為代表的增強(qiáng)的質(zhì)量功能配置(EQFD,助haneedQFD);CindyAdiano和AledaV.Roth提出的動(dòng)態(tài)的質(zhì)量功能配置(DQFD,DynamieQFD);澳大利亞的BryanRew等認(rèn)為必須從系統(tǒng)的觀點(diǎn)和高度認(rèn)識(shí)和理解QFD過程;瑞典的AndersGustafsson將聯(lián)合分析(ConjointAnalysis)引入QFD;自RichardE.zultner把層次分析法(AHP)引入QFD中精確地得到顧客需求權(quán)重后,很多學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步的研究;A.S.Masud和EB.Dean首先提出將模糊集理論與QFD結(jié)合起來(lái),而LP.Khoo和N.CHo提出模糊質(zhì)量功能配置(FQFD,F(xiàn)uzzyQFD)框架,中國(guó)學(xué)者車阿大和岑詠霆也在這方面進(jìn)行了研究;PiniPJ.Ross提出將日本的田口方法和QFD結(jié)合起來(lái)互相彌補(bǔ)的穩(wěn)健性和魯棒設(shè)計(jì)方法;JognTiko博士將TRIZ(TheoryofInventiveproblemSolving)方法、田口方法和QFD方法結(jié)合起來(lái)的QFD五步模型;Jong一SeekShin將QFD引入并行工程(CE,ConeurrentEngineering);Yoli從ao提出的把QFD和ISO9000質(zhì)量體系相結(jié)合的觀點(diǎn)等。在質(zhì)量屋中傳統(tǒng)的評(píng)判方法是憑經(jīng)驗(yàn)以5級(jí)量表值評(píng)分,但這種主觀評(píng)價(jià)具有模糊性[4]。另外,計(jì)算權(quán)重時(shí)以總和為100,具有加法性,當(dāng)需求項(xiàng)目追加時(shí)各項(xiàng)目的權(quán)重會(huì)發(fā)生變化。為此,熊偉將層次分析法(AHP)模糊化,并以最大值為1的方法對(duì)權(quán)重進(jìn)行規(guī)范化,用改進(jìn)的模糊層次分析法(FAHP),進(jìn)行需求重要度極其映射關(guān)系的模糊評(píng)判處理。2.4國(guó)內(nèi)研究狀況從國(guó)內(nèi)看,在我國(guó)最早介紹QFD的,是20世紀(jì)90年代初熊偉和新藤久和教授發(fā)表的《日本質(zhì)量機(jī)能展開的動(dòng)向與今后的發(fā)展》一文。從1991年開始,熊偉教授作為日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟質(zhì)量功能展開研究會(huì)的成員,參與了以創(chuàng)始人赤尾洋二教授為首的QFD研究活動(dòng),與新藤久和教授共同開拓了軟件質(zhì)量功能展開研究方向,并在第一屆國(guó)際QFD研討會(huì)上提出了QFD在軟件中應(yīng)用的理論模型與實(shí)現(xiàn)框架。新世紀(jì)以來(lái),QFD技術(shù)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)各界引起了廣泛的重視。2.5文獻(xiàn)簡(jiǎn)評(píng)綜上所述,到目前為止,關(guān)于質(zhì)量功能展開的理論與方法,國(guó)內(nèi)外學(xué)者正在開展多方面的研究,其理論研究與多領(lǐng)域應(yīng)用還屬于一個(gè)比較前沿的課題,值得我們進(jìn)一步去探索。2.6小結(jié):把QFD運(yùn)用到這個(gè)行業(yè),能使公司能力增強(qiáng)。第3章工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的質(zhì)量控制分析3.1工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)質(zhì)量控制現(xiàn)狀
隨著21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和造價(jià)體制改革的進(jìn)一步深化,以及建設(shè)工程參與各方工程造價(jià)管理意識(shí)逐步增強(qiáng),工程造價(jià)管理正由傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算編制、審核逐步向投資估算、工程概算、預(yù)算、結(jié)算編制與審核、全過程造價(jià)控制管理等方向發(fā)展,同時(shí)建筑節(jié)能技術(shù)的不斷推廣迫切需要加強(qiáng)全壽命周期工程造價(jià)控制,建筑總承包、專業(yè)發(fā)包、專業(yè)分包等有形建筑市場(chǎng)的不斷完善等為工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。主要表現(xiàn)為:工程造價(jià)監(jiān)督管理水平參差不齊。工程量清單的逐步實(shí)施,以及工程定額測(cè)定費(fèi)的取消,導(dǎo)致部分地區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及人員經(jīng)費(fèi)保障得不到有效落實(shí),出現(xiàn)機(jī)構(gòu)不明、人員不到位、履職不到位、監(jiān)管不到位,工程造價(jià)監(jiān)督管理職能逐步弱化。當(dāng)前,工程造價(jià)管理職能在不斷增加,工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)門類不斷增多,而相應(yīng)造價(jià)管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序,特別是工程造價(jià)信息資源不能共享,數(shù)據(jù)資源未經(jīng)充分分析、整理和利用,不能滿足建設(shè)市場(chǎng)需要。
造價(jià)咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著行政許可制度的實(shí)施及地區(qū)封鎖逐步消除,本地工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量日益增多,外地企業(yè)逐步深入本地市場(chǎng),但造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)總量增幅不大;政府審計(jì)、財(cái)政評(píng)審等造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)承接逐步向招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)趨勢(shì)發(fā)展,競(jìng)標(biāo)價(jià)格上限低于現(xiàn)行規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)為謀求生存只能以極端低價(jià)中標(biāo)承接業(yè)務(wù),而工程造價(jià)專業(yè)人員受沿海發(fā)達(dá)城市高薪影響,薪金待遇要求越來(lái)越高,導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢行業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、培養(yǎng)人才難留住、企業(yè)難發(fā)展、行業(yè)難規(guī)范。
市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制尚未形成。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,合理低價(jià)中標(biāo)是工程量清單招標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì),但目前客觀存在的串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)以及游離于監(jiān)管主體之外的專職報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)、以量化評(píng)分為主導(dǎo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏理性,報(bào)價(jià)普遍停留在數(shù)字層面,為中標(biāo)而報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)缺乏針對(duì)性、合理性,導(dǎo)致工程建設(shè)中質(zhì)量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執(zhí)行難,工程結(jié)算辦理難,低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象依然存在。3.2工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)質(zhì)量控制問題和成因3.2.1存在的問題第一,不遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),不按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。主要表現(xiàn)為對(duì)必須依法公開招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)、不依法擬定招標(biāo)文件、不嚴(yán)格依法擬定時(shí)間和程序招標(biāo)、不按規(guī)范制定工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底、不依照招標(biāo)文件簽訂合同。據(jù)查,云南志成工程造價(jià)咨詢公司開工的一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,由于該工程未強(qiáng)制實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)程序,這部分項(xiàng)目在招投標(biāo)活動(dòng)中簽訂的合同條款或多或少都存在程序不規(guī)范、文件條款互相沖突的現(xiàn)象。這些“先天不足”的建設(shè)項(xiàng)目不僅給日后的造價(jià)審計(jì)帶來(lái)很多隱患,還會(huì)造成國(guó)有資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。云南志成工程造價(jià)咨詢公司工程招標(biāo)文件規(guī)定按工程量清單計(jì)價(jià)方式簽訂固定單價(jià)合同,而業(yè)主與施工單位簽訂的中標(biāo)合同卻為可調(diào)合同,結(jié)算時(shí),承包商據(jù)此主張對(duì)中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,以牟取超額利潤(rùn)。這些不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為不僅違背了工程量清單計(jì)價(jià)程序“量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的基本原則,影響了招投標(biāo)的公正性,而且容易滋生腐敗,損害國(guó)家利益。第二,肢解工程、虛報(bào)建設(shè)規(guī)模,規(guī)避招投標(biāo)程序。不少建設(shè)單位出于主觀或客觀的原因,采取肢解工程、申報(bào)部分項(xiàng)目、虛報(bào)建設(shè)規(guī)模等方法規(guī)避招投標(biāo)程序。例如,某項(xiàng)目部把一個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目按分部項(xiàng)目劃分為土方、路面、排水、綠化等幾個(gè)分項(xiàng),使每個(gè)分項(xiàng)都在公開招標(biāo)要求的規(guī)模以下,以達(dá)到直接發(fā)包的目的。這種做法嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,將潛在的投標(biāo)人排除在外,違反了招投標(biāo)公正、公開、擇優(yōu)的原則。第三,在中標(biāo)合同外另行簽訂違背招投標(biāo)原則的補(bǔ)充協(xié)議。在審計(jì)過程中,我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的建設(shè)項(xiàng)目除了中標(biāo)合同外,業(yè)主和承包商經(jīng)常另行簽訂一個(gè)或多個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。這些補(bǔ)充協(xié)議大多為對(duì)原中標(biāo)合同的某些未明確事項(xiàng)的補(bǔ)充說(shuō)明,但往往會(huì)造成合同之間相關(guān)條款的沖突,使得在進(jìn)行工程造價(jià)決算審計(jì)時(shí)存在兩個(gè)或多個(gè)相矛盾的結(jié)算依據(jù),導(dǎo)致發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象。如某博物館工程,招標(biāo)文件及中標(biāo)合同都規(guī)定該工程為固定單價(jià)合同,而在簽訂的補(bǔ)充協(xié)議里又規(guī)定對(duì)某些材料單價(jià)按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,使得工作人員在實(shí)際操作中無(wú)所適從。第四,違背建設(shè)項(xiàng)目程序,先施工后簽合同。在一些不需要公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,建設(shè)單位往往在施工單位施工完成,雙方就結(jié)算金額協(xié)商達(dá)成一致后,就達(dá)成的金額簽訂總承包合同,最后報(bào)送審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)在辦理這種項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)時(shí),無(wú)法根據(jù)《合同法》的規(guī)定對(duì)總承包合同進(jìn)行調(diào)整。承包商往往通過這種暗箱操作牟取非法利潤(rùn),建設(shè)單位通過總承包合同把造價(jià)失真的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給審計(jì)單位。目前,很多中小規(guī)模的項(xiàng)目,如綠化工程、附屬工程絕大部分簽訂的都是總價(jià)合同,審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)該類工程時(shí),往往束手無(wú)策,存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。由于相關(guān)的審計(jì)規(guī)范及審計(jì)監(jiān)督處理處罰法規(guī)的缺失,使得國(guó)家審計(jì)監(jiān)督缺失,給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)了很大的難度,造成了國(guó)家投資的損失。3.2.2問題的生成原因建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展,工程造價(jià)管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題,如何采取有效措施,使工程造價(jià)管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道,已是當(dāng)務(wù)之急。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,往往需要數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)、甚至上億元的資金。項(xiàng)目建成以后能否盈利,能否達(dá)到預(yù)期效果,這是每個(gè)業(yè)主非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤,使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工決算審計(jì)等五個(gè)階段。投資決策階段即可行性研究階段,包括投資估算、策劃;建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算;招標(biāo)階段包括標(biāo)書、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);施工階段包括中期進(jìn)度款審核、跟蹤動(dòng)態(tài)控制等。過去工程造價(jià)控制的重點(diǎn)一直在項(xiàng)目的實(shí)施階段,而實(shí)踐證明工程建設(shè)的不同階段對(duì)投資的影響程度有很大的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì),投資決策和初步設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度最大,其次為技術(shù)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響,而過去所著重的施工階段對(duì)投資的影響只有10%左右。由此可見,工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段,工藝、流程、方案一經(jīng)確定,工程造價(jià)基本上確定了。招投標(biāo)、施工階段存在的問題一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金,利用"僧多粥少"這一現(xiàn)象,在招標(biāo)工程中任意壓價(jià),導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。使得個(gè)別施工單位通過低價(jià)中標(biāo),而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更,以獲得額外收入,或干脆偷工減料,在材料上以次充好來(lái)蒙混過關(guān),留下質(zhì)量隱患。從整個(gè)工程的實(shí)施過程和項(xiàng)目投資控制看,前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置,從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外,大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化,最終形成固定資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。施工階段的問題:⑴施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;⑵材料價(jià)格管理方法落后,材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué),不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī),由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂,材料采購(gòu)價(jià)格失真,不法分子從中漁利,也使得占建安工程成本60%~70%的材料費(fèi)用失去控制。⑶在施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法,現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā),通過設(shè)計(jì)變更,增加工程量或追求較高利潤(rùn)。第4章基于QFD的工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量屋構(gòu)建4.1顧客的工程造價(jià)審計(jì)需求分析4.1.1顧客需求的收集顧客需求階段就是利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、自籌投資等國(guó)家批準(zhǔn)的可以用于建設(shè)的資金進(jìn)行的,以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)建設(shè)等的有關(guān)工作。具體在建設(shè)項(xiàng)目階段時(shí)的主要工作內(nèi)容是:項(xiàng)目決策、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估等。全過程跟蹤審計(jì)在這個(gè)階段的主要作用,應(yīng)該是配合項(xiàng)目決策等一系列工作,在實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的了解,了解項(xiàng)目的實(shí)際需要,審核投資估算,梳理各單項(xiàng)工程間的主次關(guān)系,制定適合本項(xiàng)目的實(shí)施大綱和工作流程,明確下一步的工作目標(biāo),完善下一步的工作目的等的階段性工作。根據(jù)本階段特點(diǎn),全過程跟蹤審計(jì)需要完成的工作與成果是:編制《全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施大綱和流程》。通過在全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施大綱和流程中,制定較為完善、明確的建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作以及規(guī)章制度、流程做法、實(shí)施細(xì)則,較好地指導(dǎo)全過程跟蹤審計(jì)工作,明確工作的目的與工作中需要提交的成果,達(dá)到跟蹤審計(jì)的工作成效;審核項(xiàng)目總投資分解表。通過審核項(xiàng)目總投資分解表,進(jìn)一步合理分配各單項(xiàng)工程的資金,明確各單項(xiàng)工程的限額和資金總控的目標(biāo),使得下一步工作更有效控制資金流向,使資金分配至更能體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的單項(xiàng)工程中,達(dá)到合理使用資金的目的。4.1.2顧客需求的轉(zhuǎn)換顧客需求的轉(zhuǎn)換是指項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行的方案審批、設(shè)計(jì)招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算審查、設(shè)計(jì)圖紙審查等的階段。據(jù)分析,項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為70﹪-90﹪,設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度為60﹪-70﹪,項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40﹪。而前期工作費(fèi)用只占建筑物全壽命費(fèi)用的1‰-2‰,正是這1‰-2‰的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見,建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要[11]。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的主要作用就在于,在這個(gè)階段需要著重分析,通過對(duì)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性進(jìn)行分析,為建設(shè)管理部門的決策把關(guān),提供科學(xué)有效的建議,為開展下一步工作打好基礎(chǔ)。同時(shí),也為合理使用資金,做好投資控制工作,提供建設(shè)性的意見和建議,確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性合理、實(shí)施上可能,減少投資失控、決策失誤的現(xiàn)象,有效杜絕資金浪費(fèi)的情況。根據(jù)本階段特點(diǎn),全過程跟蹤審計(jì)需要完成的工作與成果是:提出對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的建議與意見。通過對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件提出可行性的意見與建議,從而達(dá)到方案優(yōu)化的目的;初步設(shè)計(jì)方案總概算確定。根據(jù)確定的初步設(shè)計(jì)方案,審核初步設(shè)計(jì)總概算,與項(xiàng)目總投資分解表作對(duì)比,分析初步設(shè)計(jì)總概算與項(xiàng)目總投資分解表的差異之處,找出差異原因。例如是方案設(shè)計(jì)導(dǎo)致的費(fèi)用增加或是項(xiàng)目總投資分解過程中的估算太少所導(dǎo)致的費(fèi)用不足。從而分析出初步設(shè)計(jì)方案中有無(wú)與項(xiàng)目策劃、可研立項(xiàng)相違背或缺項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)過低或過高的情況,提出優(yōu)化意見,進(jìn)一步調(diào)整初步設(shè)計(jì)方案及概算確定;分解投資計(jì)劃進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。根據(jù)確定的初步設(shè)計(jì)方案與概算,指導(dǎo)下一步施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格進(jìn)行限額設(shè)計(jì),以最大限度將施工圖預(yù)算控制在投資資金計(jì)劃內(nèi);優(yōu)化材料選型,確保進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)除了要對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行限額外,還有對(duì)材料進(jìn)行比選,分析在計(jì)劃投資內(nèi)挑選何種檔次的材料,以保障施工圖限額設(shè)計(jì)的可行性;4.1.3顧客需求重要度分析顧客需求是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建筑項(xiàng)目承包單位,按照招標(biāo)文件的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書,爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。建筑工程招投標(biāo)是指以建筑產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交換的一種交易形式,它由惟一的買主設(shè)定標(biāo)的,招請(qǐng)若干個(gè)賣主通過秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),買主從中選擇優(yōu)勝者并與之達(dá)成交易協(xié)議,隨后按照協(xié)議實(shí)現(xiàn)招的。工程招標(biāo)制度也稱為工程招標(biāo)承包制,它是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,采用招投標(biāo)方式以實(shí)現(xiàn)工程承包的一種工程管理制度[12]。工程招投標(biāo)制的建立與實(shí)行是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用行政辦法分配建設(shè)任務(wù)的一項(xiàng)重大改革措施,是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)市場(chǎng)壟斷和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià),合理確定招標(biāo)控制價(jià)。按照?qǐng)D紙與統(tǒng)一的編制要求,與招標(biāo)代理單位各自計(jì)算工程量清單及確定招標(biāo)控制價(jià),再與招標(biāo)代理單位核對(duì)工程量清單并審核招標(biāo)控制價(jià),對(duì)于不合理的部分予以修正,以便合理確定招標(biāo)控制價(jià),使工程總造價(jià)既滿足施工要求、中標(biāo)單位獲取一定合理利潤(rùn),也能夠保證發(fā)包人以合理價(jià)格發(fā)包,避免浪費(fèi);審查建筑材料品牌范圍,確保主要材料品牌范圍適合項(xiàng)目需要。建筑材料的品牌確定,一定程度上決定了建設(shè)工程的造價(jià)與檔次,主要材料的品牌范圍需要貼合項(xiàng)目需要,同時(shí)要滿足質(zhì)量與工程的需求。建筑材料的檔次高低也就影響了項(xiàng)目造價(jià)水平的高低,因此必須確定品牌檔次的高低;審查招標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)書(中標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書合理性分析),合理確定招標(biāo)文件及合同價(jià)。審核招標(biāo)文件中的經(jīng)濟(jì)條款,避免造成在招標(biāo)過程中出現(xiàn)理解上的歧義造成招標(biāo)過程的障礙。對(duì)于中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書,需要詳細(xì)做一次合理性分析,清查出經(jīng)濟(jì)標(biāo)書中不合理的部分或不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目,以便于日后在施工管理過程中,重點(diǎn)控制,嚴(yán)控變更,避免費(fèi)用無(wú)謂增加;審核合同施工界面范圍,合理劃分標(biāo)段界面。審核合同施工界面,有助于分清不同施工單位之間的工作職責(zé),有利于劃分總包和分包之間的工作范圍,避免出現(xiàn)總包和分包都沒有施工的空白地帶,造成工程造價(jià)的不必要增加,減少各施工單位間存在交叉施工部位,既便于施工監(jiān)督和管理,又可以遏制施工重復(fù)的出現(xiàn)。合同有關(guān)條款審查和合同履行跟蹤,合理確定合同經(jīng)濟(jì)條款。對(duì)合同條款進(jìn)行審查,必須做到有關(guān)的價(jià)款責(zé)任,約定清晰明了,有制約性,可操作性強(qiáng),有規(guī)定就要有處罰措施。對(duì)于有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的條款,做到仔細(xì)推敲,認(rèn)真對(duì)待。工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的情況是多樣的,對(duì)于可能發(fā)生的情況,要詳細(xì)約定,避免在日后的施工管理過程中,出現(xiàn)施工費(fèi)用上的不合理增加或施工單位對(duì)費(fèi)用與工期的索賠。對(duì)于中標(biāo)書上不符合一般性規(guī)定與市場(chǎng)的情況,也通過合同條款進(jìn)行規(guī)定,以避免造成誤解,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。根據(jù)本階段特點(diǎn),全過程跟蹤審計(jì)需要完成的工作與成果是。4.1.4顧客需求和質(zhì)量規(guī)劃展開顧客需求和質(zhì)量規(guī)劃展開就是根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的要求,對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建的活動(dòng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是通過一定工藝與技術(shù),結(jié)合生產(chǎn)要素把設(shè)計(jì)圖紙變成建筑實(shí)物的過程。施工階段,就整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)而言,是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期最長(zhǎng)的一個(gè)工作,也是狀況頻發(fā)、最難監(jiān)督、最容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的地方。根據(jù)本階段特點(diǎn),全過程跟蹤審計(jì)需要完成的工作與成果是:審查工程款支出計(jì)劃、合理確定資金使用計(jì)劃。合理的資金計(jì)劃,有利于安排工程款支出與檢驗(yàn)進(jìn)度情況;審查工程中期支付(進(jìn)度款),工程進(jìn)度(預(yù)付)款支付合理及時(shí),建立進(jìn)度款支付臺(tái)帳。進(jìn)度款支付臺(tái)帳有利于核查進(jìn)度支付情況和控制進(jìn)度款的支付程度,及時(shí)審核進(jìn)度款,根據(jù)合同約定,批復(fù)進(jìn)度款的申請(qǐng),確保進(jìn)度款與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際形象進(jìn)度相匹配,保證施工單位有足夠資金施工,而又不至于多支付工程款;3、審查工程簽證、變更,工程價(jià)格調(diào)整在合理范圍、總造價(jià)不超過投資計(jì)劃(有利于計(jì)劃投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)),建立工程簽證、變更臺(tái)帳。合理審核工程變更簽證,有助于現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)公布變更簽證的費(fèi)用。對(duì)于變更簽證費(fèi)用高的項(xiàng)目,要重點(diǎn)關(guān)注,注重變更簽證是否合理,是否最優(yōu),是否性價(jià)比最高。工程變更簽證臺(tái)帳,進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,動(dòng)態(tài)掌握工程總造價(jià)。抽查隱蔽工程施工情況、抽查檢驗(yàn)材料進(jìn)場(chǎng)情況,保證工程資料的完整性和真實(shí)性。作為跟蹤審計(jì),應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)了解情況,并不定時(shí)抽查工地現(xiàn)場(chǎng)的做法、隱蔽工程的情況。審計(jì)人員一旦發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收或沒有按圖紙施工的情況出現(xiàn),必須及時(shí)指出,向參建單位發(fā)出審計(jì)建議,敦促違規(guī)單位立即進(jìn)行整改,達(dá)到促進(jìn)管理的作用,避免日后同類事件的發(fā)生;跟蹤合同履行情況,整理合同臺(tái)帳。核實(shí)合同條款的履行情況,尤其是合同中規(guī)定的做法,必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于合同中規(guī)定的材料品牌,更要嚴(yán)格執(zhí)行,每種進(jìn)場(chǎng)的主要材料均需要核對(duì)品牌是否與合同規(guī)定的相符;6、跟蹤審查投資偏差和糾偏措施,確保實(shí)際投資按照計(jì)劃完成。根據(jù)進(jìn)度款支付情況與工程變更簽證變更臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資是否有偏差,實(shí)際投資是否超出計(jì)劃投資。如果超出計(jì)劃投資,及時(shí)發(fā)出投資偏差分析報(bào)告,提出有效的糾偏措施,保證實(shí)際投資的合理使用。4.2工程造價(jià)技術(shù)特性的獲取和分析4.2.1技術(shù)特性的獲取單件性特征主要是由工程項(xiàng)目的個(gè)體差別性決定的。而多次性計(jì)價(jià)特征則是由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、受干擾因素多,項(xiàng)目從策劃到竣工驗(yàn)收經(jīng)歷不同的階段,而且是逐步深化的過程。(1)單件性計(jì)價(jià)特征。(2)多次性計(jì)價(jià)特征。①投資估算,指在項(xiàng)目建議書和可研階段對(duì)擬建項(xiàng)目所需投資,通過編制估算文件預(yù)先測(cè)算和確定的過程。也可表示估算出的建設(shè)項(xiàng)目的投資額,或稱估算造價(jià);②設(shè)計(jì)概算,指在初步設(shè)計(jì)階段,根據(jù)設(shè)計(jì)意圖,通過編制工程概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià);③施工圖預(yù)算,指在施工圖設(shè)計(jì)階段,根據(jù)施工圖紙通過編制預(yù)算文件,預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。(3)組合性計(jì)價(jià)特征(4)計(jì)價(jià)方法的多樣性特征(5)依據(jù)的復(fù)雜性特征基本建設(shè)程序各階段的工程造價(jià):工程量清單均采用綜合單價(jià)形式,綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等,一目了然,更適合工程的招投標(biāo)。工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情,自身實(shí)力報(bào)價(jià),這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析,在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力,從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,選擇最優(yōu)秀的承包商。工程量清單具有合同化的法定性,本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式,中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的,即量變價(jià)不變。工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作,避免招投標(biāo)過程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。工程量清單報(bào)價(jià)有利于項(xiàng)目的實(shí)施和控制,報(bào)價(jià)的項(xiàng)目構(gòu)成、單價(jià)組成必須符合項(xiàng)目實(shí)施要求,工程量清單報(bào)價(jià)增加了報(bào)價(jià)的可靠性,有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。工程量清單報(bào)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理,明確承發(fā)包雙方的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定,工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān),工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)。工程量清單報(bào)價(jià)將推動(dòng)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)編制自己的企業(yè)定額,提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。4.2.2顧客需求一技術(shù)特性關(guān)系矩陣特性矩陣圖是指:推薦用來(lái)顯示過程參數(shù)和制造工位之間關(guān)系的分析技術(shù)?!疤匦跃仃噲D”是過程設(shè)計(jì)和開發(fā)階段的輸出,也是產(chǎn)品和過程確認(rèn)階段的輸入。特性矩陣圖能夠表明通過控制過程的特殊特性來(lái)確保產(chǎn)品特殊特性滿足顧客的要求。檢查表:編號(hào)檢查內(nèi)容1顯示出過程參數(shù)和制造工位的關(guān)系2對(duì)零件圖上的尺寸/或特性編號(hào)3對(duì)每一制造工序編號(hào)4矩陣圖表的頂部為所有制造工序和工位5矩陣圖表的左欄表示過程參數(shù)6用特定符合表示過程參數(shù)和制造工位的關(guān)系。例如:采用符號(hào)“C”表示:用于夾緊的操作特性;采用符號(hào)“L”表示:用于定位的操作特性7制造關(guān)系越多,特性控制就很重要,不論矩陣圖的大小,特性的逆向關(guān)系是很明顯的4.2.3技術(shù)特性和質(zhì)量設(shè)計(jì)展開在技術(shù)特性和質(zhì)量設(shè)計(jì)展開過程中,對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理,隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。工程建設(shè)各階段工程造價(jià)的關(guān)系項(xiàng)目項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)實(shí)施竣工投資估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算合同價(jià)工程結(jié)算決算各階段的控制重點(diǎn)(1)項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目定義和投資估算。(2)初步設(shè)計(jì)階段運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)方法等,以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo),控制和修改初步設(shè)計(jì)直至滿足要求。(3)施工圖設(shè)計(jì)階段以被批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo),應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等方法,以設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)控制和修改施工圖設(shè)計(jì)。(4)招標(biāo)投標(biāo)階段以工程設(shè)計(jì)文件(包括概、預(yù)算)為依據(jù),按照招標(biāo)文件的制定,編制標(biāo)底價(jià)(招標(biāo)控制價(jià)),明確合同計(jì)價(jià)方式,初步確定工程的合同價(jià)。(5)工程施工階段以施工圖預(yù)算或標(biāo)底價(jià)(招標(biāo)控制價(jià))、工程合同價(jià)等為控制依據(jù),通過工程計(jì)量、控制工程變更等方法,按照承包人實(shí)際完成的工程量,嚴(yán)格確定施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用。以合同價(jià)為基礎(chǔ),合理確定進(jìn)度款和結(jié)算款,控制工程實(shí)際費(fèi)用的支出。(6)竣工驗(yàn)收階段編制竣工決算,積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料,不斷提高工程造價(jià)管理水平。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)(1)決策階段做好投資估算(對(duì)造價(jià)有決定性的作用)(2)設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)(造價(jià)控制的重要依據(jù))(3)招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)(造價(jià)控制的重要手段)(4)施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制(糾偏防止索賠)4.3工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量屋的建構(gòu)在工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量屋的建構(gòu)過程中依照以下依據(jù)和方法,運(yùn)用查詢、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、計(jì)算、審閱、分析、核實(shí)、延伸等方法,實(shí)施必要的工程竣工結(jié)算審核程序,審核人員執(zhí)行基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核過程及其結(jié)果記錄于審核工作底稿,并進(jìn)行必要的復(fù)核。審核結(jié)果經(jīng)審計(jì)部門、委托人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位核對(duì)無(wú)誤后依法出具造價(jià)報(bào)告。審核報(bào)告的合法性是指審核報(bào)告的編制和出具必須符合《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條、《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》的規(guī)定。審核人員承辦基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核業(yè)務(wù),符合國(guó)家有關(guān)部門的條件,并取得了相應(yīng)的資格。具體作業(yè)方法如下:(一)、在接受委托前,審核人員會(huì)了解被審核單位及基本建設(shè)工程項(xiàng)目的基本情況,并考慮自身能力和能否保持獨(dú)立性,初步評(píng)估審核風(fēng)險(xiǎn),以確定是否接受委托。如接受委托,我公司與委托人就基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核的目的與范圍,雙方的責(zé)任與義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行商議,達(dá)成一致意見,并簽訂審核業(yè)務(wù)約定書。(二)、審核人員會(huì)了解所審核的基本建設(shè)工程項(xiàng)目的以下情況:1、工程項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況;2、審核所需的相關(guān)資料的可獲得性;3、工程材料的供應(yīng)方式;4、工程價(jià)款結(jié)算情況;5、工程項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算、決算已審核情況及審核結(jié)果的處理;6、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件;7、建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況;8、其他需要了解的情況。(三)、基本建設(shè)工程預(yù)算定額、結(jié)算、決算審核的范圍會(huì)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定及業(yè)務(wù)約定書的要求確定。(四)、審核人員執(zhí)行基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核業(yè)務(wù),會(huì)充分了解被審核單位有關(guān)情況和獲取審核資格的基礎(chǔ)上,合理制定審核計(jì)劃,并根據(jù)審核過程中情況的變化予以必要的修改或補(bǔ)充。(五)、在編制審核計(jì)劃時(shí),審核人員會(huì)獲取被審核單位基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算及編制所依據(jù)的以下資料:1、工程項(xiàng)目可研、初設(shè)、批準(zhǔn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件;2、概算資料及招投標(biāo)文件;3、投標(biāo)文件、合同、協(xié)議;4、施工圖或竣工圖;5、工程量計(jì)算書;6、材料費(fèi)用資料;7、取費(fèi)資料;8、付款資料;9、有關(guān)證照;10、施工組織設(shè)計(jì);11、工程變更簽證資料;12、隱蔽工程資料;13、工程決算的財(cái)務(wù)資料或工程款支付的財(cái)務(wù)憑證;14、其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。三、審核實(shí)施1、審核人員在審核基本建設(shè)工程預(yù)算時(shí),會(huì)重點(diǎn)審查以下事項(xiàng):2、單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括:(1)、清單工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確;(2)、清單組價(jià)定額選套是否合規(guī),選用是否恰當(dāng);(3)、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn);(4)、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致;(5)、設(shè)備、材料是否按國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià);(6)、利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定。(7)、預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙符合;(8)、多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí),審查工程項(xiàng)目是否包含各個(gè)工程,費(fèi)用內(nèi)容是否正確;(9)、預(yù)算是否控制在概算允許范圍內(nèi)。3、審核人員在審核基本建設(shè)工程結(jié)算時(shí),會(huì)在上述預(yù)算審查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)審查對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)格產(chǎn)生影響的以下事項(xiàng):(1)、工程實(shí)施的工程量是否與設(shè)計(jì)圖紙及招標(biāo)清單相符;(2)、工程實(shí)施過程中發(fā)生的審計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證;(3)、工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況;(4)、工程實(shí)施過程中建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況;4、補(bǔ)充合同的內(nèi)容。審核人員在審核基本建設(shè)工程決算時(shí),會(huì)在上述結(jié)算審查事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)審查以下事項(xiàng):(1)、工程項(xiàng)目概算執(zhí)行情況;(2)、工程項(xiàng)目資金的來(lái)源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況;(3)、工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況;(4)、交付使用資產(chǎn)情況。5、我公司接受政府有關(guān)部門委托,審核基本建設(shè)工程決算時(shí)除重點(diǎn)審查上述內(nèi)容外,還會(huì)審查以下事項(xiàng):(1)、被審核單位是否有計(jì)劃外建筑項(xiàng)目、有無(wú)自行擴(kuò)大投資規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;(2)、各項(xiàng)費(fèi)用支出是否合法,有無(wú)混淆生產(chǎn)成本和建設(shè)成本的情況;(3)、交付使用資產(chǎn)是否符合條件,有無(wú)虛報(bào)完成及虛列應(yīng)付債務(wù)或轉(zhuǎn)移基建資金等情況;(4)、歷年各項(xiàng)基本建設(shè)撥款數(shù)額和結(jié)余資金是否真實(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)收回的設(shè)備材料以及拆除臨時(shí)建筑和原有建筑的殘值是否作價(jià)收回,對(duì)器材的盤盈、盤虧及銷售盈虧是否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理;(5)、報(bào)廢工程是否主管部門審批;(6)、竣工投產(chǎn)時(shí)間是否符合國(guó)家計(jì)劃規(guī)定;(7)、基本建設(shè)收入的來(lái)源、分配、上繳和留成及使用情況;(8)、有無(wú)隱匿、截留或拖延不交應(yīng)交財(cái)政部門的包干結(jié)余、竣工結(jié)余及各項(xiàng)收入;(9)、尾工工程的預(yù)留工程款及建設(shè)情況;(10)、有必要審查的其他事項(xiàng)。6、審核人員在審核基本建設(shè)工程結(jié)算、決算過程中,通過委托人會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位,對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí):(1)、分部或分項(xiàng)工程;(2)、實(shí)施施工用料偏離結(jié)算的工程項(xiàng)目;(3)、變更設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目;(4)、必須丈量的工程項(xiàng)目;(5)、交付使用的資產(chǎn);(6)、預(yù)留的尾工工程;(7)、需要查勘的其他事項(xiàng);7、審核人員審查基本建設(shè)工程結(jié)算及決算遇到以下情況時(shí),會(huì)獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù):(1)、變更工程設(shè)計(jì);(2)、建設(shè)單位提供材料和設(shè)備;(3)、施工中使用的工程材料或設(shè)備的價(jià)格與規(guī)定不符;(4)、變更不同資質(zhì)的施工企業(yè);(5)、改變工程項(xiàng)目的性質(zhì);(6)、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);(7)、計(jì)劃外工程項(xiàng)目;(8)、其他應(yīng)當(dāng)獲取證據(jù)的情況。8、審核人員審核基本建設(shè)工程結(jié)算及決算遇到以下情況時(shí),會(huì)獲取必要的簽證:(1)、施工情況與設(shè)計(jì)圖紙及招標(biāo)工程量清單不符;(2)、實(shí)物工程量與設(shè)計(jì)圖紙及招標(biāo)工程量清單不符;(3)、施工用料發(fā)生變化;(4)、施工情況與施工合同不符。9、審核人員會(huì)特別注意以下事項(xiàng),以判斷基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算是否運(yùn)用了不合理工程量計(jì)算規(guī)則、組價(jià)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):(1)、對(duì)預(yù)算結(jié)算有重大影響的;(2)、特別特容易受關(guān)鍵因素的變動(dòng)影響的;(3)、具有高度不確定性的分項(xiàng)工程;(4)、預(yù)算內(nèi)容沒有列入或需要換算的。10、審核人員通常會(huì)就審核后的意見與委托人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位會(huì)審,根據(jù)會(huì)審情況形成會(huì)審結(jié)論。經(jīng)會(huì)審后,如果委托人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)審核解困無(wú)異議,審核人員應(yīng)請(qǐng)求其在《基本建設(shè)工程預(yù)算審核定案表》、《結(jié)算審查簽署表》、《工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表》、《分部分項(xiàng)(措施、其他、零星)工程結(jié)算審查對(duì)比表》、或《基本建設(shè)工程結(jié)算審查定案表》上簽章確認(rèn)。四、審核報(bào)告1、審核人員會(huì)在實(shí)施必要的審核程序后,已經(jīng)過審核的證據(jù)為依據(jù),分析評(píng)價(jià)審核結(jié)論,形成審核意見,出具審核報(bào)告。2、審核報(bào)告包括以下基本內(nèi)容:(1)、標(biāo)題。標(biāo)題統(tǒng)一規(guī)范為《基本建設(shè)工程預(yù)算審核報(bào)告》、《基本建設(shè)工程結(jié)算審核報(bào)告》;(2)、收件人。收件人為審核業(yè)務(wù)的委托人,審核報(bào)告會(huì)載明收件人的全稱;(3)、范圍段。范圍段會(huì)說(shuō)明審核范圍、被審核單位責(zé)任與審核責(zé)任、審核依據(jù)和已實(shí)施的主要審核程序;(4)、意見段。意見段會(huì)明確說(shuō)明審核意見;(5)、簽章和我公司地址。審核報(bào)告會(huì)由審核人員簽名、蓋章,并加蓋我公司公章;(6)、報(bào)告日期。審核報(bào)告日期是指審核人員完成外勤審核工作的日期,審核報(bào)告日期不會(huì)早于被審核單位確認(rèn)和簽署基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算及決算的日期;(7)、附件。基本建設(shè)工程預(yù)算審核報(bào)告附件包括《基本建設(shè)工程預(yù)算審核定案表》,基本建設(shè)工程結(jié)算審核報(bào)告附件包括《結(jié)算審查簽署表》、《工程結(jié)算審查匯總對(duì)比表》、《分部分項(xiàng)(措施、其他、零星)工程結(jié)算審查對(duì)比表》或《基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表》。3、審核人員會(huì)在審核報(bào)告范圍段中明確指明已審核基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算及決算的名稱、建設(shè)期間及委托人、建設(shè)單位、可研單位、環(huán)評(píng)單位、勘察單位、初設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等名稱,工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證情況。4、審核人員會(huì)在基本建設(shè)工程預(yù)算或工程結(jié)算審核報(bào)告的意見段中說(shuō)明基本建設(shè)工程預(yù)算或結(jié)算金額、審定金額、核增或核減金額。5、審核人員會(huì)在基本建設(shè)工程決算審核報(bào)告的意見段中說(shuō)明工程項(xiàng)目資金來(lái)源、支出及結(jié)余或超支等財(cái)務(wù)情況,概算執(zhí)行情況,工程價(jià)款結(jié)算情況,尾工工程及未盡事宜處理情況,項(xiàng)目支出存在的問題,資產(chǎn)交付使用情況。6、審核人員與委托人、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在審核意見方面存在異議,經(jīng)會(huì)議紀(jì)要或協(xié)商一致時(shí),或?qū)徍巳藛T認(rèn)為必要時(shí),會(huì)在意見段之后增列說(shuō)明段予以說(shuō)明。7、審核人員在出具基本建設(shè)工程預(yù)算審核報(bào)告時(shí),會(huì)附送已審核的《基本建設(shè)工程預(yù)算書》。8、審核人員在出具基本建設(shè)工程結(jié)算審核報(bào)告時(shí),會(huì)附送已審核的《基本建設(shè)工程結(jié)算書》。4.4應(yīng)用效果基于QFD的工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量屋構(gòu)建,探討工程造價(jià)審計(jì)引入QFD的具體技術(shù)建構(gòu),建立質(zhì)量屋模型,分析其應(yīng)用效果,借以助推工程造價(jià)審計(jì)的方法創(chuàng)新,結(jié)果驗(yàn)證QFD的工程造價(jià)審計(jì)收到了比較好的效果。第5章案例應(yīng)用云南志成工程造價(jià)公司QFD應(yīng)用5.1客戶需求信息的收集實(shí)例及效果對(duì)比云南志成工程造價(jià)公司估算、概算審計(jì)流程圖(如圖5-1所示)圖5-1估算、概算審計(jì)流程圖云南志成工程造價(jià)公司全
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