職業(yè)病危害事故應急預案

職業(yè)病危害事故應急預案

一、目的

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令十三號）；2、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)；3、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）；4、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）；5、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（中華人民共和國國務院令第352號）；6、《中華人民共和國塵肺病防治條例》(國發(fā)〔1987〕105號)；7、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第25號）。三、范圍四、組織機構(gòu)及職責（一）應急救援組織機構(gòu)體系項目部設(shè)置應急反應的三級機構(gòu)（見圖1）。公司應急救援組織機構(gòu)由指揮部和各專業(yè)組組成，下設(shè)搶險救援組、后勤保障組、技術(shù)支持與風險評估組、善后處理組、事故調(diào)查組。各專業(yè)組組長由公司領(lǐng)導擔任，副組長由各職能部門負責人擔任，成員由各部門負責人抽調(diào)本部門專業(yè)人員組成，各專業(yè)組負責處理職責范圍內(nèi)的應急事務。應急指揮中心及應急指揮辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部，啟動本預案時，以指揮中心為基礎(chǔ)，由指揮部負責全公司應急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全環(huán)保部兼管。公司應急組織機構(gòu)、人員構(gòu)成及聯(lián)系電話見附表1。項目部應急機構(gòu)項目部應急機構(gòu)后勤保障組搶險救援組事故調(diào)查組善后處理組技術(shù)支持與風險評估組后勤保障組搶險救援組事故調(diào)查組善后處理組技術(shù)支持與風險評估組急組織機構(gòu)（二）應急救援組織機構(gòu)及職責1、應急救援指揮部總指揮:副總指揮:成員:。1.1、指揮部職責 （1）指揮現(xiàn)場的應急救援工作；（2）負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；（3）組織劃定事故現(xiàn)場范圍，實施必要的道路管制及其他強制性措施；（4）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向公司應急指揮部匯報搶險工作及事故應急處理的進展情況；（5）負責人員的疏散和工程搶險、搶修和物資供應的現(xiàn)場指揮；（6）負責組織各類救援專業(yè)隊伍及時開展工作。1.2、總指揮職責（1）接到事故或險情報告，立即趕赴現(xiàn)場，并及時向公司應急救援指揮部和當?shù)卣畧蟾?，按照上級指示組織實施應急救援預案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應急救援工作；（2）負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；（3）負責指揮現(xiàn)場應急救援工作、控制緊急情況；（4）做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等公共救援部門的聯(lián)系；（5）情況緊急或超出處置能力時，應及時向上級應急救援機構(gòu)或當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告求援；（6）按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實上報事故，參與事故調(diào)查與處理。應急總指揮的替代：為保證應急指揮的快速、高效，提高應急救援效能，應急總指揮出差期間由項目部安全總監(jiān)行使指揮權(quán)。1.3、副總指揮職責（1）協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急工作；（2）向應急總指揮提出采取減緩事故后果行動的應急反應的對策和建議；（3）協(xié)調(diào)、組織應急所需的資源，以支援現(xiàn)場的應急操作；（4）組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工過程中的重大危險源進行風險評估；（5）組織對各廠隊應急管理工作的檢查指導；1.4、搶險救援組1.4.1、人員構(gòu)成組長：副組長：成員：由技術(shù)部、工程管理部、廠隊負責人及現(xiàn)場管理人員等組成，負責組織協(xié)調(diào)搶險救援的具體工作。發(fā)生突發(fā)事件、事故時，必須聯(lián)合開展應急救援工作1.4.2、職責（1）組織實施搶險救援的應急方案，參與研究搶險救援工作中的疑難問題的解決方案；（2）負責搶險救援的組織協(xié)調(diào)，醫(yī)療保障的支援和聯(lián)系；（3）協(xié)助現(xiàn)場指揮部組織遇險人員緊急疏散。1.5、后勤保障組1.5.1、人員構(gòu)成組長：副組長：成員：由綜合部、機電物資部、協(xié)作單位負責人及作業(yè)人員組成，負責提供后勤保障工作。1.5.2、職責（1）負責提供應急救援所需的后勤物資、設(shè)備的組織，對外消防、治安、交通運輸?shù)葯C構(gòu)的聯(lián)系；（2）按制訂的應急反應物資儲備計劃，落實應急反應物資的儲備數(shù)量，做好維護、歸檔、保管工作；（3）監(jiān)督、檢查、落實應急反應物資及管理人員的到位和變更情況。1.6、技術(shù)支持與風險評估組1.6.1、人員構(gòu)成組長：副組長：成員：由工程技術(shù)部、機電物資部、安全環(huán)保部、綜合辦人員組成。1.6.2、職責（1）組織對施工過程的重要危險源進行科學的風險評估；（2）協(xié)助總指揮制定搶險救援方案及安全技術(shù)措施；（3）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導；（4）完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學合理準確的依據(jù)；（5）科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。1.7、善后處理組1.7.1、人員構(gòu)成組長：副組長：1.7.2、職責：（1）組織好傷亡人員善后處理工作；（2）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作。1.8、事故調(diào)查組1.8.1、人員構(gòu)成組長：副組長：成員：由黨、工、團負責人及安全環(huán)保部、綜合辦、工程技術(shù)部、機電物資部人員組成。1.8.2、職責（1）協(xié)助政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查，提出事故內(nèi)部處理建議；（2）提出并監(jiān)督落實事故整改意見；（3）上報事故應急處理工作報告。1.9、應急指揮中心及應急指揮辦公室1.9.1、應急指揮中心及應急指揮辦公室設(shè)在項目部安全環(huán)保部。1.9.2、職責：（1）組織落實指揮部布置和各項任務；（2）處理項目部職業(yè)病危害事故應急機構(gòu)日常事務；（3）收集、報告生產(chǎn)安全事故信息，督促落實指揮系統(tǒng)決策的應急事項，建立和管理職業(yè)病危害事故檔案；（4）配合有關(guān)事故調(diào)查組，參與事故的調(diào)查與處理。五、工作場所主要職業(yè)病危害因素及其職業(yè)病危害事故應急處置、防護措施（一）

機械尾氣對人體的影響（1）機械尾氣對健康的危害主要表現(xiàn)為刺激眼睛，引起紅眼?。淮碳け?、咽喉、氣管和肺部，引起呼吸系統(tǒng)疾病。（2）機械尾氣中含量最高的一氧化碳、含量較小但毒性很大的氮氧化合物和200多種碳氫化合物，他們均可經(jīng)呼吸道吸入，導致機體組織缺氧，從而引起頭痛等癥狀，重者窒息死亡。（3）機械尾氣中的多環(huán)芳烴、二氧化硫和懸浮顆粒物，長期接觸可能導致呼氣系統(tǒng)疾病、甚至肺癌。（4）機械尾氣中的鉛化合物，可導致神經(jīng)系統(tǒng)和血液系統(tǒng)疾病。2、應急處理機械尾氣中毒，立即將病人救離中毒現(xiàn)場，移至空氣新鮮處，脫去污染的衣物，并要注意保暖、給氧；病人呼吸停止時，需立即進行人工呼吸，并送醫(yī)療機構(gòu)救治。

3、防護措施（1）加強氣體檢測。定期和實時監(jiān)測作業(yè)場所機械尾氣接觸值，超標時進行治理。

（2）加強通風。在施工區(qū)域相對密封，全面加強通風，提供良好的自然通風條件。（3）做好個人安全防護。根據(jù)需要正確佩戴防護用品；高濃度環(huán)境中，佩戴過濾式防毒面具。（4）加強員工培訓，掌握自救互救知識。（二）高溫危害1、高溫作業(yè)對人體的影響（1）先兆中暑。在高溫作業(yè)過程中出現(xiàn)頭暈、頭痛、眼花、耳烏、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫正?；蚵杂猩?，但尚能堅持工作。（2）輕癥中暑。具有前述癥狀，而一度被迫停止工作，但經(jīng)短時休息，癥狀消失，并能恢復工作。（3）重癥中暑。包括熱射病、日射病、熱痙攣或混合型，表現(xiàn)為具有前述中暑癥狀，被迫停止工作，或在工作中突然暈倒，皮膚干燥無汗，體溫在40℃以上或發(fā)生熱痙攣。2、中暑的現(xiàn)場急救措施（1）首先是要迅速將患者抬到通風、陰涼、甘爽的地方，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應更換衣服。病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應立即實施人工呼吸，這時候人工呼吸是急救病人的最好措施，以免患者昏迷不醒。（2）然后是降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風，加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫，當體溫降至38攝氏度以下時，要停止一切冷敷等強降溫措施，這是急救措施之一。（3）最后是補水和轉(zhuǎn)送，補水：患者仍有意識時，可給一些清涼飲料，在補充水分時，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分，否則，會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。轉(zhuǎn)送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫(yī)院診治。搬運病人時，應用擔架運送，不可使患者步行，同時運送途中要注意，盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部，積極進行物理降溫，以保護大腦、心肺等重要臟器。3、防護措施（1）在高溫季節(jié)來臨時，及時準備好作業(yè)人員的防暑降溫用品和物資。（2）加強工作現(xiàn)場高溫檢測。（3）加強職業(yè)危害學習。（4）合理安排作業(yè)時間，如錯開高溫時段施工作業(yè)等。（三）危害皮炎、

3、粉塵防護措施：（1）對員工進行宣傳教育，普及防塵基本知識。（2）作業(yè)人員進行粉塵作業(yè)時，必須正確佩戴防塵口罩、防塵帽，做好個人防護；粉塵作業(yè)時，由施工員、安全員進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：作業(yè)人員是否正確使用防護用品以及是否違章作業(yè)等。（3）加強作業(yè)環(huán)境粉塵檢測，超標時采取有效的綜合防塵降塵措施，做好生產(chǎn)生活區(qū)的通風除塵工作（如安裝通風機等）；鑿巖、打鉆必須采取濕式作業(yè)，開挖爆破后及時進行灑水降塵對除塵設(shè)施定期維護和檢修，確保除塵設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。(4)加強通風管理，每日進行風機巡查工作，確保供風充足。(5)對從事粉塵作業(yè)的員工，必須每兩年進行一次健康檢查，發(fā)現(xiàn)不宜從事粉塵工作的職工，要及時調(diào)離。對已確診為塵肺病的員工，應及時調(diào)離原工作崗位，安排治療或療養(yǎng)。(6)施工員負責編制粉塵作業(yè)安全技術(shù)方案，監(jiān)督粉塵作業(yè)人員防護用品的發(fā)放與管理。(7)安全員參與編制粉塵作業(yè)安全技術(shù)方案，對粉塵作業(yè)進行監(jiān)督檢查。(8)施工員對粉塵作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底并履行簽字手續(xù)，保存交底記錄。（四）噪聲危害1、噪聲對人體的影響長時間處于噪音環(huán)境，會引起聽力減弱、下降，時間長可引起永久性耳聾；并引發(fā)消化不良、嘔吐、頭痛、血壓升高、失眠等全身性病癥。2、應急處理如發(fā)現(xiàn)聽力異常，立即離開噪音場所；及時到有資質(zhì)的醫(yī)院進行應急性職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷。

3、噪聲防護措施（1）控制聲源：采用無聲或低聲設(shè)備代替發(fā)出強噪音的機械設(shè)備；保證設(shè)備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設(shè)備本身消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪音指標超過國家環(huán)保標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。（2）控制聲音傳播：采用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)吸收聲能；（3）工作人員配備切實有效的勞動保護用品，如耳塞、耳罩等。（4）對突發(fā)性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護，其他能夠人為控制的突發(fā)性噪聲應盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。（5）設(shè)備在選型時選擇低噪聲的設(shè)備。（6）定期對作業(yè)人員進行體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。（7）加強設(shè)備維修，減少機械老化帶來的噪聲。（8）合理安排工作和休息：適當安排工間休息，休息時離開噪音環(huán)境。（五）其他職業(yè)病危害以上四種職業(yè)病危害以外的應急處置應根據(jù)職業(yè)病危害因素分類的原則，選擇與上述四種中為同一種的處置方法來處置，如為氣體中毒，就選擇機械尾氣危害的處置辦法進行處置。六、事故分級按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：(一)一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；(二)重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；(三)特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。七、應急預警（一）事故單位員工在發(fā)生事故時應立即佩戴好個人防護器材，檢查有無人員中毒，并采取關(guān)閥、切斷物料、停機等應急措施；同時匯報項目部應急救援指揮部，項目部應急救援指揮部逐級匯報到公司應急救援指揮部的同時，及時向相關(guān)單位發(fā)出預警信息。（二）事故周邊單位人員在接到事件預警報告后，立即做好個人防護工作，按照相關(guān)應急預案，統(tǒng)一指揮，協(xié)助事故單位實施應急措施，在接到撤離指令時，必須嚴格做好撤離、疏散等工作。（三）安全環(huán)保部應保證值班人員上崗到位齊全，確保附件（應急指揮部聯(lián)系電話）中的值班電話24小時通訊聯(lián)系暢通，及時了解現(xiàn)場及其他方面信息。

（四）應急救援指揮部接到預警信息后，立即發(fā)布應急救援指令，全體人員配備好個人防護裝備，隨時準備趕赴現(xiàn)場實施救援。

八、事故處置要點

(一)設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)部所有無關(guān)人員，實行事故現(xiàn)場管制。

（二）項目部安全環(huán)保部實時監(jiān)測空氣中有毒有害物質(zhì)的濃度，及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍，控制和消除事故原因，防止次生災害發(fā)生。（三）事故處置應按照“先人后物、先易后難、先近后遠”的原則實施救援。

（四）事故相鄰廠隊應及時提供防護器材等救援所需的工具，事后由各單位自行補充處置。

（五）對于事故原因為有毒有害物質(zhì)時，要嚴格控制非防爆電器設(shè)備、工具等易產(chǎn)生火花器具的使用，及時驅(qū)散和稀釋有毒有害物質(zhì)，防止形成爆炸性混合物，引發(fā)次生災害。

（六）應急救援結(jié)束后對應急救援人員、搶險器材等進行洗消，嚴格控制洗消污水排放。

九、應急終止

經(jīng)應急處置后，消防保衛(wèi)部門確認下列條件同時滿足時，向應急救援組匯報，由應急救援組組長或副組長下達應急救援終止指令。

（一）傷亡人員已妥善救出；（二）職業(yè)危害事故得到有效控制，危害因素介質(zhì)得到有效遏止；（三）組長下達應急救援終止撤離現(xiàn)場指令。十、應急預案管理（一）應急預案培訓公司應對各類專業(yè)應急人員、應急指揮人員、項目員工安排相關(guān)的應急培訓計劃，使其了解并掌握職業(yè)病危害事故應急救援預案總體要求和與員工相關(guān)內(nèi)容的詳細要求。（二）應急救援預案演練本應急預案演練由安全環(huán)保部組織，由項目部應急指揮部啟動。（三）項目部應急救援指揮部組織對職業(yè)病危害事故應急救援預案進行修訂。有以下原因應及時對應急預案進行修訂：

1、新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實施、相關(guān)法律法規(guī)修訂或分公司的相關(guān)制度修訂實施；2、通過應急救援預案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗，發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞；3、應急救援預案中組織機構(gòu)發(fā)生變化或其它原因。十一、附則（一）本應急救援預案由項目部負責解釋。（二）本應急救援預案自下發(fā)之日起施行。附件1：RRR項目部應急救援組織機構(gòu)、成員及聯(lián)系電話應急組織姓名職務聯(lián)系電話應急領(lǐng)導小組組長副組長搶險救援組組長副組長成員由工程