市場主體紓困解難扶持培育工作會議講話稿供借鑒

市場主體紓困解難扶持培育工作會議講話稿供借鑒同志們：今天我們召開這個會議，表揚激勵2022年度新增上規(guī)入庫“四上”企業(yè)以及市場主體紓困解難扶持培育先進單位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、全國兩會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央和省支持市場主體紓困和發(fā)展系列決策部署，按照省培育壯大市場主體行動領(lǐng)導(dǎo)小組第*次會議安排，研究部署2023年重點工作。為了開好這個會，相關(guān)部門做了充分的準(zhǔn)備，我也進行了專題調(diào)研。剛才，會議書面?zhèn)鬟_了全省市場主體紓困解難扶持培育工作會議精神；***同志通報了2022年全市市場主體紓困解難扶持培育工作情況；**同志宣讀了相關(guān)表揚通報（通知）。在此，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)，向受到表揚的*個單位、企業(yè)和金融機構(gòu)表示祝賀，向辛勤工作在市場主體扶持培育工作一線的干部職工表示問候和感謝。下面，就持續(xù)推動市場主體紓困解難扶持培育工作，我再強調(diào)三點意見。一、提高政治站位，切實增強持續(xù)推動市場主體紓困解難扶持培育工作的思想自覺和行動自覺習(xí)近平總書記強調(diào)，市場主體是經(jīng)濟的力量載體，千方百計把市場主體保護好，不斷激發(fā)市場主體活力，就是保社會生產(chǎn)力，既利在當(dāng)前，更功在長遠。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，經(jīng)濟恢復(fù)提振必須依賴市場主體。在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會，與民建、工商聯(lián)界別委員共商國是，鼓勵民營企業(yè)“消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展”，這一次重要講話，高屋建瓴、一錘定音、正本清源，廓清思想迷霧，充分體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟和市場主體的重視與關(guān)心。近年來，市委、市政府高度重視市場主體紓困解難扶持培育工作，取得了積極成效，市場主體持續(xù)實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。特別是2022年，我市巧用**辦法，全市市場主體總量達到*萬戶，較2021年凈增*萬戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的*%，增速*%，較2021年提高了*個百分點，增速全省第*。在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，面對新形勢、新任務(wù)，對照企業(yè)和群眾新要求、新期盼，我們工作中還存在一定的差距和不足：注銷登記數(shù)仍高位運行。截至*月底，我市注銷各類市場主體*戶，同比增長*%，且前*個月的注銷數(shù)同比增幅均在兩位數(shù)以上，說明前期紓困政策對市場信心提振不明顯。改革配套政策不足。緩繳社保費用、減免房屋租金、減小還貸壓力、降低用能費用等方面配套政策仍未出臺，影響了政策紅利的釋放。紓困政策區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)不一。**市級層面未出臺統(tǒng)一的市場主體紓困配套政策，而由各區(qū)縣層面各自出臺不同的紓困標(biāo)準(zhǔn)，勢必會因為各地區(qū)政策標(biāo)準(zhǔn)的不平衡性引起后續(xù)問題。針對以上存在的問題，縣、區(qū)政府和各部門、單位要高度重視，積極采取有效措施，認(rèn)真研究加以解決，把有效市場和有為政府真正結(jié)合起來，著力培育和激發(fā)市場主體活力，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于市場主體工作的重要論述，認(rèn)真落實省委、省政府的部署，始終堅持“兩個毫不動搖”，深刻認(rèn)識市場主體的重要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感，把市場主體紓困解難扶持培育工作擺在突出位置，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動市場主體實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)推動市場主體紓困解難扶持培育工作各級各有關(guān)部門要圍繞“大型骨干企業(yè)培育壯大行動”“規(guī)上企業(yè)培育壯大行動”“中小企業(yè)培育壯大行動”“微型企業(yè)和個體工商戶培育壯大行動”“高新技術(shù)企業(yè)培育壯大行動”“外向型企業(yè)培育壯大行動”“實施產(chǎn)業(yè)大招商行動”等*大行動抓具體抓深入，切實把紓困解難的政策兌現(xiàn)到位、把扶持培育的政策爭取到位。當(dāng)前要重點抓好以下三個方面工作：（一）最大限度釋放助企紓困政策紅利，讓市場主體“活下來”。圍繞“提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)，不斷為市場主體放權(quán)賦能、減少不當(dāng)干預(yù)，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。要扎實開展“雙問雙服務(wù)”入企走訪活動。按照“全覆蓋、分級走訪、動態(tài)調(diào)整、條塊并重”原則，以“市級領(lǐng)導(dǎo)重點走訪、縣級領(lǐng)導(dǎo)定期走訪、主管部門常態(tài)走訪”相結(jié)合，各級建立走訪服務(wù)企業(yè)責(zé)任清單，對全市注冊登記的所有企業(yè)開展走訪服務(wù)，問企業(yè)經(jīng)營情況、問困難癥結(jié)所在、問所需幫扶措施、問破解難題對策，點對點主動上門送政策、面對面宣講解讀政策，確?；萜笳摺皯?yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。堅持問題導(dǎo)向，傾聽企業(yè)訴求，照單全收企業(yè)反映問題，建立企業(yè)問題、政府服務(wù)“兩張清單”，切實把問題收集好、解決好，真心實意、真刀真槍助企紓困。要持續(xù)抓好政策銜接落地。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，近年來，我市中小企業(yè)在國家和省、市一系列政策鼓勵和支持下取得了長足發(fā)展，對促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展發(fā)揮了重要推動作用。下階段，要圍繞培育扶持、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動，優(yōu)化出臺《關(guān)于進一步加大助企紓困力度促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《***市支持中小企業(yè)紓困發(fā)展政策實施細(xì)則》《***市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等政策措施，從減稅降費、資金支持、融資促進等方面不斷加大助企紓困力度。要切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)。在著力降低市場主體準(zhǔn)入成本方面，要全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動市場準(zhǔn)入“非禁即入”普遍落實，實現(xiàn)“一單盡列，單外無單”。在著力減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)方面，要規(guī)范政府收費和罰款，查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規(guī)設(shè)置罰款項目、擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)等行為。在著力保護市場主體合法權(quán)益方面，要實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管，深化跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，定期公布抽查檢查事項清單和工作指引。在著力規(guī)范行政權(quán)力運行方面，要優(yōu)化政策制定實施，制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面政策時，禁止“一刀切”“濫問責(zé)”“亂加碼”。（二）推動招商引資項目盡快落地建設(shè)，讓市場主體“多起來”。要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，大力推進營商環(huán)境優(yōu)化，全力促進市場主體倍增，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添活力。要做到“事必有法”。成立市招商和投資促進服務(wù)中心，建立專業(yè)招商隊伍，制定實施精準(zhǔn)招商工作方案，著力提升招商專業(yè)化水平；準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，邁開雙腿、張開雙臂對接央企、對接部委、對接**，全面開創(chuàng)招商引資新局面，更好引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持“走出去、請進來”，圍繞國家戰(zhàn)略、現(xiàn)代商貿(mào)物流、擴大消費、重點產(chǎn)業(yè)、重點平臺、重大活動、城市建設(shè)管理運營等*個方面，開展精準(zhǔn)招商。要大力鞏固五年涉企財政資金專項清理整治和五年招商項目“回頭看”“兩個專項行動”成效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強企業(yè)投資信心，讓各類企業(yè)在***投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。要加大“產(chǎn)業(yè)恢復(fù)”。要支持旅游市場主體積極向上爭取，用好用足省、市扶持獎勵資金，幫助符合條件的項目申請省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目貼息。繼續(xù)按*%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。發(fā)行文旅惠民卡。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位使用工會經(jīng)費為單位職工開展春秋游活動.要了解我市外貿(mào)企業(yè)展會需求，對專項資金申報提出建議；根據(jù)省、市相關(guān)文件，組織我市外貿(mào)企業(yè)積極申報。了解我市外貿(mào)企業(yè)參保情況，待相關(guān)政策出臺時鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極申報。要實現(xiàn)“滿盤皆活”。必須牢固樹立“項目為王”理念，堅決打破路徑依賴、思維定勢、工作慣性，拿出爭、搶、拼、沖的勁頭抓投資、上項目，為加快推動**高質(zhì)量發(fā)展匯聚更多新動能、積蓄更多新優(yōu)勢。要充分發(fā)揮招商、在談、簽約、注冊、前期、開工、投產(chǎn)“七個項目庫”作用，健全領(lǐng)辦代辦、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、觀摩拉練、考核評價*項機制，行動起來抓、只爭朝夕干、動真碰硬督，推動簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效，形成項目源源不斷、滾動發(fā)展格局。（三）大力實施培育壯大市場主體行動，讓市場主體“壯起來”。培育壯大市場主體，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為主軸，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，用好“工具箱”，打好“組合拳”，綜合施策，多管齊下，大力培育壯大我市場主體，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強我市經(jīng)濟發(fā)展的底氣和韌性，夯實我市經(jīng)濟增長和就業(yè)基礎(chǔ)。要強化人才支持。黨的二十大報告強調(diào)要強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。省、市都對人才發(fā)展建設(shè)提出了新要求、新部署。要加大人才引進力度，完善高層次人才引進計劃，圍繞培育壯大市場主體、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要，重點引進企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才以及專項技能人才。要提高人才培育質(zhì)量，堅持以市場為依托，以就業(yè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為抓手，夯實人才隊伍，提高人才培育質(zhì)量。要強化資金、消費支持。要扎實開展優(yōu)化提升銀企融資對接“一個專項提升”工作，加大政金企融資對接力度，“一企一策”提供定制化金融服務(wù)，幫助企業(yè)緩解流動性困難，順利渡過難關(guān)、成長壯大。要積極爭取省級商務(wù)發(fā)展資金，全年開展重點促銷活動*場次以上、“一縣一特”促消費活動*次以上。組織開展“***”活動，對成效顯著企業(yè)給予適當(dāng)激勵。按要求開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)活動，通過企業(yè)讓利、降低首付比例等方式，促進農(nóng)村居民消費。要強化用地支持。充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用，保障市場主體基本用地需求。支持各類市場主體盤活現(xiàn)有用地，鼓勵土地用途兼容復(fù)合利用，對于按要求提高容積率的，不再增繳土地價款。與此同時，激勵企業(yè)盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率。在符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，不再補繳土地價款。三、強化工作統(tǒng)籌，著力推動市場主體紓困解難扶持培育工作各項舉措抓實見效全市各級各部門要堅持把培育壯大市場主體作為抓經(jīng)濟、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措，堅持把精準(zhǔn)理念貫穿市場主體工作全過程、各環(huán)節(jié)，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)意識、工作調(diào)度、宣傳推廣，全力推動市場主體紓困解難扶持培育工作取得更大成效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)市委研究，決定成立以市委書記、市長任組長、有關(guān)副市長任副組長、有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的**市場主體紓困解難扶持培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)紓困解難扶持培育市場主體工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)。各市（特區(qū)、區(qū)）要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，細(xì)化工作職責(zé)，明確責(zé)任科室，確保有人管、有人抓、能落實的工作格局。二是強化宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要多渠道開展市場主體紓困解難扶持培育政策措施的宣傳解讀，及時總結(jié)和推廣各地、各有關(guān)部門的經(jīng)驗做法，積極營造崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、公平競爭的良好氛圍。三是加強工作調(diào)度?？h、區(qū)政府和各部門、單位要對標(biāo)年初確定的市場主體紓困解難扶持培育各項工作任務(wù)進行全面自查，對存在問題要列出清單，逐項整改銷號。市場主體紓困解難扶持培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大調(diào)度推進力度，對重點領(lǐng)域和重點任務(wù)，盯緊抓實、持續(xù)推進。市委、市政府督查考核辦要強化督查督辦，對特色亮點多、工作成效突出的單位要通報表揚，對政策落實不力、工作進展緩慢的要通報批評，著力營造“褒揚先進、鞭策后進”的濃厚氛圍，確?！胺殴芊备母锔黜椚蝿?wù)取得實實在在的成效。同時，要對標(biāo)一流水平，科學(xué)利用好第三方評估，定期不定期對市縣區(qū)市場主體紓困解難扶持培育工作開展全