養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺建立項目建議書參考范文

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養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺建立項目建議書xxx有限公司

報告說明養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺建立目錄第一章項目概況 7一、項目名稱及投資人 7二、結(jié)論分析 7主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 9第二章公司籌建方案 11一、公司經(jīng)營宗旨 11二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 11三、公司組建方式 12四、公司管理體制 12五、部門職責(zé)及權(quán)限 13六、核心人員介紹 17七、財務(wù)會計制度 18第三章行業(yè)分析和市場營銷 22一、養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點 22二、托育機構(gòu)的類型 23三、養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀 24四、建立普惠性托育體系的重要性 26五、推動托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議 26六、我國智慧養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建與政策建議 29七、養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點 33八、制訂計劃和實施、控制營銷活動 35九、托育機構(gòu)的類型 35十、顧客忠誠 36十一、養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀 37十二、市場營銷學(xué)的研究方法 38十三、建立普惠性托育體系的重要性 41十四、推動托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議 42十五、以企業(yè)為中心的觀念 44十六、我國智慧養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建與政策建議 47十七、市場營銷的含義 50十八、新產(chǎn)品開發(fā)的必要性 56十九、品牌設(shè)計 57二十、品牌更新與品牌擴展 59二十一、新產(chǎn)品采用與擴散 66第四章人力資源分析 70一、招聘成本效益評估 70二、招募環(huán)節(jié)的評估 70三、企業(yè)勞動定員管理的作用 71四、實施內(nèi)部招募與外部招募的原則 72五、員工福利計劃的制訂程序 73六、培訓(xùn)課程設(shè)計的程序 77七、員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容 79八、崗位薪酬體系設(shè)計 80第五章公司治理方案 85一、信息與溝通的作用 85二、內(nèi)部控制的種類 86三、經(jīng)理人市場 91四、公司治理結(jié)構(gòu)的概念 96五、內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)定 98六、內(nèi)部監(jiān)督比較 101七、監(jiān)事會 101八、高級管理人員 104第六章企業(yè)文化分析 109一、企業(yè)文化的完善與創(chuàng)新 109二、企業(yè)文化投入與產(chǎn)出的特點 110三、企業(yè)先進文化的體現(xiàn)者 112四、技術(shù)創(chuàng)新與自主品牌 118五、企業(yè)文化的研究與探索 119六、企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展 138七、培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)價值觀 148第七章SWOT分析說明 154一、優(yōu)勢分析（S） 154二、劣勢分析（W） 155三、機會分析（O） 156四、威脅分析（T） 157第八章投資估算及資金籌措 165一、建設(shè)投資估算 165建設(shè)投資估算表 166二、建設(shè)期利息 166建設(shè)期利息估算表 167三、流動資金 168流動資金估算表 168四、項目總投資 169總投資及構(gòu)成一覽表 169五、資金籌措與投資計劃 170項目投資計劃與資金籌措一覽表 170第九章項目經(jīng)濟效益分析 172一、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 172營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 172綜合總成本費用估算表 173固定資產(chǎn)折舊費估算表 174無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 175利潤及利潤分配表 176二、項目盈利能力分析 177項目投資現(xiàn)金流量表 179三、償債能力分析 180借款還本付息計劃表 181第十章財務(wù)管理 183一、存貨成本 183二、企業(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)計原則 184三、營運資金的管理原則 188四、短期融資券 189五、現(xiàn)金的日常管理 193六、對外投資的目的與意義 198本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。項目概況項目名稱及投資人（一）項目名稱養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺建立項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。結(jié)論分析（一）項目實施進度項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資4218.73萬元，其中：建設(shè)投資2664.11萬元，占項目總投資的63.15%；建設(shè)期利息32.85萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金1521.77萬元，占項目總投資的36.07%。（三）資金籌措項目總投資4218.73萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）2877.93萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額1340.80萬元。（四）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：17400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：14470.01萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2143.10萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：37.91%。5、全部投資回收期（Pt）：4.50年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：6159.16萬元（產(chǎn)值）。（五）社會效益本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風(fēng)險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。（六）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元4218.731.1建設(shè)投資萬元26工程費用萬元2其他費用萬元409.531.1.3預(yù)備費萬元64.441.2建設(shè)期利息萬元32.851.3流動資金萬元1521.772資金籌措萬元4218.732.1自籌資金萬元2877.932.2銀行貸款萬元1340.803營業(yè)收入萬元17400.00正常運營年份4總成本費用萬元14470.01""5利潤總額萬元2857.47""6凈利潤萬元2143.10""7所得稅萬元714.37""8增值稅萬元604.31""9稅金及附加萬元72.52""10納稅總額萬元1391.20""11盈虧平衡點萬元6159.16產(chǎn)值12回收期年4.5013內(nèi)部收益率37.91%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4823.16所得稅后公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨以市場需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx有限公司主要由xx有限責(zé)任公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限責(zé)任公司出資315.00萬元，占xxx有限公司35%股份；xx投資管理公司出資585萬元，占xxx有限公司65%股份。公司管理體制xxx有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、郭xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、宋xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、秦xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、孫xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。6、田xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、徐xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、金xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。行業(yè)分析和市場營銷養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點首先要科學(xué)認(rèn)識養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。區(qū)別于其他服務(wù)行業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)具有一些典型特征：一是市場屬性。養(yǎng)老服務(wù)具有商品性，可以通過市場交換，但由于就近就便的要求，養(yǎng)老服務(wù)市場有很強的區(qū)域?qū)傩?，超過一定的服務(wù)半徑，服務(wù)成本大大提高、服務(wù)可得性大大降低。二是社會屬性。養(yǎng)老服務(wù)具有很強的社會福利屬性，需要扶持政策，以拉動消費。由于老年人特別是孤寡、失能、失智等特殊群體維權(quán)能力弱，甚至沒有維權(quán)的能力，養(yǎng)老服務(wù)的開展直接涉及家庭安全，是基層社會治理的重要內(nèi)容。但正因如此，養(yǎng)老市場又容易受到政策干預(yù)和人為因素影響，從而形成地方保護和區(qū)域壟斷。三是投資屬性。養(yǎng)老服務(wù)固定資產(chǎn)投資大、周期長、回報率低，但同時投資回報現(xiàn)金流穩(wěn)定，受周期性影響小，一旦形成可持續(xù)運營模式和品牌效應(yīng)，可以獲得長期、穩(wěn)定的投資收益。由于利潤率低，養(yǎng)老服務(wù)運營往往采取輕資產(chǎn)模式，缺乏融資抵押物，導(dǎo)致融資渠道不暢，融資難、融資貴。四是人力資本屬性。養(yǎng)老服務(wù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)人員工資和激勵在成本中占有很高比重，養(yǎng)老服務(wù)臟、累、苦，受傳統(tǒng)文化以及追求自由、享受等思想影響，沒人愿意干、留不住人，解決人力資源短缺的問題，不僅靠工資收入提高，還要靠良好的社會環(huán)境和文化氛圍。其次要科學(xué)認(rèn)識養(yǎng)老服務(wù)的消費者行為特征。一是養(yǎng)老服務(wù)誰來買單？除了老年人，很多時候是國家買單（財政資金購買公共服務(wù)）、社會慈善買單（公益組織購買服務(wù)捐贈給需要的老年人）、親屬子女（義務(wù)贍養(yǎng)人）買單，這就使得養(yǎng)老消費的達成、消費者行為特征非常復(fù)雜。二是消費需求分級分類。老年人的經(jīng)濟條件、居住形態(tài)、健康狀況、受教育程度不同，享受國家福利待遇也不同，導(dǎo)致其消費行為偏好不同，消費的異質(zhì)性明顯。三是交易過程成為社會治理的重要內(nèi)容。老年人希望獲得就近就便、整合式、一站式服務(wù)，對消費安全、心理需要構(gòu)成功能需求的重要組成部分，甚至超過產(chǎn)品本身的直接功能，這就決定了消費行為本身是家庭安全、社會穩(wěn)定的一部分。正是這些行業(yè)特點的客觀存在，使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展密不可分。事業(yè)是基礎(chǔ)，沒有事業(yè)，老年人基本權(quán)益無法保障。但同時，只有事業(yè)、沒有產(chǎn)業(yè)，事業(yè)也不可能發(fā)展好。發(fā)展事業(yè)可以也需要運用市場手段，提高資源配置效率，但養(yǎng)老服務(wù)決不能完全產(chǎn)業(yè)化，既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，也要支持和引導(dǎo)社會資本規(guī)范健康發(fā)展。托育機構(gòu)的類型（一）企事業(yè)單位配套托育這種托育機構(gòu)很像在70年代我國托兒事業(yè)剛剛發(fā)展的育兒班和托兒所，隨著社會沉浮，慢慢發(fā)展成了現(xiàn)在比較完善的幼兒園規(guī)模。托兒概念退出市場之后，又逐步在市場中蘇醒重生，出現(xiàn)了0-3歲的嬰幼兒照護和托育。（二）幼兒園托幼一體即托兒所和幼兒園在一起的托育機構(gòu)，為了補足幼兒園80%的普惠率，很多城市把托育試點給到各地幼兒園。（三）社區(qū)統(tǒng)籌托育機構(gòu)即社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃并開設(shè)的托育機構(gòu)，為小區(qū)內(nèi)的業(yè)主提供嬰幼兒托與服務(wù)。營利性托育機構(gòu)社會開辦的民營托育機構(gòu)，由創(chuàng)辦者自己運營管理。（四）普惠托育機構(gòu)也叫非營利性托育機構(gòu)，也是民營開辦的，不過這種托育機構(gòu)的收費定價是按照本地要求托育收費定價的，收費相對低一些，相關(guān)部門也會予以補貼。養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀隨著人們生活水平的提高，老年群體消費需求的變化，老年市場越來越大，但是養(yǎng)老市場卻呈現(xiàn)供應(yīng)不足狀態(tài)。當(dāng)前養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)距離9073模式結(jié)構(gòu)尚有差距，機構(gòu)養(yǎng)老數(shù)量及質(zhì)量尚待發(fā)展，供應(yīng)不足使得大量外資企業(yè)進軍中國養(yǎng)老服務(wù)市場。需求方面，我國人均預(yù)期壽命提高、老齡化發(fā)展速度加快、老年人消費能力上升推動養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長，巨大的養(yǎng)老需求為養(yǎng)老市場帶來了寬闊的市場前景。據(jù)國家統(tǒng)計局2020年2月頒布的《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》定義，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所安等為目的，為社會公眾提供各種養(yǎng)老及相關(guān)產(chǎn)品（貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動集合，包括專門為養(yǎng)老或老年人提供產(chǎn)品的活動，以及適合老年人的養(yǎng)老用品和相關(guān)產(chǎn)品制造活動。隨著人們生活水平的提高，老年群體消費需求的變化，老年市場越來越大，但是企業(yè)供給卻不能滿足市場的需求。我國推行的養(yǎng)老模式主要為9073模式，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。目前我國的養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)為居家養(yǎng)老占市場份額96%，社區(qū)養(yǎng)老占3%，機構(gòu)養(yǎng)老占1%。全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量雖然在增長，但是相對于龐大的市場需求來說還有上漲空間。另外，目前養(yǎng)老市場兩極分化，一種是高端養(yǎng)老地產(chǎn)項目不符合多數(shù)人群需要，另一端是當(dāng)前大部分的養(yǎng)老機構(gòu)交通不便，服務(wù)質(zhì)量不高，不符合對中檔養(yǎng)老機構(gòu)的需求。因此面對消費升級的變化和健康需求的轉(zhuǎn)型，更需要多樣化、專業(yè)化、針對性的市場開發(fā)，機構(gòu)養(yǎng)老數(shù)量及質(zhì)量上尚待發(fā)展。建立普惠性托育體系的重要性重建新時代托育服務(wù)體系，應(yīng)針對當(dāng)前托育服務(wù)存在的問題，以滿足廣大家庭的現(xiàn)實需求為出發(fā)點，以降低養(yǎng)育的時間成本和機會成本、緩解生育主體（尤其是女性）工作責(zé)任與家庭責(zé)任之間的張力、提高生育意愿與生育水平為落腳點，以推動托育服務(wù)量的供給、結(jié)構(gòu)的適配和質(zhì)的保障為著眼點，抓好托育服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善托育服務(wù)體系的配套支持措施，提升嬰幼兒照護服務(wù)水平，進一步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求。一方面，普惠性托育體系可以有效緩解家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，提高市民的生育意愿。與市場上每月七八千元甚至上萬元的托育服務(wù)收費相比，普惠性托育服務(wù)收費相對較低，能夠為大部分市民所接受，可以減輕嬰幼兒家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，從而使更多的家庭愿意生育。另一方面，普惠性托育服務(wù)可以將女性從繁重的家務(wù)勞動和家庭育兒照顧中解放出來，提高勞動參與率，緩解勞動力壓力。德國和日本是普惠性托育服務(wù)做得比較好的兩個國家，女性就業(yè)已經(jīng)成為日本解決勞動力不足、應(yīng)對少子化危機的重要手段。推動托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議（一）積極發(fā)展多種形式的托育服務(wù)機構(gòu)。充分考慮城鄉(xiāng)差異，積極發(fā)展多種形式的托育服務(wù)機構(gòu)。中國托育服務(wù)發(fā)展的地區(qū)性差異明顯，尤其是城鄉(xiāng)之間的差別較大。不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、文化背景下，家庭對服務(wù)的需求也不同，因地制宜構(gòu)建適合當(dāng)?shù)靥攸c的嬰幼兒照護服務(wù)模式，有利于托育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。托育服務(wù)載體也應(yīng)該是多元化的，不能只由機構(gòu)提供托育服務(wù)，社區(qū)型托育服務(wù)和家庭式托育服務(wù)由于其便利性、靈活性、價格親民以及更具人文關(guān)懷而有其獨特的發(fā)展空間。因此，建議構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系過程中，更加積極發(fā)展多種形式的托育服務(wù)機構(gòu)。加強對家庭照護和社區(qū)服務(wù)的支持指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵有條件的用人單位和社會組織提供普惠托育服務(wù)，鼓勵有條件的幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。（二）完善家庭政策和科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，增強家庭照護能力通過制定家庭政策來滿足嬰幼兒家庭的需求。家庭支持政策是社會向家庭提供的政策、資金和服務(wù)支持，為家庭育兒提供支持，建立兒童發(fā)展與教育的長效機制。應(yīng)積極開展嬰幼兒照護知識入戶指導(dǎo)，普及科學(xué)喂養(yǎng)、營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、早期教育、家長課堂等服務(wù)和科普教育活動。支持優(yōu)質(zhì)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等免費開放，依托居委會等基層力量提供科學(xué)育兒家庭指導(dǎo)服務(wù)，幫助家庭成員提高照護能力。建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機制，加強政策宣傳引導(dǎo)，強化家庭監(jiān)護嬰幼兒的主體責(zé)任。借鑒西方經(jīng)驗，向家庭提供兒童照顧津貼，使父母在幼兒照顧方面有更多的選擇。（三）推動各項政策協(xié)同落實第一，盡快建立和完善托育機構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī)，推動托育機構(gòu)監(jiān)管工作規(guī)范。中國東、中、西部地區(qū)存在較大差距，同一地區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)之間也存在較大不同，同一城區(qū)內(nèi)部的新舊居住區(qū)之間的設(shè)施用地狀況也存在不同特點，對各地制定和完善法律法規(guī)提出了更高要求，建議在包容機構(gòu)設(shè)施差異性的前提下建立安全監(jiān)管底線，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理要求。托育服務(wù)行業(yè)中機構(gòu)類型眾多、條件差別大，通過有效監(jiān)督，引導(dǎo)機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)業(yè)，避免出現(xiàn)安全事故問題。應(yīng)抓緊建立托育服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管體系、完善相關(guān)法律法規(guī)，明確部門監(jiān)管職能，將托育服務(wù)監(jiān)管納入衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍，賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，解決當(dāng)前監(jiān)管無法可依的情況，促進行業(yè)健康發(fā)展。第二，堅持全社會共同參與的機構(gòu)托育發(fā)展路徑，進一步擴大普惠性托育機構(gòu)覆蓋面，改善和優(yōu)化托育機構(gòu)類型結(jié)構(gòu)。鼓勵社會力量和民間資本按照非營利原則投資托育事業(yè)。以托位數(shù)或?qū)嶋H在托時間，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補貼，并限定普惠性托育機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)給予非營利性民辦托育機構(gòu)在人員經(jīng)費或從業(yè)人員繼續(xù)教育方面享有公共財政補貼的權(quán)利。針對部分托育機構(gòu)的商業(yè)用水、用電、用氣等，可考慮按照居民用水、用電價格執(zhí)行。明確稅收、金融等具體優(yōu)惠政策，使政策執(zhí)行更加具有可操作性。第三，鼓勵有條件的幼兒園向下延伸提供托育服務(wù)，加強衛(wèi)生健康部門與教育部門之間的溝通及互認(rèn)機制。由于公辦托育機構(gòu)建設(shè)受到編制的嚴(yán)格限制，從目前看，通過幼兒園下沉做托育，實現(xiàn)托幼服務(wù)資源、場地共享、師資人員融通的托幼一體化是托育服務(wù)發(fā)展的一種較為可行的模式。由于幼兒園已經(jīng)有完備的資格，建議幼兒園開展托育服務(wù)時不必再做重復(fù)注冊，只要有教育部門審批證明就可以注冊通過，當(dāng)前在汕頭、大連等城市已經(jīng)實施此類政策，對有效增加托育服務(wù)供給起到了積極作用。因此，要加強衛(wèi)生健康、教育、民政、編辦、市場監(jiān)督管理等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，落實備案登記管理辦法中關(guān)于不同性質(zhì)托育機構(gòu)在不同部門申報登記的有關(guān)要求。我國智慧養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建與政策建議（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建智慧養(yǎng)老是一種充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，圍繞老年人的生活起居、安全保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保健康復(fù)、娛樂休閑、學(xué)習(xí)分享等支持老年人的生活服務(wù)和管理，對涉老信息自動監(jiān)測、預(yù)警甚至主動處置，實現(xiàn)技術(shù)與老年人的智能交互，深度挖掘健康養(yǎng)老需求，高效對接健康養(yǎng)老資源，向老年人提供智能化、個性化、精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新的養(yǎng)老模式。智慧養(yǎng)老服務(wù)體系是在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上，借助新一代信息技術(shù)，以智慧養(yǎng)老平臺為基礎(chǔ)，以智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)為核心，以服務(wù)對象為主體。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)是智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的核心，其中智慧養(yǎng)老產(chǎn)品是實現(xiàn)智慧養(yǎng)老模式的工具和手段；而向老年人提供智慧養(yǎng)老服務(wù)是智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的根本目標(biāo)。服務(wù)對象為包含居家養(yǎng)老老人、社區(qū)養(yǎng)老老人以及機構(gòu)養(yǎng)老老人在內(nèi)的所有老年人。智慧養(yǎng)老服務(wù)體系既是一個自下而上的模式：通過線下智能設(shè)備（智慧養(yǎng)老產(chǎn)品）搜集信息向線上智慧養(yǎng)老平臺輸入老年人的潛在需求；同時，更是一個自上而下的模式：借助線上大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)資源挖掘養(yǎng)老需求，由線下服務(wù)供應(yīng)商根據(jù)線上平臺的分配，有針對性地向老年群體精準(zhǔn)輸出服務(wù)，形成閉合環(huán)路，最終實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與需求的有效匹配。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)是實現(xiàn)智慧養(yǎng)老的基礎(chǔ)建設(shè)，通過借助老年服務(wù)技術(shù)、醫(yī)療保健技術(shù)、智能控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動互聯(lián)技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)層面的資源，將養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與社區(qū)服務(wù)平臺對接，一方面搜集并建立老年人、企業(yè)、醫(yī)院、健康專家（主要是全科醫(yī)生）、智能設(shè)備企業(yè)等實體數(shù)據(jù)庫；另一方面通過呼叫中心、無線定位系統(tǒng)、健康監(jiān)護系統(tǒng)、預(yù)約居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)系統(tǒng)，在服務(wù)內(nèi)容全覆蓋的基礎(chǔ)上發(fā)揮平臺的聚集效應(yīng)。老年人通過對接智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，足不出戶便可將送餐、家政服務(wù)、購物、醫(yī)療護理等需求上傳，再由平臺調(diào)度中心將獲取的需求大數(shù)據(jù)分配給服務(wù)供應(yīng)商或社區(qū)工作人員，實現(xiàn)需求與供給的有效匹配，為老年人提供精準(zhǔn)服務(wù)。（二）當(dāng)前我國智慧養(yǎng)老服務(wù)的主要實施模式目前，智慧養(yǎng)老服務(wù)可分為四種模式智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、智能機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、智慧城市養(yǎng)老服務(wù)。智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)依托智慧居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，利用智能設(shè)備（如智能腕表、電子呼叫器、安全儀器等）和現(xiàn)代信息技術(shù)，為老年人提供遠程監(jiān)控檢測、生活服務(wù)、SOS呼叫、遠程親情關(guān)愛和跌倒報警等服務(wù)。社區(qū)通過智慧社區(qū)居家服務(wù)平臺準(zhǔn)確獲取轄區(qū)內(nèi)老年人的數(shù)據(jù)，通過服務(wù)監(jiān)管，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。老年人子女等通過客戶端獲悉老年人位置，緊急情況下可第一時間獲取報警情況。社區(qū)服務(wù)提供商可通過智慧社區(qū)居家服務(wù)平臺，增加銷售渠道，通過數(shù)據(jù)挖掘進行精準(zhǔn)營銷服務(wù)。老年人通過智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，可以享受到居家養(yǎng)老的全面服務(wù)。智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是目前國內(nèi)各地探索智慧養(yǎng)老最普遍的模式。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)依托支撐醫(yī)養(yǎng)結(jié)合業(yè)務(wù)運作的網(wǎng)絡(luò)平臺，老年人借助智能設(shè)備接入平臺，社區(qū)或養(yǎng)老服務(wù)中心以及專業(yè)機構(gòu)通過使用智能設(shè)備老年人提供日?？醋o、安養(yǎng)照料、科學(xué)進餐、醫(yī)療監(jiān)測、康復(fù)治療等服務(wù)。目前智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有四種類型：一是居家巡診模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或養(yǎng)老中心與居家老人簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)，借助手機APP、微信小程序等形式實現(xiàn)居家巡診；二是醫(yī)中加養(yǎng)模式。依托原有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；三是養(yǎng)中加醫(yī)模式。依托互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)技術(shù)為社區(qū)居家老年人提供安養(yǎng)照料、醫(yī)療檢測、康復(fù)護理等服務(wù)；四是醫(yī)養(yǎng)相鄰模式，醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與臨近的養(yǎng)老院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，通過信息平臺開展線上和線下服務(wù)。智慧機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)是指養(yǎng)老機構(gòu)通過使用智慧機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)以及相關(guān)的智能化終端設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將老人的基本信息、醫(yī)療信息等反饋給醫(yī)護人員，對老年人進行健康實時監(jiān)控。智慧城市養(yǎng)老服務(wù)是在建設(shè)智慧城市背景下，將智慧養(yǎng)老服務(wù)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及適老化改造中，在城市實現(xiàn)智能化的同時將智能化技術(shù)運用于養(yǎng)老服務(wù)中，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的智慧化和精準(zhǔn)化。天津市通過開發(fā)出智能電視、智能機器人、關(guān)愛智能腕表、一鍵通呼叫器等智能設(shè)備提供多項適合居家養(yǎng)老的服務(wù)，浙江烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老線上平臺通過智能居家照護、遠程健康照護、SOS呼叫跌倒與報警定位等設(shè)備，利用阿里云服務(wù)器、APP等進行遠程管理，都是這一模式的實踐。養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點首先要科學(xué)認(rèn)識養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。區(qū)別于其他服務(wù)行業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)具有一些典型特征：一是市場屬性。養(yǎng)老服務(wù)具有商品性，可以通過市場交換，但由于就近就便的要求，養(yǎng)老服務(wù)市場有很強的區(qū)域?qū)傩?，超過一定的服務(wù)半徑，服務(wù)成本大大提高、服務(wù)可得性大大降低。二是社會屬性。養(yǎng)老服務(wù)具有很強的社會福利屬性，需要扶持政策，以拉動消費。由于老年人特別是孤寡、失能、失智等特殊群體維權(quán)能力弱，甚至沒有維權(quán)的能力，養(yǎng)老服務(wù)的開展直接涉及家庭安全，是基層社會治理的重要內(nèi)容。但正因如此，養(yǎng)老市場又容易受到政策干預(yù)和人為因素影響，從而形成地方保護和區(qū)域壟斷。三是投資屬性。養(yǎng)老服務(wù)固定資產(chǎn)投資大、周期長、回報率低，但同時投資回報現(xiàn)金流穩(wěn)定，受周期性影響小，一旦形成可持續(xù)運營模式和品牌效應(yīng)，可以獲得長期、穩(wěn)定的投資收益。由于利潤率低，養(yǎng)老服務(wù)運營往往采取輕資產(chǎn)模式，缺乏融資抵押物，導(dǎo)致融資渠道不暢，融資難、融資貴。四是人力資本屬性。養(yǎng)老服務(wù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)人員工資和激勵在成本中占有很高比重，養(yǎng)老服務(wù)臟、累、苦，受傳統(tǒng)文化以及追求自由、享受等思想影響，沒人愿意干、留不住人，解決人力資源短缺的問題，不僅靠工資收入提高，還要靠良好的社會環(huán)境和文化氛圍。其次要科學(xué)認(rèn)識養(yǎng)老服務(wù)的消費者行為特征。一是養(yǎng)老服務(wù)誰來買單？除了老年人，很多時候是國家買單（財政資金購買公共服務(wù)）、社會慈善買單（公益組織購買服務(wù)捐贈給需要的老年人）、親屬子女（義務(wù)贍養(yǎng)人）買單，這就使得養(yǎng)老消費的達成、消費者行為特征非常復(fù)雜。二是消費需求分級分類。老年人的經(jīng)濟條件、居住形態(tài)、健康狀況、受教育程度不同，享受國家福利待遇也不同，導(dǎo)致其消費行為偏好不同，消費的異質(zhì)性明顯。三是交易過程成為社會治理的重要內(nèi)容。老年人希望獲得就近就便、整合式、一站式服務(wù)，對消費安全、心理需要構(gòu)成功能需求的重要組成部分，甚至超過產(chǎn)品本身的直接功能，這就決定了消費行為本身是家庭安全、社會穩(wěn)定的一部分。正是這些行業(yè)特點的客觀存在，使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展密不可分。事業(yè)是基礎(chǔ)，沒有事業(yè)，老年人基本權(quán)益無法保障。但同時，只有事業(yè)、沒有產(chǎn)業(yè)，事業(yè)也不可能發(fā)展好。發(fā)展事業(yè)可以也需要運用市場手段，提高資源配置效率，但養(yǎng)老服務(wù)決不能完全產(chǎn)業(yè)化，既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，也要支持和引導(dǎo)社會資本規(guī)范健康發(fā)展。制訂計劃和實施、控制營銷活動對目標(biāo)市場、定位和營銷組合的思考與決策，最后要形成營銷計劃，作為營銷行動的依據(jù)?！盃I銷計劃”是一個統(tǒng)稱，一般分為品牌營銷計劃，即關(guān)于單個品牌的營銷計劃；產(chǎn)品類別營銷計劃，關(guān)于一類產(chǎn)品、產(chǎn)品線的營銷計劃，已經(jīng)完成、認(rèn)可的品牌計劃應(yīng)納入其中；新產(chǎn)品計劃，在現(xiàn)有產(chǎn)品線增加新產(chǎn)品項目、進行開發(fā)和推廣活動的營銷計劃；細(xì)分市場計劃，面向特定細(xì)分市場、顧客群的營銷計劃；區(qū)域市場計劃，面向不同國家、地區(qū)、城市等的營銷計劃；客戶計劃，是針對特定的主要顧客的營銷計劃。這些不同層面的營銷計劃，相互之間需要協(xié)調(diào)、整合。從時間跨度看，營銷計劃可分長期的戰(zhàn)略性計劃和年度營銷計劃。戰(zhàn)略性計劃要考慮哪些因素會成為今后驅(qū)動市場的力量，可能發(fā)生的不同情境，企業(yè)希望在未來市場占有的地位及應(yīng)采取的措施。它是一個基本框架，由年度營銷計劃使之具體化。必要時，企業(yè)需要每年對戰(zhàn)略性計劃進行審計和修訂。制訂營銷計劃之后，企業(yè)或戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位需組織力量落實，并對營銷進程進行控制，以保證達成預(yù)定的營銷目標(biāo)。托育機構(gòu)的類型（一）企事業(yè)單位配套托育這種托育機構(gòu)很像在70年代我國托兒事業(yè)剛剛發(fā)展的育兒班和托兒所，隨著社會沉浮，慢慢發(fā)展成了現(xiàn)在比較完善的幼兒園規(guī)模。托兒概念退出市場之后，又逐步在市場中蘇醒重生，出現(xiàn)了0-3歲的嬰幼兒照護和托育。（二）幼兒園托幼一體即托兒所和幼兒園在一起的托育機構(gòu)，為了補足幼兒園80%的普惠率，很多城市把托育試點給到各地幼兒園。（三）社區(qū)統(tǒng)籌托育機構(gòu)即社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃并開設(shè)的托育機構(gòu)，為小區(qū)內(nèi)的業(yè)主提供嬰幼兒托與服務(wù)。營利性托育機構(gòu)社會開辦的民營托育機構(gòu)，由創(chuàng)辦者自己運營管理。（四）普惠托育機構(gòu)也叫非營利性托育機構(gòu)，也是民營開辦的，不過這種托育機構(gòu)的收費定價是按照本地要求托育收費定價的，收費相對低一些，相關(guān)部門也會予以補貼。顧客忠誠高度滿意是達到顧客忠誠的重要條件。不過，在不同行業(yè)和不同的競爭環(huán)境下，顧客滿意和顧客忠誠之間的關(guān)系會有差異。所有市場的共同點是，隨著滿意度的提高，忠誠度也在提高。但是，在高度競爭市場（如汽車和個人電腦市場），滿意的顧客和完全滿意的顧客之間的忠誠度有巨大差異；而在非競爭市場（如管制下的壟斷市場——本地電話市場），無論顧客滿意與否都保持高度忠誠。盡管在某些場合，顧客不滿意并不妨礙顧客忠誠，但企業(yè)最終仍會為顧客的不滿付出高昂代價。企業(yè)如果沒有贏得高水平的顧客滿意度，是難以留住顧客和得到顧客忠誠的。除了簡單地吸引和保留住顧客，許多公司還希望不斷提高其顧客占有率。他們的目標(biāo)不再是贏得大量顧客的部分業(yè)務(wù)，而是爭取現(xiàn)有顧客的全部業(yè)務(wù)。例如，通過成為顧客購買產(chǎn)品的獨家供應(yīng)商，或說服顧客購買更多的本公司產(chǎn)品，或向現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的顧客交叉銷售別的產(chǎn)品和服務(wù)，以獲得所屬產(chǎn)品類別中更大的顧客購買量。養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀隨著人們生活水平的提高，老年群體消費需求的變化，老年市場越來越大，但是養(yǎng)老市場卻呈現(xiàn)供應(yīng)不足狀態(tài)。當(dāng)前養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)距離9073模式結(jié)構(gòu)尚有差距，機構(gòu)養(yǎng)老數(shù)量及質(zhì)量尚待發(fā)展，供應(yīng)不足使得大量外資企業(yè)進軍中國養(yǎng)老服務(wù)市場。需求方面，我國人均預(yù)期壽命提高、老齡化發(fā)展速度加快、老年人消費能力上升推動養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長，巨大的養(yǎng)老需求為養(yǎng)老市場帶來了寬闊的市場前景。據(jù)國家統(tǒng)計局2020年2月頒布的《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》定義，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所安等為目的，為社會公眾提供各種養(yǎng)老及相關(guān)產(chǎn)品（貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動集合，包括專門為養(yǎng)老或老年人提供產(chǎn)品的活動，以及適合老年人的養(yǎng)老用品和相關(guān)產(chǎn)品制造活動。隨著人們生活水平的提高，老年群體消費需求的變化，老年市場越來越大，但是企業(yè)供給卻不能滿足市場的需求。我國推行的養(yǎng)老模式主要為9073模式，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。目前我國的養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)為居家養(yǎng)老占市場份額96%，社區(qū)養(yǎng)老占3%，機構(gòu)養(yǎng)老占1%。全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量雖然在增長，但是相對于龐大的市場需求來說還有上漲空間。另外，目前養(yǎng)老市場兩極分化，一種是高端養(yǎng)老地產(chǎn)項目不符合多數(shù)人群需要，另一端是當(dāng)前大部分的養(yǎng)老機構(gòu)交通不便，服務(wù)質(zhì)量不高，不符合對中檔養(yǎng)老機構(gòu)的需求。因此面對消費升級的變化和健康需求的轉(zhuǎn)型，更需要多樣化、專業(yè)化、針對性的市場開發(fā)，機構(gòu)養(yǎng)老數(shù)量及質(zhì)量上尚待發(fā)展。市場營銷學(xué)的研究方法市場營銷學(xué)的研究方法很多，主要有以下幾種。（一）傳統(tǒng)研究法1、產(chǎn)品研究法產(chǎn)品研究法即對產(chǎn)品（商品），如農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織品等的營銷問題分門別類的研究方法。其優(yōu)點是具體實用，缺點是有許多共同的方面造成重復(fù)。這一方法的研究結(jié)果形成了各大類產(chǎn)品的市場營銷學(xué)，如農(nóng)產(chǎn)品市場營銷學(xué)。2、機構(gòu)研究法機構(gòu)研究法即對分銷系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)（機構(gòu)），如生產(chǎn)者、代理商、批發(fā)商、零售商等進行研究的方法。側(cè)重分析研究流通過程的這些環(huán)節(jié)或?qū)哟蔚氖袌鰻I銷問題。其研究結(jié)果形成了批發(fā)學(xué)、零售學(xué)等。3、職能研究法職能研究法即研究市場營銷的各類職能以及在執(zhí)行這些職能中所遇到的問題及解決方法。如將營銷功能劃分為交換職能、供給職能和便利職能三大類，并將之細(xì)分為購、銷、運、存、金融、信息等內(nèi)容，分別和綜合進行研究。這一方法在西方學(xué)術(shù)界頗為流行。（二）歷史研究法這是從發(fā)展變化過程來分析闡述市場營銷問題的研究方法。如分析市場營銷的含義及其變化，工商企業(yè)100多年來營銷管理哲學(xué)（觀念）的演變過程，零售機構(gòu)的生命周期現(xiàn)象等，從中找出其發(fā)展變化的原因和規(guī)律性。市場營銷學(xué)者一般都重視研究對象的歷史演變過程，但不把它作為唯一的研究方法。（三）管理研究法這是戰(zhàn)后西方營銷學(xué)者和企業(yè)界采用較多的一種研究方法。它是從管理決策角度研究市場營銷問題。其研究框架是：將企業(yè)營銷決策分為目標(biāo)市場和營銷組合兩大部分，研究企業(yè)如何根據(jù)其“不可控變數(shù)”即市場環(huán)境因素的要求，結(jié)合自身資源條件（企業(yè)可控因素），進行合理的目標(biāo)市場決策和市場營銷組合決策。管理研究法廣泛采用了現(xiàn)代決策論的相關(guān)理論，將市場營銷決策與管理問題具體化、科學(xué)化，對營銷學(xué)科的發(fā)展和企業(yè)營銷管理水平的提高起了重要作用。（四）系統(tǒng)研究法這是一種將現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法運用于市場營銷學(xué)研究的方法。在管理導(dǎo)向的營銷研究中，常常采用這一方法。企業(yè)市場營銷管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，包含了許多相互影響、相互作用的因素，如企業(yè)（供應(yīng)商）、渠道伙伴（中間商）、目標(biāo)顧客（買主）、競爭者、社會公眾、宏觀環(huán)境力量等。一個真正面向市場的企業(yè)，必須對整個系統(tǒng)進行協(xié)調(diào)和整合，使企業(yè)外部系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)步調(diào)一致、密切配合，達到系統(tǒng)優(yōu)化，產(chǎn)生增效作用，提高經(jīng)濟效益。市場營銷學(xué)的研究方法正在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，這也是這門學(xué)科的生命力源泉之一。建立普惠性托育體系的重要性重建新時代托育服務(wù)體系，應(yīng)針對當(dāng)前托育服務(wù)存在的問題，以滿足廣大家庭的現(xiàn)實需求為出發(fā)點，以降低養(yǎng)育的時間成本和機會成本、緩解生育主體（尤其是女性）工作責(zé)任與家庭責(zé)任之間的張力、提高生育意愿與生育水平為落腳點，以推動托育服務(wù)量的供給、結(jié)構(gòu)的適配和質(zhì)的保障為著眼點，抓好托育服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善托育服務(wù)體系的配套支持措施，提升嬰幼兒照護服務(wù)水平，進一步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求。一方面，普惠性托育體系可以有效緩解家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，提高市民的生育意愿。與市場上每月七八千元甚至上萬元的托育服務(wù)收費相比，普惠性托育服務(wù)收費相對較低，能夠為大部分市民所接受，可以減輕嬰幼兒家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，從而使更多的家庭愿意生育。另一方面，普惠性托育服務(wù)可以將女性從繁重的家務(wù)勞動和家庭育兒照顧中解放出來，提高勞動參與率，緩解勞動力壓力。德國和日本是普惠性托育服務(wù)做得比較好的兩個國家，女性就業(yè)已經(jīng)成為日本解決勞動力不足、應(yīng)對少子化危機的重要手段。推動托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議（一）積極發(fā)展多種形式的托育服務(wù)機構(gòu)。充分考慮城鄉(xiāng)差異，積極發(fā)展多種形式的托育服務(wù)機構(gòu)。中國托育服務(wù)發(fā)展的地區(qū)性差異明顯，尤其是城鄉(xiāng)之間的差別較大。不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、文化背景下，家庭對服務(wù)的需求也不同，因地制宜構(gòu)建適合當(dāng)?shù)靥攸c的嬰幼兒照護服務(wù)模式，有利于托育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。托育服務(wù)載體也應(yīng)該是多元化的，不能只由機構(gòu)提供托育服務(wù)，社區(qū)型托育服務(wù)和家庭式托育服務(wù)由于其便利性、靈活性、價格親民以及更具人文關(guān)懷而有其獨特的發(fā)展空間。因此，建議構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系過程中，更加積極發(fā)展多種形式的托育服務(wù)機構(gòu)。加強對家庭照護和社區(qū)服務(wù)的支持指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵有條件的用人單位和社會組織提供普惠托育服務(wù)，鼓勵有條件的幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。（二）完善家庭政策和科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，增強家庭照護能力通過制定家庭政策來滿足嬰幼兒家庭的需求。家庭支持政策是社會向家庭提供的政策、資金和服務(wù)支持，為家庭育兒提供支持，建立兒童發(fā)展與教育的長效機制。應(yīng)積極開展嬰幼兒照護知識入戶指導(dǎo)，普及科學(xué)喂養(yǎng)、營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、早期教育、家長課堂等服務(wù)和科普教育活動。支持優(yōu)質(zhì)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺等免費開放，依托居委會等基層力量提供科學(xué)育兒家庭指導(dǎo)服務(wù)，幫助家庭成員提高照護能力。建立常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督機制，加強政策宣傳引導(dǎo)，強化家庭監(jiān)護嬰幼兒的主體責(zé)任。借鑒西方經(jīng)驗，向家庭提供兒童照顧津貼，使父母在幼兒照顧方面有更多的選擇。（三）推動各項政策協(xié)同落實第一，盡快建立和完善托育機構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī)，推動托育機構(gòu)監(jiān)管工作規(guī)范。中國東、中、西部地區(qū)存在較大差距，同一地區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)之間也存在較大不同，同一城區(qū)內(nèi)部的新舊居住區(qū)之間的設(shè)施用地狀況也存在不同特點，對各地制定和完善法律法規(guī)提出了更高要求，建議在包容機構(gòu)設(shè)施差異性的前提下建立安全監(jiān)管底線，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理要求。托育服務(wù)行業(yè)中機構(gòu)類型眾多、條件差別大，通過有效監(jiān)督，引導(dǎo)機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)業(yè)，避免出現(xiàn)安全事故問題。應(yīng)抓緊建立托育服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管體系、完善相關(guān)法律法規(guī)，明確部門監(jiān)管職能，將托育服務(wù)監(jiān)管納入衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍，賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，解決當(dāng)前監(jiān)管無法可依的情況，促進行業(yè)健康發(fā)展。第二，堅持全社會共同參與的機構(gòu)托育發(fā)展路徑，進一步擴大普惠性托育機構(gòu)覆蓋面，改善和優(yōu)化托育機構(gòu)類型結(jié)構(gòu)。鼓勵社會力量和民間資本按照非營利原則投資托育事業(yè)。以托位數(shù)或?qū)嶋H在托時間，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補貼，并限定普惠性托育機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)給予非營利性民辦托育機構(gòu)在人員經(jīng)費或從業(yè)人員繼續(xù)教育方面享有公共財政補貼的權(quán)利。針對部分托育機構(gòu)的商業(yè)用水、用電、用氣等，可考慮按照居民用水、用電價格執(zhí)行。明確稅收、金融等具體優(yōu)惠政策，使政策執(zhí)行更加具有可操作性。第三，鼓勵有條件的幼兒園向下延伸提供托育服務(wù)，加強衛(wèi)生健康部門與教育部門之間的溝通及互認(rèn)機制。由于公辦托育機構(gòu)建設(shè)受到編制的嚴(yán)格限制，從目前看，通過幼兒園下沉做托育，實現(xiàn)托幼服務(wù)資源、場地共享、師資人員融通的托幼一體化是托育服務(wù)發(fā)展的一種較為可行的模式。由于幼兒園已經(jīng)有完備的資格，建議幼兒園開展托育服務(wù)時不必再做重復(fù)注冊，只要有教育部門審批證明就可以注冊通過，當(dāng)前在汕頭、大連等城市已經(jīng)實施此類政策，對有效增加托育服務(wù)供給起到了積極作用。因此，要加強衛(wèi)生健康、教育、民政、編辦、市場監(jiān)督管理等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，落實備案登記管理辦法中關(guān)于不同性質(zhì)托育機構(gòu)在不同部門申報登記的有關(guān)要求。以企業(yè)為中心的觀念以企業(yè)為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業(yè)利益為根本取向和最高目標(biāo)來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產(chǎn)觀念生產(chǎn)觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產(chǎn)觀念認(rèn)為，消費者總是接受任何他能買到的價格低廉的產(chǎn)品。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)低成本和大眾分銷。持生產(chǎn)觀念的企業(yè)的典型口號是：“我們生產(chǎn)什么，就賣什么。”生產(chǎn)觀念在西方盛行于19世紀(jì)末20世紀(jì)初。當(dāng)時，資本主義國家處于工業(yè)化初期，市場需求旺盛，整個社會產(chǎn)品供應(yīng)能力則相對不足。企業(yè)只要擴大生產(chǎn)價廉物美的產(chǎn)品，就能盈利，而不必過多關(guān)注市場需求差異。在這種情況下，生產(chǎn)觀念為眾多企業(yè)所接受。除了物資短缺、產(chǎn)品供不應(yīng)求的情況之外，還有一種情況也會導(dǎo)致企業(yè)奉行生產(chǎn)觀念。這就是某種具有良好市場前景的產(chǎn)品，技術(shù)含量和生產(chǎn)成本很高，必須通過提高生產(chǎn)率、降低成本來擴大市場。生產(chǎn)觀念是一種重生產(chǎn)、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創(chuàng)造輝煌”，但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、供求形勢的變化，這種觀念必然使企業(yè)陷入困境。2、產(chǎn)品觀念產(chǎn)品觀念認(rèn)為，消費者最喜歡高質(zhì)量、高性能和具有某些特色的產(chǎn)品。因此，企業(yè)管理的核心是致力于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并不斷精益求精。持產(chǎn)品觀念的公司假設(shè)購買者欣賞精心制作的產(chǎn)品，相信他們能鑒別產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，并愿意出較高價格購買質(zhì)量上乘的產(chǎn)品。這些公司的經(jīng)理人員常迷戀自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而不太關(guān)注市場是否歡迎。他們在設(shè)計產(chǎn)品時只依賴工程技術(shù)人員而極少讓消費者介人。產(chǎn)品觀念和生產(chǎn)觀念幾乎在同一時期流行。與生產(chǎn)觀念一樣，產(chǎn)品觀念也是典型的“以產(chǎn)定銷”觀念。由于過分重視產(chǎn)品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導(dǎo)致“營銷近視癥”。如鐵路行業(yè)以為顧客需要火車而非運輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運輸?shù)娜找嬖鲩L的競爭；計算尺制造商以為工程人員需要計算尺而非計算能力，忽視了袖珍計算器的挑戰(zhàn)，其最終結(jié)果是產(chǎn)品被市場冷落，經(jīng)營者陷入困境甚至破產(chǎn)。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認(rèn)為，消費者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費者就不會大量購買本企業(yè)的產(chǎn)品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執(zhí)行推銷觀念的企業(yè)，稱為推銷導(dǎo)向企業(yè)。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么?！蓖其N觀念盛行于20世紀(jì)三四十年代。在這一時期，由于西方各國科學(xué)管理和大規(guī)模生產(chǎn)盛行，因此商品產(chǎn)量迅速增加，整個市場供過于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發(fā)的嚴(yán)重經(jīng)濟危機，前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現(xiàn)實使許多企業(yè)家認(rèn)識到，企業(yè)不能只顧生產(chǎn)，即使有物美價廉的產(chǎn)品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導(dǎo)下，企業(yè)相信產(chǎn)品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產(chǎn)品的推廣和廣告活動，進行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強制消費者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業(yè)為中心，“以產(chǎn)定銷”，而不是滿足消費者真正需要的基礎(chǔ)上的。我國智慧養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建與政策建議（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建智慧養(yǎng)老是一種充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，圍繞老年人的生活起居、安全保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保健康復(fù)、娛樂休閑、學(xué)習(xí)分享等支持老年人的生活服務(wù)和管理，對涉老信息自動監(jiān)測、預(yù)警甚至主動處置，實現(xiàn)技術(shù)與老年人的智能交互，深度挖掘健康養(yǎng)老需求，高效對接健康養(yǎng)老資源，向老年人提供智能化、個性化、精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新的養(yǎng)老模式。智慧養(yǎng)老服務(wù)體系是在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上，借助新一代信息技術(shù)，以智慧養(yǎng)老平臺為基礎(chǔ)，以智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)為核心，以服務(wù)對象為主體。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)是智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的核心，其中智慧養(yǎng)老產(chǎn)品是實現(xiàn)智慧養(yǎng)老模式的工具和手段；而向老年人提供智慧養(yǎng)老服務(wù)是智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的根本目標(biāo)。服務(wù)對象為包含居家養(yǎng)老老人、社區(qū)養(yǎng)老老人以及機構(gòu)養(yǎng)老老人在內(nèi)的所有老年人。智慧養(yǎng)老服務(wù)體系既是一個自下而上的模式：通過線下智能設(shè)備（智慧養(yǎng)老產(chǎn)品）搜集信息向線上智慧養(yǎng)老平臺輸入老年人的潛在需求；同時，更是一個自上而下的模式：借助線上大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)資源挖掘養(yǎng)老需求，由線下服務(wù)供應(yīng)商根據(jù)線上平臺的分配，有針對性地向老年群體精準(zhǔn)輸出服務(wù)，形成閉合環(huán)路，最終實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與需求的有效匹配。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)是實現(xiàn)智慧養(yǎng)老的基礎(chǔ)建設(shè)，通過借助老年服務(wù)技術(shù)、醫(yī)療保健技術(shù)、智能控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動互聯(lián)技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)層面的資源，將養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與社區(qū)服務(wù)平臺對接，一方面搜集并建立老年人、企業(yè)、醫(yī)院、健康專家（主要是全科醫(yī)生）、智能設(shè)備企業(yè)等實體數(shù)據(jù)庫；另一方面通過呼叫中心、無線定位系統(tǒng)、健康監(jiān)護系統(tǒng)、預(yù)約居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)系統(tǒng)，在服務(wù)內(nèi)容全覆蓋的基礎(chǔ)上發(fā)揮平臺的聚集效應(yīng)。老年人通過對接智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，足不出戶便可將送餐、家政服務(wù)、購物、醫(yī)療護理等需求上傳，再由平臺調(diào)度中心將獲取的需求大數(shù)據(jù)分配給服務(wù)供應(yīng)商或社區(qū)工作人員，實現(xiàn)需求與供給的有效匹配，為老年人提供精準(zhǔn)服務(wù)。（二）當(dāng)前我國智慧養(yǎng)老服務(wù)的主要實施模式目前，智慧養(yǎng)老服務(wù)可分為四種模式智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、智能機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、智慧城市養(yǎng)老服務(wù)。智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)依托智慧居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，利用智能設(shè)備（如智能腕表、電子呼叫器、安全儀器等）和現(xiàn)代信息技術(shù)，為老年人提供遠程監(jiān)控檢測、生活服務(wù)、SOS呼叫、遠程親情關(guān)愛和跌倒報警等服務(wù)。社區(qū)通過智慧社區(qū)居家服務(wù)平臺準(zhǔn)確獲取轄區(qū)內(nèi)老年人的數(shù)據(jù)，通過服務(wù)監(jiān)管，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。老年人子女等通過客戶端獲悉老年人位置，緊急情況下可第一時間獲取報警情況。社區(qū)服務(wù)提供商可通過智慧社區(qū)居家服務(wù)平臺，增加銷售渠道，通過數(shù)據(jù)挖掘進行精準(zhǔn)營銷服務(wù)。老年人通過智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，可以享受到居家養(yǎng)老的全面服務(wù)。智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是目前國內(nèi)各地探索智慧養(yǎng)老最普遍的模式。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)依托支撐醫(yī)養(yǎng)結(jié)合業(yè)務(wù)運作的網(wǎng)絡(luò)平臺，老年人借助智能設(shè)備接入平臺，社區(qū)或養(yǎng)老服務(wù)中心以及專業(yè)機構(gòu)通過使用智能設(shè)備老年人提供日?？醋o、安養(yǎng)照料、科學(xué)進餐、醫(yī)療監(jiān)測、康復(fù)治療等服務(wù)。目前智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有四種類型：一是居家巡診模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或養(yǎng)老中心與居家老人簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)，借助手機APP、微信小程序等形式實現(xiàn)居家巡診；二是醫(yī)中加養(yǎng)模式。依托原有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；三是養(yǎng)中加醫(yī)模式。依托互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)技術(shù)為社區(qū)居家老年人提供安養(yǎng)照料、醫(yī)療檢測、康復(fù)護理等服務(wù)；四是醫(yī)養(yǎng)相鄰模式，醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與臨近的養(yǎng)老院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，通過信息平臺開展線上和線下服務(wù)。智慧機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)是指養(yǎng)老機構(gòu)通過使用智慧機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)以及相關(guān)的智能化終端設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將老人的基本信息、醫(yī)療信息等反饋給醫(yī)護人員，對老年人進行健康實時監(jiān)控。智慧城市養(yǎng)老服務(wù)是在建設(shè)智慧城市背景下，將智慧養(yǎng)老服務(wù)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及適老化改造中，在城市實現(xiàn)智能化的同時將智能化技術(shù)運用于養(yǎng)老服務(wù)中，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的智慧化和精準(zhǔn)化。天津市通過開發(fā)出智能電視、智能機器人、關(guān)愛智能腕表、一鍵通呼叫器等智能設(shè)備提供多項適合居家養(yǎng)老的服務(wù)，浙江烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老線上平臺通過智能居家照護、遠程健康照護、SOS呼叫跌倒與報警定位等設(shè)備，利用阿里云服務(wù)器、APP等進行遠程管理，都是這一模式的實踐。市場營銷的含義（一）市場營銷的定義國內(nèi)外學(xué)者對市場營銷的定義有上百種，企業(yè)界對營銷的理解更是各有千秋。美國學(xué)者基恩?凱洛斯曾將各種市場營銷定義分為三類：一是將市場營銷看作是一種為消費者服務(wù)的理論；二是強調(diào)市場營銷是對社會現(xiàn)象的一種認(rèn)識；三是認(rèn)為市場營銷是通過銷售渠道把生產(chǎn)企業(yè)同市場聯(lián)系起來的過程。這從一個側(cè)面反映了市場營銷的復(fù)雜性。實際上，伴隨營銷理論與實踐的不斷創(chuàng)新，營銷的概念在不同時期有不同的主流表述。如美國市場營銷協(xié)會（AMA）在1960年的定義是：“市場營銷是引導(dǎo)貨物和勞務(wù)從生產(chǎn)者流轉(zhuǎn)到達消費者或用戶所進行的一切企業(yè)活動”，而到1985年，該定義則變成為“市場營銷是個人和組織對理念（或主