“五民活動”是“三級聯(lián)創(chuàng)”的實踐和破解“三農(nóng)”問題的載體

第頁共頁“五民活動”是“三級聯(lián)創(chuàng)”的理論和破解“三農(nóng)”問題的載體“五民活動”是“三級聯(lián)創(chuàng)”的理論和破解“三農(nóng)”問題的載體-調(diào)研報告“五民活動”是“三級聯(lián)創(chuàng)”的理論和破解“三農(nóng)”問題的載體縣委為進(jìn)步縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所效勞“三農(nóng)”的整體程度，決定開展以“五民活動”為載體的基層涉農(nóng)部門和群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)立活動，為新時期推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、安康開展，實現(xiàn)“三級聯(lián)創(chuàng)”目的指明了方向，注入了新的活力?！拔迕窕顒印币浴叭齻€代表”重要思想、十六大精神為指導(dǎo)，是我縣按照“圍繞中心、效勞大局、優(yōu)化環(huán)境、拓展功能”的總體要求，破解“三農(nóng)”問題，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵的新舉措，為干部經(jīng)____育、農(nóng)民長期得實惠提供了理論載體?！拔迕窕顒印薄布矗骸八刭|(zhì)帶民、作風(fēng)親民、制度便民、幫扶助民、業(yè)績問民”〕促使我縣縣級涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“心”入群眾、“身”入基層，進(jìn)步了單位效勞程度和辦事效率，是建立小康社會的重大舉措?！拔迕窕顒印笔恰叭壜?lián)創(chuàng)”活動開展內(nèi)容的詳細(xì)化，是轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)我們執(zhí)政才能、親密群眾的重要措施，是推進(jìn)新時期黨建新開展的有益探究，是破解“三農(nóng)”問題的有效載體。為此我們必須結(jié)實樹立重創(chuàng)立、重質(zhì)量、重效果的觀念，堅持自身建立，幫扶工作兩線運行，建立上下聯(lián)動，齊抓共管，常抓不懈的機(jī)制來開展好“五民活動”。一、開展好“五民活動”，更好地破解“三農(nóng)”問題農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題是中國的根本問題，隨著中央“一號文件”的不斷深化，農(nóng)民種糧積極性得到上升，農(nóng)產(chǎn)品價格上揚(yáng)，但受工業(yè)品市場影響，農(nóng)業(yè)比擬效益仍然較差，當(dāng)前農(nóng)業(yè)構(gòu)造性矛盾突出，涉農(nóng)干部的素質(zhì)不適應(yīng)或不完全適應(yīng)全面建立小康社會的要求，存在著認(rèn)識缺乏，觀念不新，市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)業(yè)科技知識缺乏，工作方法簡單，實在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題不夠等問題?！案撞焕?、地動山搖”。深化開展“五民活動”就是要通過廣闊涉農(nóng)單位及干部的“帶民、親民、便民、助民、問民”的理論，把“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作中去。1、“五民活動”是為了更好地促進(jìn)消費力的開展。我縣提出的“五民活動”歸根到底就是為了開展消費力，尋求破解“三農(nóng)”之路，促進(jìn)財政增長和農(nóng)民增收，從而更好地建立社會新農(nóng)村。開展消費力不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題，而且是個政治問題。開展“五民活動”不僅有利于消費力的開展和促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定，而且有助于我們把政治與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步樹立以經(jīng)濟(jì)建立為中心的思想，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建立的本領(lǐng)，更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、安康開展?！拔迕窕顒印眱?nèi)涵豐富，素質(zhì)帶民開民智、作風(fēng)親民增民識、制度便民解民憂、幫扶助民給民富、業(yè)績問民安民心，使涉農(nóng)干部和群眾科技意識、市場意識、開展意識、趕超意識得到了增強(qiáng)，使農(nóng)民圍繞市場轉(zhuǎn)，抓住基地干，努力奔小康。大烏江鎮(zhèn)新場村關(guān)中村民組在畜牧站干部的指導(dǎo)下，認(rèn)真鉆研農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)業(yè)消費形式，戶均種植優(yōu)質(zhì)皇菊草2.8畝，養(yǎng)牛2.5頭，養(yǎng)羊6只以上，戶均全年可增收4000元；全鎮(zhèn)組織施行的優(yōu)質(zhì)雙低油菜工程，做到了“三個調(diào)整”：一是調(diào)優(yōu)，開展優(yōu)質(zhì)品種；二是調(diào)專，滿足企業(yè)加工需要；三是調(diào)大，規(guī)模調(diào)大，全鎮(zhèn)95%以上的油菜都是種植的雙低優(yōu)質(zhì)品種，局部村還實行了訂單消費。關(guān)塘“龍井”牌泡辣椒的.開展，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺的開通，“四在農(nóng)家”示范帶創(chuàng)立的落實，充分說明了素質(zhì)帶民是根底、作風(fēng)親民是保證、制度便民是目的、幫扶助民是中心、業(yè)績問民是措施。我們要以“五民活動”開展為契機(jī)，努力學(xué)習(xí)和研究消費力開展規(guī)律，送信息到支部、送科技到農(nóng)戶，進(jìn)步我們?yōu)槊裥诘谋绢I(lǐng)，進(jìn)步執(zhí)政才能，穩(wěn)固基層政權(quán)，只有這樣，我們才能在日新月異的社會開展中，掌握主動，加快開展、保證農(nóng)村社會穩(wěn)定、政治安定，真正為消費力開展作奉獻(xiàn)。2、“五民活動”是為了更好地堅持以經(jīng)濟(jì)建立為中心。經(jīng)濟(jì)是根底，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，開展才是硬道理。我們必須把農(nóng)民增收放在首位，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)要有新進(jìn)展。樹立“以民為本”的思想，持之以恒地開展好“五民活動”。結(jié)合抓好“四在農(nóng)家”創(chuàng)立、經(jīng)濟(jì)普查等工作，以農(nóng)民得實惠為主題，以“五民活動”開展為主線，以涉農(nóng)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹?，把農(nóng)民的事當(dāng)著自己的事來辦，以農(nóng)民滿不滿意、高不快樂、擁不擁護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性構(gòu)造調(diào)整邁出新步子，為農(nóng)民增收進(jìn)展新探究。只有“帶民、親民、便民、助民、問民”才能發(fā)動、鼓勵和團(tuán)結(jié)廣闊群眾，為實現(xiàn)黨確定的經(jīng)濟(jì)建立和社會開展目的勵精圖治、同心同德、艱辛奮斗。我們也只有堅持走群眾道路，當(dāng)好人民公仆，才能正確處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，解決群眾最盼、最想、最缺、最怨的問題。自“五民活動”開展以來，大烏江鎮(zhèn)財政所、扶貧辦、移民辦、農(nóng)機(jī)站、計生辦等涉農(nóng)部門認(rèn)真部署落實，財政所和扶貧辦根據(jù)中央“一號文件”精神為民減負(fù)110多萬元，使全鎮(zhèn)8669戶農(nóng)戶得到了實實在在的實惠，戶均減負(fù)達(dá)129.5元；移民辦努力支持烏江上游的構(gòu)皮灘水電站和烏江下游的思林水電站建立，完成73戶262人的構(gòu)皮灘水電站移民搬遷建〔購〕房任務(wù)，并就近安置22戶80人，完成思林水電站水庫庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查和41個永久性界樁埋設(shè)工作，并簽訂了管理協(xié)議；農(nóng)機(jī)站本著確保道路交通暢通，采取多種形式，大力開展農(nóng)用車整治工作，報廢各種車輛47臺，確保了人民生命財產(chǎn)平安，到達(dá)了群眾滿意的目的；計生辦扎實抓好“村民自治”、優(yōu)質(zhì)效勞等工作，認(rèn)真落實養(yǎng)老扶助金、獨生子女保健費的兌現(xiàn)，對年滿60周歲的養(yǎng)老扶助金領(lǐng)取對象24人和1629戶農(nóng)村獨生子女戶，發(fā)放養(yǎng)老扶助金元，農(nóng)村獨生子女保健費元。據(jù)統(tǒng)計，在“五民活動”中大烏江鎮(zhèn)共為民解決熱點、難點問題115件，均做到了群眾滿意，從而使他們放下包袱、心情舒暢地投身于社會經(jīng)濟(jì)開展的大潮中。3、“五民活動”是為了更好地把“三級聯(lián)創(chuàng)”的力量凝聚到破解“三農(nóng)”問題上來。破解“三農(nóng)”問題，著重是消費力的開展，消費力的開展又要求有一套好思路、好措施，“五民活動”正好解決了這一難題，基層黨組織“五個好”和涉農(nóng)部門、站所“五個有”的目的為“五民活動”提供了紀(jì)律保證和制度支持?！拔迕窕顒印敝允艿饺罕姎g送，一是干部自強(qiáng)素質(zhì)，做給群眾看、帶著農(nóng)民干，并培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土人才和樹立了一批說有形象、看有典范、趕有目的的致富典型，關(guān)塘村街上組農(nóng)民劉天強(qiáng)養(yǎng)豬年收入超2萬元就是其中的典型致富；二是干部換位考慮，用“假如我是農(nóng)民”來轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上班持證上崗，接待群眾熱情周到，辦事高效快捷，鎮(zhèn)黨政辦接待來人、來訪做到了“給一張笑臉、讓一把椅子、倒一杯熱茶、給一個滿意的答復(fù)”，杜絕了“生、冷、硬、拖”等現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的為民形象；三是健全制度，深化政務(wù)公開，落實了干部去向和首問責(zé)任制，涉農(nóng)收費工程和標(biāo)準(zhǔn)公開，讓群眾明明白白交費，放放心心辦事，杜絕了“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生；四是落實工程對農(nóng)民進(jìn)展幫扶，大烏江鎮(zhèn)收到縣掛幫部門幫扶資金20多萬元，創(chuàng)立了涼風(fēng)后坪、遠(yuǎn)光紅聯(lián)等“四在農(nóng)家”示范點，同時，作為省級一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大烏江鎮(zhèn)還從人力、財力、物力、信息等方面對貧困戶進(jìn)展“結(jié)對捆綁”幫扶，使今年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入比往年增長在100元以上；五是回訪業(yè)績，讓群眾評判，通過設(shè)置意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開等形式，實在把“基層滿不滿意、群眾歡不歡送”作為“五民活動”的出發(fā)點和落腳點，干部全年進(jìn)村入戶工作不少于100天，部門為民辦好事實事不少于3件，工作實績由群眾說了算，目前全鎮(zhèn)尚未收到一份群眾不滿意的答卷?！拔迕窕顒印卑讶嗣袢罕娎娣旁诘谝晃弧艳r(nóng)民致富作為第一目的，把農(nóng)民呼聲作為第一信號，把解決農(nóng)民的熱點難點問題作為第一任務(wù)。通過“五民活動”，部門改變了工作方法，干部轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，群眾得到了實惠，干部能團(tuán)結(jié)群眾，把廣闊人民群眾的思想統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來，最大限度地集中群眾智慧，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，帶著群眾投身于經(jīng)濟(jì)建立和小康社會建立的偉大理論。二、開展好“五民活動”，更好地效勞“三農(nóng)”我縣開展“五民活動”的目的是進(jìn)步縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所效勞“三農(nóng)”的整體程度，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、安康開展。對此，我們先要全面提升效勞“三農(nóng)”的才能，通過“五民活動”更加堅決信念，正確認(rèn)識和判斷形勢，始終保持政治上的敏銳性，大烏江鎮(zhèn)在施行“五民活動”中，注重了“五個結(jié)合”，一是“五民活動”與依法行政相結(jié)合；二是“五民活動”與貫徹中央一號文件精神相結(jié)合；三是“五民活動”與機(jī)關(guān)無職黨員設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合；四是“五民活動”與加強(qiáng)迫度建立，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)步工作效率相結(jié)合；五是“五民活動”與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合。認(rèn)真組織干部原本來本學(xué)習(xí)文件、扎扎實實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)30名無職黨員分為思想教育崗、勤政為民崗、法制建立崗、民主監(jiān)視崗、黨風(fēng)廉政崗五個崗位，每個崗位6人進(jìn)展設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動創(chuàng)立活動的有序開展，幫助群眾解決實際困難和問題。在“五民活動”中大烏江鎮(zhèn)還破除了干部的“三個不適應(yīng)”問題，一是理論素質(zhì)不高，與運用科學(xué)理論分析^p和解決“三農(nóng)”問題中出現(xiàn)的新情況、新問題的要求不相適應(yīng)；二是少數(shù)干部陳舊思想觀念的工作作風(fēng)，與解決群眾所需的工作方法不相適應(yīng)；三是在根底設(shè)施建立落后山區(qū)扎根基層熱心工作，與民同心同欲、扶貧攻堅的精神狀態(tài)和思想境界不相適應(yīng)。“三個不適應(yīng)”歸根到底就是效勞“三農(nóng)”才能差，“五民活動”的目的是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、安康開展，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的核心是穩(wěn)固基層政權(quán)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開展，兩者密不可分，形成了一個有機(jī)的整體，而我縣開展的“五民活動”為載體的根底滿意涉農(nóng)部門和群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)立活動就是要求我們要著眼于學(xué)習(xí)進(jìn)步效勞“三農(nóng)”的才能，為實現(xiàn)全面的小康社會而奮斗。1、通過“五民活動”，進(jìn)步為民謀利益的本領(lǐng)。農(nóng)村是廣闊天地，我們必須把“五民活動”深化開展下去，把人民的事辦好，向農(nóng)民學(xué)習(xí)，必須學(xué)習(xí)馬克思理論，豐富知識，才能全面的認(rèn)識和把握群眾關(guān)心的熱點和難點問題，敏銳地識別各種錯誤觀點，科學(xué)地制定各種措施，適應(yīng)環(huán)境，堅決正確的開展方向，從而不斷進(jìn)步為民謀利益的本領(lǐng)，做真正的“五民活動”理論者。2、“五民活動”是滿足群眾需求的“民心工程”。開展“五民活動”就是要破解“三農(nóng)”問題，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，使農(nóng)民從中得到實惠，這就充分表達(dá)了廣闊人民的愿望。大烏江鎮(zhèn)在“五民活動”中積極把滿足群眾需求放在首位。銀壩群眾盼了幾輩人的沙灣至銀壩公路在這次活動中得以修建，從而解決了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y的歷史，遠(yuǎn)光紅聯(lián)高規(guī)格示范點的創(chuàng)立和人畜飲水工程的落實，涼風(fēng)后坪82口沼氣示范園區(qū)等工程的施行，充分表達(dá)了“五民活動”是為民辦好事、實事，從根本上滿足群眾需求的“民心工程”和詳細(xì)行動。3、“五民活動”是提升干部素質(zhì)的需要。通過“五民活動”的開展，干群、黨群關(guān)系更加親密，農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)得到增強(qiáng)，干部的素質(zhì)得到了提升，大烏江鎮(zhèn)的干部出現(xiàn)了“四多四少”的現(xiàn)象，即：熱心工作干事業(yè)的多了，無所事事混時間的少了；主動考慮問題、解決問題的多了，畏難情緒怕吃苦的少了；工作積極有壓力感的多了，悲觀泄氣不思進(jìn)取的少了；扎根貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的多了，想方設(shè)法脫離“苦海”的少了。廣闊干部“無私奉獻(xiàn)、真抓實干、不斷創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息”，齊心協(xié)力干事業(yè)，一心一意謀開展，這充分表達(dá)了“五民活動”的強(qiáng)大動力。當(dāng)前，農(nóng)