某大學(xué)房地產(chǎn)項目融資課件

附件：政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）二00四年七月月十六日簡要說明：：（一）本目目錄所列項目目，是指企業(yè)業(yè)不使用政府府性資金投資資建設(shè)的重大大和限制類固固定資產(chǎn)投資資項目。（二）企業(yè)業(yè)不使用政府府性資金投資資建設(shè)本目錄錄以外的項目目，除國家法法律法規(guī)和國國務(wù)院專門規(guī)規(guī)定禁止投資資的項目以外外，實行備案案管理。（三）國家家法律法規(guī)和和國務(wù)院有專專門規(guī)定的項項目的審批或或核準(zhǔn)，按有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。（四）本目目錄對政府核核準(zhǔn)權(quán)限作出出了規(guī)定。其其中：1.目錄規(guī)規(guī)定“由國務(wù)院投投資主管部門門核準(zhǔn)”的項目，由由國務(wù)院投資資主管部門會會同行業(yè)主管管部門核準(zhǔn)，其其中重要項目目報國務(wù)院核核準(zhǔn)。2.目錄規(guī)規(guī)定“由地方政府府投資主管部部門核準(zhǔn)”的項目，由由地方政府投投資主管部門門會同同級行行業(yè)主管部門門核準(zhǔn)。省級級政府可根據(jù)據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和和項目性質(zhì)，具具體劃分各級級地方政府投投資主管部門門的核準(zhǔn)權(quán)限限，但目錄明明確規(guī)定“由省級政府府投資主管部部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)準(zhǔn)權(quán)限不得下下放。3.根據(jù)促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的需要和不不同行業(yè)的實實際情況，可可對特大型企企業(yè)的投資決決策權(quán)限特別別授權(quán)。（五）本目目錄為2004年本。根據(jù)據(jù)情況變化，將將適時調(diào)整。一、農(nóng)林水水利農(nóng)業(yè)：涉及及開荒的項目目由省級政府府投資主管部部門核準(zhǔn)。水庫：國際際河流和跨省省（區(qū)、市）河河流上的水庫庫項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其余項目由地地方政府投資資主管部門核核準(zhǔn)。其他水事工工程：需中央央政府協(xié)調(diào)的的國際河流、涉涉及跨?。▍^(qū)區(qū)、市）水資資源配置調(diào)整整的項目由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)，其余項目目由地方政府府投資主管部部門核準(zhǔn)。二、能源（一）電力力。水電站：在在主要河流上上建設(shè)的項目目和總裝機(jī)容容量25萬千瓦及以以上項目由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)，其余項目目由地方政府府投資主管部部門核準(zhǔn)。抽水蓄能電電站：由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)?；痣娬荆河捎蓢鴦?wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)。熱電站：燃燃煤項目由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)，其余項目目由地方政府府投資主管部部門核準(zhǔn)。風(fēng)電站：總總裝機(jī)容量5萬千瓦及以以上項目由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)，其余項目目由地方政府府投資主管部部門核準(zhǔn)。核電站：由由國務(wù)院核準(zhǔn)準(zhǔn)。電網(wǎng)工程：：330千伏及以上上電壓等級的的電網(wǎng)工程由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)，其余項項目由地方政政府投資主管管部門核準(zhǔn)。（二）煤炭炭。煤礦：國家家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)內(nèi)的煤炭開發(fā)發(fā)項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其余一般煤炭炭開發(fā)項目由由地方政府投投資主管部門門核準(zhǔn)。煤炭液化：：年產(chǎn)50萬噸及以上上項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其他項目由地地方政府投資資主管部門核核準(zhǔn)。（三）石油油、天然氣。原油：年產(chǎn)產(chǎn)100萬噸及以上上的新油田開開發(fā)項目由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)，其他項目目由具有石油油開采權(quán)的企企業(yè)自行決定定，報國務(wù)院院投資主管部部門備案。天然氣：年年產(chǎn)20億立方米及及以上新氣田田開發(fā)項目由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)，其他項項目由具有天天然氣開采權(quán)權(quán)的企業(yè)自行行決定，報國國務(wù)院投資主主管部門備案案。液化石油氣氣接收、存儲儲設(shè)施（不含含油氣田、煉煉油廠的配套套項目）：由由省級政府投投資主管部門門核準(zhǔn)。進(jìn)口液化天天然氣接收、儲儲運(yùn)設(shè)施：由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)。國家原油存存儲設(shè)施：由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)。輸油管網(wǎng)（不不含油田集輸輸管網(wǎng)）：跨跨省（區(qū)、市市）干線管網(wǎng)網(wǎng)項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)。輸氣管網(wǎng)（不不含油氣田集集輸管網(wǎng)）：：跨省（區(qū)、市市）或年輸氣氣能力5億立方米及及以上項目由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)，其余項項目由省級政政府投資主管管部門核準(zhǔn)。三、交通運(yùn)運(yùn)輸（一）鐵道道。新建（含增增建）鐵路：：跨?。▍^(qū)、市市）或100公里及以上上項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其余項目按隸隸屬關(guān)系分別別由國務(wù)院行行業(yè)主管部門門或省級政府府投資主管部部門核準(zhǔn)。（二）公路路。公路：國道道主干線、西西部開發(fā)公路路干線、國家家高速公路網(wǎng)網(wǎng)、跨?。▍^(qū)區(qū)、市）的項項目由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)，其其余項目由地地方政府投資資主管部門核核準(zhǔn)。獨立公路橋橋梁、隧道：：跨境、跨海海灣、跨大江江大河（通航航段）的項目目由國務(wù)院投投資主管部門門核準(zhǔn)，其余余項目由地方方政府投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。（三）水運(yùn)運(yùn)。煤炭、礦石石、油氣專用用泊位：新建建港區(qū)和年吞吞吐能力200萬噸及以上上項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其余項自由省省級政府投資資主管部門核核準(zhǔn)。集裝箱專用用碼頭：由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。內(nèi)河航運(yùn)：：千噸級以上上通航建筑物物項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其余項目由地地方政府投資資主管部門核核準(zhǔn)。（四）民航航。新建機(jī)場：：由國務(wù)院核核準(zhǔn)。擴(kuò)建機(jī)場：：總投資10億元及以上上項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其余項目按隸隸屬關(guān)系由國國務(wù)院行業(yè)主主管部門或地地方政府投資資主管部門核核準(zhǔn)。擴(kuò)建軍民合合用機(jī)場：由由國務(wù)院投資資主管部門會會同軍隊有關(guān)關(guān)部門核準(zhǔn)。四、信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)電信：國內(nèi)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)網(wǎng)（含廣播電電視網(wǎng)）、國國際電信傳輸輸電路、國際際關(guān)口站、專專用電信網(wǎng)的的國際通信設(shè)設(shè)施及其他涉涉及信息安全全的電信基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項目由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)。郵政：國際際關(guān)口站及其其他涉及信息息安全的郵政政基礎(chǔ)設(shè)施項項目由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)。電子信息產(chǎn)產(chǎn)品制造：衛(wèi)衛(wèi)星電視接收收機(jī)及關(guān)鍵件件、國家特殊殊規(guī)定的移動動通信系統(tǒng)及及終端等生產(chǎn)產(chǎn)項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)。五、原材料料鋼鐵：已探探明工業(yè)儲量量5000萬噸及以上上規(guī)模的鐵礦礦開發(fā)項目和和新增生產(chǎn)能能力的煉鐵、煉煉鋼、軋鋼項項目由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)，其其他鐵礦開發(fā)發(fā)項目由省級級政府投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。有色：新增增生產(chǎn)能力的的電解鋁項目目、新建氧化化鋁項目和總總投資5億元及以上上的礦山開發(fā)發(fā)項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其他礦山開發(fā)發(fā)項目由省級級政府投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。石化：新建建煉油及擴(kuò)建建一次煉油項項目、新建乙乙烯及改擴(kuò)建建新增能力超超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項項目，由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)。化工原料：：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超超過年產(chǎn)10萬噸的項目目，由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)?；剩耗戤a(chǎn)產(chǎn)50萬噸及以上上鉀礦肥項目目由國務(wù)院投投資主管部門門核準(zhǔn)，其他他磷、鉀礦肥肥項目由地方方政府投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。水泥：除禁禁止類項目外外，由省級政政府投資主管管部門核準(zhǔn)。稀土：礦山山開發(fā)、冶煉煉分離和總投投資1億元及以上上稀土深加工工項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其余稀土深加加工項目由省省級政府投資資主管部門核核準(zhǔn)。黃金：：日采選礦石石500噸及以上項項目由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)，其其他采選礦項項目由省級政政府投資主管管部門核準(zhǔn)。六、機(jī)械制制造汽車：按照照國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的專項規(guī)定定執(zhí)行。船舶舶：新建10萬噸級以上上造船設(shè)施（船船臺、船塢）和和民用船舶中中、低速柴油油機(jī)生產(chǎn)項目目由國務(wù)院投投資主管部門門核準(zhǔn)。城市軌道交交通：城市軌軌道交通車輛輛、信號系統(tǒng)統(tǒng)和牽引傳動動控制系統(tǒng)制制造項目由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。七、輕工煙煙草紙漿：年產(chǎn)產(chǎn)10萬噸及以上上紙漿項目由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)，年產(chǎn)3.4（含）萬噸——10（不含）萬萬噸紙漿項目目由省級政府府投資主管部部門核準(zhǔn)，其其他紙漿項目目禁止建設(shè)。變性燃料乙乙醇：由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)。聚聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項項目由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)。制鹽：由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。糖：日處處理糖料1500噸及以上項項目由省級政政府投資主管管部門核準(zhǔn)，其其他糖料項目目禁止建設(shè)。煙煙草：卷煙、煙煙用二醋酸纖纖維素及絲束束項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)。八、高新技技術(shù)民用航空航航天：民用飛飛機(jī)（含直升升機(jī)）制造、民民用衛(wèi)星制造造、民用遙感感衛(wèi)星地面站站建設(shè)項目由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)。九、城建城市快速軌軌道交通：由由國務(wù)院核準(zhǔn)準(zhǔn)。城市供水水：跨?。▍^(qū)區(qū)、市）日調(diào)調(diào)水50萬噸及以上上項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，其其他城市供水水項目由地方方政府投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。城市道路橋橋梁：跨越大大江大河（通通航段）、重重要海灣的橋橋梁、隧道項項目由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)。其其他城建項目目：由地方政政府投資主管管部門核準(zhǔn)。十、社會事事業(yè)教育、衛(wèi)生生、文化、廣廣播電影電視視：大學(xué)城、醫(yī)醫(yī)學(xué)城及其他他園區(qū)性建設(shè)設(shè)項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)。旅旅游：國家重重點風(fēng)景名勝勝區(qū)、國家自自然保護(hù)區(qū)、國國家重點文物物保護(hù)單位區(qū)區(qū)域內(nèi)總投資資5000萬元及以上上旅游開發(fā)和和資源保護(hù)設(shè)設(shè)施，世界自自然、文化遺遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)總投資3000萬元及以上上項目由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)。體體育：F1賽車場由國國務(wù)院投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。娛樂：大大型主題公園園由國務(wù)院核核準(zhǔn)。其他社社會事業(yè)項目目：按隸屬關(guān)關(guān)系由國務(wù)院院行業(yè)主管部部門或地方政政府投資主管管部門核準(zhǔn)。十一、金融融印鈔、造幣幣、鈔票紙項項目由國務(wù)院院投資主管部部門核準(zhǔn)。十二、外商商投資《外商投資資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目目錄》中總投投資（包括增增資）1億美元及以以上鼓勵類、允允許類項目由由國家發(fā)展和和改革委員會會核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目目錄》中總投投資（包括增增資）5000萬美元及以以上限制類項項目由國家發(fā)發(fā)展和改革委委員會核準(zhǔn)。國家規(guī)定的的限額以上、限限制投資和涉涉及配額、許許可證管理的的外商投資企企業(yè)的設(shè)立及及其變更事項項；大型外商商投資項目的的合同、章程程及法律特別別規(guī)定的重大大變更（增資資減資、轉(zhuǎn)股股、合并）事事項，由商務(wù)務(wù)部核準(zhǔn)。上上述項目之外外的外商投資資項目由地方方政府按照有有關(guān)法規(guī)辦理理核準(zhǔn)。十三、境外外投資中方投資33000萬美元及以以上資源開發(fā)發(fā)類境外投資資項目由國家家發(fā)展和改革革委員會核準(zhǔn)準(zhǔn)。中方投資資用匯額1000萬美元及以以上的非資源源類境外投資資項目由國家家發(fā)展和改革革委員會核準(zhǔn)準(zhǔn)。上述項目目之外的境外外投資項目，中中央管理企業(yè)業(yè)投資的項目目報國家發(fā)展展和改革委員員會、商務(wù)部部備案；其他他企業(yè)投資的的項目由地方方政府按照有有關(guān)法規(guī)辦理理核準(zhǔn)。國內(nèi)內(nèi)企業(yè)對外投投資開辦企業(yè)業(yè)（金融企業(yè)業(yè)除外）由商商務(wù)部核準(zhǔn)。政府出資的投資資項目審批審批事項：政府府出資的投資資項目審批（立立項審批、可可行性研究報報告審批、年年度投資計劃劃審批）審批對象：政府府出資的投資資項目建設(shè)單單位。審批依據(jù)：《國國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于保留部部分非行政許許可審批項目目的通知》（國國發(fā)〔2004〕62號）審批條件：1、公益性和公公共基礎(chǔ)設(shè)施施投資項目；；2、保護(hù)和改善善生態(tài)環(huán)境的的投資項目；；3、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)發(fā)展的投資項項目；4、推進(jìn)科技進(jìn)進(jìn)步和高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的的投資項目；；5、符合國家有有關(guān)規(guī)定的其其他項目。需提交的全部材材料目錄：1、立項審批⑴項目建設(shè)單位位申請報告；；⑵項目建議書；；⑶經(jīng)有關(guān)部門簽簽署意見的立立項審查表。2、可行性研究究報告審批⑴項目建設(shè)單位位申請報告；；⑵有資質(zhì)的設(shè)計計咨詢機(jī)構(gòu)編編制的項目可可行性研究報報告；⑶項目建議書批批文，可行性性研究報告代代項目建議書書需提交項目目建議書審批批環(huán)節(jié)的申報報材料；⑷項目可行性研研究報告評審審（評估）會會議紀(jì)要（與與會人員簽字字）或《項目目評估報告》；；⑸國土部門用地地預(yù)審報告或或國土部門有有關(guān)意見；⑹規(guī)劃部門項目目建設(shè)選址意意見書。3、年度投資計計劃審批：⑴項目建設(shè)單位位申請報告⑵項目可行性研研究報告批文文或立項批文文；⑶到位資金證明明材料及其他他資金來源合合同或證明；；⑷報送投資概算算書。審批數(shù)量：按國國家有關(guān)政策策法規(guī)規(guī)定。審批收費：不收收費。審批時限：5個個工作日審批程序：一、受理（一）標(biāo)準(zhǔn)：符符合受理條件件，且提交的的材料齊全、規(guī)規(guī)范、真實、有有效。（二）崗位責(zé)任任人：計劃股股工作人員（0732－56805512）。（三）崗位職責(zé)責(zé)權(quán)限：按照照受理標(biāo)準(zhǔn)查查驗核對申辦辦材料，符合合條件的，即即時進(jìn)行登記記，并轉(zhuǎn)入審審核程序。對對申辦材料不不符合標(biāo)準(zhǔn)的的，不予受理理，退回材料料，并及時告告知理由、相相關(guān)權(quán)利投訴訴渠道。需要要補(bǔ)充材料的的，以書面形形式一次性告告知申請人。（四）時限：即即時。二、審核（一）標(biāo)準(zhǔn)：政政府出資的投投資項目不得得違反國家政政策法規(guī)規(guī)定定（二）崗位責(zé)任任人：分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)（三）崗位職責(zé)責(zé)及權(quán)限：按按照審核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行審查；；對符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，簽署意意見后報分管管領(lǐng)導(dǎo)審定；；對不符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，提出出不同意見及及理由，將申申辦材料由固固定資產(chǎn)投資資科退回項目目單位進(jìn)行修修改、補(bǔ)充。（四）時限：22個工作日。三、審批（一）標(biāo)準(zhǔn)：同同審核標(biāo)準(zhǔn)。（二）崗位責(zé)任任人：局長。（三）崗位職責(zé)責(zé)及權(quán)限：按按照審定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行審定；；對符合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，簽署意意見后交投資資科工作人員員辦理；對不不符合標(biāo)準(zhǔn)的的，簽署不予予同意的意見見后，將有關(guān)關(guān)材料退回審審核人員并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)申請人。（四）時限：11.5個工作日。四、頒文與告知知（一）標(biāo)準(zhǔn)：1、制作的文書書及時、真實實、規(guī)范、有有效；2、留存歸檔的的材料齊全、規(guī)規(guī)范。（二）崗位責(zé)任任人：計劃股股工作人員。（三）崗位職責(zé)責(zé)及權(quán)限：受受理人員及時時將批準(zhǔn)文件件發(fā)放給申