建設(shè)工程施工合同(逐條解讀)

編號(hào)： 建設(shè)工程施工合同發(fā)包方： 承包方： 簽訂日期： 年 月 日第一部分協(xié)議書制定《協(xié)議書》并單獨(dú)作為文本的一個(gè)部分，主要有以下三個(gè)方面的目的：一是確認(rèn)雙方達(dá)成一致意見的合同主要內(nèi)容， 使合同主要內(nèi)容清楚明了。二是確認(rèn)合同主體雙方并簽字蓋章，約定合同生效。三是合同雙方鄭重承諾履行自己的義務(wù)，有助于增強(qiáng)履約意識(shí)。下面就《協(xié)議書》的內(nèi)容及如何應(yīng)用作具體的解釋和說明。發(fā)包方（全稱）： 承包方（全稱）： 【解釋】發(fā)包方是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人及其合法繼承人。發(fā)包方可以是法人，也可以是自然人或非法人的其他組織。承包方：是指具有工程承包主體資格并被發(fā)包方接受的當(dāng)事人及其合法繼承人。 承包方必須是具備建設(shè)工程施工資質(zhì)證書的企業(yè)法人?！境Ｒ妴栴}】合同主體的確定是雙方主張權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)。如果連主體都無法確定，將為當(dāng)事人主張權(quán)利留下難以克服的障礙?，F(xiàn)實(shí)中也有人利用虛假公司，虛假項(xiàng)目進(jìn)行詐騙，一旦上當(dāng)受騙，往往損失無法彌補(bǔ)。【對策】作為發(fā)包方的單位名稱或個(gè)人姓名，應(yīng)完整準(zhǔn)確地寫在《協(xié)議書》發(fā)包方位置內(nèi)，不應(yīng)簡稱。如“某某市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”委托某建筑公司承包住宅小區(qū)建設(shè)工程，簽訂合同時(shí)發(fā)包方應(yīng)寫全稱，不應(yīng)簡稱為“ **房產(chǎn)”。另，合同的簽約主體不能是發(fā)包方的工程項(xiàng)目部。承包方的名稱應(yīng)完整準(zhǔn)確地寫在《協(xié)議書》承包方位置內(nèi)，不應(yīng)簡稱。簽訂合同之前，一定要對方提供蓋有法人印章的營業(yè)執(zhí)照副本，機(jī)構(gòu)代碼證，稅務(wù)登記證等基本證書。如為個(gè)人則要其提供身份證明及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明的文件。依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同【解釋】本條為鑒于條款的規(guī)定。主要規(guī)定了當(dāng)事人簽訂合同的目的、意圖及依據(jù)等。同時(shí)，也表明雙方意思表示真實(shí)，地位平等等意思在內(nèi)。平等、自愿、公平和誠實(shí)信用是我國民事活動(dòng)必須遵循的基本原則， 如果違反上述原則，民事行為很可能是無效或者可撤銷行為。【常見問題】本示范文本規(guī)定的鑒于條款內(nèi)容簡單， 當(dāng)事人一般也不對其給予足夠的重視。但實(shí)際上，一條規(guī)范完整的鑒于條款對維護(hù)當(dāng)事人利益有著舉足輕重的作用。它可以防止一方利用優(yōu)勢地位，強(qiáng)加不平等條款給另一方。也可以防止一方惡意磋商，給另一方造成損失。也可以防止一方要挾另一方。還可以防止違約金約定過低時(shí)，一方損失無法得到保護(hù)等等?！緦Σ摺慨?dāng)事人應(yīng)根據(jù)具體情況，訂立完整的鑒于條款。最好把雙方簽訂該合同的目的，工程用途等詳細(xì)列出。對當(dāng)事人的資質(zhì)等情形也應(yīng)列出，一、工程概況工程名稱： 工程地點(diǎn)： 工程內(nèi)容： 群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表（附件 1）工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)： 資金來源： 【解釋】本條是關(guān)于工程概況的規(guī)定，主要是確定合同所指的對象。【常見問題】本條如果不認(rèn)真填寫，出現(xiàn)錯(cuò)誤，發(fā)生爭議時(shí)，將極費(fèi)周折。我們曾經(jīng)代理過一個(gè)案件，雙方簽訂合同時(shí)沒有認(rèn)真核對，把地址寫錯(cuò)了一個(gè)字，結(jié)果對方主張是另一個(gè)工程。雖然后來，通過其他證據(jù)證明對方說謊，但畢竟浪費(fèi)了人力物力。工程內(nèi)容一項(xiàng)在實(shí)踐中，一般都填寫十分簡單如：土建、樁基等。但實(shí)際上有時(shí)難免有疏漏，如：廠房施工項(xiàng)目，往往有配套的道路、水渠、綠化等，這些項(xiàng)目通常由承包商附帶一起施工，費(fèi)用記在合同款內(nèi)。如果只簡單填寫“某廠房土建” ，那么這些配套設(shè)施，承包商完全可以理直氣壯地要求另外支付工程款。【對策】.工程名稱： .工程地點(diǎn)： 3、工程內(nèi)容：指反映工程狀況的一些指標(biāo)內(nèi)容。主要包括工程的建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)特征等。群體工程包括的工程內(nèi)容應(yīng)列表說明。4?工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：對于需經(jīng)有關(guān)部門審批立項(xiàng)才能建設(shè)的工程，應(yīng)填寫立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)。5?資金來源：指獲得工程建設(shè)資金的方式或渠道，如單位自籌、政府財(cái)政撥款、銀行貸款等。資金來源有多種方式的，應(yīng)列明不同方式所占比例。（三）二、工程承包范圍承包范圍： 【解釋】承包范圍：指承包方承包的工作范圍和內(nèi)容，是確定承包方合同義務(wù)的基礎(chǔ)。承包范圍一旦確定就是衡量雙方是否違約的量化標(biāo)準(zhǔn)?！境Ｒ妴栴}】國內(nèi)建筑市場與國際建筑市場的區(qū)別之一就是： 國際市場一般嚴(yán)格按合同辦事，凡是合同沒有約定的，即使是對另一方有利的，如：合同約定的是砂石路，如果承包方鋪了柏油路。那么，承包方不僅不能多拿工程款，還要承擔(dān)違約責(zé)任。國內(nèi)市場合同意識(shí)差，業(yè)主常會(huì)要求承包方多做工作，就象到市場買菜一樣，臨了要搭顆蔥。承包方有時(shí)為了取得合同，也會(huì)主動(dòng)提出額外免費(fèi)做一些邊角工程?！緦Σ摺繎?yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或施工圖紙確定的承包范圍填寫?？梢蕴顚懮跃唧w一些，例如可填寫包括哪些標(biāo)段，是否包括綠化種植、景觀小品、水景及水處理系統(tǒng)、路燈工程等。三、 合同工期：開工日期： 竣工日期： 合同工期總?cè)諝v天數(shù)天【解釋】開工日期：開工日期可以是絕對日期，如 20XX年9月1日（應(yīng)填寫完整的年月日）。雙方也可約定相對日期，例如雙方可以約定，開工日期為收到發(fā)包方發(fā)出的開工指令的日期。竣工日期：同開工日期一樣，既可以填寫絕對日期，也可以填寫相對日期。絕對日期應(yīng)填寫完整的年月日，相對日期應(yīng)在相對開工日期后加上合同工期總天數(shù)。如合同工期為120天，開工日期為接獲發(fā)包方指令后第7天，竣工日期則為接獲發(fā)包方指令后第127天?！境Ｒ妴栴}】日期是衡量雙方是否履約的重要依據(jù)。 也是索賠和確定違約金的最主要依據(jù)。日期的確定要求雙方必須對工程有必要的了解， 同時(shí)承包方應(yīng)對自己的施工組織能力有充分的把握，否則如不能按期履行，將承擔(dān)違約責(zé)任。業(yè)主如果不能在開工日期前完成必要的場地清理等工作，導(dǎo)致施工方窩工，也要承擔(dān)違約責(zé)任。另外，合同工期如果寫成半年或幾個(gè)月，容易發(fā)生爭議，最后竣工日期不易確定?！緦Σ摺亢贤p方都應(yīng)對工程項(xiàng)目詳細(xì)了解，認(rèn)真衡量，避免不必要的損失。合同工期應(yīng)填寫總?cè)諝v天數(shù)，如合同工期為 180天，不應(yīng)寫為6個(gè)月或半年。四、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 【解釋】工程質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。 雙方也可以約定達(dá)到高于國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)?！境Ｒ妴栴}】有時(shí)雙方會(huì)約定較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，會(huì)導(dǎo)致工期成本的變化。有時(shí)，雙方會(huì)約定不同的標(biāo)準(zhǔn)不同的承包款。有時(shí)雙方對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)生爭議，在“通用條款”中，將詳細(xì)解釋?！緦Σ摺吭谟喠⒑贤瑫r(shí)填寫的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能高得不切實(shí)際。 如果發(fā)包方提出的要求過高，承包方應(yīng)分析高標(biāo)準(zhǔn)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)和成本。（四）五、 合同價(jià)款金額（大寫）： 元（人民幣） 【解釋】合同價(jià)款規(guī)定雖然只有一個(gè)數(shù)字，但要考慮到許多因素，如：是固定總價(jià)還是固定單價(jià)，是按工程量計(jì)價(jià)還是按審價(jià)等等?！境Ｒ妴栴}】由于建筑工程本身的復(fù)雜性和不確定性， 很少有工程是按合同價(jià)款最終結(jié)算的（固定總價(jià)除外）。另外由于，許多業(yè)主利用優(yōu)勢地位壓低工程造價(jià)，承包方為了拿到工程往往會(huì)先簽合同，再利用簽證多拿工程款，這樣就造成協(xié)議書中的合同價(jià)款形同空文。有時(shí)雙方會(huì)簽訂黑白合同，價(jià)款約定不一，但只有白合同才具有法律效力?！緦Σ摺??對于總價(jià)包干合同（固定價(jià)格合同），合同價(jià)款應(yīng)填寫雙方確定的合同金額。對于招標(biāo)工程，合同價(jià)款就是被發(fā)包方接受的承包方的投標(biāo)報(bào)價(jià)。?對于投標(biāo)時(shí)工程量不能確定，約定今后按實(shí)結(jié)算的合同，在填寫金額后可注明（暫定總價(jià)，工程完工時(shí)按實(shí)結(jié)算）。4?本示范文本的合同價(jià)款支付用人民幣表示。當(dāng)然，雙方也可以約定用外幣表示合同價(jià)款。5?合同價(jià)款應(yīng)同時(shí)填寫大小寫，數(shù)字填寫應(yīng)準(zhǔn)確無誤。六、 組成合同的文件組成本合同的文件包括：1、本合同協(xié)議書2、中標(biāo)通知書3、 投標(biāo)書及其附件4、 本合同專用條款5、 本合同通用條款6、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件7、 圖紙8、 工程量清單9、 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。【解釋】本條是關(guān)于合同文件范圍的規(guī)定。該規(guī)定突破了一般人認(rèn)為只有正規(guī)的書面合同正文才是合同的思維定勢。對于初次簽訂該合同的當(dāng)事人有些不適應(yīng)。 但這種做法卻是國際慣例，也符合市場發(fā)展趨勢，維護(hù)交易的持續(xù)性和穩(wěn)定性，也是其他種類合同簽訂時(shí)應(yīng)借鑒的規(guī)定?！境Ｒ妴栴}】由于合同組成復(fù)雜，文件眾多，時(shí)間跨度長，當(dāng)事人往往不能綜合考慮，造成文件之間不一致或者前后沖突時(shí)有發(fā)生。有時(shí)圖紙或設(shè)計(jì)變更也會(huì)引起相應(yīng)變更，但當(dāng)事人往往就事論事，不對相關(guān)文件作出變更或更正，引起糾紛。當(dāng)事人在簽訂合同之時(shí)往往會(huì)花費(fèi)較大精力， 甚至?xí)曳扇耸刻岢鲂薷囊庖姡髞淼那⒄劵蜃兏葧鎱f(xié)議一般就不會(huì)找法律人士來把關(guān)，留下隱患?！緦Σ摺慨?dāng)事人不僅要對合同主文充分注意，也要對其他文件重視，避免發(fā)生文件相互沖突的情況發(fā)生。后簽署的文件，一定要注意檢查，一旦發(fā)生合同文件沖突，一定要及時(shí)更正，或者雙方達(dá)成共識(shí)?；蛘呒s定圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更時(shí)的解決程序。這些將在下面詳細(xì)介紹。第二部分通用條款《通用條款》是根據(jù)《建筑法》、《合同法》等法律、行政法規(guī)制定的，同時(shí)，也考慮了園林綠化工程施工中的慣例以及施工合同在簽訂、 履行和管理中的通常做法，具有較強(qiáng)的普遍性和通用性，是通用于各類建設(shè)工程施工的基礎(chǔ)性合同條款。 建設(shè)工程雖然具有單件性，不同的工程在施工方案以及工期、價(jià)款等方面各不相同，但在工程施工中所依據(jù)的法律、行政法規(guī)是統(tǒng)一的，發(fā)包方與承包方的權(quán)利和義務(wù)是基本一致的，對于違約、索賠和爭議的處理原則也是相同的。因此，可以把建設(shè)工程施工中這些共性的內(nèi)容固定下來，形成合同的《通用條款》。發(fā)包方與承包方結(jié)合具體工程，經(jīng)協(xié)商一致，可對《通用條款》進(jìn)行補(bǔ)充或修改，在《專用條款》內(nèi)約定。合同履行中是否執(zhí)行《通用條款》要根據(jù)《專用條款》的約定。如果《專用條款》沒有對《通用條款》的某一條款作出修改，則執(zhí)行《通用條款》，否則按修改后的《專用條款》執(zhí)行。在工程招標(biāo)中，《通用條款》是作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人。無論是否執(zhí)行《通用條款》，《通用條款》都應(yīng)作為合同的一個(gè)組成部分予以保留，不應(yīng)只把《協(xié)議書》和《專用條款》作為全部合同內(nèi)容《通用條款》按條款內(nèi)容可分為依據(jù)性條款、責(zé)任性條款和程序性條款。通用條款共分為十一部分、四十七條。一、詞語定義及合同文件1、詞語定義下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.5項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。1.6設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級證書的單位。1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。1.9工程造價(jià)管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。1.11合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。1.12追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。1.13費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）1.18施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。1.20違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1.21索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。1.22不可抗力：指不能預(yù)見、不能