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精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)(試行)國家電力監(jiān)管委員會二〇一二年七月前言為加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號),規(guī)范電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,國家電力監(jiān)管委員會委托中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會組織編制本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006-2010,根據(jù)電力工程建設(shè)項目的特點(diǎn)編制。本規(guī)范規(guī)定了電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、施工設(shè)備管理、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面的內(nèi)容、要求及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了電力工程建設(shè)項目安全管理。本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會提出。本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會歸口并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范主要起草單位:國家電力監(jiān)管委員會安全監(jiān)管局、中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會。本規(guī)范參加起草單位:中電投電力工程有限公司、中國華電工程(集團(tuán))有限公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司、電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心、國家電網(wǎng)安徽省電力公司、國家電網(wǎng)陜西省電力公司、國家電網(wǎng)河南省電力公司、中能建東北電力第二工程公司、中能建廣東火電工程總公司、中能建天津電力建設(shè)公司、中電建河南第一火電建設(shè)公司、中電建山東電力建設(shè)第三工程公司、國家電網(wǎng)山東送變電工程公司、國家電網(wǎng)安徽送變電工程公司、中能建安徽電力建設(shè)第二工程公司、中能建東北電力第四工程公司、國家電網(wǎng)浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司、中電建上海電力建設(shè)啟動調(diào)整試驗(yàn)所。目次1適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 103.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 103.2安全績效 103.3相關(guān)方 103.4資源 103.5高處作業(yè) 103.6受限空間 113.7特種作業(yè) 113.8重大危險源 114一般要求 124.1原則 124.2建立和保持 124.3評審和監(jiān)督 124.4評審時間 135核心要求及評分標(biāo)準(zhǔn) 145.1目標(biāo) 145.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 155.3安全生產(chǎn)投入 185.4法律法規(guī)與安全管理制度 205.5教育培訓(xùn) 225.6施工設(shè)備管理 245.6.1施工設(shè)備基礎(chǔ)管理 245.6.2施工設(shè)備使用管理 265.6.3施工設(shè)備安裝、拆除管理 275.7作業(yè)安全 285.7.1項目現(xiàn)場管理和過程控制 285.7.2作業(yè)行為管理 365.7.3警示標(biāo)志 425.7.4相關(guān)方管理 425.7.5變更管理 445.8隱患排查和治理 455.9重大危險源監(jiān)控 475.10職業(yè)健康 485.10.1職業(yè)健康管理 485.10.2職業(yè)危害告知和警示 495.10.3職業(yè)危害申報 495.11應(yīng)急救援 505.12事故報告、調(diào)查和處理 525.13績效評定和持續(xù)改進(jìn) 53附錄A:常規(guī)安全防護(hù)設(shè)施 55附錄B:工程建設(shè)項目應(yīng)建立的安全管理制度 56附錄C:達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 57附錄D:超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 58附錄E:重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目 59附錄F:安全施工作業(yè)票 60附錄G:專項應(yīng)急預(yù)案 54附錄H:現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 621適用范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)火電、水電、輸變電等電力工程建設(shè)項目,其它電力工程建設(shè)項目可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件(92個法律法規(guī)制度規(guī)定、102個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年中華人民共和國主席令第70號)《中華人民共和國放射性污染防治法》(2003年中華人民共和國主席令第6號《中華人民共和國勞動法》(2007年中華人民共和國主席令第28號)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年中華人民共和國主席令第69號)《中華人民共和國消防法》(2008年中華人民共和國主席令第6號)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(2008年中華人民共和國主席令第7號)《中華人民共和國防洪法》(2009年中華人民共和國主席令第18號)《中華人民共和國道路交通安全法》(2011年中華人民共和國主席令第81號)《中華人民共和國建筑法》(2011年中華人民共和國主席第46號)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2011年中華人民共和國主席令第52號)《中華人民共和國檔案法》(1996年中華人民共和國主席令第71號)《水庫大壩安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第78號)《電力設(shè)施保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第239號)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(中華人民共和國國務(wù)院令第302號)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第352號)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第376號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號)《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第397號)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第405號)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第406號)《地震監(jiān)測管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第409號)《勞動保障監(jiān)察條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第423號)《電力監(jiān)管條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第432號)《中華人民共和國防汛條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第441號)《民用爆炸物品安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第466號)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)《對外承包工程管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第527號)《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第535號)《特種設(shè)備安全監(jiān)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第549號)《氣象災(zāi)害防御條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第570號)《工傷保險條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第586號)《危險化學(xué)品安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第591號)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第599號)《勞動保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號)《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號)《國家安監(jiān)總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第42號)《工傷認(rèn)定辦法》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第8號)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部106號令)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部108號令)《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部104號令)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》(國家電力監(jiān)管委員會令第2號)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號)《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第92號)《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第115號令)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號)《建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部第166號令)《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》(國發(fā)〔2010〕18號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資〔2003〕1346號)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》(發(fā)改投資[〔2009〕3183號)《關(guān)于發(fā)布2004年版<工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文>(水利工程部分)的通知》(建標(biāo)〔2004〕103號)《關(guān)于發(fā)布2006年版<工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文>(電力工程部分)的通知》(建標(biāo)〔2006〕102號)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第44號)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2004〕56號)《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號)《關(guān)于做好建設(shè)項目安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔2006〕124號)《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)的通知》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作的意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2009〕217號)《關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理的通知》(電監(jiān)安全〔2006〕28號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見》(電監(jiān)安全〔2006〕29號)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》(電監(jiān)安全〔2006〕34號)《關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知》(電監(jiān)安全〔2007〕11號)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全〔2007〕38號)《關(guān)于印發(fā)<電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)>等文件的通知》(電監(jiān)安全〔2009〕22號)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號)《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法(試行)》的通知(電監(jiān)安全〔2011〕28號)《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則(試行)》(辦安全〔2011〕83號)《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)》(國質(zhì)檢鍋〔2003〕251號)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)[2004]59號)《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》(建質(zhì)〔2008〕76號)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(電監(jiān)安全〔2009〕61號)《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)(國家電監(jiān)會)《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(試行)(國家電監(jiān)會)《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則》(試行)(國家電監(jiān)會)《關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知》(辦安全〔2011〕74號)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)90GB150鋼制壓力容器GB2811安全帽GB2893安全色GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程GB4053.1~3固定式鋼梯及平臺安全要求GB4962氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB5144塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB5725安全網(wǎng)GB6067起重機(jī)械安全規(guī)程GB6095安全帶GB6096安全帶檢驗(yàn)方法GB6722爆破安全規(guī)程GB9448焊接與切割安全GB10892固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程GB12011足部防護(hù)電絕緣鞋GB12602起重機(jī)械超載保護(hù)裝置GB13690化學(xué)品分類和危險性公示通則GBZ16356地下建筑氡及其子體控制標(biāo)準(zhǔn)GB17622帶電作業(yè)用絕緣手套GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識GB24539防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服通用技術(shù)要求GB24540防護(hù)服裝酸堿類化學(xué)品防護(hù)服GB24541手部防護(hù)機(jī)械危害防護(hù)手套GB24542墜落防護(hù)帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器GB24543墜落防護(hù)安全繩GB24544墜落防護(hù)速差自控器GB26859電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)GB26860電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站電氣部分)GB50011建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50034建筑照明設(shè)計規(guī)范GB50166火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工驗(yàn)收規(guī)范GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50217電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB50229火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范GB50260電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范GB50261自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50263氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50278起重設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50281泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB/T5905起重機(jī)試驗(yàn)規(guī)范和程序GB/T5972起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗(yàn)和報廢GB/T6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T26471塔式起重機(jī)安裝與拆卸規(guī)則GB/T12801生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T14285繼電保護(hù)和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程GB/T16178場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求GB/T20776起重機(jī)械分類GB/T23723起重機(jī)安全使用GB/T23724起重機(jī)檢查GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ/T225用人單位職業(yè)病防治指南電氣裝置安裝工程施工驗(yàn)收規(guī)范(國標(biāo)系列標(biāo)準(zhǔn))AQ8001安全評價通則AQ8003安全預(yù)評價導(dǎo)則AQ/T9002生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9006企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范DL/T435電站煤粉鍋爐膛防爆規(guī)程DL612電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程DL647電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程DL5027電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL/T596電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T621交流電氣裝置的接地DL796風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程DL5009.1電力建設(shè)安全工作規(guī)程(火力發(fā)電廠部分)DL5009.2電力建設(shè)安全工作規(guī)程(架空電力線路部分)DL5009.3電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)DL/T5036轉(zhuǎn)槳式轉(zhuǎn)輪組裝與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則DL/T5099水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范DL/T5135水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范DL5162水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范DL/T5178混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范DL/T5370水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程DL/T5371水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程DL/T5372水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程DL/T5373水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程DL/T5389水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范DL/T5397水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范DL/T5259土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范JGJ33建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ80建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ130建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ146建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ147建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ160施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ162建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ166建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ184建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)JGJ196建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ215建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ/T187塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程JGJ/T189建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程TSGQ5001起重機(jī)械使用管理規(guī)則TSGQ6001起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱TSGQ7015起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則TSGQ7016起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則TSGZ0004特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求TSGZ0005特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則TSGZ6002特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則102以下文件僅適用于中央企業(yè):《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第24號)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風(fēng)險分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為,使電力工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2安全績效依據(jù)安全工作目標(biāo),在工程建設(shè)項目安全工作方面取得的可測量結(jié)果。3.3相關(guān)方與電力工程建設(shè)項目的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的組織或個人。3.4資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。3.5高處作業(yè)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.6受限空間受限空間是指施工現(xiàn)場各種設(shè)備內(nèi)部(爐、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等)和隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所(地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所等)。在符合以下所有物理條件(同時符合以下3條)外,還至少存在以下危險特征之一的空間:物理條件(全滿足)——有足夠的空間,讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作;——進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出;——并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。危險特征(滿足其一即可)——存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體;——存在或可能產(chǎn)生掩埋進(jìn)入者的物料;——內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中(如,內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏);——存在已識別出的健康、安全風(fēng)險。3.7特種作業(yè)指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。(《特種設(shè)備安全監(jiān)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第549號)、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號))3.8重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。(GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識)4一般要求4.1原則電力工程建設(shè)項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全文明施工、危險源動態(tài)管理、隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,防范事故,保障人身安全健康,實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項目安全目標(biāo)。主要依據(jù)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)、《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號)、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法(試行)》的通知(電監(jiān)安全[2011]28號)、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實(shí)施細(xì)則(試行)》(辦安全〔2011〕83號)。4.2建立和保持依據(jù)本規(guī)范要求,結(jié)合電力工程建設(shè)特點(diǎn),采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式,通過自我檢查、自我糾正和自我完善,規(guī)范安全管理和作業(yè)行為,建立并保持安全績效持續(xù)改進(jìn)的長效管理機(jī)制。4.3評審和監(jiān)督電力工程建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范及評級標(biāo)準(zhǔn)對本項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,自評后向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請評審定級。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級采用對照本標(biāo)準(zhǔn)評分的方式,評審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)×100。其中,實(shí)得分為評分項目實(shí)際得分值的總和;應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級分為一級、二級、三級,評審得分大于90分為一級,得分大于80分為二級,得分大于70分為三級。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。4.4評審時間外部評審時間應(yīng)為工程施工高峰期。火電工程:首臺鍋爐板梁吊裝至系統(tǒng)調(diào)試階段;水電工程:擋水建筑物完成50%至機(jī)電設(shè)備開始安裝;輸變電工程:變電工程主變壓器安裝就位前或線路工程導(dǎo)地線架線前;其它電力工程建設(shè)項目可根據(jù)工程情況適時申請評審。5核心要求5.1目標(biāo)(3項10條30分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.1.1目標(biāo)的制定1.工程項目建設(shè)單位(項目部)應(yīng)根據(jù)本工程項目安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo);①建設(shè)單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo),不得分;1.文件:建設(shè)單位制定的《總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)》目標(biāo)要可測量,符合法律法規(guī)要求。舉例:××××項目安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械設(shè)備事故不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故不發(fā)生腳手架垮塌和起重設(shè)備倒塌事故不發(fā)生負(fù)同責(zé)的一般及以上交通事故人身重傷率≤5人次/萬人不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的安全事件杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故嚴(yán)格控制各種習(xí)慣性違章施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范安全管理指標(biāo)安全目標(biāo)及方案制定、分解、考核率100%重大風(fēng)險預(yù)防措施實(shí)施率100%重大安全技術(shù)方案編審、確認(rèn)率100%現(xiàn)場施工機(jī)械安全合格率100%現(xiàn)場安全標(biāo)志、安全設(shè)施設(shè)置合格率100%特種作業(yè)人員持證率100%安全不符合項處置、關(guān)閉率100%入場人員安全教育率100%2.各參建單位應(yīng)有效的分解工程項目建設(shè)單位(項目部)的安全生產(chǎn)目標(biāo);②參建單位未分解安全生產(chǎn)目標(biāo),扣2分/項;2.文件:各參建單位依據(jù)工程項目建設(shè)單位《總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)》,分解到本單位的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)中?!赌繕?biāo)分解》3.各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo),制定相應(yīng)的分級目標(biāo);3.文件:各參建單位屬下部門(專業(yè)或班組)根據(jù)本單位總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定相應(yīng)的分級目標(biāo)4.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標(biāo);③人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境方面的安全指標(biāo)缺項,扣1分/項;4.目標(biāo)的內(nèi)容:應(yīng)涵蓋人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標(biāo)5.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)各單位項目主要負(fù)責(zé)人審批,并以文件的形式發(fā)布。④安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)各單位項目主要負(fù)責(zé)人審批,扣1分/單位;⑤未以項目文件的形式發(fā)布(查項目文件及文件清單),扣2分/單位。5.發(fā)布形式:應(yīng)經(jīng)各單位主要負(fù)責(zé)人審批,并以文件的形式下發(fā)5.1.2目標(biāo)的控制與實(shí)施1.各單位應(yīng)根據(jù)工程項目總目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及分級目標(biāo),制定安全目標(biāo)保證措施,落實(shí)到部門、崗位;①未制定具體的目標(biāo)保證措施,扣3分/單位;②目標(biāo)保證措施未落實(shí)到部門、崗位,扣4分/單位;1.1文件:各單位根據(jù)工程項目總目標(biāo)和年度目標(biāo)及分級目標(biāo)制定的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施并下達(dá)《目標(biāo)控制措施》1.2記錄:各部門、崗位執(zhí)行保證措施的記錄2.各單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況,嚴(yán)格實(shí)施安全目標(biāo)保證措施并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。③無安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄或資料不齊全,扣1分/項;④保證措施未進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,扣2分。2.1記錄:各單位檢查措施執(zhí)行落實(shí)的記錄2.2.文件:措施動態(tài)調(diào)整的文件5.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核1.工程項目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏,并保存有關(guān)監(jiān)測記錄;①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,扣2分/單位;1.記錄:各單位安監(jiān)部門定期對目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏的記錄2.安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核;②未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核,扣2分/單位;2.文件:安監(jiān)部門對目標(biāo)完成情況的評估報告和考核的文件3.評估報告應(yīng)形成文件并保存。③評估報告未形成文件并保存,扣2分/單位。3.文件:目標(biāo)完成情況的評估報告(正式文件)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)(4項16條50分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.2.1安委會1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工之后及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;①建設(shè)單位未及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請備案,不得分;1.1備案時限:為開工報告批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)(《電力建設(shè)工程備案管理規(guī)定》)1.2備案內(nèi)容:①項目基本情況,包括項目名稱、地點(diǎn)、審批或者核準(zhǔn)情況、開工報告批準(zhǔn)情況、主要建設(shè)內(nèi)容、施工工期及進(jìn)度安排、招標(biāo)時間及招標(biāo)文件編號、項目是否符合環(huán)境保護(hù)、安全有關(guān)規(guī)定和要求等;②電力工程建設(shè)(管理)單位基本情況,包括單位名稱、地址,取得電力業(yè)務(wù)許可證情況,項目負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式;③參建單位(含設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等)基本情況,包括參建單位名稱、項目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式、取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證及其他資質(zhì)證書情況,主要工作內(nèi)容等;④安全管理措施,包括安全生產(chǎn)組織體系、安全投入計劃、施工組織方案、安全保障和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容;⑤當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)要求備案的其它材料。2.工程建設(shè)項目應(yīng)成立以建設(shè)單位(項目部)主要負(fù)責(zé)人為主任,各參建單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),明確職責(zé),建立健全工作制度和例會制度;②未成立安委會或未以文件形式發(fā)布,不得分;③未建立相關(guān)工作制度,不得分;2.1文件:成立安委會的文件2.2制度:安委會工作制度和例會制度(項目部11個主要制度之一)3.安委會每季度應(yīng)至少召開一次安委會會議,總結(jié)分析本項目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況,部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。④會議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作,扣2分/次;⑤未按規(guī)定召開會議或會議記錄(紀(jì)要)未發(fā)布,扣2分/次;⑥安委會主任未主持或參加會議,扣2分/次;⑦未落實(shí)上次會議工作要求,扣1分/項。3.1安委會會議紀(jì)要(紅頭文件)3.2會議簽到表3.3會議追蹤、決而有行會議結(jié)束后與會者應(yīng)執(zhí)行主任在會中所分派的工作并將執(zhí)行情況做成簡報反饋給主任或在下一次會議中進(jìn)行匯報。要有文字記錄5.2.2安全生產(chǎn)保證體系1.建立由建設(shè)單位和參建單位的項目主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系,保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費(fèi)用等需要;①安全生產(chǎn)保證體系不健全,扣2分/單位;1.文件:成立保證體系的文件,最好附網(wǎng)絡(luò)圖2.各參建單位項目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會,檢查工程項目的安全文明施工情況,提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改,會議形成完整記錄。②未按規(guī)定召開安全工作例會,扣2分/次;③主要負(fù)責(zé)人未主持安全工作例會,扣2分/次;④安全例會無記錄,扣2分/次;⑤對提出的問題未閉環(huán)整改,扣2分/次。2.1工作例會會議紀(jì)錄(要)(最好是紅頭文件)2.2會議簽到表2.3會議提出問題的改進(jìn)措施落實(shí)整改情況(閉環(huán))要有完整的記錄5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系1.各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)落實(shí)工程項目施工安全管理工作;①未設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),未配備專職安全管理人員,扣2分/單位;②配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定,扣2分/人;人員數(shù)量不符合規(guī)定,扣2分/人;1.1文件:各單位設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)文件(含網(wǎng)絡(luò)圖)1.2文件:各單位任命專職安監(jiān)人員文件1.3資質(zhì):指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書1.4安全管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置與配備:▲中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法國資委第21號令第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu),包括:(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)—安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會制度。(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第一類企業(yè)(主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè))應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。第二類企業(yè)(主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè))應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。第三類(除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè))企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé);各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員?!督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知(建質(zhì)(2008)91號)第十三條總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:1、1萬平方米以下的工程不少于1人;2、1萬~5萬平方米的工程不少于2人;3、5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(二)土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備:1、5000萬元以下的工程不少于1人;2、5000萬~1億元的工程不少于2人;3、1億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第十四條分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:(一)專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。(二)勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的,應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人及以上的,應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實(shí)際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。2.按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議,并做好會議記錄;③未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議或會議記錄不完整,扣2分/次;2.1會議記錄2.2會議簽到表依據(jù)《安全工作例會制度》3.安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況,糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為,嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核,安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整;⑤現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改(查看違章處罰記錄),扣2分/次。3.1安全監(jiān)督工作記錄、違章處罰記錄和隱患整改跟蹤記錄4.安全管理人員對危險性較大工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。④安全管理人員對危險性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督(查看監(jiān)督記錄或旁站記錄),扣3分;4.監(jiān)督記錄和旁站記錄▲《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知(建質(zhì)[2009]87號)1.組織各單位建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度和本工程涉及危險性較大的分部分項工程清單2.組織施工單位上報每月要開展的危險性較大的分部分項工程3.審核并督促施工單位組織專家評審危險性較大的分部分項工程施工方案4.監(jiān)督檢查施工單位落實(shí)危險性較大的分部分項工程安全控制措施5.監(jiān)理單位應(yīng)列入每月的安全監(jiān)理旁站計劃,組織進(jìn)行安全旁站監(jiān)理5.2.4安全職責(zé)1.各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責(zé),以文件形式發(fā)布;①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,扣4分/單位;②安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布,扣2分;1.制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制(以紅頭文下發(fā))2.各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行下列主要職責(zé):①組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;②組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實(shí)施;③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;④督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;⑤組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;⑥及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故;⑦其他職責(zé)符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏,扣1分/項;2.責(zé)任制內(nèi)容:橫向到邊、縱向到底3.各級、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;④主要負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé),扣2分;⑤被抽查人員對安全職責(zé)不清楚,扣1分/人;3.1履職情況:法六條3.2抽查相關(guān)人員4.各單位應(yīng)對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核;⑥未對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,扣2分;4.檢查、考核記錄5.各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審與更新;⑦未定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審,扣2分;⑧更新后未以文件形式發(fā)布,扣2分;5.1評審會議記錄或評審報告5.2文件更新與下發(fā)6.建設(shè)單位應(yīng)按照預(yù)定的工期組織項目施工,確需調(diào)整工期,必須經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)(原設(shè)計審查單位或安全評價機(jī)構(gòu)等)審查,論證和評估其對安全生產(chǎn)的影響,提出并落實(shí)相應(yīng)施工組織措施和安全保障措施;⑨工期調(diào)整,未經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)審查,扣5分。6.1工期調(diào)整對安全影響的審查論證和評估報告6.2工期調(diào)整后相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施及落實(shí)情況;7.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)管理,嚴(yán)格審查招投標(biāo)過程中有關(guān)國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。7.1建設(shè)單位招投標(biāo)文件中列明有關(guān)國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.2投標(biāo)單位實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件。5.3安全生產(chǎn)投入(2項6條50分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.3.1費(fèi)用管理1.工程項目建設(shè)單位(項目部)與施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工費(fèi)用,并按工程進(jìn)度撥付。①工程項目建設(shè)單位(項目部)未按工程進(jìn)度撥付安全生產(chǎn)專項費(fèi)用,不得分;1.1合同:安全施工費(fèi)用金額1.2撥付:撥付憑證1.3依據(jù):《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)第七條建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)礦山工程為2.5%;(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;(三)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價,在競標(biāo)時,不得刪減,列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。2.施工單位應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費(fèi)用,在競標(biāo)時列入工程造價,不得刪減;②施工單位未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費(fèi)用,扣10分/單位;2.憑證:施工單位提取安全生產(chǎn)專項費(fèi)用憑證3.工程項目建設(shè)單位(項目部)應(yīng)定期組織有關(guān)部門對施工單位安全專項費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查、考核;③工程項目建設(shè)單位(項目部)未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況檢查、考核,扣5分/次;3.記錄:安全生產(chǎn)專項費(fèi)用使用情況審核(考核)記錄4.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃,嚴(yán)格審批程序,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,專款專用,并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳;④未制定安全生產(chǎn)投入保障制度,扣5分/單位;⑤未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃,扣5分/單位;⑥無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳或臺帳記錄不完整,扣3分/單位;4.1制度4.2費(fèi)用使用計劃及審批程序4.3費(fèi)用使用臺帳5.安全費(fèi)用使用計劃和實(shí)施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。⑦安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃和實(shí)施未經(jīng)建設(shè)單位審批,扣2分/次。5.審批單5.3.2費(fèi)用使用安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面:(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施(見附錄A)設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。①安全生產(chǎn)費(fèi)用未按要求進(jìn)行投入和使用,扣5分/項;②無安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計,扣5分;③無安全費(fèi)用投入的有效證據(jù),扣5分。1.1安全生產(chǎn)費(fèi)用使用去向1.2安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計表1.3安全費(fèi)用使用憑證1.4依據(jù):《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)第十九條5.4法律法規(guī)與安全管理制度(6項12條60分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度,及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;①建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度,扣3分/單位;1.制度2.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單,并及時更新發(fā)布;②未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單,扣5分/單位;③發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全,扣1分/處;④適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新,扣2分/單位;2.1清單(重點(diǎn)檢查有無過期無效文件)2.2清單更新發(fā)布記錄2.3清單案列3.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;4.應(yīng)及時傳達(dá)、部署上級安全生產(chǎn)的要求⑤未及時傳達(dá)部署上級安全生產(chǎn)要求,扣2分/次。4.傳達(dá)和部署的文件或記錄5.4.2規(guī)章制度1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)布實(shí)施;①未制定和發(fā)布安全管理制度,扣5分/單位;1.1制度1.2制度審批發(fā)布文件▲企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度通病1.未將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容2.缺少責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求、可操作性等3.缺少相關(guān)內(nèi)容的管理制度4企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按規(guī)定審定或簽發(fā)5.操作規(guī)程內(nèi)容不符合新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等要求6.未規(guī)定評審和修訂時機(jī)和頻次7.相關(guān)人員未參加評審和修訂8.修訂后未注明生效日期。相關(guān)崗位使用失效(或已被修訂)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程?!幹瓢踩a(chǎn)規(guī)章制度要點(diǎn)1.要與國家安全法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)一致2.要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗(yàn)并密切結(jié)合自身的實(shí)際情況力求使之有先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性3.要包括安全生產(chǎn)的各個方面,成龍配套、形成體系不出現(xiàn)死角和漏洞4.已經(jīng)指定,不要隨意改動,以保持相對的穩(wěn)定性,但要根據(jù)新情況、新變化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時的修改、補(bǔ)充甚至制定新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以保持健全和有效。5.遵循“5W1H”原則(5W是指:why(為什么)What(是什么)Where(在哪兒)Who(誰)When(什么時候)1H是指:How(如何)),5W1H是管理工作中對目標(biāo)計劃進(jìn)行分解和進(jìn)行決策的思維程序。它對要解決問題的目的、對象、地點(diǎn)、時間、人員、和方法提出一系列的詢問,并尋求解決問題的答案。實(shí)例:腳手架安全管理規(guī)定2.工程建設(shè)項目應(yīng)建立安全管理制度(見附錄B);監(jiān)理單位應(yīng)針對危險性較大的分部分項工程;大型施工機(jī)械;現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項工作,建立安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;②基本制度缺項,扣2分/項;2.1制度清單(參考附錄B)2.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則清單及匯編(主要有《機(jī)械安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《危險性較大分部分項工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全強(qiáng)制性條文實(shí)施細(xì)則》、《防火防爆安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《腳手架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等,要體現(xiàn)出監(jiān)理的管理思路、管理方法、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、管理表格等內(nèi)容)3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時傳達(dá)到相關(guān)單位、部門、工作崗位。③相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全,扣2分/處。3.1各單位制度配置清單3.2各崗位配置的實(shí)物(不能僅限于電子書)5.4.3操作規(guī)程施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點(diǎn),引用或編制適用的安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。①未根據(jù)崗位、工種特點(diǎn),引用或編制適用的安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位,扣2分/項;②崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的,扣2分/項。1.1規(guī)程清單和實(shí)物及適用性1.2發(fā)放相關(guān)崗位清單及實(shí)物5.4.4定期評審工程建設(shè)項目各單位每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行一次評審。①未評審或無評審記錄,扣2分/單位;②無評審結(jié)論,扣1分。1.評審記錄及結(jié)論5.4.5修訂工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用。①未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣2分/單位;②無修訂記錄資料,扣1分/項。1.修訂記錄安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程修訂條件:1.當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時2.當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時3.當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時4.當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時5.當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時6.當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時7.當(dāng)分析重大和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時8.其他相關(guān)事項5.4.6文件和檔案管理1.工程建設(shè)項目各單位嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性;①未按檔案管理制度對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進(jìn)行管理,扣2分/單位;1.1文件檔案管理制度1.2抽查制度或操作規(guī)程的編制、使用、評審、修訂過程記錄2.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳,安全記錄應(yīng)及時整理和編目。②未按規(guī)定建立安全記錄臺帳,扣2分/項;③安全記錄臺帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時整理和編目,扣1分/項。2.1安全記錄臺帳(主要包括:班長日志、巡檢記錄、施工記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等)2.2整理和編目記錄5.5教育培訓(xùn)(5項14條70分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.5.1教育培訓(xùn)管理1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計劃,有相應(yīng)的資源保證;①安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人不明確,扣2分/單位;②未制定安全教育培訓(xùn)計劃,扣2分/單位;1.1培訓(xùn)制度(明確主管部門或責(zé)任人)1.2培訓(xùn)計劃(資源保證措施)▲安全教育培訓(xùn)的計劃與實(shí)施1.定期識別培訓(xùn)、教育需求,制定全員培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求,制定培訓(xùn)、教育計劃并實(shí)施2.建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案3.培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價和改進(jìn)4.對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全專業(yè)培訓(xùn)教育5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)取得安全資格證書后方可任職并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)6.其他管理人員包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織,按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)7.對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度和操作規(guī)程安全管理方法等培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗8.從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時9.新從業(yè)人員進(jìn)行廠級、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育經(jīng)考核合格后方可上崗10.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)11.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳,特種作業(yè)操作證要定期復(fù)審12.對承包商的所有人員進(jìn)行入場安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入場證13.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位對施工單位進(jìn)行入場前安全培訓(xùn)教育▲安全教育培訓(xùn)通病1.未定期識別培訓(xùn)教育需求,未根據(jù)培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計劃2.未按照計劃要求實(shí)施培訓(xùn)3.培訓(xùn)教育無資金計劃或資金不落實(shí)4.培訓(xùn)教師不落實(shí)或不滿足要求。培訓(xùn)場所不落實(shí)或不滿足要求5.未建立培訓(xùn)教育檔案,培訓(xùn)教育檔案記錄不符合規(guī)定要求6.未進(jìn)行教育效果評價或雖有評價但未制定改進(jìn)措施并改進(jìn)7.未進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育8.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定每年進(jìn)行再培訓(xùn)9.從業(yè)人員培訓(xùn)教育、再培訓(xùn)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)時10.三級教育培訓(xùn)缺級或缺學(xué)時、內(nèi)容不符合規(guī)定11.未對承包商的所有人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)教育或培訓(xùn)教育內(nèi)容不符合有關(guān)要求或或未建立承包商人員培訓(xùn)記錄12.不重視教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作,培訓(xùn)方式方法簡單、培訓(xùn)效果不好,未制定針對性講義13.教育組織考試不嚴(yán)謹(jǐn)。不認(rèn)真、考試代答14.未制定和實(shí)施教育培訓(xùn)確認(rèn)的工作程序▲有效實(shí)施安全教育培訓(xùn)的途徑和手段1.制定好教育培訓(xùn)計劃2.選擇好培訓(xùn)場所及設(shè)施3.選擇好授課老師4.采取多種形式,充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容2.做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)臺帳,實(shí)施分級管理,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證、評估和改進(jìn)。③未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案,扣2分/單位;④未對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證,扣1分/單位。2.1培訓(xùn)記錄(按培訓(xùn)計劃執(zhí)行的)2.2培訓(xùn)臺帳(分級管理)2.3培訓(xùn)效果驗(yàn)證、評估和改進(jìn)記錄5.5.2安全管理人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項目各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,取得培訓(xùn)合格證書。各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn),未持有效證件,扣3分/人。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)有效證件(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時,參考《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安監(jiān)總局令第3號)5.5.3作業(yè)人員教育培訓(xùn)1.各單位應(yīng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn),并經(jīng)考試驗(yàn)證確認(rèn)其能力符合崗位要求;②現(xiàn)場作業(yè)人員未按《電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊》及相關(guān)安全規(guī)程要求,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè),扣1分/人;1.現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)、考核記錄吳茂林主編的《電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊》充分考慮電力建設(shè)工程實(shí)際,內(nèi)容包括概述、入場安全須知、常用安全防護(hù)用品(用具)、安全作業(yè)流程、文明施工與環(huán)境保護(hù)、常見人身事故的預(yù)防、常見職業(yè)病的預(yù)防、應(yīng)急避險常識、施工現(xiàn)場急救常識等基礎(chǔ)性知識。圖文并茂、通俗易懂,可作為電力建設(shè)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)教材。也可作為施工作業(yè)人員提升專業(yè)素質(zhì)的自學(xué)材料。2.工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布;①工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布,扣2分/人;2.1“三種人”培訓(xùn)考核記錄2.2“三種人”培訓(xùn)考核合格公布文件3.新入廠人員在上崗前,必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗,培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時;③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn),扣1分/人;3.新入廠人員三級教育培訓(xùn)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時4.特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后,方可上崗作業(yè),并定期進(jìn)行資格審查;④特種作業(yè)人員未持有效證件上崗,扣3分/人;4.1特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核記錄4.2特種作業(yè)人員資格證書(特種作業(yè)操作證有效期為6年,每3年復(fù)審1次)4.3特種作業(yè)人員資格審查記錄5.施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會(班前會)”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn),并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點(diǎn)分析,布置安全措施,講解安全注意事項;⑤未組織每天的“站班會”,扣2分/次;⑥“站班會(班前會)”無安全技術(shù)交底、無危險點(diǎn)告知記錄或記錄內(nèi)容不充實(shí),扣1分/次。5.“站班會(班前會)”記錄(內(nèi)容包括工作任務(wù)危險點(diǎn)分析,布置的安全措施,講解安全注意事項)6.工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當(dāng)班工作情況,分析工作中存在的危險因素,提出改進(jìn)意見和建議。6.工作總結(jié)(包括當(dāng)班工作情況,工作中存在的危險因素分析,改進(jìn)意見和建議)5.5.4其他人員教育培訓(xùn)1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試;①未對相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和告知,扣2分/人;1.相關(guān)方人員培訓(xùn)和考試記錄2.各單位對參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來人員,應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知,并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。②未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓(xùn)記錄,扣2分/人。2.外來人員(主要針對參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等人員)教育和告知記錄5.5.5安全文化建設(shè)1.工程項目建設(shè)單位(項目部)應(yīng)制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念,營造安全文化氛圍,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作;①工程項目建設(shè)單位(項目部)未制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃,不得分;1.安全文化建設(shè)規(guī)劃(有明確的安全理念)依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知》(安監(jiān)總政法〔2011〕172號)參考企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃(案列)▲安全文化建設(shè)要點(diǎn)1.安全承諾企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、各級管理人員、員工均作出相應(yīng)級別的安全承諾并告知相關(guān)方,接受其監(jiān)督,確保安全承諾得以實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出安全承諾并進(jìn)行公示告知相關(guān)方接受其監(jiān)督,確保安全承諾得以實(shí)現(xiàn)2.行為規(guī)范與程序要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其他安全管理規(guī)章制度操作規(guī)程等3.安全行為激勵要求有明確的安全目標(biāo)指標(biāo)、安全目標(biāo)責(zé)任書、安全工作計劃和總結(jié)以及安全檢查結(jié)果與責(zé)任制掛鉤考核、事故調(diào)查處理、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)效果、隱患整改等與安全相關(guān)管理、技術(shù)方面的考核相結(jié)合,考核應(yīng)有獎有罰且獎多于罰,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)自身及身邊的隱患并報告,從而能及時消除隱患4.安全信息傳播與溝通要求企業(yè)建立溝通程序,對安全相關(guān)事故的內(nèi)外部報告、應(yīng)急預(yù)案備案、監(jiān)理管理者與員工、員工與員工之間的溝通,對供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方的溝通5.自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)從人員招聘到人員的定期培訓(xùn),確保員工能勝任本職工作6.安全事務(wù)參與明確員工及承包商如何參與企業(yè)的安全管理,強(qiáng)調(diào)全員、全過程管理2.各參建單位應(yīng)制定安全活動策劃方案,采取多種形式的安全文化活動,宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本工程項目建設(shè)特點(diǎn)的安全價值觀,實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障安全施工水平持續(xù)提高;②各參建單位未制定安全活動策劃方案,扣2分/單位;2.安全活動策劃方案(通過多種形式的安全文化活動,宣傳、教育和引導(dǎo),形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本工程項目建設(shè)特點(diǎn)的安全價值觀)3.各單位應(yīng)定期組織開展安全活動,學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。③各單位未組織開展安全文化活動(如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全工作經(jīng)驗(yàn)交流等),無活動記錄,扣2分/單位;④各單位領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動,扣1分/次。3.1定期組織開展安全活動的記錄3.2領(lǐng)導(dǎo)參加安全活動的記錄5.8隱患排查和治理(70分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.8.1隱患排查1.建設(shè)項目各單位應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度,明確責(zé)任部門、人員、范圍、方法等內(nèi)容;①未建立隱患排查治理的管理制度,扣5分/單位;②隱患排查治理制度內(nèi)容中未明確責(zé)任部門、人員、范圍、方法,扣2分/項;1.制度(明確責(zé)任部門、人員、范圍、方法等內(nèi)容)依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》16號第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。2.在安全職責(zé)中,逐級明確全體人員的隱患排查治理責(zé)任;③未明確隱患排查治理責(zé)任,扣2分/項;2.職責(zé)(安全職責(zé)中要逐級明確全體人員的隱患排查治理責(zé)任)3.各參建單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。并對排查出的隱患進(jìn)行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施,形成“查找-分析-評估-報告-治理(控制)-驗(yàn)收”的閉環(huán)管理流程;④無隱患評估分級,扣2分;⑤重大隱患無專題報告,扣5分/項;⑥無隱患登記記錄,扣3分/項;⑦無實(shí)施方案,扣5分/單位;⑧方案內(nèi)容缺項,扣2分/項;⑨重大隱患未報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門,扣5分/項。3.1隱患排查記錄3.2隱患分析評估,確定隱患等級3.3隱患登記建檔記錄3.4重大隱患專題報告3.5隱患治理方案(體現(xiàn)“查找-分析-評估-報告-治理(控制)-驗(yàn)收”的閉環(huán)管理流程)依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》16號第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。風(fēng)險分級方法4.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或更新,以及施工條件或工藝改變,對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識,組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時組織隱患排查;4.變化后的隱患排查記錄5.隱患排查前應(yīng)制定實(shí)施方案,明確排查的目的、范圍、時間、人員,結(jié)合安全檢查、安全性評價,組織隱患排查工作。5.隱患排查實(shí)施方案(明確排查的目的、范圍、時間、人員)5.8.2排查范圍與方法1.各單位開展隱患排查工作的范圍,應(yīng)包括所有與工程建設(shè)相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動;①未按方案排查的,扣5分/單位;1.隱患排查方案(應(yīng)包括所有與工程建設(shè)相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動)依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28000-2001)第4.3.1條依據(jù)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801-20084)基本要求2.各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。②缺少檢查表的,扣3分/次;③檢查表無人簽字或簽字不全的,扣1分/次。2.隱患排查表(包括綜合檢查表、專項檢查表、季節(jié)性檢查表、節(jié)假日檢查表、日常檢查表)并簽字5.8.3隱患治理1.對于危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患,應(yīng)立即組織整改排除;①對一般事故隱患,未立即組織整改排除,扣2分/項;1.一般事故隱患整改排除記錄依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》16號第十五條對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。2.對于重大事故隱患,應(yīng)制定隱患治理方案,隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求;②重大事故隱患無治理方案的,扣5分/項;2.重大事故隱患治理方案(明確目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求)依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》16號第十五條對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。3.對于重大事故隱患,在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施;③重大事故隱患,在治理前未采取臨時控制措施,未制定應(yīng)急措施,扣5分/項;3.1重大事故隱患在治理前應(yīng)采取的臨時控制措施3.2應(yīng)急措施3.3重大事故隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》16號第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。4.各單位應(yīng)保證隱患排查治理所需的各類資源;4.隱患排查治理所提供的各類資源5.隱患治理完成后,應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估④隱患治理工作未形成閉環(huán)的,扣5分/項;⑤對隱患治理情況,未進(jìn)行驗(yàn)證或評估的,扣2分/項。5.隱患治理情況驗(yàn)證和效果評估記錄(閉環(huán)管理)5.8.4預(yù)測預(yù)警1.工程項目建設(shè)單位(項目部)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的地域特點(diǎn)及自然環(huán)境情況,建立自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理辦法;①工程項目建設(shè)單位(項目部)未建立自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理辦法的,扣5分;1.自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理辦法;依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》16號第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。2.各單位對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,應(yīng)采取預(yù)防措施;②未針對工程建設(shè)項目的地域特點(diǎn)及自然環(huán)境等情況進(jìn)行分析、預(yù)測,制定預(yù)防措施的,扣2分/單位。2.防止自然災(zāi)害的預(yù)防措施;3.各單位應(yīng)在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,及時發(fā)出預(yù)警通知。3.接報后的預(yù)警通知5.9重大危險源監(jiān)控(50分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.9.1辨識與評估1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立健全危險有害因素辨識與評估管理制度,明確工作職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則;①未建立危險有害因素辨識與評估管理制度,扣5分/單位;1.危險有害因素辨識與評估管理制度(明確工作職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則)依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》4.3.1危害辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定2.施工單位應(yīng)對本單位所承擔(dān)的工程項目進(jìn)行危險有害因素辨識與評估,確定重大風(fēng)險及重大危險源。②未進(jìn)行危險有害因素辨識與評估,扣5分/單位;③危險有害因素辨識與評估范圍不全面,扣2分/項;④未確定重大風(fēng)險及重大危險源,扣5分/單位。2.1危險有害因素辨識與評估表2.2重大風(fēng)險及重大危險源清單5.9.2登記建檔與備案1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)對重大危險源及時登記建檔,進(jìn)行定期檢查、檢測;①未對重大危險源登記建檔,扣3分/單位;②檔案資料不全,扣2分/處;1.檔案:重大危險源登記檔案依據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號和《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第40號令第22條三、重大危險源申報登記的范圍
重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GB18218-2000)和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,以及實(shí)際工作的需要,重大危險源申報登記的范圍如下:1.貯罐區(qū)(貯罐);2.庫區(qū)(庫);3.生產(chǎn)場所;4.壓力管道;……
依據(jù)《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號目前,按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險源分為以下四級:注:除危險化學(xué)品等9類情況有標(biāo)準(zhǔn),其他還沒有,電力建設(shè)項目,一般沒有符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的重大危險源依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第40號令危險化學(xué)品重大危險源分級方法,注:電力建設(shè)項目,即使有符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的危險源種類,但其累計儲量一般不構(gòu)成重大危險源(天然氣的臨界量是50噸)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009
2.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)按規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案,報項目所在地有關(guān)主管部門備案。③未按規(guī)定向項目所在地有關(guān)主管部門備案,扣2分/項。2.備案登記表:重大危險源備案登記表5.9.3監(jiān)控與管理1.施工單位應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施;①未建立重大危險源安全管理制度和安全管理技術(shù)措施,扣5分/單位;1.1制度1.2措施《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第40號令第十三條2.施工單位應(yīng)采取有效的技術(shù)措施和設(shè)備對重大危險源實(shí)施監(jiān)控;②未對重大危險源實(shí)施監(jiān)控并形成記錄,扣5分/項;2.監(jiān)控記錄:重大危險源監(jiān)控記錄3.重大危險源物品運(yùn)輸、儲存、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。③重大危險源物品運(yùn)輸、儲存無警示標(biāo)志,扣2分/處。3.警示標(biāo)志5.10職業(yè)健康(50分)5.10.1職業(yè)健康管理(35分)序號項目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)查證資料5.10.1.1危害區(qū)域管理1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件;①危害場所設(shè)施、裝置不符合要求,扣1分/項;1.查現(xiàn)場依據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第47號令第三條用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,為勞動者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取有效措施保障勞動者的職業(yè)健康2.工程建設(shè)項目各單位對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所,設(shè)置報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū);2.1資料:應(yīng)急預(yù)案2.2現(xiàn)場:可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所的報警裝置2.3現(xiàn)場:配置的急救用品、設(shè)備2.4現(xiàn)場:應(yīng)急撤離通道和泄險區(qū)依據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第47號令第十七條在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點(diǎn),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所,除遵守本條第一款、第二款規(guī)定外,用人單位還應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報警裝置。3.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所定期進(jìn)行檢測,在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。②未定期進(jìn)行職業(yè)危害檢測,扣2分/單位;③未將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案,扣2分/單位。3.1資料:檢測報告3.2現(xiàn)場:在檢測點(diǎn)設(shè)置的標(biāo)識牌3.3檔案:職業(yè)健康檔案(有檢測結(jié)果)5.10.1.2職業(yè)防護(hù)用品、設(shè)施1.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)為從業(yè)人員配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具及防護(hù)品;①職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具、急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品不滿足要求,扣2分/項;1.現(xiàn)場:防護(hù)設(shè)施、器具及防護(hù)品2.工程建設(shè)項目各單位應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)施和防護(hù)用品設(shè)專人保管,并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù),確認(rèn)可靠有效。②急救用品、防護(hù)用品未設(shè)專人保管扣2分/單位;③現(xiàn)場急救設(shè)施未定期檢驗(yàn),扣2分/項。2.1文件:職業(yè)健康管理制度(專人保管)2.2記錄:定期校驗(yàn)和維護(hù)記錄5.10.1.3職業(yè)健康檢查工程建設(shè)項目各單位應(yīng)組織開展職業(yè)健康宣傳教育,安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果存檔。①未安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,扣2分/單位;②未建立職工健康檔案,扣2分/單位。1.1職業(yè)健康宣傳教育記錄1.2職業(yè)健康檢查記錄1.3職工健康檔案依據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第47號令第三十條對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知勞動者。5.10.1.4職業(yè)健康防護(hù)對施工作業(yè)現(xiàn)場塵毒、噪聲、化學(xué)傷害、高低溫傷害、輻射傷害等應(yīng)有防護(hù)措施、設(shè)置標(biāo)識,配備防護(hù)用品。①無標(biāo)識,扣2分/處;②無防護(hù)措施,
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