2015年上半年工作總結(jié)

PAGEPAGE11新江灣城街道2015年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃2015年上半年，新江灣城街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及九屆區(qū)委十次全會精神，科學把握大局大勢，主動適應新常態(tài)，根據(jù)區(qū)委“六個聚焦”的總要求，做好市委一號課題在基層的具體落實，切實將街道工作重心轉(zhuǎn)移到公共管理、公共服務和公共安全工作上來，全面剝離街道招商引資職能，促進街道“六大中心”的建設工作。同時，聚焦楊浦區(qū)科創(chuàng)中心建設的主題，根據(jù)街道發(fā)展實際，穩(wěn)步推進各項基礎設施建設、落實社區(qū)服務管理和民生保障工作，切實提升轄區(qū)的公共治理水平和精細化管理程度，取得了良好的工作成效。2015年上半年主要工作一、貫徹落實市委“一號課題”，推進街道體制改革1.完善職能定位，優(yōu)化機構(gòu)設置。圍繞“加強黨的建設”、“組織公共服務”、“實施綜合管理”等8項職能，進一步做好6+2科室職能定位的細化和梳理工作，加強與市、區(qū)職能部門在工作職責、政策規(guī)定等方面的聯(lián)系和銜接，將職能定位、條塊關(guān)系、機構(gòu)設置和中心建設等各方面進行有效串聯(lián)。制定街道關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設《重點項目責任分工》和《重點項目推進時間序列表》，各分管領(lǐng)導牽頭相關(guān)科室部門開展情況排摸和調(diào)研，探索按照“以崗定人、以崗明責”，以及“事隨人走，總體平衡”的原則，重點研究“6+2”機構(gòu)職能、“六大中心”與“6+2”機構(gòu)之間的關(guān)系、“六大中心”建設等方面內(nèi)容，目前機關(guān)內(nèi)部科室的改革和人員調(diào)配已2.加快推進“六大中心”建設，摸清人員底數(shù)，優(yōu)化人員配備。對應體制改革和加強基層建設的要求，做好街道行政編制、事業(yè)編制、人員結(jié)構(gòu)等的底數(shù)排摸。對各科室（中心）企事業(yè)編制人員及聘用人員使用情況進行梳理，按照“八辦六中心”要求調(diào)整部分企事業(yè)人員和聘用人員崗位，使人員構(gòu)成更加合理。二、以黨組織換屆選舉為契機，加強基層黨建工作1.順利完成各居民區(qū)黨組織換屆選舉。今年上半年，街道共完成黨總支換屆選舉4個，黨支部晉升黨總支換屆選舉3個，新組建黨支部1個，選舉書記8人，副書記5人，委員33人。為做好此次換屆選舉工作，相關(guān)部門一是深入調(diào)研，做好充分準備，提前掌握居民區(qū)黨員數(shù)、參選數(shù)，重點分析和掌握班子的后備力量情況，便于選舉整體工作的開展和推進。二是廣泛宣傳。發(fā)揚民主，讓黨員和群眾知曉“公推直選”的意義。三是人選儲備到位。做好書記、委員預備人選儲備工作，著重配好配強黨組織主要負責人。同時，根據(jù)各居民區(qū)實際情況，推行“大總支”模式，充分考慮“四位一體”各方的代表性。2.做實基層黨組織建設工作。一是注重加強黨組織帶頭人隊伍建設，二是注重加強黨員教育培養(yǎng)。認真做好積極分子培養(yǎng)考察和預備黨員的轉(zhuǎn)正考察工作。三是注重加強黨員常規(guī)教育管理，制定了《關(guān)于進一步加強對社區(qū)黨員監(jiān)督管理的實施意見》。3.做深區(qū)域化黨建工作。在充分發(fā)揮部隊、街道、復旦大學、市城投公司“軍、政、校、企”四方聯(lián)席會議機制聯(lián)動管理作用的基礎上，繼續(xù)拓寬區(qū)域化聯(lián)盟單位，不斷深化區(qū)域化大黨建格局。今年上半年吸納楊浦區(qū)中心醫(yī)院黨支部、軌道交通十號線項目部黨支部兩家新成員單位，4.構(gòu)建新江灣城特色黨建格局。街道黨工委聯(lián)合楊浦區(qū)委黨校、上海市委黨校社會學教研部建立課題組，開展課題研究，著力構(gòu)建新江灣城特色黨建格局。形成《新江灣城街道構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)黨建新格局研究開題報告》和《新江灣城街道構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)黨建新格局三年規(guī)劃開題報告》。目前調(diào)研已進入第二階段，將街道黨建工作置于全市全區(qū)大框架下開展比較研究，力求形成一批黨建創(chuàng)新項目和特色黨建品牌。三、加強綜合協(xié)調(diào)，提升城區(qū)精細化管理水平1.市容環(huán)境綜合管理工作。依托“大聯(lián)動”工作平臺，定期召開行政黨組擴大會議，加強成員單位間的互融互通，注重在執(zhí)法有效性上下功夫，定期召集各成員單位進行綜合整治，主動跨前一步開展薄弱地區(qū)、重點區(qū)域集中整治和長效管理工作，通過聯(lián)動聯(lián)勤切實提高居民的安全感與滿意度。擬定所隊院辦工作的考核制度，以績效考核為依據(jù)，不斷提升行政執(zhí)法效率。2.開展上海市園林街鎮(zhèn)創(chuàng)建。街道根據(jù)要求，建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及工作小組，制定了任務分工表，并先后召開新江灣城街道創(chuàng)建上海市園林街鎮(zhèn)啟動會及創(chuàng)建工作聯(lián)絡員會議，進一步動員轄區(qū)各職能部門積極參與，明確各單位職責，部署下階段工作內(nèi)容，全面提升我街道綠化管理水平。同時，還積極協(xié)調(diào)市、區(qū)規(guī)土局將新江灣城公園正式列入上海市公園名錄，注重借力區(qū)綠化公司、綜合市政所等力量，突出街道綠化亮點工作，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進。3.深入推進生活垃圾分類減量。街道著力推進生活垃圾分類減量和綠色賬戶相關(guān)工作，一是改進工作方法，總結(jié)經(jīng)驗，提升指導和監(jiān)督的實效；二是廣泛宣傳，在建德國際公寓小區(qū)試點性推行“綠色賬戶”回收活動，通過傳統(tǒng)宣傳媒介與網(wǎng)絡宣傳相結(jié)合的方式動員轄區(qū)單位、居民積極參與，上半年已在時代花園、東森花園等小區(qū)推廣綠色賬戶5000戶。4.做好揚塵污染控制工作。以揚塵污染防治第三方評估為契機，進一步加強對揚塵污染的監(jiān)管處罰力度，通過集中專題培訓，上門一對一指導等方式，每周對2-3個工地進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，提高工地揚塵污染防控的意識和能力，進一步鞏固揚塵污染示范街道成果。5.繼續(xù)開展“四大頑癥”綜合治理。今年上半年，街道進一步明確責任，提升違建治理工作效能。同時加強日常巡查，以高檔商品房和別墅區(qū)為重點，確保違章建設在第一時間被發(fā)現(xiàn)和制止，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，力爭將小區(qū)現(xiàn)行違章消滅在萌芽狀態(tài)。截至5月，已拆除小區(qū)違章13處，拆除面積208㎡。群租整治工作方面，對江灣國際公寓小區(qū)15戶群租房（其中集體宿舍9戶）開展了集中綜合整治工作，共拆除隔離小間31間，撤走高低床25張，清退承租人員152人。5．推進轄區(qū)健康與衛(wèi)生工作。一是開展每月15日的清潔家園日和愛國衛(wèi)生月，集中力量對轄區(qū)集貿(mào)市場、軌交站點出入口等衛(wèi)生死角進行衛(wèi)生整治。二是依托保潔社力量，做好各居民小區(qū)和企事業(yè)單位的春夏季節(jié)滅“四害”工作。四、回應社區(qū)需求，提升綜合服務水平1.企業(yè)服務良好開局。根據(jù)市委一號課題精神，在剝離了招商引資的職能之后，街道及時轉(zhuǎn)變工作思路,將工作重心從招商轉(zhuǎn)移到企業(yè)服務上來。主動與區(qū)投資六中心、街道商會聯(lián)系，有效發(fā)揮區(qū)域化平臺作用，從“拼招商”轉(zhuǎn)到“拼服務”，通過整體環(huán)境和品質(zhì)的提升來吸引企業(yè)、留住企業(yè)。2.勞動保障有序推進。截止今年5月20日，我街道城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在區(qū)下達指標的100人以內(nèi)，幫助成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)9人，農(nóng)民工等級培訓27人，均完成區(qū)下達的指標。上半年累計提供各類就業(yè)崗位185個，為33家創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)服務。街道勞動監(jiān)察隊還對用工單位開展監(jiān)督檢查638戶次，開展“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”、對非法職業(yè)中介情況進行排摸，共受理勞資糾紛案件36件，涉及人數(shù)393人。成功調(diào)解各類勞動糾紛19起，涉及人數(shù)72人次，累計追討各類欠薪111.59萬元，有效維護了勞動者的合法權(quán)益。2.社會救助扎實開展。推進社會救助工作規(guī)范化管理，有效保障困難群體的基本生活，嚴格救助程序，確保公平公正，2015年1—5月，社會救助人數(shù)累計912人次,涉及補貼金額(含實物等值金額)62.2萬余元。對就業(yè)年齡段的低保家庭實行三個月一次的定期復審，并依托受理中心“就業(yè)救助聯(lián)動機制”平臺，為他們提供培訓、實習和就業(yè)崗位。3.雙擁工作穩(wěn)步前行。一方面，積極實施優(yōu)撫服務措施，定期進行走訪及時掌握優(yōu)撫對象工作、生活、家庭等情況，實行跟蹤服務，動態(tài)管理。組織探望生病的優(yōu)撫對象；另一方面，積極為軍屬就業(yè)、子女就讀等事宜搭設平臺，排憂解難。同時，街道還充分發(fā)揮“優(yōu)撫之家”的平臺作用，為優(yōu)撫對象開展各項有益的活動。4.助老助殘落實到位。街道全力營造扶殘助老、助殘的良好氛圍，認真落實政府實事項目，開展各類康復工作；持續(xù)提升為老服務能力，優(yōu)化“安康奶”為民實事工程。繼續(xù)做好為社區(qū)中60歲以上的獨居老人及90歲以上的高齡老人送牛奶工作，共有68位老人享用到了“安康奶”。充分發(fā)揮日托所的作用，現(xiàn)已為17位老人提供入托服務。五、推進自治創(chuàng)新，夯實基層政權(quán)力量1.做好居委換屆選舉前期準備。為認真做好下半年居委會換屆選舉各項工作，街道一是加強與區(qū)民政局相關(guān)指導部門的溝通。積極學習換屆選舉最新政策精神，明確換屆各項要求，及時予以反饋協(xié)商；二是認真做好人員的儲備調(diào)整，尤其注重挖掘優(yōu)秀黨員候選人，力爭達到“7333”指標；三是按照上級要求的時間節(jié)點，2.創(chuàng)新開展“社區(qū)自治大聯(lián)盟”。街道在去年“一居一品”自治項目成功推進的基礎上，今年以“自治大聯(lián)盟”形式進一步加強社區(qū)自治建設。由各個居委會輪流擔綱，將本居委會自治工作中的特色、亮點，以活動的形式向兄弟居委會進行復制和推廣，邀請其他居委會共同參與，形成居委會之間的互動和聯(lián)盟。3.有序推進業(yè)委會工作。街道不斷探索業(yè)委會規(guī)范化運作機制：在配合做好指導監(jiān)督的前提下，穩(wěn)步推進政立路505弄、江灣國際公寓、涵碧景苑業(yè)委會的籌備工作；常抓不懈，開拓創(chuàng)新，依托新和家園第三方組織定期邀請區(qū)房管局物業(yè)管理專家對業(yè)委會成員、居委干部、物業(yè)公司代表進行培訓，加強自身學習，提高相關(guān)工作人員業(yè)務知識水平。4.加快推進“社區(qū)云“APP系統(tǒng)開發(fā)。為讓居民便捷的享受本社區(qū)提供的各類政務服務，街道已與萬達信息公司、市民云開展溝通協(xié)協(xié)商，研究推進新江灣城“社區(qū)云·掌上APP”應用系統(tǒng)開發(fā)推廣。另一方面，加緊整合資源，收集初始化信息，各個科室、各部門共同協(xié)作，提供社區(qū)公共資源、設施、活動等信息，為試運營打下基礎。5.深化社會組織服務中心樞紐建設。一是緊抓常規(guī)考核，促進群團發(fā)展。二是加強預警建設，認真做好信息報送。及時調(diào)整預警網(wǎng)絡領(lǐng)導小組和信息員隊伍。三是協(xié)助街道做好11個政府購買社會組織服務項目的申報及立項、招投標。六、深化“大安全”觀念，確保轄區(qū)平穩(wěn)安全1.加大矛盾糾紛排查和處置。街道根據(jù)維穩(wěn)工作要求，從環(huán)境污染、教育政策、交通建設、公建配套、房屋質(zhì)量、建設規(guī)劃、大型活動等方面，對轄區(qū)內(nèi)存在的不安定因素進行了排摸梳理和風險評估，對可能影響地區(qū)社會穩(wěn)定的不安定因素予以關(guān)注，并積極做好矛盾化解工作。今年上半年，已妥善化解了上音學校部分學生搬遷謠言引發(fā)的居民上訪事件和尚浦名邸小區(qū)因尚浦中心屋頂?shù)呐棚L、電機等設備噪音擾民，多次上訪的事件等，2.深化社區(qū)平安建設。街道會同公安派出所、居委會、物業(yè)公司等單位，確定了防范和打擊電信詐騙犯罪活動、江灣國際小區(qū)入民宅盜竊治理、尚景園小區(qū)盜三車整治這三項作為今年綜治重點工作，從加大法治宣傳、充分發(fā)揮群防群治力量，完善“人防、物防、技防”建設，制定工作方案，并積極予以推進實施。3.切實做好綜合安全管理。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步加強城市運行安全和生產(chǎn)安全一系列重要部署，強化“底線”思維和“紅線”意識，加強安全生產(chǎn)責任體系建設，全面排摸轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、特種設備、地下空間等處存在的安全隱患。上半年，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位314家，檢查次數(shù)762次，出動檢查人員2286人次，查出各類安全隱患174條，發(fā)出監(jiān)督檢查意見書及復查意見書共計116份，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故。此外，繼續(xù)加強城區(qū)河道管理，安排水上保安隊在轄區(qū)內(nèi)對河道水系以及空曠閑置土地進行全方位綜合安全巡邏檢查，及時勸阻野泳等人員。七、聚焦社區(qū)文化建設，全面提升公共文化服務水平1.開展各類文體活動。今年上半年，街道組織社區(qū)各類文體活動60余場，服務群眾近2500人次。放映各類公益電影近20余場，受眾達3000人次。依托東方宣教服務中心專業(yè)資源，為社區(qū)配送上?；鼊F、上海歌劇院等兩場優(yōu)質(zhì)文藝綜合演出，受眾達800人次。舉辦了“市民元旦迎新長跑活動”和新江灣城第九屆風箏節(jié)。2.培育社區(qū)文體團隊。委托上海啟民社會組織開展精品團隊建設工作。通過走訪、問卷及座談會等多種方式對10支街道級文體團隊展開調(diào)研，并重點扶持社區(qū)精品文體團隊，培育了諸如書法、音樂、戲曲、體育健身、氣功等多支社區(qū)文體團隊。3.積極做好社區(qū)圖書館、社區(qū)學校工程建設。新江灣城社區(qū)圖書館于今年3月正式動工建設，街道通過每周召開工程例會、匯報工程進度的方式解決工程中遇到的困難。社區(qū)學校整體建設的規(guī)劃、消防、綠化已驗收完成，相關(guān)的校舍裝修招標、民非組織注冊工作也在有序推進中。八、加強干部隊伍建設，落實黨風廉政建設責任制1.抓干部鍛煉。繼續(xù)完善機關(guān)干部定點聯(lián)系基層制度，按照機構(gòu)改革后科室劃分重新調(diào)整定點聯(lián)系人員，堅持每周例會制度，協(xié)助居民區(qū)“兩委”處理各項事務，推進“兩委”班子建設，暢聽民意表達渠道。2.抓隊伍建設。一是機關(guān)干部隊伍建設。啟動了街道2015年第一批科級干部選拔任用工作，組織開展2015年楊浦區(qū)科級及以下公務員跨部門交流工作。二是社區(qū)人才隊伍建設。做好對居民區(qū)各黨組織負責人的日?？疾?，以及對新聘用社區(qū)工作者的選拔考察工作，對居民區(qū)書記、主任和社區(qū)專職黨群工作者隊伍開展培訓管理。3.落實黨風廉政建設責任制。根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，在機關(guān)全體黨員干部中簽訂了《黨風廉政建設責任書》，做到責任簽約全覆蓋，確保黨風廉政建設工作責任到人，責任到崗，形成社區(qū)（街道）黨工委總體抓、社區(qū)各單位分工抓和各責任人具體抓的三級責任網(wǎng)絡。同時，對街道多年來制定實施的各類黨風廉政建設制度進行了較為全面的修訂、清理、匯編，促進了以制度管人管事管權(quán)氛圍的進一步形成。2015年下半年工作要點一、社區(qū)黨建工作1.干部隊伍建設。加強干部教育培訓，組織處級干部參加專題研討和講座，組織機關(guān)干部參加“楊浦大講壇”，依托遠程教育、在線學習等平臺開展培訓；加強干部選拔任用，嚴把“推薦關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”和公示關(guān)，提升干部整體水平能力。2.開展處級領(lǐng)導干部“三嚴三實”教育活動。根據(jù)市委、區(qū)委的組織安排和工作要求，繼續(xù)有序推進處級領(lǐng)導干部“三嚴三實”教育活動。3.做好各居民區(qū)黨組織書記換屆選舉后培訓工作。在各居民區(qū)黨組織換屆選舉后，針對新任書記多、年齡輕等特點，組織專題黨務工作培訓，強化工作能力。二、社區(qū)管理工作1.大聯(lián)動工作。進一步加強網(wǎng)格中心建設，強化對城區(qū)管理問題的指揮權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、管理權(quán)，定期召集所隊院辦負責人召開行政黨組擴大會議及專題研究討論會議，繼續(xù)依托大聯(lián)動平臺對轄區(qū)市容環(huán)境頑癥加強整治強度和執(zhí)法力度，防止問題回潮，抓推進、抓落實、抓責任，確保市容環(huán)境面貌整潔有序。2.住宅小區(qū)綜合管理工作。做好業(yè)委會指導各項工作，依托新和家園物業(yè)管理事務指導中心，指導業(yè)委會開展物業(yè)公司選聘、維修資金開通使用、業(yè)委會自身規(guī)范化建設等工作，啟動東森涵碧、書香銀苑小區(qū)業(yè)委會籌建及時代花園小區(qū)業(yè)委會的換屆改選工作；加強違法建筑治理隊伍建設，對新入住小區(qū)和別墅區(qū)加大排查發(fā)現(xiàn)和整治力度，嚴控新增違章行為，從源頭上制止違法建筑，鞏固整治工作成效。3.垃圾分類工作。加強對小區(qū)垃圾分類指導員、分揀員的宣傳和培訓力度，積極開展綠色賬戶回收日活動，拓展“綠色賬戶”試點范圍，營造全民參與的良好氛圍，力爭按時間節(jié)點完成綠色賬戶指標。積極探索垃圾分類考核機制和激勵機制，鞏固垃圾分類工作成果。4.市容環(huán)境管理工作。針對沿街門店的門責管理、店招店牌管理、道路保潔等，特別是亂設攤、黑車非法營運、公共綠化帶種菜和區(qū)域內(nèi)亂點等頑癥的綜合整治，采取事前控制的方法，通過開展自我清潔、共同巡查、相互監(jiān)督等活動，鞏固雙創(chuàng)工作成果，共同維護城區(qū)市容環(huán)境面貌。5.工地管理工作。根據(jù)揚塵污染防制量化考核辦法，做好揚塵污染第三方考評工作，包括建設、施工、運輸單位的源頭管理工作，遏制違規(guī)行為。進一步完善工地管理機制和措施，注重突擊整治與長效管理相結(jié)合，依托智慧城管項目，強化進出土管理，提高城管執(zhí)法工作效率，共同促進工地周邊環(huán)境整潔有序。三、社區(qū)安全工作1.加大新江灣城轄區(qū)矛盾糾紛滾動排查和風險評估工作，制定街道風險評估機制工作方案，進一步推進新江灣城轄區(qū)矛盾糾紛滾動排查工作。2.開展平安創(chuàng)建工作。繼續(xù)圍繞今年新江灣城轄區(qū)綜治重點工作，加大與公安派出所的溝通協(xié)作，全力推進平安社區(qū)、平安小區(qū)和平安單位的創(chuàng)建工作。加大轄區(qū)“黑車”、“群租房”等“四大頑癥”整治力度，開展安全檢查工作，及時消除各種治安隱患，充分發(fā)揮群防群治力量，防止各類案（事）件的發(fā)生，確保小區(qū)平安和諧。3.加強法制宣傳教育。進一步開展綜治法宣工作。結(jié)合國際禁毒日、消防宣傳周和憲法宣傳周等重要節(jié)點，通過舉辦講座，集中宣傳、觀看宣傳教育片等形式，發(fā)揮居委會作用，積極動員社區(qū)平安志愿者，大力開展防范電信詐騙、防入室盜竊、反邪教、禁毒等安全宣傳和教育等工作，切實提高群眾的安全認識和自我防范能力。四、社區(qū)自治工作1.全力推進居委換屆選舉。做好宣傳發(fā)動，規(guī)范流程程序，制定好選舉預案，確保居委換屆選舉一次性成功。換屆后，及時做好居委新進人員的培訓和帶教，幫助其盡快適應工作角色。2.強化居委會各類業(yè)務培訓。在居民區(qū)自治建設、信息化管理應用、居委會干部管理等各項工作上采取案例培訓、討論互