某高速公路建設項目工程材料管理辦法建設管理單位

關于下發(fā)《xxx高速公路建設項目工程材料管理辦法》（試行）的通知公司各部門、各各監(jiān)理單位、總總承包管理部部及各分經理理部：為了規(guī)范本建設設項目材料使使用，防止劣劣質材料進入入榆佳高速公公路建設市場場，從源頭上上把住質量關關，確保工程程質量，根據據《公路建設設市場管理辦辦法》（交通通部令2004年第14號）等規(guī)定定，結合項目目實際情況制制定《xxx高速公路建建設項目材料料管理辦法》（試試行）（見附附件），現(xiàn)印印發(fā)給你們，請請認真貫徹執(zhí)執(zhí)行。特此通知附件：《xxx高速公公路建設項目目材料管理辦辦法》（試行行）二零一一年年四月*日主題詞：建設項目材材料管理辦法陜西xxx有限限公司20011年*月*日印發(fā)打?。盒Γ汗灿?2份陜西xxx有限限公司xxx高速公路路建設項目材材料管理辦法法（試行）第一章總則第一一條為進一步步加強工程材材料源頭管理理，規(guī)范材料料使用和采購購行為，嚴防防偽劣產品用用于工程項目目，確保建設設工程材料質質量，滿足榆榆佳高速公路路建設成優(yōu)質質工程需要，結結合本項目實實際，制定本本辦法。第二二條本項目中中從事建設活活動的施工、監(jiān)監(jiān)理、設計、檢測和和管理的單位位或個人，必必須嚴格遵守守本管理辦法法。第三條本管理理辦法適用于于榆佳高速公公路建設項目目的土建工程程、交通工程程、綠化工程程、房建工程程、機電工程程及附屬設施施工程等所有有工程。第四四條凡在榆佳佳高速公路項項目中使用的的各種工程材材料，必須滿滿足國家、交交通運輸部及及陜西省政府府主管部門制制定的關于公公路施工技術術規(guī)范、質量量標準、安全全技術操作規(guī)規(guī)程等相關的的法律、法規(guī)規(guī)、技術標準準、質量標準準及安全和環(huán)環(huán)保措施的要要求。特殊材材料的采購、運運輸、貯存和和使用，除必必須滿足公路路施工的技術術、質量、安安全和環(huán)保要要求外，還必必須滿足相關關行業(yè)、規(guī)范范的要求。第第五條本管理理辦法中的工工程材料分為為重要工程材材料和一般工工程材料和其其他材料。(一)重要工程材材料，主要指指用于高速公公路建設項目目重要結構物物、關鍵工序序、標志性設設施的主要材材料（含成品品、半成品和和主要零部件件等）。如：：瀝青、鋼材材、水泥（適適用于橋梁、隧隧道襯砌、涵涵洞蓋板、鋼鋼筋混凝土結結構工程等）、鋼鋼絞線、橋梁梁支座、橋梁梁伸縮裝置、預預應力錨夾具具及連接器、混混凝土外加劑劑、電纜管箱箱、隧道防火火涂料、隧道道防水材料（防防水板、排水水管、透水管管、止水帶、止止水條）、橋橋面防水材料料、土工織物物類產品等相相關材料。重重要工程材料料管理模式為為“準入制”?！皽嗜胫啤笔侵甘┕螁挝蛔孕胁少徺彛诓少徺?、運輸、儲儲存、檢驗、使使用等環(huán)節(jié)受受榆佳公司進進行監(jiān)督管理理的重要工程程材料。(二)一般工程程材料，主要要指碎石、砂砂、石料等各各種地產材料料及粉煤灰、石石灰和一般工工程用水泥（在在重要工程材材料之外的水水泥）等材料料。（三）、其他材材料，主要指指交通工程及及沿線設施（監(jiān)監(jiān)控、照明、收收費、消防等等）使用大宗宗機電，隧道道通風、照明明電器設備。業(yè)業(yè)主采用公開開招標的方式式選擇供貨商商。具體事宜宜參照有關規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第二章管理機機構與職責第第一條榆佳公公司工程管理理部負責重要要工程材料的的日常監(jiān)督管管理工作。其其主要職責為為：(一)貫徹執(zhí)行國國家有關工程程材料管理的的方針、政策策、規(guī)定等各各項制度并監(jiān)監(jiān)督實施。(二)審批總監(jiān)辦辦申報的使用用重要工程材材料的廠家范范圍，確定材材料供應商準準入名錄。(三)掌握項目中中重要工程材材料的使用情情況。(四)掌握重要工工程材料行業(yè)業(yè)的發(fā)展(質量、價格格、廠家被通通報等)動態(tài)信息。(五)根據需要，及及時組織、安安排對推薦準準入廠家的生生產規(guī)模、生生產工藝和產產品質量控制制情況進行核核查或考察。(六)建立重要工工程材料檔案案庫，跟蹤供供貨廠家及其其材料在榆佳佳高速公路上上的信用情況況及產品質量量情況，建立立完善工程材材料廠家及供供應商的信用用評價體系，并并每半年發(fā)布布一次信用評評價等級。第第二條總監(jiān)辦負責責重要工程材材料的廠家或或供貨商的資資質初步審查查和材料使用用過程的產品品檢驗監(jiān)督及及質量跟蹤管管理工作。其其主要職責為為：(一)負責按國家家有關工程材材料管理的方方針、政策以以及榆佳公司司制定的相關關管理辦法進進行宣傳、貫貫徹、執(zhí)行。(二)負責按照本本辦法的相關關要求，審查查各施工單位位申請準入廠廠家的資質、業(yè)業(yè)績及產品質質量證明文件件等資料。(三)必要時委托托有試驗檢測測資質的單位位或機構對各各申請準入廠廠家的樣品進進行檢驗、檢檢測并出具相相關檢驗報告告。(四)監(jiān)督、指導導駐地辦和施施工單位對工工程材料的管管理工作。檢檢查監(jiān)理對工工程材料的檢檢查、驗收和和記錄工作；；檢查施工單單位的進場材材料是否符合合審批范圍。(五)定期或不不定期對工程程材料的使用用情況進行檢檢查，當對材材料的質量產產生疑問時，應應進行現(xiàn)場試試驗或取樣做做比對試驗，發(fā)發(fā)現(xiàn)不合格材材料，應堅決決清理出場，同同時，將該產產品相關資料料報榆佳公司司工程管理部部備案。(六)建立重要工工程材料檢查查記錄、試驗驗報表和試驗驗臺帳，根據據檢查情況對對生產廠家的的產品質量及及服務進行書書面評價。建建立重要工程程材料信息檔檔案，對重要要工程材料的的使用全過程程進行跟蹤管管理。第三條條駐地辦負責責工程材料進進場時的驗收收和使用過程程中的質量管管理工作。其其主要職責為為:(一)按照本辦法法的相關要求求，檢查施工工單位進場的的重要工程材材料是否符合合審批范圍，檢檢查進場產品品合格證、出出廠證明以及及相關的試驗驗檢測報告等等質量證明文文件。嚴禁假假冒偽劣產品品進入施工工工地，嚴把工工程材料的源源頭質量關。（二）依據據相關規(guī)范、標標準和《xxx高速公路建建設項目材料料管理辦法》（試試行）中的相相關條款對使使用的工程材材料進行檢查查及檢測，發(fā)發(fā)現(xiàn)不合格材材料應堅決清清理出場，并并作出處理意意見報總監(jiān)辦辦備案。(三)監(jiān)督、指導導施工單位對對工程材料的的管理和自檢檢工作。(四)建立工程程材料檢查記記錄、試驗報報表和試驗臺臺帳，對生產產廠家的產品品質量及服務務進行書面評評價。對工程程材料的使用用全過程進行行跟蹤管理，并并根據總監(jiān)辦辦的要求上報報相關報表、檢檢查紀錄、產產品質量評價價等資料。第第四條施工單單位對工程材材料管理的主主要職責為:(一)按照本辦辦法的相關要要求，在準備備進駐施工現(xiàn)現(xiàn)場的工程材材料及時上報報申請準入廠廠家名單和資資質、業(yè)績及及產品質量證證明文件等資資料。(二)施工單位對工工程材料質量量負全面質量量責任，所有有工程材料進進場時必須進進行自檢。檢檢查進場產品品合格證、出出廠證明以及及相關的試驗驗檢測報告等等質量證明文文件，并按規(guī)規(guī)定頻率進行行抽樣檢測，相相關質量證明明文件齊全并并報監(jiān)理驗收收、批準后方方可投入使用用。(三)對工程材料料的使用情況況進行檢查，并并作好記錄。(四)規(guī)范、統(tǒng)統(tǒng)一施工范圍圍內的工程材材料。(五)對工程材料料的使用全過過程進行跟蹤蹤管理，并根根據總監(jiān)辦、駐駐地辦的要求求上報相關報報表、檢查記記錄、使用記記錄、產品質質量評價等資資料。第三章材料供應管管理第一條對實行“準入制”重要工程材材料，采用分分批入圍，過過程考核制度度。首先由施工單位位根據自身的的調查、結合合本項目的情情況自主擇優(yōu)優(yōu)推選申請準準入廠家（每每種重要工程程材料至少報報3家），報總總監(jiān)辦審查。總總監(jiān)辦提出審審查意見后上上報榆佳公司司工程管理部部綜合審查和和批復，確定定材料供應廠廠商準入名錄錄。施工單位位根據材料供供應廠商準入入名錄自行選選擇材料廠家家并按相關規(guī)規(guī)定簽訂供貨貨合同。第二二條一般性工工程材料的選選擇或采購必必須滿足國家家相關法律法法規(guī)及相關規(guī)規(guī)范、規(guī)程、各各項管理規(guī)定定的要求。審審查及批復程程序按總監(jiān)辦辦相關規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。對于路路面面層、C30（含C30）以上標號號混凝土及路路面基層所使使用的砂石料料，施工單位位應嚴格控制制質量，破碎碎方式必須為為反擊破，且且使用篩分機機進行篩分。駐駐地辦應對料料源地的砂石石料進行全面面審查，并將將結果報總監(jiān)監(jiān)辦審批，對對于路面面層層材料主要應應按照“準入制”模式進行。（三）、其他材材料，主要指指交通工程及及沿線設施（監(jiān)監(jiān)控、照明、收收費、消防等等）使用大宗宗機電，隧道道通風、照明明電器設備。業(yè)業(yè)主采用公開開招標的方式式選擇供貨商商。具體事宜宜參照有關規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第四章“準入入制”材料供應商商或廠家的審審核第一條總監(jiān)辦辦在審查重要要工程材料申申請準入的供供應商或廠家家時必須遵循循以下原則:(一)符合國家相相關法律、法法規(guī)及各項管管理規(guī)定。(二)體現(xiàn)“公平、公正正、公開、誠誠信、擇優(yōu)”的原則。(三)工程所需材材料的各項技技術指標及性性能必須全部部滿足相關規(guī)規(guī)范和工程項項目設計要求求。(四)申報準入廠廠家或供應商商必須具有較較強的企業(yè)實實力及良好的的信譽。第二二條重要工程程材料供應廠廠家必須滿足足下列條件：：(一)具有國家相相關管理部門門核發(fā)的營業(yè)業(yè)執(zhí)照、稅務務登記證、組組織機構代碼碼證、質量體體系認證書。(二)具有生產許許可證（熱軋軋、冷軋帶肋肋鋼筋、預應應力混凝土用用鋼材、水泥泥、橋梁支座座、建筑防水水卷材、橡膠膠密封制品等等）、產品質質量檢驗合格格證。(三)生產的產品品符合相關規(guī)規(guī)范和本工程程項目的設計計要求。(四)生產規(guī)模完完全能夠滿足足本工程的需需要。(五)具有高速、高高等級公路建建設項目材料料供應業(yè)績和和管理經驗。第三條申請準準入廠家應提提供如下資料料以供審查：：(一)企業(yè)簡介：：包括主要產產品、生產規(guī)規(guī)模、生產設設備、人員情情況及質量保保證體系建立立健全情況等等；(二)法定代表人人授權書(原件)（附表3-1）、經法定代代表人授權書書以及企業(yè)主主要負責人聯(lián)聯(lián)系一覽表((附表3-2)；同同一廠家在榆榆佳高速公路路建設項目只只能授權給唯唯一的業(yè)務代代表（被授權權人），未經經授權的業(yè)務務代表不能簽簽署材料供應應合同。如中中途進行更換換，需重新出出具授權書；；(三)企業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照(年審合格)、稅務登記記證、組織機機構代碼證(年審合格)、質量體系系認證(四)申報準入廠廠家必須具有有較強的企業(yè)業(yè)實力及良好好的信譽。第第四條總監(jiān)辦辦應按上述要要求對申請準準入廠家進行行符合性審查查，審查完成成后將所有申申請廠家名單單匯總表（附附件二）、申申請準入廠家家審查表（附附件三）及準準入申請資料料一并上報榆榆佳公司工程程管理部審批批。第五章“準入入制”材料準入審審批程序第一一條榆佳公司司工程管理部部本著“公平、公證證、公開”的原則，對對總監(jiān)辦上報報的重要工程程材料生產廠廠家或供應商商進行綜合審審查和批復。第二條榆佳公司工程管理部對總監(jiān)辦上報的重要工程材料的審批實行綜合評審，即從資料完整性、企業(yè)實力（生產規(guī)模、產品性能、資金能力、使用業(yè)績等）、售后服務措施及承諾、產品使用質量備案登記調查等相結合。(一)資料完整性：申請準入廠家或供應商必須按照本辦法的相關規(guī)定，提供各種資料，資料不完整、不清晰的不予審批。提供虛假資料的，一經查實，取消該廠家或供應商在本建設項目的準入資格。(二)企業(yè)實力：按材料類別分類，將所有申請準入廠家的相關信息進行統(tǒng)計分析，根據企業(yè)綜合實力進行選擇。(三)售后服務措施及承諾：包括技術支持、施工指導、咨詢、檢測服務等。(四)產品使用質量備案登記調查：指了解該廠家或供應商在我省其他高速公路項目使用的情況。產品質量優(yōu)、售后服務水平好的廠家或供應商準入廠家，在本項目準入審批時，可優(yōu)先考慮或直接準入。第三條為建立和維護，有序、合法、公平、公正的競爭機制，榆佳公司工程管理部只接受具有獨立法人資格的材料供應商。第四條榆佳公司司工程管理部部及時完成對對總監(jiān)辦上報報的重要工程程材料的審批批。如因工程程需要，可另另行增補上報報。第五章材料使用監(jiān)監(jiān)控第一條重要工程材材料應按以下下要求進行監(jiān)監(jiān)控：(一)供貨商提供供假冒偽劣的的產品,一經查實，將將取消該供貨貨商在本項目目的準入資格格，并通報該該供貨單位。(二)對使用假冒冒偽劣產品、不不合格產品及及未批準準入入廠家產品的的施工單位，一一經查實，對對施工單位處處以5～20萬元罰款，并并按照相關規(guī)規(guī)定對相關責責任人進行處處理，且按榆榆佳公司《考考核實施細則則》相關條款款扣分，使用用該產品的工工程項目將被被視為不合格格工程并要求求做返工處理理。(三)監(jiān)理單位未未按要求認真真履行監(jiān)管職職責，未及時時發(fā)現(xiàn)或制止止施工單位使使用假冒偽劣劣產品、不合合格產品及未未批準準入廠廠家產品，一一經查實,對監(jiān)理單位位處以1～5萬元違約金金，并按照相相關規(guī)定對相相關責任人進進行處理，且且按榆佳公司司《考核實施施細則》相關關條款扣分。第二條一般性工程材料的監(jiān)控按總監(jiān)辦相關管理規(guī)定辦理。第六章附則第第一條建設、監(jiān)理理單位人員要要嚴格遵守廉廉政紀律，不不準介紹或指指定工程材料料供應商，不不準違規(guī)干預預工程材料采采購活動。對對違規(guī)者，將將嚴肅追究相相應人員責任任。第二條本辦法法自公布之日日起實行，由由榆佳公司工工程管理部負負責解釋。附件一:重要要工程材料供供應廠家或供供應商專項準準入條件附件二、申請準準入廠家或供供應商匯總表表附件三:申請請準入廠家審審查表附表3-1法定定代表人授權權書

附表3-2企業(yè)主要負負責人聯(lián)系表表

附表3-3近五年高速速、高等級公公路使用業(yè)績績一覽表

附件四：重要工程程材料使用臺臺賬附件一:重要要工程材料供供應廠家或供供應商專項準準入條件水泥生產企業(yè)準準入條件1.注冊資金不不少于10000萬；2.具有完善的的質量控制管管理制度，生生產過程質量量控制措施落落實到位；企企業(yè)應通過ISO90000系列體系質質量認證（有有效期內）；；3.企業(yè)年生產產水泥能力應應在200萬噸以上，新新型干法旋窯窯生產工藝生生產；4.產品應須通通過交通運輸輸部乙級或乙乙級以上資質質檢測部門的的檢測報告；；5.企業(yè)或供貨貨商要有高速速公路供貨業(yè)業(yè)績和良好的的信譽，供貨貨合同履約情情況良好。6.本項目只接接受申報準入入的品牌的分分廠，如果同同一品牌的供供貨分廠改變變要重新申報報后，經有關關程序審批認認可后使用。7.供應商須是是獨立法人，且且注冊資金滿滿足500萬元，須是是二級以上代代理商，且信信譽良好。鋼材生產準入企企業(yè)1.所有用于永永久性工程的的鋼筋產品，必必須選用首鋼鋼、寶鋼、鞍鞍鋼、包鋼、武武鋼、酒鋼、攀攀鋼、邯鋼、新新疆八一、山山西海鑫鋼廠廠生產的產品品。2.供應商須是是獨立法人，且且注冊資金滿滿足500萬元，須是是二級以上代代理商，且信信譽良好。鋼絞線生產企業(yè)業(yè)準入條件1.注冊資金不不少于5000萬；2.具有完善的的質量控制管管理制度，生生產過程質量量控制措施落落實到位；企企業(yè)應通過ISO90000系列體系質質量認證（有有效期內）；；具有《全國國工業(yè)產品生生產許可證》。3.企業(yè)年生產產能力應在5萬噸以上；；4.產品應須通通過交通運輸輸部甲級資質質檢測部門的的檢測；5.企業(yè)或供貨貨商要有高速速公路供貨業(yè)業(yè)績和良好的的信譽，供貨貨合同履約情情況良好。6.供應商須是是獨立法人，且且注冊資金滿滿足500萬元，須是是二級以上代代理商，且信信譽良好。外加劑生產企業(yè)業(yè)準入條件1.注冊資金不不少于500萬；2.具有完善的的質量控制管管理制度，生生產過程質量量控制措施落落實到位；企企業(yè)應通過ISO90000系列體系質質量認證（有有效期內）；；具有國家相相關部門頒發(fā)發(fā)的生產許可可證書3.企業(yè)產品質質量穩(wěn)定，品品種齊全，與與水泥的相容容性且售后服服務良好。4、企業(yè)年生產產能力在5000噸以上。5.產品應須通通過交通運輸輸部乙級資質質檢測部門的的檢測；6、企業(yè)要有高高速公路供貨貨業(yè)績和良好好的信譽，供供貨合同履約約情況良好。錨夾具生產企業(yè)業(yè)準入條件1.注冊資金不不少于300萬；2.具有完善的的質量控制管管理制度，生生產過程質量量控制措施落落實到位；企企業(yè)應通過ISO90000系列體系質質量認證（有有效期內）；；3.應具有車、鉆鉆、銑、刨及及熱處理等主主要生產設備備，除鑄鐵錨錨墊板可以外外協(xié)加工外，其其他工件尤其其是熱處理工工藝均不可外外協(xié)加工；4.企業(yè)年生產產錨具能力應應在100萬孔以上；；5.不同類型的的錨具須通過過交通運輸部部甲級資質檢檢測部門的檢檢測；6.原材料驗收收手續(xù)齊全，原原材料力學性性能、化學性性能要有定期期檢測報告；；7.試驗檢測設設備應通過計計量檢定，能能夠從事超聲聲探傷、磁粉粉探傷、夾片片齒形、滲碳碳深度、硬度度、靜載錨固固性能等實驗驗；應有完整整的試驗原始始記錄；8.企業(yè)要有高高速公路供貨貨業(yè)績和良好好的信譽，供供貨合同履約約情況良好。橋梁伸縮縫生產產企業(yè)準入條條件1.注冊資金不不少于500萬；2.具有完善的的質量控制管管理制度，生生產過程質量量控制措施落落實到位；企企業(yè)應通過ISO90000系列體系質質量認證（有有效期內）；；3.企業(yè)年生產產橋梁伸縮縫縫能力應在20000延米以上；；4.實驗檢測設設備應通過計計量檢定，能能夠從事鋼材材力學性能以以及對半成品品、成品尺寸寸、焊縫超聲聲波探傷和防防腐涂層厚度度等試驗檢測測能力；應有有完整的試驗驗原始記錄；；5.原材料驗收收手續(xù)齊全；；不同類型的的伸縮縫均應應通過型式檢檢驗；6.橋梁伸縮縫縫用橡膠條如如外購，應保保存好質量檢檢驗證書；如如自行生產，應應配有專門的的實驗室，可可以對橡膠原原材料老化等等項目進行試試驗；7.企業(yè)應具有有除銹設備和和噴涂層設備備，應采用自自動拋丸、噴噴砂除銹設備備；對伸縮縫縫焊接應配備備CO2氣體保護焊焊機、交直流流焊機、材料料切割機等主主要設備；8.企業(yè)擁有專專業(yè)的橋梁伸伸縮縫安裝施施工隊伍，安安裝主要負責責人員應有3年以上在高高速公路上安安裝橋梁伸縮縮縫經驗；9.企業(yè)要有高高速公路供貨貨業(yè)績和良好好的信譽，供供貨合同履約約情況良好。橡膠支座生產企企業(yè)準入條件件1.注冊資金不不少于500萬；2.具有完善的的質量控制管管理制度，生生產過程質量量控制措施落落實到位；企企業(yè)應通過ISO90000系列體系質質量認證（有有效期內）；；3.橡膠支座年年生產能力在在200m2以上；4.生產設備至至少應包括煉煉膠機、硫化化機、機械加加工和拋丸除除銹設備等；；5.試驗設備應應通過計量檢檢定，可以對對橡膠原材及及老化、橡膠膠硫化后強度度、鋼材力學學性能以及支支座成品進行行檢驗；應有有完整的試驗驗檢測記錄；；應進行出廠廠檢驗，對于于大噸位（極極限抗壓強度度在500噸以上）的的橡膠支座成成品，如本廠廠沒有成品檢檢驗設備，應應委托有資質質的單位按照照有關規(guī)范進進行出廠檢驗驗；6.不同規(guī)格的的橡膠支座成成品須通過交交通運輸部乙乙級資質檢測測部門的檢測測；7.應在產品側側面印有本廠廠明顯的永久久性標識；8.企業(yè)要有高高速公路供貨貨業(yè)績和良好好的信譽，供供貨合同履約約情況良好。土工合成材料生生產企業(yè)準入入條件1.注冊資金不不少于1000萬；2.具有完善的的質量控制管管理制度，生生產過程質量量控制措施落落實到位；企企業(yè)應通過ISO90000系列體系質質量認證（有有效期內）；；3.企業(yè)年生產產水泥能力應應在100萬噸以上；；4.產品應須通通過交通運輸輸部乙級資質質檢測部門的的檢測；5.企業(yè)要有高高速公路供貨貨業(yè)績和良好好的信譽，供供貨合同履約約情況良好。附件二、申請準準入廠家或供供應商匯總表表標段：里程樁號范范圍序號供應商（或廠家家）企業(yè)性質供貨種類地址預估數量供貨聯(lián)系人聯(lián)系方式是否在二局合格格供應商花名名冊內備