工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一總論........................................................................................11.1項(xiàng)目背景..............................................................................11.1.1項(xiàng)目名稱........................................................................11.1.2建設(shè)單位........................................................................11.1.3項(xiàng)目背景情況....................................................................11.1.4項(xiàng)目的研究范圍和內(nèi)容............................................................31.2項(xiàng)目建設(shè)概況..........................................................................31.2.1建設(shè)地點(diǎn)........................................................................31.2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容....................................................................31.2.3項(xiàng)目建設(shè)期與計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度........................................................41.2.4項(xiàng)目總投資及資金來源............................................................41.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)................................................................41.3編制依據(jù)..............................................................................51.3.1有關(guān)法律、法規(guī)..................................................................51.3.2有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)..................................................................51.3.3有關(guān)規(guī)劃及文件..................................................................51.3.4可行性研究指南..................................................................61.3.5環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)....................................................................61.4可行性研究的結(jié)論與建議................................................................61.4.1研究結(jié)論........................................................................61.4.2建議............................................................................6二工業(yè)園建設(shè)背景和必要性.....................................................................72.1建設(shè)背景...............................................................................72.1.1洶涌澎湃的世界浪潮..............................................................72.1.2日新月異的國內(nèi)形勢..............................................................82.1.3異軍突起的東盟自由貿(mào)易區(qū)........................................................82.1.4多區(qū)域合作的新機(jī)遇..............................................................102.2建設(shè)必要性............................................................................102.2.1某市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求..........................................................102.2.2憑祥市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)........................................................112.2.3某工業(yè)園發(fā)展的需要..............................................................122.2.4越南邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)........................................................122.3建設(shè)意義..............................................................................13三市場預(yù)測...................................................................................143.1市場分析..............................................................................143.1.1國際市場........................................................................143.1.2國內(nèi)市場........................................................................153.2需求預(yù)測..............................................................................16四加工區(qū)概況.................................................................................173.1項(xiàng)目選址..............................................................................173.1.1加工區(qū)地理位置..................................................................171.2土地利用情況 ....................................................................17項(xiàng)目建設(shè)條件..........................................................................18地形地貌........................................................................18氣象............................................................................18水文............................................................................18工程地質(zhì)與地震..................................................................19社會環(huán)境條件....................................................................19交通運(yùn)輸條件....................................................................19基礎(chǔ)設(shè)施........................................................................20公共設(shè)施........................................................................21城市環(huán)境建設(shè)....................................................................21選址可行性............................................................................22五加工區(qū)規(guī)劃.................................................................................225.1規(guī)劃依據(jù)、用地范圍及規(guī)模..............................................................22規(guī)劃依據(jù)........................................................................22用地范圍及規(guī)模..................................................................235.2規(guī)劃理念及原則........................................................................24規(guī)劃理念........................................................................24規(guī)劃原則........................................................................25功能定位..............................................................................25用地布局..............................................................................26道路交通規(guī)劃..........................................................................27給水規(guī)劃..............................................................................28排水規(guī)劃..............................................................................29電力規(guī)劃..............................................................................30環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃..........................................................................30公共設(shè)施.............................................................................31環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.........................................................................32六節(jié)能節(jié)水措施...............................................................................33七勞動(dòng)安全及衛(wèi)生消防.........................................................................34八環(huán)境影響評價(jià)...............................................................................358.1環(huán)境影響及保護(hù)措施....................................................................35粉塵及噪聲......................................................................35垃圾管理........................................................................35污水排放........................................................................358.2環(huán)境影響評價(jià)..........................................................................36九組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置.....................................................................36十項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及計(jì)劃.........................................................................38建設(shè)方式.............................................................................38實(shí)施進(jìn)度.............................................................................38十一投資估算及資金籌措......................................................................40投資估算.............................................................................40資金籌措.............................................................................41十二效益分析................................................................................44社會效益.............................................................................44環(huán)境效益.............................................................................44十三風(fēng)險(xiǎn)分析與對策...........................................................................45國際形勢.............................................................................45國內(nèi)政策.............................................................................45十四研究結(jié)論與建議...........................................................................46研究結(jié)論.............................................................................46問題與建議...........................................................................47某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱 本項(xiàng)目為某工業(yè)園首期開發(fā)工程，全稱某市憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。1.1.2建設(shè)單位 2006年12月30日，某市人民政府頒發(fā)文件，為進(jìn)一步發(fā)揮憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能及作用，促進(jìn)中越邊境經(jīng)貿(mào)來往，將憑祥市管理的憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上劃某市管理，組建某市憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會，為市人民政府正處級直屬事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的開發(fā)、建設(shè)與管理工作。其主要管轄范圍為某工業(yè)園16.2平方公里的建設(shè)區(qū)域。主要職責(zé)為貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于工業(yè)區(qū)（合作區(qū)）建設(shè)的方針、政策，制定合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)優(yōu)惠政策并報(bào)市人民政府后批準(zhǔn)組織實(shí)施等。1.1.3項(xiàng)目背景 情況隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步推進(jìn)，位于中國－東盟的咽喉要道的憑祥市由普通的邊境口岸城市轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊M(jìn)入東盟的大陸橋?！皟衫纫蝗Α?、“一軸兩翼”、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)等多重區(qū)域合作概念的提出，各自將憑祥市納入到新的發(fā)展宏圖內(nèi)。新的形勢下，憑祥市必將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)，如何在多重機(jī)遇中準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，在區(qū)域發(fā)展中占得先機(jī)，是憑祥市發(fā)展面臨的首要問題。1992年9月，國務(wù)院特區(qū)辦批準(zhǔn)憑祥設(shè)立占地7.2平方公里的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，正式將憑祥列入全國沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，為加速憑祥市對外開放和通貿(mào)興邊提供了發(fā)展平臺。經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以“經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)物流，以物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”為理念，主要發(fā)展加工制造業(yè)及國際物流業(yè)，實(shí)施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略。經(jīng)過十多年的建設(shè)，憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)目前累計(jì)開發(fā)面積1.2平方公里，總投資2.6億元，建設(shè)項(xiàng)目33項(xiàng)。隨著形勢的發(fā)展，進(jìn)一步開發(fā)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，使之成為憑祥市乃至某市工業(yè)聚集新平臺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作區(qū)應(yīng)有的作用尤為必要。2005年憑祥市委、市政府下大力氣發(fā)展工業(yè)特別是加工業(yè)，實(shí)施“以貿(mào)帶工、以工促貿(mào)”戰(zhàn)略，以憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為龍頭，除現(xiàn)有的林產(chǎn)工業(yè)園外，計(jì)劃在夏石鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)園，將邊境貿(mào)易、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅倉和出口加工區(qū)等多方面優(yōu)惠政策結(jié)合起來，發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，增強(qiáng)憑祥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。9月，憑祥市人民政府將工業(yè)園暫命名為“中國－東盟憑祥出口加工區(qū)”，并委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃。10月25日，該規(guī)劃經(jīng)評審?fù)ㄟ^。之后，根據(jù)憑祥市委、市政府的相關(guān)指示精神以及從工業(yè)園設(shè)置的適宜性與廣泛性考慮，憑祥市政府將工業(yè)園的名稱最終確定為“憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)某工業(yè)園”，并確定工業(yè)園作為憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的重要組成部分，主要功能為出口加工。至此，某工業(yè)園的各項(xiàng)建設(shè)逐步走上了軌道。1.4項(xiàng)目的研究范圍和內(nèi)容 本可行性研究報(bào)告對項(xiàng)目所在地的基本情況及開發(fā)現(xiàn)狀，項(xiàng)目市場預(yù)測和規(guī)劃建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的選址、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評價(jià)、投資估算及資金籌措、社會環(huán)境效益等進(jìn)行分析研究。1.2項(xiàng)目建設(shè)概況1.2.1建設(shè)地點(diǎn) 某工業(yè)園位于南友高速公路夏石互通入口附近，農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)位于工業(yè)園內(nèi)部，距憑祥市區(qū)22公里，南寧市140公里，某約30公里，與越南同登相距35公里，距越南諒山市和首都河內(nèi)分別為48公里和190公里。工業(yè)園規(guī)劃用地規(guī)模為16.2平方公里，農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)用地規(guī)模約2平方公里（約3000畝）。1.2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 考慮到建設(shè)資金、建設(shè)時(shí)間等問題，建設(shè)實(shí)施方案從加工區(qū)投產(chǎn)運(yùn)行最急迫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、加工區(qū)環(huán)境改善等三大部分切入，抓住重點(diǎn)、消除瓶頸，縮短建設(shè)周期，爭取加工區(qū)早日投產(chǎn)，具體包括道路工程、給水工程、排水工程、電力工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防護(hù)林建設(shè)以及其他配套工程，工程費(fèi)用共16984.5萬元，主要包括：某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資11076萬元修建加工區(qū)道路；投資323.7萬元鋪設(shè)給水管網(wǎng)；投資3091.2萬元鋪設(shè)排水管網(wǎng)；投資2000萬元架設(shè)電線及鋪設(shè)電纜；投資93.6萬元修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁；投資400萬元進(jìn)行防護(hù)林建設(shè)。具體建設(shè)指標(biāo)見表1-1。1.2.3項(xiàng)目建設(shè)期與計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度 鑒于加工區(qū)建設(shè)的急迫性與資金情況，項(xiàng)目建設(shè)期為一年半，從2007年7月至2008年年底。2007年7月至2008年1月為前期工作階段，2008年2月至2008年12月為施工驗(yàn)收階段。1.2.4項(xiàng)目總投資及資金來源 項(xiàng)目總投資36708.0萬元，其中擬申請中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣西分行貸款6000萬。2.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表1-1項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容具體項(xiàng)目規(guī)模單位備注基礎(chǔ)設(shè)施道路工程346531m2包括道路綠化、照明給水管網(wǎng)12483m排水管網(wǎng)24046m包括污水管、雨水管KV110電線1581m架空10KV電纜9676m鋪設(shè)公共設(shè)施垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站900m21個(gè)公廁180m2共6個(gè)環(huán)境建設(shè)防護(hù)林12.77hm2南友高速兩側(cè)及加工區(qū)內(nèi)部防護(hù)林防護(hù)林1.3編制依據(jù)1.3.1有關(guān)法律、法規(guī) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989）；《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；《中華人民共和國土地管理法》（1998）；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2002）；《中華人民共和國環(huán)境影響評估法》（2003）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l件》（1998）；《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條件》（2006）；1.3.2有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）；《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）；《室外給水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13-86）；《室外排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ14-87）；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-95）；《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB50293-1999）；《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）；1.3.3有關(guān)規(guī)劃及文件 （1）《某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（2）《憑祥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《憑祥市城市總體規(guī)劃（2003～2020年）》；《中國廣西憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃》；1.3.4可行性研究指南 （1）國家計(jì)委辦公廳《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》計(jì)辦投資[2002]12號；3.5環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）。1.4可行性研究的結(jié)論與建議1.4.1研究結(jié)論 經(jīng)過充分的調(diào)查、論證，某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無論在地址選擇、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目進(jìn)度、環(huán)境效益和社會效益等方面都是合理而且可行的，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，建設(shè)內(nèi)容是合理的，規(guī)劃符合環(huán)境社會要求，將帶來良好的社會、環(huán)境效益，建議盡早批準(zhǔn)本可行性研究報(bào)告，盡快展開規(guī)劃建設(shè)工作。1.4.2建議基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善投資環(huán)境的措施，建議政府加大支持力度，盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，為加工區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。建議加快項(xiàng)目前期工作，按照基本開發(fā)程序，盡快完成地質(zhì)勘查、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)備案、拆遷安置等工作，落實(shí)建設(shè)條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，建設(shè)周期長，管委會應(yīng)充分做好協(xié)調(diào)和溝通工作，確保各階段工作順利銜接。二工業(yè)園建設(shè)背景和必要性2.1建設(shè)背景2.1.1洶涌澎湃的世界浪潮 2005年以來，世界經(jīng)濟(jì)延緩快速增長的勢頭，保持了平穩(wěn)增長，但增速有所放緩。多極化和全球化進(jìn)程進(jìn)一步發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡突出。以貿(mào)易摩擦為代表的國際經(jīng)濟(jì)摩擦呈上升趨勢，能源問題為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增添新的不確定因素。國際資本流動(dòng)出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性變化，美、日等發(fā)達(dá)國家再次成為主要的國際資本輸入國。經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家的城市利用國際資金和市場提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)對城市利用自身各種優(yōu)勢，努力躋身世界市場，參與競爭提出了更高的要求。而城市也只有在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的前提下，才能真正從經(jīng)濟(jì)全球化中受益。對于憑祥市而言，不參與全球化，生產(chǎn)、流通和消費(fèi)就很難置身于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)將會被邊緣化，明智的辦法是抓住機(jī)遇，在發(fā)揮好本地區(qū)優(yōu)勢的同時(shí)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢加大城市化進(jìn)程，將城市經(jīng)濟(jì)全面提升，參與世界城市經(jīng)濟(jì)體系的建構(gòu)。新時(shí)期憑祥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有全球視野，以優(yōu)越的地理區(qū)位為競爭資本，努力將其從原來影響范圍較小的對外貿(mào)易口岸城市建設(shè)成為“地區(qū)性”中心城市。2.1.2日新月異的國內(nèi)形勢 以黨的十六大為分水嶺，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期，特別是長江三角洲、珠江三角洲、西部大開發(fā)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域、京津冀城市群、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域、中部地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍，一方面帶來了國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步增長，另一方面也對其他區(qū)域和城市帶來極大的競爭壓力。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)走向呈現(xiàn)三大趨勢：一是部分能源、原材料供應(yīng)出現(xiàn)缺口。電力、煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等產(chǎn)品供應(yīng)不足，特別是電力缺口比較大。二是制造業(yè)、重工業(yè)發(fā)展迅速。三是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加速，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。特別是長江三角洲、珠江三角洲隨著產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展空間的制約，東南沿海地區(qū)的部分制造業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步向四周擴(kuò)張，在更大范圍內(nèi)尋求商機(jī)。在充滿動(dòng)蕩和機(jī)遇的國內(nèi)形勢下，憑祥市應(yīng)抓住國家十一五規(guī)劃中堅(jiān)持實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，主動(dòng)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展國際物流業(yè)，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。2.1.3異軍突起的東盟自由貿(mào)易區(qū)2002年11月4日，中國與東盟簽署的《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動(dòng)。目前，東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴，中國是東盟第六大貿(mào)易伙伴。據(jù)專家預(yù)測，到2010年中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，將形成一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)是繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)之后的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，也是發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。2002年中國對東盟出口235.7億美元，同比增長28.3%；從東盟進(jìn)口312.0億美元，增長34.4%（見表2-1）。東盟仍是中國第四大進(jìn)口市場和第五大出口市場。2002年中國與東盟貿(mào)易額占全年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例擴(kuò)大到8.8%，東盟連續(xù)3年成為繼日本、美國、歐盟、中國香港特區(qū)等之后中國的第五大貿(mào)易伙伴。雙方貿(mào)易的增幅列2002年中國內(nèi)地10大貿(mào)易伙伴之二，僅次于大陸與中國臺灣省貿(mào)易的增幅。2002年，馬來西亞、新加坡、泰國、印尼、菲律賓、越南等6國分別是中國的第七、第八、第十四、第十七、第十八及第二十七貿(mào)易伙伴。在貿(mào)易絕對值方面，2002年中馬貿(mào)易首次突破100億美元大關(guān)，中泰貿(mào)易突破80億美元，中菲貿(mào)易突破50億美元，中越貿(mào)易突破30億美元。表2-11992-2001年中國對東盟國家進(jìn)出口總值單位：億美元 1992199319941995 1996 1997 1998 1999 2000 2001出口42.6246.8363.7990.3696.97120.04110.50121.71173.41183.85進(jìn)口42.560.1268.4094.07106.98123.31125.86148.71221.81232.29隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國與東盟的貿(mào)易往來會更加頻繁，憑祥將成為中國面向越南等東南亞國家的最前沿窗口，成為溝通中國與東盟最重要和最便捷的陸路通道，大量的物流和貨流將從憑祥通過，將給憑祥帶來無限的機(jī)遇。1.4多區(qū)域合作的新機(jī)遇 西部大開發(fā)、“一軸兩翼”M型戰(zhàn)略、“南寧－新加坡”經(jīng)濟(jì)走廊、中越“兩廊一圈”、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略以及多重概念的提出與實(shí)施，使憑祥市面臨了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何在新的區(qū)域形勢下，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握城市發(fā)展定位，在激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題。按照黨的十六大提出的走新型工業(yè)化道路的要求，以工業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，以加工區(qū)建設(shè)促進(jìn)工業(yè)園的建設(shè)，加快憑祥市工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市，構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)憑祥市工業(yè)的跨越式發(fā)展。抓好加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快投資載體建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)園投資環(huán)境的改善，提高城市集聚和輻射能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬廣的平臺。2.2建設(shè)必要性2.2.1某市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的要 求某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃中提出，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，是加快發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的主體和重點(diǎn)。要以提升傳統(tǒng)工業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為載體，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，做強(qiáng)糖業(yè)，做大錳某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告業(yè)，大力發(fā)展建材、電力、農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)林化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成支撐和帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色明顯、結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)體系。要重點(diǎn)抓好某城市工業(yè)區(qū)、中國－東盟青年產(chǎn)業(yè)園、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大新桃城工業(yè)區(qū)等綜合工業(yè)園區(qū)和下雷、東平等專業(yè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。某城市工業(yè)區(qū)建成面積要有30平方公里，憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)要形成較有規(guī)模的加工業(yè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）要依托城鎮(zhèn)或口岸，重點(diǎn)抓好一個(gè)面積10平方公里以上的工業(yè)區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目招商引資建好平臺。某市“十一五”規(guī)劃中對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及建設(shè)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)提出了明確要求，因此，以加工區(qū)建設(shè)投產(chǎn)為先行點(diǎn)，推進(jìn)某工業(yè)園的建設(shè)，以此完善邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，已成為某市建設(shè)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。2.2.2憑祥市發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 十五期間憑祥市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長，確定了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)行“一區(qū)多園”的管理模式，實(shí)施“以經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)物流，以物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展策略。憑祥“十一五”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略，加快憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“一區(qū)多園”的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展加工工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改造提升制糖、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，大幅度提高工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率和在GDP的比重，從根本上改變憑祥市“工業(yè)短腿”狀況。項(xiàng)目的建設(shè)完成能夠促進(jìn)某工業(yè)園招商投資環(huán)境的改善，是對邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“一區(qū)多園”模式的推進(jìn)實(shí)施，能夠創(chuàng)新工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的模式和思路，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)，吸引外向型加工業(yè)集聚，培育某工業(yè)園四大產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)力量，從而實(shí)現(xiàn)憑祥市邊貿(mào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)。憑祥市“十一五”規(guī)劃中明確，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“一區(qū)多園”的模式需要繼續(xù)完善。以加工區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)某工業(yè)園的建設(shè)，是對“一區(qū)多園”模式完善的首要措施。2.2.3某工業(yè)園發(fā)展的需要 某工業(yè)園正處在中國通往東盟大市場的主要陸路交通干道上，它的設(shè)立主要考慮利用其優(yōu)越的交通、區(qū)位條件，將邊境貿(mào)易、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅倉和工業(yè)園等優(yōu)惠政策結(jié)合起來。利用中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大東盟門戶城市的影響，加速中國－東盟之間物流、資金、信息的流動(dòng)，加強(qiáng)中國－東盟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)邊境地區(qū)貿(mào)易的發(fā)展和繁榮。以農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)為先行點(diǎn)，以集約化的開發(fā)模式，提高土地利用效率，根據(jù)加工區(qū)發(fā)展需要，大力推進(jìn)以道路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入問題，進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引多投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于工業(yè)園的改善招商投資環(huán)境、創(chuàng)新招商模式具有指導(dǎo)和借鑒意義。2.4越南邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)東盟成員國越南與中國廣西山水相連，位于中國－東盟大市場的咽喉地帶。越南政府從1995年起在憑祥的弄堯、浦寨、平而、油隘等口岸或邊民互市點(diǎn)的對面都開發(fā)建設(shè)了口岸經(jīng)濟(jì)管理區(qū)，并出臺了一系列對邊境口岸經(jīng)濟(jì)的扶持政策，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的步伐不斷加快，已經(jīng)形成與中國爭奪市場的咄咄逼人之勢。越南政府對一些重點(diǎn)邊境口岸經(jīng)濟(jì)的扶持政策包括：確定重點(diǎn)口岸和優(yōu)先投資行業(yè)、提供更為優(yōu)惠的減免稅政策吸引投資、加大對口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入、放寬中國居民入境政策、加大邊境進(jìn)出口服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目、進(jìn)一步改善投資環(huán)境。這些扶持政策已經(jīng)有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和國際貿(mào)易的競爭力。越方邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)帶來很大的競爭壓力。為了不在激烈的國際競爭中落伍，設(shè)立某工業(yè)園，以農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)園發(fā)展，促使傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)模式向集約型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，向“價(jià)值鏈”高端發(fā)展，帶動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展，具有至關(guān)重要的作用。2.3建設(shè)意義項(xiàng)目建設(shè)直接支持某工業(yè)園的建設(shè)，是某工業(yè)園的組成部分，保障某工業(yè)園建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)有利于改善加工區(qū)的投資招商環(huán)境，并以此促進(jìn)某工業(yè)園招商和投資環(huán)境的改善，有利于為某工業(yè)園培育產(chǎn)業(yè)集群提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，開拓工業(yè)園發(fā)展的思路和模式。項(xiàng)目建設(shè)完善夏石鎮(zhèn)自身的功能，同時(shí)為夯實(shí)憑祥市工業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進(jìn)憑祥市發(fā)展提供物質(zhì)條件。三市場預(yù)測3.1市場分析3.1.1國際市場 隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、中越“兩廊一圈”構(gòu)想以及“一軸兩翼”戰(zhàn)略計(jì)劃的提出，中國與東盟、中國與越南的貿(mào)易往來會更加頻繁。將國際貿(mào)易內(nèi)容分為商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易3大類型，而每種類型下又細(xì)分為不同貿(mào)易產(chǎn)品，可以將東盟10國大致分為4個(gè)等級，分別為：全面貿(mào)易優(yōu)勢型——新加坡；高技術(shù)貿(mào)易導(dǎo)向型——馬來西亞、菲律賓；工業(yè)制品貿(mào)易型——印度尼西亞、泰國；農(nóng)業(yè)及原料貿(mào)易型——越南、柬埔寨、老撾、文萊、緬甸；而中國在“1+10”中也屬于全面貿(mào)易優(yōu)勢型的國家，在商品貿(mào)易方面，中國在農(nóng)產(chǎn)品、原料、半成品、工業(yè)制成品、高科技產(chǎn)品上對東盟各國都處于貿(mào)易優(yōu)勢。加之中國的經(jīng)濟(jì)總量大，市場需求量大，完全可以和東盟10國分別建立良好的、雙贏的貿(mào)易合作關(guān)系。而憑祥是溝通中國與東盟最重要最便捷的陸路通道，將給憑祥市的邊境貿(mào)易帶來無限的商機(jī)。憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)物流，以物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念決定了工業(yè)在邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)乃至憑祥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和意義。憑祥市十一五規(guī)劃中指出，實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略，加快憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“一區(qū)多園”的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展加工工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改造提升制糖、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，努力擴(kuò)大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，大幅度提高工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率和在GDP的比重，從根本上改變憑祥市“工業(yè)短腿”狀況。夏石鎮(zhèn)本身屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型社會，其三產(chǎn)比重為71:5:24，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位。因此農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)無論從需求市場、政策導(dǎo)向還是資源依托上都具有廣闊的發(fā)展?jié)摿Α?.2國內(nèi)市場憑祥雖然處于中國與東盟跨國交通網(wǎng)絡(luò)樞紐的位置上，如果沒有工業(yè)的支撐，優(yōu)勢將難以充分發(fā)揮，憑祥僅能成為通往內(nèi)地和東盟的“貨物暫存處”和“中轉(zhuǎn)站”，除了相關(guān)的稅收外，沒有在產(chǎn)品上獲得增加值。有了工業(yè)的支撐，憑祥就可以從中獲得最大利益，才能使憑祥成為連接中國與東盟市場通道中的“橋梁”。過去憑祥市工業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占的比例很少，這個(gè)局面不改變，將直接影響整個(gè)憑祥市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，大力發(fā)展工業(yè)特別是加工業(yè)已提到憑祥市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作議程。針對浙江、廣東輕工業(yè)產(chǎn)品從憑祥口岸出口越南的情況，實(shí)施面向浙江、廣東招商政策，重點(diǎn)抓住廣東資源型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。2003年，憑祥市創(chuàng)建了林產(chǎn)工業(yè)園和重新啟動(dòng)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，并先后組織招商隊(duì)伍到深圳、上海、浙江、廣東和香港等地舉行招商引資推介會，加強(qiáng)與國內(nèi)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)聯(lián)系，尋找突破口，促進(jìn)其在工業(yè)區(qū)設(shè)廠布點(diǎn)。同時(shí)吸引和接納外資企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用境內(nèi)外兩種資源，發(fā)展以紅木、紡織、電子、食品、冷藏、包裝、礦粉、淀粉等產(chǎn)業(yè)為主的來料加工業(yè)和出口加工業(yè)，也注重引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)企業(yè)，以“前店后廠”、“前貿(mào)后廠”模式投資生產(chǎn)，通過擴(kuò)大邊境加工業(yè)規(guī)模，構(gòu)建沿邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。3.2需求預(yù)測憑祥市十一五規(guī)劃提出，重點(diǎn)發(fā)展加工工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改造提升制糖、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，因此作為中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，加工區(qū)的建設(shè)是十分必要的。隨著北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一軸兩翼”、“兩廊一圈”等戰(zhàn)略的實(shí)施，憑祥市的戰(zhàn)略地位將凸現(xiàn)出來。此外，憑祥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2005年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.54億元，同比增長9.94%，比2000年增長302.33%，年均增長12.7%。甘蔗成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物，種植面積發(fā)展到31575畝。在建設(shè)18000畝速豐桉基地和56000畝八角基地的基礎(chǔ)上，新種具有競爭優(yōu)勢的水果經(jīng)濟(jì)林32000畝。養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,2005年肉類產(chǎn)量6446噸，同比增長5.28%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2620噸，同比增長6.24%。牛品改工作取得新突破,建立了四個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)和桂西牛養(yǎng)殖場。經(jīng)濟(jì)總量的增大、生活水平的提高帶動(dòng)了對農(nóng)副產(chǎn)品需求的增加。十一五規(guī)劃同時(shí)指出：大力發(fā)展邊境加工業(yè)，充分利用“兩種資源”、“兩個(gè)市場”優(yōu)勢，大力發(fā)展食品、飲料、紡織、五金、小家電等進(jìn)出口加工；扶持青山中密度纖維板廠利用境外木材資源擴(kuò)大生產(chǎn)；引導(dǎo)才源公司做好蔗糖的綜合利用與深加工，提高其附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)發(fā)展民營企業(yè)，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。因此加工區(qū)的發(fā)展具有廣闊的市場潛力。四加工區(qū)概況3.1項(xiàng)目選址3.1.1加工區(qū)地 理位置某工業(yè)園位于憑祥市域東部、夏石鎮(zhèn)南面、高速公路夏石互通出入口附近，湘桂鐵路、國道322線與南友高速公路貫穿工業(yè)園，農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)位于工業(yè)園內(nèi)部，距憑祥市區(qū)22公里，南寧市140公里，某約30公里，與越南同登相距35公里，距越南諒山市和首都河內(nèi)分別為48公里和190公里，正好位于我國西南地區(qū)面向東南亞的通道位置。1.2土地利用情況加工區(qū)規(guī)劃面積約2平方公里，現(xiàn)狀用地主要有以下幾大類別：城市建設(shè)用地、耕地、林地與水域。其中耕地與林地約142公頃，占總用地的73%，是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主要用地，而這些用地中約87%的用地為林場用地，這為以后土地的征用提供了較好的條件。城市建設(shè)用地僅約52公頃，占總用地比重不到27%，有居住、工業(yè)、辦公、科研、市政、特殊用地等城市建設(shè)用地，其中居住用地約1公頃，工業(yè)用地約40公頃，行政辦公用地2公頃，對外交通用地3公頃，道路廣場1公頃，部隊(duì)特殊用地5公頃（現(xiàn)狀基本閑置）。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件3.2.1地形地貌 加工區(qū)地勢較平緩，以低矮的丘陵為主，地形高低起伏不大，高速公路出入口一帶相對較低，呈淺槽形，黃海高程在170～215米之間。3.2.2氣象年平均氣溫20.7℃～21.9℃，極端最高溫度為38.7℃，極端最低溫度為-1.2℃。年平均降雨量1062～1772mm，日最大降雨量206.5mm。平均蒸發(fā)量1352mm，最大蒸發(fā)量1450mm，最小為1033mm。全年主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東風(fēng)和南風(fēng)，冬季以東北風(fēng)為多，歷年最大風(fēng)速為20m/s，其它一般為5～17m/s。3.2.3水文憑祥市的大小河流小溪，水位和流量變化很大。平而河在憑祥市河段水面平均寬80～110米，平均水深8～12米，最大流量8260m3/s，最小流量2.7m3/s，多年平均流量186m3/s，歷年最高洪水位為142.2米（P=1%），加工區(qū)標(biāo)高海拔200米左右，不會受到洪水影響。3.2.4工程地質(zhì)與地震 憑祥市地處桂西石灰?guī)r高原南緣斷裂帶之南，位于受破壞的北斜構(gòu)造上，組成核部巖層以石灰系中上統(tǒng)灰?guī)r為主，兩翼分別為二迭系及三迭系地層，再向外則為三迭系大山噴出巖組成斷裂構(gòu)造，隨載力可達(dá)一般建筑要求。加工區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，未發(fā)現(xiàn)溶洞及其它復(fù)雜的地質(zhì)情況，能滿足建設(shè)加工區(qū)及保稅倉庫的要求。3.2.5社會環(huán)境條件夏石鎮(zhèn)目前屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型社會，其三產(chǎn)比重為71:5:24，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位，然而，隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，中國與東盟地區(qū)間的貿(mào)易關(guān)稅取消后，夏石鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)將可能受到東盟地區(qū)的沖擊，如何發(fā)展是一個(gè)值得探討的問題。夏石鎮(zhèn)的工業(yè)水平較為落后，應(yīng)盡快引進(jìn)和培育現(xiàn)代化工業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。夏石鎮(zhèn)目前城鎮(zhèn)化水平為12％。建成區(qū)主要分布在鐵路以北及322國道兩側(cè)，布局相對分散。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居住環(huán)境不理想，建筑密度過大，日照間距過小。道路網(wǎng)不成系統(tǒng)，路面狹窄，交通設(shè)施不完善，缺乏社會停車場，路邊停車占用道路面積，容易造成交通擁塞。市政設(shè)施不完善，沒有排污系統(tǒng)及垃圾收集系統(tǒng)。城鎮(zhèn)建設(shè)的滯后已影響到居住環(huán)境和投資環(huán)境，阻礙了夏石鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2.6交通運(yùn)輸 條件加工區(qū)的對外交通主要依靠國道322和南友高速公路，322國道于加工區(qū)邊緣通過，南友高速貫穿整個(gè)加工區(qū)。它們是廣西西南地區(qū)的主要交通干道，可方便、快捷地與廣西區(qū)內(nèi)各大中城市相聯(lián)系，也是溝通中國與東盟諸國的主要陸路通道。另外，與夏石鎮(zhèn)周邊縣市的交通聯(lián)系則依托龍夏公路和沿邊公路，它們是邊境地區(qū)主要的交通道路。內(nèi)部交通系統(tǒng)尚未健全，主要在法卡山烈士紀(jì)念碑和軍事部隊(duì)駐地的西面，以及110KV變電站的西北面沿耕地邊修建有一般性道路與國道322線相聯(lián)接。3.2.7基礎(chǔ)設(shè)施 給水系統(tǒng)加工區(qū)現(xiàn)狀給水由一根鋼筋混凝土給水管從現(xiàn)狀水廠（地下水源）在向居民供應(yīng)生活用水的同時(shí)，用水低峰時(shí)將水輸送至叫母娘山頂?shù)母呶凰?，用水高峰由高位水池和水廠同時(shí)供水。加工區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀自備水源為糖廠，根據(jù)糖廠提供的資料，其生活用水采用自來水，生產(chǎn)用水水源為附近的河水。工業(yè)發(fā)展首先要解決用水問題。就目前供水系統(tǒng)狀況而言，其供水能力難以滿足工業(yè)用水需要，農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的開發(fā)建設(shè)對供水系統(tǒng)能力提出了進(jìn)一步的要求。因此，加工區(qū)的內(nèi)部供水系統(tǒng)亟待發(fā)展完善。排水系統(tǒng)目前加工區(qū)內(nèi)部尚未建設(shè)完整的排水系統(tǒng)，除糖廠工業(yè)廢水經(jīng)內(nèi)部處理達(dá)標(biāo)后排入夏石鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，其他生活及工業(yè)廢水就近排入自然水體。工業(yè)排污問題如果不得以解決，將對地下水源造成嚴(yán)重污染，有可能造成加工區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。電力系統(tǒng)目前夏石鎮(zhèn)區(qū)有一座35kV公用變電站，主變?nèi)萘繛?.4MVA。加工區(qū)區(qū)現(xiàn)狀主要為工業(yè)和居住生活用電，用電量較少，用電水平較低。加工區(qū)將建設(shè)成為以出口加工為主的產(chǎn)業(yè)用地，用電量將有很大的提高，現(xiàn)有供配電設(shè)施不能滿足用電需求，需要加快電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。道路交通系統(tǒng)內(nèi)部路網(wǎng)系統(tǒng)尚未健全，主要在法卡山烈士紀(jì)念碑和軍事部隊(duì)駐地的西面，以及110KV變電站的西北面沿耕地邊修建有一般性道路與國道322線相聯(lián)接。由于道路承擔(dān)著加工區(qū)內(nèi)外聯(lián)系的重任，內(nèi)部道路運(yùn)行能力及承載能力均已不能滿足發(fā)展要求，道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。3.2.8公共設(shè)施目前，加工區(qū)內(nèi)部的公共設(shè)施不夠完善，現(xiàn)有的公共設(shè)施顯然不能滿足加工區(qū)發(fā)展的需要，加工區(qū)的開發(fā)建設(shè)投產(chǎn)，外來人口的進(jìn)入將加重原有公共設(shè)施的負(fù)擔(dān)，因此增設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施是十分迫切而且必要的。2.9城市環(huán)境 建設(shè)由于受自身發(fā)展條件制約，加工區(qū)缺乏相應(yīng)供休閑活動(dòng)的綠化和廣場，缺乏城市公共開放空間，城市空間環(huán)境景觀不佳，無法展現(xiàn)中越邊境線上最重要的國際商貿(mào)城的形象。3.3選址可行性項(xiàng)目選址的可行性，主要體現(xiàn)在：地處憑祥市區(qū)邊緣，符合產(chǎn)業(yè)用地的基本選址原則，有利于緩解城市交通壓力，減小城市環(huán)境受工業(yè)發(fā)展影響；臨近交通干線，國道322從加工區(qū)邊緣通過，南友高速公路在加工區(qū)內(nèi)部穿過，建設(shè)選址較為合理。通過合理規(guī)劃建設(shè)加工區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)，使加工區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)與工業(yè)園內(nèi)部路網(wǎng)、高速公路以及國道有機(jī)銜接，具有良好的交通基礎(chǔ)條件；在邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)，有利于利用南山等工業(yè)園和國際物流園提供相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，具有良好的合作基礎(chǔ)。五加工區(qū)規(guī)劃5.1規(guī)劃依據(jù)、用地范圍及規(guī)模5.1.1規(guī)劃依據(jù) 某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年）；《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）；《憑祥市城市總體規(guī)劃（2003～2020年）》。1.2用地范圍及規(guī)模 某工業(yè)園位于南友高速公路夏石互通入口附近，農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)位于某工業(yè)園內(nèi)，南友高速從加工區(qū)內(nèi)部穿過，將加工區(qū)劃分為南北兩個(gè)組團(tuán)。南部組團(tuán)向東延伸至瓦窯村，向南到達(dá)嶺客村，西至步沙村，用地大致呈長方形。北部組團(tuán)向東到達(dá)公安邊防總隊(duì)夏石公安檢查站，往北到達(dá)夏石糖廠，西側(cè)以夏石供電站為界，供電站南側(cè)與高速公路之間有少量工業(yè)用地。加工區(qū)的用地范圍劃定以提高土地使用的集約性、用地布局的規(guī)整性、保證工業(yè)園盡早開發(fā)、促進(jìn)招商引資等為原則，總用地規(guī)模約195.03公頃。土地現(xiàn)狀使用性質(zhì)及比例詳見現(xiàn)狀用地平衡表。表5-1某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)（現(xiàn)狀）用地平衡表序號序號用地代碼用地名稱面積（hm2）占總面積（%）1R居住用地1.040.5322C1行政辦公1.730.893M工業(yè)用地40.2420.634T對外交通用地2.881.485S道路廣場用地1.180.616D特殊用地4.672.397E2耕地18.109.288E4林地124.2263.699E6村莊0.970.50合計(jì)總用地195.031005.2規(guī)劃理念及原則5.2.1規(guī)劃理念 統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局根據(jù)加工區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)”的發(fā)展思路，避免園區(qū)建設(shè)盲目擴(kuò)大規(guī)模，避免產(chǎn)業(yè)重復(fù)化，加強(qiáng)加工區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化互補(bǔ)性，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益和規(guī)模效益。加工區(qū)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)相結(jié)合把加工區(qū)建設(shè)和園區(qū)相結(jié)合，以城鎮(zhèn)和園區(qū)為依托，積極引導(dǎo)和吸納各種要素向加工區(qū)集中，使加工區(qū)建設(shè)成為開發(fā)、管理模式和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)以加工區(qū)建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)園建設(shè)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展是加工園發(fā)展建設(shè)的必然趨勢，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對加工區(qū)工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。鼓勵(lì)糖廠、酒精廠等企業(yè)改變過去傳統(tǒng)“資源－產(chǎn)品－污染排放”的單向流動(dòng)線性經(jīng)濟(jì)為“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高加工區(qū)環(huán)境保護(hù)、污染治理和環(huán)境管理水平，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。2.2規(guī)劃原則 可操作性原則以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，將其規(guī)劃的宏觀意圖深化，具體落實(shí)到每塊用地，并對土地全面進(jìn)行定性、定量的控制，提出土地開發(fā)建設(shè)的要求，使規(guī)劃具有較強(qiáng)的操作性，以此指導(dǎo)下一步的修建性詳細(xì)規(guī)劃。協(xié)調(diào)發(fā)展原則以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)，同步發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，以生產(chǎn)促進(jìn)科研、以經(jīng)濟(jì)實(shí)力促進(jìn)居住環(huán)境發(fā)展，從而以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。彈性原則規(guī)劃應(yīng)具有超前性，但又必須具有一定彈性，要以市場開發(fā)為導(dǎo)向，在開發(fā)時(shí)序、路網(wǎng)布局、用地性質(zhì)及地塊劃分上有一定彈性，以滿足規(guī)劃實(shí)施建設(shè)和管理的需要，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變的需求。功能定位農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)作為某工業(yè)園的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景和良好的資源條件，其未來發(fā)展的基本取向是：依托現(xiàn)有資源，以搶占東盟市場為方向，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，推進(jìn)高等要素建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)能力。因此加工區(qū)發(fā)展定位為：中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和某工業(yè)園先進(jìn)開發(fā)模式和管理模式示范點(diǎn)。用地布局農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)是某工業(yè)園的重點(diǎn)發(fā)展組團(tuán)，是工業(yè)園的重要組成部分，加工區(qū)的空間形態(tài)及用地布局以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以空間地域的完整性、功能利用的綜合性、成長動(dòng)力的內(nèi)在性為目標(biāo)，在保持生態(tài)環(huán)境平衡，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步等方面，發(fā)揮城市空間及用地布局的主導(dǎo)作用。加工區(qū)用地布局呈“一區(qū)、兩組團(tuán)”形態(tài)。“一區(qū)”：即農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，某工業(yè)園的重要組成部分，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要農(nóng)副產(chǎn)品加工基地?！皟山M團(tuán)”：以南友高速為界，加工區(qū)劃分為南北兩個(gè)組團(tuán)。高速公路以北組團(tuán)以工業(yè)用地為主，居住用地為輔，組團(tuán)臨近夏石鎮(zhèn)區(qū)，糖廠、酒精廠均布局在此且均以形成一定規(guī)模。規(guī)劃將本組團(tuán)作為加工區(qū)的啟動(dòng)區(qū)，通過快速引進(jìn)工業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，為加工區(qū)的快速成長打下良好基礎(chǔ)。高速公路以南組團(tuán)以工業(yè)用地為主，物流用地為輔，利用物流倉儲功能的設(shè)置，可將對信息、流通、儲運(yùn)要求度較高的產(chǎn)業(yè)布置在該組團(tuán)內(nèi)。表5-2某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)用地平衡表序號序號用地代碼用地名稱面積（hm2）占總面積（%）1R居住用地2.551.312C1行政辦公1.630.833M工業(yè)用地105.9554.32M1其中一類工業(yè)5.81M2二類工業(yè)100.044W物流倉儲用地32.3516.595T對外交通用地2.881.486S道路廣場用地36.9018.927G3防護(hù)綠地12.776.55合計(jì)總用地195.031005.5道路交通規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的道路規(guī)劃必須與加工區(qū)的性質(zhì)相符合，交通組織必須滿足加工區(qū)貨運(yùn)、物流發(fā)展的需求以及與國道322、南友高速公路、工業(yè)園路網(wǎng)體系的銜接，滿足工業(yè)園長期發(fā)展的要求。南友高速公路是自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，是廣西西南地區(qū)的主要交通干線，是中國通往越南及東南亞的主要陸路通道。高速公路貫穿加工區(qū)，與加工區(qū)干道相交采用立交形式，以保證高速公路的暢通。規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的道路分為主干道、次干道和支路，路網(wǎng)以總體規(guī)劃確定的路網(wǎng)為構(gòu)架，在其內(nèi)部增加15米、12米和9米的支路，使地塊進(jìn)一步明確和細(xì)化?？紤]到加工區(qū)的用地布局結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀地形特點(diǎn)、對外交通連接等因素，規(guī)劃道路網(wǎng)采用方格網(wǎng)格局，形成主干道三橫兩縱的道路網(wǎng)骨架。主干道：是道路系統(tǒng)的骨架，聯(lián)系各個(gè)組團(tuán)之間的交通，規(guī)劃形成三橫兩縱的路網(wǎng)格局，道路紅線寬度24～30米。次干道：是加工區(qū)中的主要道路，系統(tǒng)完整，可達(dá)性、互補(bǔ)性強(qiáng)，與主干道一起能夠提供最為便捷順暢的交通保障，最大限度地發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的作用。道路紅線寬度18～24米。支路：聯(lián)系地塊與干道間的交通，是干道的補(bǔ)充，道路紅線寬度18米以下。表5-3道路工程數(shù)量表項(xiàng)目項(xiàng)目單位數(shù)量鋪設(shè)24cm厚水泥混凝土路面m2346531鋪設(shè)20cm厚水泥穩(wěn)定碎石m2346531鋪設(shè)人行道步磚m288323m23465315.6給水規(guī)劃加工區(qū)主要建設(shè)用地為195.03公頃，用水主要是生活、公共設(shè)施、工業(yè)、消防及綠化用水，參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）單位用地用水量指標(biāo)，并結(jié)合加工區(qū)的具體情況，測算加工區(qū)用水量，詳見下表：表5-4用水量預(yù)測表用地用地名稱用地面積（公頃）規(guī)范用水量指標(biāo)（萬m3/Km2.d）用水量（萬m3/d）居住用地2.551.23.06行政辦公用地1.630.71.14工業(yè)用地105.951.2127.14道路廣場用地36.900.27.38倉儲用地32.350.26.47對外交通用地2.880.250.72綠地12.770.11.28總計(jì)總計(jì)195.03147.19規(guī)劃用水量為147.19萬m3/d。規(guī)劃水廠為整個(gè)某工業(yè)園區(qū)服務(wù)，且水廠位于農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)以外，所以本項(xiàng)目不考慮水廠建設(shè)。鋪設(shè)PE(100)DN500給水管2700m，PE(100)DN400給水管1120m，PE(100)DN300給水管4615m，PE(100)DN200給水管3188m，PE(100)DN150給水管860m。5.7排水規(guī)劃污水參照其他同類地區(qū)，污水量按居住區(qū)及公共設(shè)施等生活用水量之和的85％計(jì)，則平均日污水量為125.11萬m3/d。污水管網(wǎng)布置在截流污水面積較集中的干道上，采用重力流方式，為了減小管道埋深，污水管按最大設(shè)計(jì)充滿度進(jìn)行設(shè)計(jì)。在滿足流速和設(shè)計(jì)充滿度的前提下盡量采取較小的坡度進(jìn)行設(shè)計(jì)。鋪設(shè)Ⅱ級鋼筋混凝土承插d800排水管2480m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口d1000排水管3630m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口d1200排水管2494m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口d1500排水管942m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口d1650排水管460m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口d1800排水管394m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口d2000排水管168m。雨水雨水管網(wǎng)依據(jù)因地制宜、就近排放的原則布置，按地形走勢將雨水就近排入雨水干管或水體。鋪設(shè)Ⅱ級鋼筋混凝土承插d400排水管5118m，Ⅱ級鋼筋混凝土承插d500排水管3352m，Ⅱ級鋼筋混凝土承插d600排水管1518m，Ⅱ級鋼筋混凝土承插d800排水管1100m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口d1000排水管1252m。電力規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃提出的相關(guān)控制指標(biāo)，規(guī)劃采用單位用地面積負(fù)荷密度法進(jìn)行預(yù)測，詳見下表：表5-5規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測表用地名稱用地名稱用地面積（ha）負(fù)荷指標(biāo)(kW/ha)用電負(fù)荷(kW)居住用地2.55200510.00公共設(shè)施用地1.63250407.50工業(yè)用地105.9530031785.00道路廣場36.9015553.50倉儲用地32.3520647.00對外交通用地2.883086.40綠地用地12.7710127.70小計(jì)195.0334117.10加工區(qū)用電負(fù)荷為p1=∑p*kt=34117.10*0.6=20470.26kW。規(guī)劃220KV變電站為工業(yè)園主要供電源，變電站位于加工區(qū)以外，加工區(qū)內(nèi)設(shè)架空110KV電線1581m，10KV電纜9676m。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃環(huán)衛(wèi)規(guī)劃目標(biāo)是建立布局合理、使用方便、整潔衛(wèi)生、配套齊全的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（一）環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)站：規(guī)劃在管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)基層環(huán)衛(wèi)站一座，用地面積1400平方米，建筑面積700平方米。環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)：環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)按加工區(qū)規(guī)劃布局要求，在加工區(qū)內(nèi)共布置作息點(diǎn)2個(gè)。作息場所設(shè)置指標(biāo)參照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按人均占有建筑面積4平方米/人、空地面積25平方米/個(gè)計(jì)。（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃公共廁所：公廁按規(guī)范要求每平方公里不少于3座，考慮加工區(qū)工業(yè)用地內(nèi)廠區(qū)管理相對獨(dú)立，內(nèi)設(shè)的公共廁所可不記入內(nèi)，則加工區(qū)共設(shè)公廁6座，每座面積30平方米。垃圾收集與處理：規(guī)劃采用定時(shí)定人上門收運(yùn)垃圾的方式，垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不超過70米；垃圾箱按商業(yè)大街25～50米間距設(shè)置，干道50～80米、一般道路80～100米間距設(shè)置一個(gè)，一般設(shè)置在道路的兩旁和路口。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：規(guī)劃在加工區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一個(gè)，用地面積900平方米，與相鄰建筑間距≥10米。公共設(shè)施為了滿足加工區(qū)的管理需要，在加工區(qū)內(nèi)相應(yīng)地設(shè)置行政辦公用地。規(guī)劃公共設(shè)施用地約1.63公頃，占總用地比例0.83%左右。規(guī)劃保留現(xiàn)狀的邊防派出所辦公用地，另在周圍布置加工區(qū)的管理服務(wù)用地，設(shè)置加工區(qū)的管理中心、環(huán)衛(wèi)站等行政辦公部門，負(fù)責(zé)管理加工區(qū)的各項(xiàng)日常事務(wù)，以集中辦公的布局形式提高加工區(qū)的整體辦公效率。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃大氣污染控制目標(biāo)及措施從加工區(qū)的建設(shè)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）的空氣質(zhì)量分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，劃定加工區(qū)的空氣質(zhì)量分區(qū)為：二類區(qū)：主要是加工區(qū)內(nèi)的綠地、生活居住用地和行政辦公用地，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三類區(qū)：包括加工區(qū)的所有工業(yè)用地，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的三級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各分區(qū)的空氣質(zhì)量要求達(dá)到相應(yīng)的分級標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)污染物不允許超過國家標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值，由憑祥市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。水污染控制目標(biāo)及措施加工區(qū)內(nèi)部無備用飲用水源，只有一條小河流從加工區(qū)邊緣通過，其水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）規(guī)定的Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)控制。特殊單位（如有毒工業(yè)）的污水排放必須自行處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入加工區(qū)污水管網(wǎng)；為避免產(chǎn)生大量污水，加工區(qū)應(yīng)注重引入節(jié)水型工業(yè)和工藝，嚴(yán)禁用水量大的工業(yè)企業(yè)入駐；提倡節(jié)約用水和循環(huán)用水。噪聲控制目標(biāo)及措施依據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，加工區(qū)的噪聲環(huán)境按四個(gè)功能區(qū)分區(qū)控制：1類區(qū)為生活居住用地；2類區(qū)為行政辦公用地；3類區(qū)為工業(yè)用地；4類區(qū)為交通性干道兩側(cè)。各功能分區(qū)按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的4類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值執(zhí)行。為減少噪聲污染，應(yīng)在交通性干道兩側(cè)設(shè)置綠化防護(hù)帶，加強(qiáng)對交通噪聲及建筑施工區(qū)噪聲的控制；工廠應(yīng)選擇低噪聲設(shè)備，噪聲大的設(shè)備應(yīng)采取隔離措施；限制商業(yè)噪音的分貝等。節(jié)能節(jié)水措施加工區(qū)各工程設(shè)計(jì)執(zhí)行國家關(guān)于使用低能耗設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)。所有建筑材料盡可能使用低能耗材料，如用中、小型混凝土砌塊代替燒結(jié)粘土塊；采用新型環(huán)保屋面防水材料、保溫隔熱材料和密閉性好的門窗，具有良好的保溫隔熱性能；盡量使用地方材料，節(jié)約運(yùn)輸能耗等；使用節(jié)水型潔具、節(jié)水型水龍頭；使用高效節(jié)能的熒光燈及其他氣體放電光源，盡量少用白熾燈；一切耗能設(shè)備，如空調(diào)設(shè)備、照明設(shè)備均采用自動(dòng)控制方式；建筑平面設(shè)計(jì)（尤其是居住建筑）盡量采用南北朝向，使建筑采光通風(fēng)良好，控制外墻的面積不超過國家標(biāo)準(zhǔn)，降低空調(diào)能耗。勞動(dòng)安全及衛(wèi)生消防工程施工過程中應(yīng)強(qiáng)化安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，針對可能的危害因素采取相應(yīng)的保護(hù)措施：具體施工過程中盡可能提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度，降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度；在施工現(xiàn)場，做好安全防護(hù)和交通疏導(dǎo)工作，劃定安全防護(hù)區(qū)豎立明顯的警示牌（燈）；在生產(chǎn)過程中，須加強(qiáng)用電管理和施工機(jī)械的維護(hù)修養(yǎng)，按照《漏電保護(hù)器安全監(jiān)督規(guī)定》的要求，對所有低用電設(shè)備應(yīng)裝漏電保護(hù)器，避免發(fā)生意外人身傷亡；加工區(qū)搭建庫房，易燃品堆放場應(yīng)做好防火工作，可在室內(nèi)設(shè)壁掛式干粉滅火器，以備火災(zāi)時(shí)滅火之用；對生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)安全和職業(yè)技能教育，提高安全意識。凡從事電器操作的人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作；6、嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)置室外消防設(shè)施，保持室外消防通道，按照有關(guān)消防規(guī)范要求設(shè)置消防管網(wǎng)，按120米的保護(hù)半徑均勻設(shè)置室外消防栓。環(huán)境影響評價(jià)8.1環(huán)境影響及保護(hù)措施8.1.1粉塵及噪聲 基礎(chǔ)設(shè)施施工過程中產(chǎn)生粉塵以及過往車輛揚(yáng)起粉塵影響市容，建議采取設(shè)隔離帶、封閉式運(yùn)輸?shù)确绞浇鉀Q。對產(chǎn)生的揚(yáng)塵，應(yīng)采取及時(shí)回填、灑水等措施，盡量將其對環(huán)境的影響降至最低。對于施工過程中產(chǎn)生的噪聲，建議采取設(shè)隔離帶等方式盡量減小噪聲對周圍居民的影響。對固定的噪聲強(qiáng)度大的施工設(shè)備，要單獨(dú)建隔音棚，并嚴(yán)格控制施工時(shí)間。1.2垃圾管理施工過程中產(chǎn)生的垃圾，處理措施如有不當(dāng)，或管理工作疏漏等，都會對生態(tài)環(huán)境造成明顯的負(fù)面影響。建議將垃圾采取分類堆放管理，對于不能回填和回收的垃圾由市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一定期處理，不得回填或者焚燒以免造成對土壤、水體和大氣的污染。8.1.3污水排放施工過程中排放的污水主要有施工人員生活污水、施工廢水等。生活污水在生活區(qū)集中建化糞池，降解后排入排水系統(tǒng)；施工廢水主要是土方施工的泥漿和結(jié)構(gòu)施工階段的石灰、水泥等混濁廢水，解決辦法是施工區(qū)周邊強(qiáng)制性設(shè)過濾池，統(tǒng)一過濾后排放。8.2環(huán)境影響評價(jià)總體而言，施工過程中的污染物主要有粉塵、噪音、固體廢物、生活廢水、施工廢水、工業(yè)廢水，上述污染通過常規(guī)措施均能處理。加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)后，排水系統(tǒng)得以完善，對水體污染將大大減少；通過防護(hù)林帶的建設(shè)，降低粉塵、噪音污染，有效控制對大氣環(huán)境的破壞和影響；同時(shí)通過環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，使各種垃圾得以妥善處理，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，為加工區(qū)及周邊環(huán)境帶來良好的環(huán)境效益。組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置某市人民政府于2006年12月30日由頒布文件，成立某市憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會，將原來由憑祥市管理的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上劃某市管理。管委會為某市人民政府正處級直屬事業(yè)單位，其宗旨為進(jìn)一步發(fā)揮邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能及作用，促進(jìn)中越邊境經(jīng)貿(mào)往來，主要職能為負(fù)責(zé)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的開發(fā)、建設(shè)與管理工作。管轄范圍某工業(yè)園（即夏石工業(yè)園）16.2平方公里。主要職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于工業(yè)區(qū)（合作區(qū)）建設(shè)的方針、政策，制定合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)優(yōu)惠政策并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施合作區(qū)總體規(guī)劃并根據(jù)總體規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃。負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地的選址和定點(diǎn)工作。在合作區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)用地，由管委會作出定點(diǎn)安排后報(bào)相關(guān)部門申辦選址定點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)組織合作區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)合作區(qū)的土地管理，協(xié)同所在地政府依法做好