各類規(guī)劃主要內(nèi)容培訓(xùn)講學(xué)

精品文檔概述本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃 分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為 控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。（節(jié)選自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （全國、省域、縣域）城市規(guī)劃 總體規(guī)劃 縣、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃 總體規(guī)劃 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃（針對鎮(zhèn)） 控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃（一般專指新村規(guī)劃） 縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃（包含縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃）新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃（依據(jù)各地實(shí)際情況）精品文檔精品文檔城市規(guī)劃（節(jié)選自《城市規(guī)劃編制辦法》）第一節(jié) 城市總體規(guī)劃第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為 二十年，同時可以對城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。確定城市總體規(guī)劃具體期限，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策的要求。第二十九條 總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，提出空間管制原則；預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；原則確定市域交通發(fā)展策略。(二)提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。(三)分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。(四)提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。(五)預(yù)測城市人口規(guī)模。(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍；(七)提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。(八)提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)。(九)提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。第三十條 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。精品文檔精品文檔(二)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。(三)預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(四)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。(五)確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會服務(wù)設(shè)施，危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局。(六)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。(七)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。第三十一條 中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。(二)預(yù)測城市人口規(guī)模。(三)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。(四)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。(五)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。(六)研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。(七)確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo) (建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等 )。(八)確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。(九)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。精品文檔精品文檔(十)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍 (綠線)，劃定河湖水面的保護(hù)范圍 (藍(lán)線)，確定岸線使用原則。(十一)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍 (紫線)，確定各級文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。(十二)研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。(十三)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。(十四)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。(十五)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。(十六)劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。(十七)提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。(十八)確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。第三十二條 城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍。(二)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。(三)城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo) (建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等 )；城市各類綠地的具體布局；城市地下空間開發(fā)布局。精品文檔精品文檔(四)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。(五)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括：歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施。(七)城市防災(zāi)工程。包括：城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。第三十三條 總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報告。城市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙及附件 (說明、研究報告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綜合交通、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護(hù)、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃的原則。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃。第二節(jié) 城市近期建設(shè)規(guī)劃第三十五條 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。(二)確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局；(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。(四)確定近期居住用地安排和布局；精品文檔精品文檔(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第三節(jié) 城市分區(qū)規(guī)劃第三十八條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市總體規(guī)劃確定的城市布局、片區(qū)特征、河流道路等自然和人工界限，結(jié)合城市行政區(qū)劃，劃定分區(qū)的范圍界限。第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。(二)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。(三)確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分布、用地范圍和控制原則；(四)確定主要市政公用設(shè)施的位置、控制范圍和工程干管的線路位置、管徑，進(jìn)行管線綜合。(五)確定城市干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度，確定主要交叉口、廣場、公交站場、交通樞紐等交通設(shè)施的位置和規(guī)模，確定軌道交通線路走向及控制范圍，確定主要停車場規(guī)模與布局。第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。第四節(jié) 詳細(xì)規(guī)劃第四十一條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。精品文檔精品文檔(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。(三)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。(五)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。(六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。第四十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。(二)建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖。(三)對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行日照分析。(四)根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)。(五)市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合。(六)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。(七)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。第四十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料和研究報告收入附件。修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃說明書、圖紙。精品文檔精品文檔鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃（節(jié)選自《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》）第二條 本辦法適用于村莊、集鎮(zhèn)，縣城以外的建制鎮(zhèn)可以按照本辦法執(zhí)行。第三條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個階段。第三章 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制第十二條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)體系及重要建設(shè)項(xiàng)目的整體部署。第十三條 在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃前可以先制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要，作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。第十四條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈根據(jù)縣（市）域規(guī)劃，特別是縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所提出的要求，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；⒉根據(jù)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本身發(fā)展優(yōu)勢、潛力與局限性的分析，評價其發(fā)展條件，明確長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；⒊根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提出調(diào)整村莊布局的建議，原則確定村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；⒋預(yù)測人口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)富余勞動力空間轉(zhuǎn)移的速度、流向與城鎮(zhèn)化水平；⒌提出各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與主要公共建筑的配置建議；⒍原則確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與主要用地指標(biāo)，選擇建設(shè)發(fā)展用地，提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局。第十五條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。精品文檔精品文檔第十六條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合評價鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展條件；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；預(yù)測鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)；擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模；布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑；指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。第十七條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈對現(xiàn)有居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地進(jìn)行布局調(diào)整，明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位；⒉確定各個主要居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向，明確它們在村鎮(zhèn)體系中的職能分工；⒊確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點(diǎn)的人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模；人口發(fā)展規(guī)模的確定：用人口的自然增長加機(jī)械增長的方法計(jì)算出規(guī)劃期末鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域的總?cè)丝凇Ｔ谟?jì)算人口的機(jī)械增長時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，分別計(jì)算出從事一、二、三產(chǎn)業(yè)所需要的人口數(shù)，估算規(guī)劃期內(nèi)有可能進(jìn)入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)，預(yù)測人口的空間分布。建設(shè)用地規(guī)模的確定：根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設(shè)發(fā)展的需要，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合人口的空間分布，確定各主要居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地的用地規(guī)模和大致范圍。⒋安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和技術(shù)選型等；⒌安排衛(wèi)生院、學(xué)校、文化站、商店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心等對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域有重要影響的主要公共建筑；⒍提出實(shí)施規(guī)劃的政策措施。第十八條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為十年至二十年。第十九條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。圖紙應(yīng)當(dāng)包括：精品文檔精品文檔⑴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖（比例尺 1:10000，根據(jù)規(guī)模大小可在 1:5000～1:25000之間選擇）；⑵村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖（比例尺必須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖一致）文字資料應(yīng)當(dāng)包括：⑴規(guī)劃文本，主要對規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求；⑵經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃綱要；⑶規(guī)劃說明書，主要說明規(guī)劃的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、重要指標(biāo)選取的依據(jù)，以及在實(shí)施中要注意的事項(xiàng)；⑷基礎(chǔ)資料匯編。第四章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制第二十條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下對鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設(shè)進(jìn)行的具體安排，分為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。第二十一條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)是：以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定鎮(zhèn)區(qū)或村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測人口和用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)，進(jìn)行用地布局，合理配置各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑，安排主要建設(shè)項(xiàng)目的時間順序，并具體落實(shí)近期建設(shè)項(xiàng)目。第二十二條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈在分析土地資源狀況、建設(shè)用地現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地指標(biāo)，計(jì)算用地總量，再確定各項(xiàng)用地的構(gòu)成比例和具體數(shù)量；⒉進(jìn)行用地布局，確定居住、公共建筑、生產(chǎn)、公用工程、道路交通系統(tǒng)、倉儲、綠地等建筑與設(shè)施建設(shè)用地的空間布局，做到聯(lián)系方便、分工明確，劃清各項(xiàng)不同使用性質(zhì)用地的界線；精品文檔精品文檔⒊根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出的原則要求，對規(guī)劃范圍的供水、排水、供熱、供電、電訊、燃?xì)獾仍O(shè)施及其工程管線進(jìn)行具體安排，按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定空中線路、地下管線的走向與布置，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；⒋確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調(diào)整的原則、方法和步驟；⒌對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求；⒍確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)高，進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)，保證地面排水順利，盡量減少土石方量；⒎綜合安排環(huán)保和防災(zāi)等方面和設(shè)施；⒏編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。第二十三條 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃要達(dá)到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計(jì)的深度。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)落實(shí)到指定范圍，有四角坐標(biāo)、控制標(biāo)高，示意性平面；道路或公用工程設(shè)施要標(biāo)有控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高，并說明各項(xiàng)目的規(guī)劃要求。第二十四條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為十年至二十年，宜與總體規(guī)劃一致。村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為三年至五年。第二十五條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。圖紙應(yīng)當(dāng)包括：⑴鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖（比例尺 1:2000，根據(jù)規(guī)模大小可在 1:1000～1:5000之間選擇）；⑵鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；⑶鎮(zhèn)區(qū)工程規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；⑷鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖（可與建設(shè)規(guī)劃圖合并，單獨(dú)繪制時比例尺采用1:200～1:1000）。文字資料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、說明書、基礎(chǔ)資料三部分。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時報批時，其文字資料可以合并。精品文檔精品文檔第二十六條 村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和成果可以分別參照第二十二條、第二十五條的規(guī)定根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)簡化。 村莊建設(shè)規(guī)劃可以在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)后逐步編制?，F(xiàn)狀分析圖的繪制第七條 現(xiàn)狀分析圖是用圖的形式表示規(guī)劃范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀，分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域、鎮(zhèn)區(qū)和村莊現(xiàn)狀分析圖。 繪制現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)比例的地形圖為底圖。第八條 規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持規(guī)劃編制單位進(jìn)行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。 調(diào)查研究的范圍應(yīng)當(dāng)包括自然條件、經(jīng)濟(jì)社會情況、用地和各類設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等。第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，包括農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、工礦生產(chǎn)基地、倉儲用地以及河湖水系、綠化等的分布；⒉行政區(qū)劃，各居民點(diǎn)的位置及其用地范圍和人口規(guī)模；⒊道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；⒋主要公共建筑的位置、規(guī)模及其服務(wù)范圍；⒌防洪設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)狀情況；⒍其他需要在現(xiàn)狀分析圖上表示的內(nèi)容。現(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。第十條 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⒈行政區(qū)和建成區(qū)界線，各類建設(shè)用地的規(guī)模與布局；⒉各類建筑的分布和質(zhì)量分析；精品文檔精品文檔⒊道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置；⒋水廠、給排水系統(tǒng)，水源地位置及保護(hù)范圍；⒌電力、電訊及其他基礎(chǔ)設(shè)施；⒍主要公共建筑的位置與規(guī)模；⒎固體廢棄物、污水處理設(shè)施的位置、占地范圍；⒏其他對建設(shè)規(guī)劃有影響的，需要在圖紙上表示的內(nèi)容。現(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。第十一條 村莊現(xiàn)狀分析圖的內(nèi)容可參照第十條，適當(dāng)簡化。村莊規(guī)劃縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃（節(jié)選自《四川省縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃編制辦法》）說明：縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要內(nèi)容，是村鎮(zhèn)規(guī)劃體系的延伸，是指導(dǎo)縣域范圍內(nèi)新村規(guī)劃與建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。本辦法所指的村，指按行政建制設(shè)立的村；本辦法所指新村，指聚居人口在 50人以上的各種規(guī)模的農(nóng)村居民點(diǎn)。本辦法適用于全省按行政建制設(shè)立的縣、自治縣、縣級市與市轄區(qū)組織編制縣域、市域或市轄區(qū)域（以下統(tǒng)稱為縣域）的新村建設(shè)總體規(guī)劃。規(guī)劃編制的內(nèi)容：分析縣域區(qū)域戰(zhàn)略定位通過分析縣域區(qū)域的各項(xiàng)發(fā)展條件，確定其戰(zhàn)略定位，研究新形勢、新機(jī)遇、新問題。評價縣域農(nóng)村的發(fā)展條件（重點(diǎn)）精品文檔精品文檔分析縣域農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)概況，基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施分布情況，縣域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源狀況，農(nóng)村自然災(zāi)害和環(huán)境污染情況。摸清現(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)發(fā)展取得的成就、特征與主要問題。綜合評價縣域空間條件，確定縣域禁建、限建區(qū)域。明確規(guī)劃期限、范圍、依據(jù)與指導(dǎo)思想，提出規(guī)劃原則，確定規(guī)劃目標(biāo)按照全域、全程、全面小康的要求，確定縣域新村建設(shè)目標(biāo)。規(guī)劃期限統(tǒng)一為2011年至2020年。總結(jié)上位縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要點(diǎn)歸納縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中有關(guān)縣域村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化水平、村鎮(zhèn)體系、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施、空間管制等規(guī)劃的要點(diǎn)，用于指導(dǎo)新村布點(diǎn)工作。縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局農(nóng)業(yè)是支撐新村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。1）確定農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)2）確定農(nóng)業(yè)發(fā)展模式3）確定農(nóng)業(yè)總體布局4）確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)縣域新村建設(shè)布局規(guī)劃（重點(diǎn)）內(nèi)容：1）分析縣域新村建設(shè)的動力機(jī)制，提出新村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略；2）做出行政區(qū)劃調(diào)整建議；3）提出新村建設(shè)模式，提出新村的建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)，4）合理布局新村，明確新村規(guī)模與等級；預(yù)算農(nóng)村人口聚居度。精品文檔精品文檔村民聚居度=（規(guī)劃期末轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口 +規(guī)劃期末居住到新村的農(nóng)村人口）規(guī)劃期末總農(nóng)村人口一般來講，2015年前，村民聚居度平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山區(qū)與民族地區(qū)要分別達(dá)到70%、60%、50%?？h域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（重點(diǎn)）本節(jié)是縣域新村建設(shè)的支撐系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的具體體現(xiàn)。應(yīng)提出農(nóng)村分級配置各類公共服務(wù)設(shè)施的原則，確定新村設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)；分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）因地制宜地提出農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方案?？h域新村風(fēng)貌與農(nóng)村戶型指引（重點(diǎn)）根據(jù)當(dāng)?shù)刈诮涛幕?、婚慶文化、農(nóng)耕文化、節(jié)慶文化、產(chǎn)業(yè)文化等農(nóng)村特色 ,建筑單體：建筑單體應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特質(zhì)，建筑單體體量不宜過大。一般不宜超過三層，建筑屋檐高度不宜超過 10米。農(nóng)村新型社區(qū)的農(nóng)房應(yīng)采取每家獨(dú)立門戶的建筑布局方式，建筑單體可分為獨(dú)門獨(dú)戶單體和多門多戶單體。獨(dú)戶建筑可適當(dāng)采用拼接布局的方式以節(jié)約用地和建筑成本，但拼接連續(xù)面寬不宜過長，宜控制在 30米以內(nèi)。拼接方式應(yīng)結(jié)合地形靈活多樣。多戶單體可通過靈活組合?？刹扇　?L”、“U”、“口”或不規(guī)則等多種形式組合。合理處置每戶出入口與公共院落或曬壩空間的關(guān)系，避免鄰里間相互干擾。結(jié)合自然地理環(huán)境 ,分片區(qū)提出縣域新村風(fēng)貌與農(nóng)房戶型指引。建筑平面：農(nóng)村住房應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。平面布局應(yīng)設(shè)堂屋、廂房、廚房、廁所以及農(nóng)具堆放間、農(nóng)用車停放、糧倉、雜物儲藏間、家禽養(yǎng)殖設(shè)施等附屬功能用房，滿足精品文檔精品文檔衛(wèi)生、通風(fēng)、采光的要求，方便使用。農(nóng)房宜根據(jù)需要設(shè)置生產(chǎn)性附屬用房，并在主體建筑設(shè)計(jì)中統(tǒng)一考慮。但在布局中應(yīng)相對獨(dú)立集中，避免相互干擾。農(nóng)村住房不宜設(shè)置陽臺，宜設(shè)置曬臺以方便晾曬谷物。適應(yīng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活需求，避免照搬城市住宅的功能和布局。旅游區(qū)農(nóng)房平面功能設(shè)計(jì)應(yīng)提供靈活、可變的設(shè)計(jì)方案。應(yīng)為發(fā)展“農(nóng)家樂”或“鄉(xiāng)村酒店”創(chuàng)造條件。服務(wù)性用房在戶型平面設(shè)計(jì)中要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，有條件的地區(qū)應(yīng)與生活用房分離，并集中設(shè)置。農(nóng)村住房首層宜作檐廊設(shè)計(jì)，滿足鄰里交往的需求。縣域新村防災(zāi)規(guī)劃（重點(diǎn)）分鎮(zhèn)鄉(xiāng)新村建設(shè)規(guī)劃明確新村建設(shè)方式、等級、人均用地指標(biāo)、宅基地標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模、用地規(guī)模。確定新增新村建設(shè)用地總量與土地綜合整治規(guī)模。明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，估算農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)實(shí)施的建設(shè)量?？h域新村建設(shè)時序規(guī)劃按照鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）整片推進(jìn)的原則，分年度提出規(guī)劃期內(nèi)縣域新村建設(shè)規(guī)劃，并明確公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程量與估算投資。提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議圖紙內(nèi)容及深度：、縣域區(qū)位關(guān)系圖表達(dá)重點(diǎn)：縣（市、區(qū)）在大的區(qū)域關(guān)系中以及與周邊地區(qū)的位置關(guān)系，交通、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，承擔(dān)的職能。、縣域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃圖表達(dá)重點(diǎn)：精品文檔精品文檔、縣域村鎮(zhèn)體系調(diào)整規(guī)劃圖表達(dá)重點(diǎn)：、縣域基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整規(guī)劃圖表達(dá)重點(diǎn)：施；、縣域空間管制規(guī)劃圖表達(dá)重點(diǎn)：精品文檔精品文檔準(zhǔn)確標(biāo)明縣域內(nèi)的各級鎮(zhèn)鄉(xiāng)、河流等資源分布狀況；區(qū)分布范圍；限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)四類空間的范圍；、縣域新村布局規(guī)劃圖表達(dá)重點(diǎn)：稱、人口與用地規(guī)模，并列表統(tǒng)計(jì)。、縣域新村風(fēng)貌